E. KOMMUNÖVERGRIPANDE PROGRAMLeva i Norrköping - nytt miljövårdsprogramEtt nytt miljöprogram har tagits fram. Erfarenheter från de tidigareprogrammen visar att de fungerat bra som informationsbank och kunskapskälla,men att deras styreffekt varit begränsad.Genomförda miljörevisioner visar att de <strong>kommun</strong>ala verksamheternabedriver ett aktivt miljöarbete men att det finns behov av bättreoch tydligare hjälpmedel för att komma vidare. Detta är två områdensom ska förbättras i det nya miljöprogrammet. Dessutom har beskrivningenav miljösituationen på nationell nivå ändrats från attbaseras på 13 miljöhot till att sträva mot 15 miljömål, av vilka niobehandlas i det nya miljöprogrammetTvå delarDet nya miljöprogrammet består av två delar - en programdel och enbakgrundsdel.Programdelen innehåller kortfattade beskrivningar av miljösituationensom leder fram till <strong>kommun</strong>ens handlingsprogram avseende detinterna miljöarbetet.I bakgrundsdelen återfinns mer omfattande beskrivningar av miljösituationenmm. Miljöprogrammet sändes på remiss till 73 instanserunder september. Vid remisstidens utgång hade 36 instanser inkommitmed yttrande. Arbete pågår med att behandla de olika yttrandenasamt att föra in ändringar i programmet.Agenda 21Norrköpings lokala Agenda 21 togs fram genom en bred underifrånprocess och antogs av <strong>kommun</strong>fullmäktige i maj 1998. Ca 2000 personerhar deltagit i processen, som omfattat nätverksarbete, studiecirklar,öppna möten i olika delar av <strong>kommun</strong>en mm. Därefter harett arbete med verksamhet i olika geografiska områden inletts i förnärvarande tre områden i <strong>kommun</strong>en. Detta har visat sig vara enframgångsrik metod för att få igång lokala processer och att få boendeengagerade i utvecklingsfrågor rörande det egna bostadsområdet.Fler områden kommer att involveras successivt.Under året har kontoret tagit fram mätbara mål för sin verksamhetoch uppföljningen av målen visar på följande:– Kontoret har under året haft ca 17 000 besökare. Två utställningarhar visats - ”God, nyttig och vacker” som handlade om mat urmiljö/ekologiskt och socialt perspektiv och ”Jorden vi värmde” sombehandlar klimatförändringar.– Arbetet med de olika nätverken har fortsatt. Att särskilt notera ärdet uppdrag som miljöspanarna i Myggnätet utförde inom ramenför <strong>kommun</strong>ens arbete med den nya översiktsplanen (ÖP). Resultatetav uppdraget ingår nu i dokumentationen för ÖP.– Kontorets arbete med Gröna verksamheter har utökats till att omfattaäven Gröna kontor. Vid en ceremoni hos Kinnarps, certifieradestretton kontor och åtta Gröna hotell och vandrarhem. Inom<strong>kommun</strong>ens verksamhet finns nu 33 Gröna förskolor och 17 Grönaskolor.– Kommunens ca 350 miljöombud har utbildats vid två olika tillfällen.Agenda 21-bidrag delades ut till 30 <strong>kommun</strong>ala enheter.– Agenda 21-veckan var för året flyttad till vecka 43. Ett fyrtiotalarrangörer genomförde 75 arrangemang, som alla var välbesökta.På en ekologiska pubkväll i Laxholmskällaren lyssnade ca 300 personerpå Stefan Sundström.30 - Norrköpings <strong>kommun</strong> årsredovisning <strong>2001</strong>, del 1
E. KOMMUNÖVERGRIPANDE PROGRAMNaturvårdsprogramNaturvården fick en viktig plattform. Då det förra naturvårdsprogrammetantogs 1990. I takt med att kunskapen om naturen vuxithar naturvårdsarbetet utvecklats och ett nytt program behövs tas fram.Genom det nya naturvårdsprogrammet tar naturvården ännu ett stegframåt.Naturvårdsprogrammet anger målen för <strong>kommun</strong>ens naturvårdsarbeteoch vilka åtgärder som ska genomföras under programperioden2002 - 2006. De nationella miljömålen har varit styrande iarbetet. Naturvårdens arbetsfält sträcker sig utanför de nationellamiljömålen, därför har naturvårdsprogammet kompletterats med attantal <strong>kommun</strong>ala mål.De föreslagna åtgärderna är nästan åttio till antalet, de är konkretaoch uppföjningsbara. I programmet framkommer även vilken nämndsom har ansvar för utförandet av åtgärd, dock bär Tekniska nämndenansvar för merparten.Naturvårdsprogrammet är också ett aktuellt kunskapsunderlag, sompekar ut och beskriver områden med höga värden för naturvårdenoch det rörliga friluftslivet. Sammanlagt