à rsredovisning 2001 - Norrköpings kommun

F. VERKSAMHETENS UTVECKLING OCH KVALITETMiljö- och stadsplanering: renhållningViktiga händelser under åretNy avfallstaxa fr o m 2001-01. En taxeprincip med fast och rörligavgift infördes för alla. Den fasta avgiften beräknas på antalet lägenheter,och nivån skiljer sig mellan flerbostadshus och en- och tvåfamiljshus.Optisk sortering kommer inte att användas vid källsortering av hushållsavfallfrån centralortens flerbostadshus. I samband med att denutökade källsorteringen infördes i Norrköping, fanns ett starkt önskemålfrån fastighetsägare av flerfamiljsfastigheter i Norrköpings centralortatt s.k. optisk sortering infördes. Gatu- och parkkontoret togunder 2001 in pris på tjänsten optisk sortering men då brukargruppenbedömde att prisbilden inte var intressant, tackade Gatu- ochparkkontoret nej till offerten.Ny lagstiftning och regelverk– för hantering av och ansvar för elektriskt och elektroniskt avfall(EEA) trädde ikraft 2001-07-01. Långt fler produkter än tidigaresamlas nu in för behandling, i princip all elektrisk utrustning medsladd eller batteri.– om deponering av avfall trädde i kraft den 16 juli 2001. Dennalagstiftning ställer nya krav för deponering av avfall, deponiers utformningoch funktion.– föreskrifter för hantering av brännbart avfall som ska gälla dådeponiförbudet träder i kraft 2002-01-01 beslutades av Naturvårdsverketi oktober princip föreskrivs kommunen skyldighet tillatt ge möjlighet till utsortering av brännbart avfall hushållsavfall(införa källsortering).– ny avfallsförordning utfärdades av riksdagen i december, som träderi kraft 2002-01-01. Avsikten är att samla de frågor som röravfallshantering i en förordning och underlätta tillståndprövningar.Försök på Herrebro - med att täcka en yta på ca 2 ha med en blandningav biomull och fyllnadsjord har genomförts. Utvärderingen avförsöket visar att detta är en funktionell och kostnadseffektiv metodatt täcka äldre icke aktiva deponier.Informationsmaterial till Norrköpings samtliga ca 60 000 hushållom återvinning och avfallshantering. Till detta har en komplett sorteringsguide,”Lilla sopboken”, tagits fram.Verksamhetens utveckling och kvalitetÖvergripande mål enligt Avfallsplan 1998– Avfallets mängd skall minimeras genom åtgärder i produktions-, distributions-och konsumtionsleden. Innehållet av hälso- och miljöfarligaämnen skall minimeras.– Ett bättre omhändertagande av avfall skall uppnås genom att avfalletsorteras vid källan.– Restprodukterna skall i största möjliga utsträckning återvinnas genomåterbruk, materialåtervinning eller energiutvinning. Deponering skallvara den sista utvägen– Lättnedbrytbart organiskt material skall tas omhand genom t.ex. komposteringeller rötning.– Hanteringen och omhändertagandet av avfall skall ske på sådant sättatt negativa effekter på miljö och arbetsmiljö undviks. Dessutom skalldet ske så att olägenheter i form av lukt, smittspridning, skadedjursangreppoch nedskräpning ej uppkommer.Mängderna av slam från enskilda avloppsanläggningar, kyl- och frysmöbler,elektronikskrot samt farligt avfall låg i stort sett kvar på sammanivåer som år 2000. Anledningen till minskningen av avfallsmängderna2001 med 2 923 ton (7,3 proc) jämfört med 2000 ärsvåra att sia om, men likväl glädjande. Utbyggnaden av fastighetsnärainsamling av återvinningsmaterial från flerfamiljshus kan ha gettdenna effekt.Kvalitet - Avstämning av kvaliteten på verksamheten har i någonmån skett vid regelbundna möten med intressenter och brukare. Gatuochparkkontoret under året har haft sju avstämningsmöten med FörpackningsinsamlingenAB. Kontoret har även påbörjat ett informelltsamrådsförfarande i avfallsfrågor med företrädare från ägare och förvaltareav flerfamiljshus samt hyresgästorganisationen.Varje år genomför fastighetsägare och hyresgästers organisationer enavgiftsstudie kallad ”Fastigheten Nils Holgerssons underbara resagenom Sverige”. Denna studie omfattar prisutveckling för energi,vatten och avlopp, avfallshantering och sotning.För år 2001 var medelkostnaden för avfallshantering 11,72 kr/m 2 . INorrköping var kostnaden 14,50 kr/m 2 och medelkostnaden i Östergötlandvar 12,39 kr/m 2 .Orsaken till att Norrköping har hamnat över snittet är den taxeförändringsom genomfördes, där ändrade förutsättningar och kostnadsökningarjusterades i taxan, med en kraftig avgiftshöjning som följd.Hos många övriga kommuner finns en eftersläpning av kostnadersom kommer att avspegla sig i form av framtida taxehöjningar.FramtidenTekniska nämnden har fått kommunstyrelsens uppdrag att förhandlaom nu gällande avtal för renhållningsverksamheten.Under 2002 kommer en taxeöversyn att genomföras. Detta skallresultera i ett förslag till ny renhållningstaxa, att gälla från 2003.Kommunens nuvarande avfallsplan, antagen 1998, ska revideras eftervarje val, vid varje ny mandatperiod. Avfallsplanen är kommunenshuvudsakliga styrdokument för denna verksamhet och detta arbetebehöver ta sin början under åretDet påbörjade samrådsförfarandet med brukare och intressenter kommeratt fördjupas och utvecklas under året.Förslag till nya föreskrifter i kommunens renhållningsordning hartagits fram under året. Kommunfullmäktige kommer att behandlaförslaget, efter tidigare återremiss till kommunstyrelsen, under våren2002.Beslut om drift- och skötselplan för Herrebros f.d. avfallsdeponi kommeratt beslutas under våren 2002Rapporter– Utredning om en grund för en drift- och skötselplan för Herrebrosf d avfallsdeponi.MÄNGDER KOMMUNALT AVFALL 2000 OCH 2001 (TON)Brännbart Deponi Rötning Material åv Annan beh Summa(rent trä)2000 26 285 6 238 3 076 1 251 2 951 39 8012001 25 238 5 686 3 195 1 013 1 746 36 878Förändring - 1 047 - 552 + 119 - 238 - 1205 - 2 923– 4 proc –9 proc + 4 proc –19 proc –41 proc –7,3 proc66 - Norrköpings kommun årsredovisning 2001, del 1