à rsredovisning 2001 - Norrköpings kommun

F. VERKSAMHETENS UTVECKLING OCH KVALITETFörsörjningstödFörsörjningsstödskontoret (FÖK) ansvarar för handläggning av ärendenbetr ekonomiskt bistånd enl socialtjänstlagen åtgärder i samverkanmed andra aktörer inom och utom kommunen för att öka självförsörjningsgradenoch minska bidragsberoendetViktiga händelser under åretÅret har präglats av fördjupade utrednings- och projektinsatser iklientarbetet samverkan med andra aktörer och vidareutveckling avyrkesrollen som socialarbetare. Vidare har de externa samarbetsfrågornaägnats stor uppmärksamhet.Ett samverkansdokument med socialförvaltningen färdigställdesunder året.Ett stort arbete ägnades åt förberedelser och anpassningar till nylagstiftning för socialtjänsten (ny socialtjänstlag med bl a vidgadrätt till överklagande för den enskilde och utökade befogenheter förtillsynsmyndigheterna) och för behandlingen av personuppgifter(personuppgiftslagen).En sammanslagning av ungdomsresursen/FÖK och FÖK/västra tillett ansvarsområde som möjliggjordes genom det minskade antaletärenden i FÖK.Vid en riksomfattande socialbidragskonferens i Kalmar presenteradeFÖK sitt arbete, vilket väckte stort intresse hos andra kommuner,forskningsinstitutioner och tillsynsmyndigheter.Verksamhetens utveckling och kvalitetBeslutade inriktningsmål för verksamheten:– Med utgångspunkt från den gemensamma värdegrunden skall kommunenarbeta för att förverkliga ett gott liv för alla boende i Norrköping.Det goda livet inrymmer sociala, materiella, kulturella och hälsopolitiskaaspekter.– Norrköpings kommun skall stödja sådana attitydpåverkande insatsersom leder till ömsesidig respekt och inlevelse. Därmed främjas delaktigheti samhället, integration av grupper och förståelse mellan generationer.– Norrköpings medborgare skall kunna leva i trygghet under hela livetoch känna tillit till kommunens förmåga att vid behov erbjuda stödsamt god vård och omsorg– Norrköpings kommun skall underlätta varje invånares möjlighet attleva ett självständigt liv oberoende av egna förutsättningar.Kostnaderna för försörjningsstödet fortsätter att minska. Antaletbidragshushåll har under året minskat från 3100 i december 2000till 2600 i december 2001. Antalet bidragshushåll har minskat mesti åldersgruppen 18-24 år totalt 28 %. Minskningen av alla hushåll är17 %, och i kostnader 18 % (jämfört med 11 % kostnadsminskningför riksgenomsnittet).Minskningen i Norrköping beror på en kombination av å ena sidanaktivt arbete inom Försörjningsstödskontoret och övriga kontor iArbetsmarknads- och Vuxenutbildningsnämnden, och å andra sidanstatliga arbetsmarknadspolitiska insatser.Det bör samtidigt noteras, att det inte skett någon minskning avantalet långtidsberoende bidragshushåll i Norrköping, och ej heller iövriga landet.Det utvecklingsarbete som påbörjades under 1999 för att säkra kvalitetenhar fortsatt. Det innebär att fortlöpande åtgärder vidtagitsinom områdena organisation, ledningsfilosofi, förhållningssätt tillförsörjningsstödet, riktlinjer, arbetsmetoder, personalfrågor och strukturi arbetet.Kvalitetsuppföljningen av verksamhetens kommer framöver att inriktaspå brukarnas upplevelse av mötet med Försörjningsstödskontoret.En plan för hur detta arbete skall bedrivas har tagits fram underåret.Huvuduppgiften på lång sikt är fr o m nu att försöka minska detlångvariga bidragsberoendet. Ett brett programarbete har tagits framför att kartlägga problemet och utveckla arbetsmetoder.En analys av det långvariga bidragsberoendet har påbörjats underåret. Det är ett analysarbete som innehåller många olika undersökningar.FramtidenSamarbete över myndighetsgränser och sektorer kommer att varaen av de viktigaste förutsättningarna för en framtida positiv välfärdsutvecklingi Norrköping och därmed också för möjligheterna attminska det långvariga bidragsberoendet.Vidare måste det långsiktiga arbete, som påbörjats för att ta till vara,stärka och vidareutveckla kompetensen inom FÖK, fullföljas. I alltväsentligt är den uppgift som utförs i FÖK ett kvalificerat socialtarbete med stor betydelse för välfärdsutvecklingen.Rapporter– Verksamhetsstatistik och utredningsmaterial– Vägvisarprojektet– Uppföljning av studerandeverksamheten,– Belysning av lagstiftning och rättspraxis ang gräns mellan försörjningsstödoch vård/behandling– Analys av det långvariga bidragsberoendet i NorrköpingFörsörjningsstöd/socialbidrag1996 1997 1998 1999 2000 2001Antal hushåll somerhållit försörjningsstöd .................... 9037 9568 9032 7877 7006 5856Kostnad per hushåll/ kr ................... 28 892 32 771 32 847 33 564 30 903 30 216Antalhjälpmånader per hushåll ............ 5,9 6,2 6,2 6,3 6,3 6,0Utbetalt försörjningsstödbrutto, milj kr ........................................ 261 314 297 265 217 177Norrköpings kommun årsredovisning 2001, del 1 - 59