beskrivs ungefär 2000 områdensom också finns markerade på en bifogad karta.Vattenmiljöerna är ett nytt område jämfört med det förra programmet.En inventering har genomförts av sjöar, rinnande vatten, småvatten/dammaroch kustområdets grunda bottnar. Många visade sigha mycket höga naturvärden.Nytt är också ”Eklandskap”, en slags embryo till landskapsekologiskplanering. Det handlar om ekmiljöer och de växter och djur som ärberoende av dem.Sammantaget är programmet en viktig utgångspunkt för det framtidaarbetet med naturvård, men också ett viktigt kunskapsunderlagför fysisk planering och verksamhet som påverkar naturmiljön.Drogpolitiskt programLivsstil 2000 – <strong>kommun</strong>ens alkohol- och drogpolitiska program, föralla verksamheters arbete med drogfrågan antogs av KF hösten 1999.Programmets genomslag blev ej det önskade. För att blåsa liv i programmetgenomförde socialnämnden tillsammans med Norrköpingsbrottsförebyggande råd (Nobrå) en inspirations- och kunskapskonferensmaj <strong>2001</strong>. Därefter har en genomförandegrupp bildats – ”Livstilsgruppen”– för att i programmets anda ta fram tips och idéer på”drogaktiviteter” samt inventera och följa upp insatser som görs påområdet. I gruppen ingår representanter för polisen, landstinget, socialtjänsten,fritidsgårdarna, fritidskontoret samt Nobrå.Inom ramen för Livsstil 2000 finns bl a följande aktiviteter:– ansökan till Länsstyrelsen om medel från statliga alkoholkommitténför en samordnare för alkohol- och drogfrågorna samt medelför riktade insatser på drogområdet– ansökan om deltagande i Svenska <strong>kommun</strong>förbundets och Fritidsforumsprojekt Stor & Stark - om alkoholfrågan på fritidsgårdarna– City/Östras hälsoråds projekt Möt livet utan droger, riktat till allverksamhet bland barn och ungdom– samverkan med landstinget; mödra- och barnavårdscentraler– drogvaneundersökning i grundskolans åk 8 och 9 samt i gymnasietåk 1 har genomförts och återkopplats till berörda skolor och <strong>kommun</strong>delsnämnder– UNG-cirklar på Hultdalsskolan– Dans mot droger hos ABF– teaterpjäser och föreläsningar på olika skolor och fritidsgårdarLivsstils-gruppen ska under 2002 följa de olika projekten, fortsättainventeringen, ge synpunkter på evenemang i <strong>kommun</strong>en ur ett Livsstilsperspektivoch inleda samarbete med SLAKO (Samverkan Landstingetoch Kommuner i Östergötland) och organ/aktörer som verkarpå denna arena.KommunikationsprogramKommunikationsprogrammet är ett samlat program för hur manska hantera trafiksystemen och trafikplanering och ska ses som ettplaneringsverktyg för hur de ska se ut i framtiden. Den första versionenomfattar tätorten Norrköping, de resor och transporter som berörstaden. Senare kommer även en version som behandlar övrigadelar av <strong>kommun</strong>en.Arbete med Kommunikationsprogrammet , NaturvårdsprogrammetMiljöprogrammet och , Översiktsplanen utgår från en gemensamvärdegrund dvs att skapa en långsiktigt hållbar utveckling. Även nationelltdefinierade resp beslutade mål utgör bas för arbetet.Kommunikationsprogrammet utgår från Målbild 2010, som intebara handlar om fysiska strukturer utan även staden som boplats ochplats att leva och utvecklas i - dvs staden och dess funktion. Programmetstyngdpunkt ligger på att lägga fast inriktningen för trafikplaneringenoch att redovisa vilka åtgärder som behöver genomförasför att kunna förverkliga framtida målbild.Kommunikationsprogrammet ska omfatta alla trafikslag såsom bil,cykel, gång och kollektivtrafik och behandla både persontransporteroch godstransporter.Det ska ge information och skapa en helhetsbild/er, lyfta fram målkonflikteroch ge underlag för avvägningar mellan olika intressen.Programmet redovisar inga detaljerade tekniska lösningar.Kommunikationsprogrammet har ett brett perspektiv t ex måste trafiknätenanalyseras utifrån de mål som har formulerats för planeringen,framkomligheten för gående, säkerhet och trygghet, störningsfriavistelseytor, trivsamma och vackra stadsmiljöer. Jämställdhetenmellan de olika trafikslagen är viktig - dvs samma utrymmesstandard,samma underhållsstandardArbetet med Kommunikationsprogram slutförs under år 2002.Norrköpings <strong>kommun</strong> årsredovisning <strong>2001</strong>, del 1 - 31