à rsredovisning 2001 - Norrköpings kommun

F. VERKSAMHETENS UTVECKLING OCH KVALITETMiljö- och stadsplanering: befolkningsskydd och räddningstjänstFöljande delmål ska också relateras till nedanstående beskrivning avverksamhetens omfattning, utveckling och kvalitet:– Brandförsvaret skall verka för att varje år minska antalet bränder ochövriga olyckor samt konsekvenserna av dessa, i första hand vad gällerskador på människor. Detta skall främst ske genom kraftsamling tillåtgärder som ökar människors egen förmåga att förhindra olyckor samtlindra konsekvenser om olyckor ändå inträffar.– Brandförsvaret skall så snabbt och effektivt som möjligt kunna avvärjaeller begränsa skador på liv, miljö eller egendom orsakade av brand,kemolycka, trafikolycka, ras, översvämning eller annat nödläge.Målet att minst 5000 personer skall ges utbildning/information omförebyggande brandskydd och hur man agerar vid inträffad olyckahar helt uppfyllts.Under 2001 utbildades 8100 personer jmfr med 7400 år 2000.I skadeförebyggande syfte utförs brandsyn och tillsyn i kommunenpå 1 261 (1 249) förtecknade objekt, vilka har olika tidsfrister (1-,2- eller 4 år) med hänsyn till brandfarlighetsgrad. År 2001 utfördes601 brandsyner (658) enligt räddningstjänstlagen och 31 tillsyner(36) enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor. (2000 års värdeninom parentes). Målet att genomföra samtliga planerade brandsyneroch tillsyner har uppfyllts.Totalt genomfördes 1 725 (1 657) räddningsinsatser efter larm - vidbränder, övriga nödlägen samt sjukvårdslarm. Av dessa utgörs 1 159(1 117) insatser vid bränder, 384 (368) insatser vid annan räddningstjänstsom ex trafikolyckor, vatten-, storm- och oljeskador etc samt182 (172) sjukvårdslarm (enligt avtal med landstinget). Som vanligtdominerar antalet inkomna automatiska brandlarm ej orsakade avbrand utan slarv eller tekniskt fel. En ökning av vattenskador kanockså noteras. Vid bränder omkom 4(1) personer och 16 (21) personerskadades och vid trafikolyckor omkom 3 (7) personer och 120(151) personer skadades. (2000 års värden inom parentes).FramtidenBrandförsvaret måste ha godtagbar förmåga och resurser att mötaoch hantera förekommande och förändrade hot och risker. Störrekrav på anpassningsförmåga och flexibilitet kommer att krävas. Händelseutvecklingaroch trender, som främst kan påverka hot och riskerpå lokal nivå, måste beaktas då dessa är styrande för arbetet med attbåde på kort och på lång sikt skapa ett tryggt och säkert samhälle.Allmänhetens riskacceptans torde sammantaget bli allt lägre.Främst räddningstjänstlagen samt kommunens inriktningsmål förbefolkningsskydd och räddningstjänst utgör grund för dimensionerandeminimikrav, vilket är gränssättande för brandförsvarets resursbehov.En större brand bekämpades under året på Begagnade Bildelar.Vård- och omsorgsersonal från Ekhöjden efter ett utbildningspass hosbrandförsvaret.För att minska och om möjligt eliminera risker krävs en utökad satsninginom det skadeförebyggande området parallellt med anpassadeinformations- och utbildningsinsatser till olika målgrupper, främstungdomar. Det är angeläget att i ännu större omfattning försöka nåoch påverka alla kategorier i samhället med information, som resulterari att man åtgärdar brister och förbättrar sitt eget skydd i förebyggandesyfte, t ex minst en brandvarnare i varje bostad. Ytterligaresatsningar riktade till skola/daghem, allmänhet och näringsliv börövervägas.Kraftsamling på analyser och uppföljning av inträffade olyckshändelserkrävs för att få tillräckligt faktaunderlag för åtgärder i syfte attminska antalet bränder och andra olyckor.Kommunens ekonomi kommer sannolikt även under de närmasteåren att vara ansträngd. Det kan bli svårt att inrymma brandförsvaretsverksamhet inom tilldelad budgetram beroende på många svårförutsägbarafaktorer. Detta kan medföra ytterligare krav på att intensifieraoch utöka intäktsbringande verksamheter, tydligt avgränsadefrån förvaltningens myndighetsutövning, kombinerat med kravpå effektiviseringar, bl a genom utökad samverkan.Genomsnittsåldern hos utryckningspersonalen (heltid) är 42 år. Generelltär det svårare med ökande ålder att klara de fysiska krav somgäller för rökdykning. Behov av omplaceringar kan därför uppstå vilketpåverkar kostnadsbilden negativt.På central nivå har genomförts och pågår många utredningar sompåverkar brandförsvarets verksamhet. ”Sårbarhets- och säkerhetsutredningen”har resulterat i ett arbete med att organisera den nya planeringsmyndighetenoch förslag till ny lagstiftning förväntas under2002. Ett omfattande planeringsarbete på lokal nivå kommer attkrävas av kommunerna med inriktning att bygga upp ett tryggt ochsäkert samhälle.Nuvarande räddningstjänstlag från 1986 har också utretts och förslagpå ny lag förväntas under 2002. Den nya lagen blir sannoliktmindre detaljreglerad och kommunerna torde få ett bredare ansvarför planering av skydd mot olyckor.Nya räddningstjänstutbildningen (grund- och vidare-utbildning) förväntasstarta i januari 2003. I annan utredning har lämnats förslag påatt räddningsverket ersätts av annan myndighet som huvudman förräddningstjänstutbildningen.Sotningsutredningen har efter ett omfattande arbete ”lagts på is”för vidare beredning och det torde dröja innan nytt lagförslag presenteras.Norrköpings kommun årsredovisning 2001, del 1 - 75