à rsredovisning 2001 - Norrköpings kommun

F. VERKSAMHETENS UTVECKLING OCH KVALITETVård och omsorg: omsorg om äldre och funktionshindradeViktiga händelser under åretBasvärden för hemtjänst och särskilt boende togs fram under 2000.Basvärden är ett kommungemensamt, ekonomiskt mått på t ex hemtjänsttimmeeller plats i särskilt boende. För likvärdig hantering ikommunen fastställdes också tillämpningsanvisningar. Under 2001har uppföljning och revidering av basvärden och tillämpningsanvisningargenomförts.Nya avgifter för äldreomsorg 2002. Under året har arbete inlettsmed att anpassa kommunens avgifter för äldreomsorg efter förändringari lagstiftningen. Förändringarna i socialtjänstlagen (020101)har bl a medfört begränsningar i kommunernas rätt att ta ut avgifterför insatser, främst inom äldreomsorg. Från halvårsskiftet 2002 införsen högsta avgift för hemtjänst inom eget och särskilt boende.Varje person som betalar avgift för kommunens insatser ska garanterasatt få behålla en viss summa av sin inkomst - ett förbehållsbeloppförpersonliga utgifter och för bostadskostnader, innan en hemtjänstavgiftkan tas ut. Förändringarna innehåller också regler för vilkainkomster som skall vara avgiftsgrundade och vad som gäller då denene av makar erhåller kommunens insatser.De nya reglerna i socialtjänstlagen kommer att innebära att mångapersoner med hemtjänst får lägre avgifter och ett mindre antal avdessa får betydande avgiftsminskningar. Kommunens intäkter av äldreomsorgsavgifternakommer att minska kraftigt och administrationenkring dessa att öka. Beslut om de nya avgifterna tas i april 2002.Handikappolitiskt program. Under hösten 2001 har förslag till etthandikappolitiskt program remissbehandlats i kommunens nämnder.Förslaget har tagits fram av ett stort antal företrädare för kommunensverksamheter och handikapporganisationerna. Syftet medprogrammet är att personer med funktionshinder så långt det ärmöjligt, ska ges samma förutsättningar som andra till delaktighet isamhället.Beslut om det handikappolitiska programmet kan väntasunder våren 2002.Äldreomsorgsprogram. Under 2001 har arbete pågått med att revideraden Strategiska planen, som antogs av kommunfullmäktige 1998.Basen för äldreomsorgen skall som tidigare vara hemtjänsten. Blandde nya områden som finns med i det nya programmet är anhörigstödoch omsorg för äldre invandrare.Den tidigare benämningen Strategisk plan för äldreomsorg, den ersättsnu med Äldreomsorgsprogram. Beslut om programmet tas undervåren 2002.Projekt -Anhörig 300 - 2001 var det sista året av den treåriga projekttiden.Riksdagen avsatte 100 miljoner kronor årligen under treår, 1999-2001, för att landets kommuner i samverkan med anhörigochfrivilligorganisationer skulle utveckla stödet till närstående somutför vårdinsatser. För Norrköpings kommun utgjorde stödet 1,3 miljkr/år. Kommunerna i Östergötland har erlagt fem procent av stimulansbidragentill kostnader för länssamordning. Mål och förväntaderesultat för Anhörig 300-projektet i Norrköping har varit att underprojekttiden arbeta fram och pröva modeller och metoder för anhörigstödså:– att anhörigvårdare känner att de har stöd och erkännande– att anhörigvårdaren är respekterad som samarbetspartner– att lägga grunden för en väl fungerande samverkan kring anhörigstödi framtiden– att ge ökade förutsättningar för att bo kvar i ordinärt boendeAvrapportering till Socialstyrelsen sker i februari 2002. Omsorgsnämndenfattar beslut om fortsatt anhörigstöd under mars 2002.Wretaprojektet vidareutvecklar samarbetet landsting- kommun omen väl fungerande vårdkedja.Det första principavtalet mellan landstingeti Östergötland och Norrköpings kommun om samverkan fören väl fungerande vårdkedja slöts 1993. De totalt fyra samverkansavtalsom idag finns, har fått till följd att en gemensam projekt- ochsamverkansorganisation har bildats - Wretaprojektet.Wretaprojektets övergripande mål är att erbjuda Norrköpingsbon engod vård och omsorg utifrån en gemensam värdegrund, en gränslössamverkan och optimalt användande av de samlade resursernaDe båda huvudmännen har utsett var sin projektledare samt medlemmarfrån resp verksamhet till en styrgrupp. Under året har manarbetat med uppgiften att utveckla och förbättra vård och omsorginom följande områden:– korttidsvård– rehabilitering av äldre och långvarigt sjuka– vård och omsorg i hemmet,– vård och omsorg om demenssjuka– vård och omsorg om psykiskt sjuka– barn och ungdomar i behov av särskilt stöd– särskilt vårdkrävande– medicinskt färdigbehandlade– tekniska hjälpmedel– personalförsörjning och kompetensutveckling.Wretaprojektet bygger på ett gemensamt synsätt om att samordnadoch väl fungerande vård och omsorg ska vara:– medborgar och brukarcentrerad,– fokuserad kring hållbara vårdkedjor– uthållig och flexibel– gränsöverskridande– högteknologisk– framdrivare av nya arbetsmetoder och ny kompetensOmslaget- ett kvalitetsutvecklingsprojekt inom handikappomsorgLag om särskilt stöd till funktionshindrade, LSSI en stor satsning med ekonomiska medel från kommunens kompetensutvecklingsbudgetoch EU:s mål 3-pengar får all personal inomLSS-verksamhet möjlighet att delta i ett kvalitetsutvecklingsarbete.Den analys som gjordes av verksamheterna i slutet av år 2000, beträffandebehov av förbättring och utveckling, har legat till grundför det arbete som bedrivits under 2001. Under året har 51 process-Norrköpings kommun årsredovisning 2001, del 1 - 47