à rsredovisning 2001 - Norrköpings kommun

F. VERKSAMHETENS UTVECKLING OCH KVALITETIndivid- och familjeomsorg: barn- och ungdomsvård, vuxenvård/missbruksvårdBarn och ungdomsvårdFör individuella insatser för barn och ungdomar ligger alltid en utredningtill grund. En utredning aktualiseras genom föräldrars, barnseller ungdomars egen ansökan om stöd samt genom anmälan om attbarn och ungdomar far illa eller att deras psykiska hälsa utsätts förfara eller riskerar att utsättas för fara.14%12%10%8%Antalet 0-20 år aktuella vid förvaltningen i procent av totalantalet i respårsklass 2000 och 2001Procent av total 2000Procent av total 2001Utredningsarbetet inom barn- och ungdomsvården sker utifrån ettbarnperspektiv, där barnets/ungdomens behov samt föräldrarnasmöjligheter att kunna möta dessa synliggörs. Utredningen skall ocksåtydliggöra för socialtjänsten hur barn, ungdomar och deras föräldrarskall kunna erhålla det individuella stöd eller de individuella insatser,som de behöver för att kunna utvecklas utifrån sina egna förutsättningar.En målsättning inom barn- och ungdomsvården under år 2001 var -att omfördela kostnaderna från dyr vård inom hem för vård ellerboende (HVB) utanför kommunen till en mer utbyggd familjehemsvårdkombinerad med platser inom HVB inom kommunen eller inärliggande kommuner för att möjliggöra fortsatt arbete med barnets/ungdomensfamilj och nätverk.En annan målsättning var att fortsätta att utveckla en stor flexibiliteti tillgängliga öppenvårdsresurser för att kunna ge barn, ungdomaroch deras familjer stöd. För att lyckas med detta krävs att övriga aktörer,som arbetar med barn och ungdomar, också ta sitt ansvar. Tyvärrhar andra aktörer inte tagit sin del av ansvaret. Under 2001 hart ex en konflikt rörande tolkning av stödboende för ungdomar funnitsmellan socialförvaltningen och försörjningsstödskontoret. Somen följd av detta har socialnämnden tvingats fatta beslut om hyra ochuppehälle till ungdomarna i stödboenden. Enligt kommunens reglementehar socialnämnden inte rätt att fatta sådana biståndsbeslut.Verksamhetens utveckling och kvalitetSocialnämndens insatser för barn och ungdomar består av både individ-och gruppinriktade insatser. Presenterad statistik avser enbartindividrelaterade insatser, d v s insatser som beviljats det enskildabarnet/ungdomen och dess föräldrar utifrån en ansökan eller anmälanoch där den genomförda utredningen har visat ett behov av stödeller annan insats från socialnämndens sida. Den verksamhet sombedrivs i grupprelaterad form finns inte med i statistikmaterialet.6%4%2%0%0 år 1år 2år 3år 4år 5år 6år 7år 8år 9år 10årAndelen barn och ungdomar som varit aktuella vid socialförvaltningenunder år 2001 varierar mellan ålderskullarna och mellan kommundelarna.Några fältenheter, såsom Hageby och Eneby fältenheter rapporteraren ökad tillströmning.Vårdinsatser dvs samtliga de individuella insatser, som socialnämndenkan erbjuda eller vidta genom egen personal eller via upphandladetjänster av privata utförare, d v s stödjande samtal, kontaktfamilj,placering inom HVB eller familjehem, m fl.Totalt har 1 088 barn och ungdomar vid något tillfälle fått någonform av insats från socialnämndens sida under året, en marginellminskning i förhållande till år 2000 som är jämförelseår i nedanståendeuppgifter.Socialnämndens målsättning att öppenvården under året skulle uppgåtill 80 % av det totala antalet insatser har uppnåtts eftersom totalt856 barn och ungdomar (73procent) erhöll öppenvårdsinsatser. Tilldessa skall tidiga insatser i form gruppverksamheter för både ensamståendeföräldrar med barn och speciella ungdomsgrupper, som underåret har förekommit inom samtliga fältenheter läggas till. 232barn och ungdomar var placerade inom familjehemsvården (27procent).Antalet boendedygn inom stödboende för ungdomar/ungdomsboendeminskade med 3 110 dygn i förhållande till 2000 och uppgicktill totalt 15 749 dygn. Antalet boendedygn inom stödboende/ungdomsboendehar sedan 1999 minskat med 31procent.11år12år13år14år15år16år17år18år19år20år140012001000800600Utveckling antalet insatser totalt4000035000300002500020000Utveckling antal vårddygn HVB BoU 1997-2001HVB §12HVB Övrigt39182412 15026064400150004056200100000jan-97 jan-98 jan-99 jan-00 jan-015000012219 24869 30200 31030 305981997 1998 1999 2000 2001I genomsnitt har 1 030 barn och ungdomar/månad erhållit någonform av insats eller stöd från socialförvaltningen jmfr med 1096 år2000. Familjerna har dock oftast en mycket komplicerad och svårproblematik, som kräver stort engagemang och långvariga insatser.Socialtjänsten möter idag familjer, där föräldrarna ej längre orkar varaföräldrar och ”avsäger” sig sitt föräldraskap. Narkotikamissbruket gårallt längre ner i åldrarna samtidigt som det också blir tyngre.158 barn och ungdomar varit föremål för vård inom HVB - en ökningmed 11 personer - antalet vårddygn har minskat med 1342dygn, trots att fler varit föremål för vård. Minskningen beror till störstadelen på, att antalet vårddygn vid SIS-institutioner (fd ungdomsvårdsskola,dvs §12-placering) har minskat med 5 procent .Genomsnittligavårdtiden inom HVB var under året 154 dygn - en betydan-54 - Norrköpings kommun årsredovisning 2001, del 1