à rsredovisning 2001 - Norrköpings kommun

C. GRUNDLÄGGANDE SYNSÄTTUthållig samhällsutveckling”Med uthållig samhällsutveckling menar vi utveckling, både materiellt,ekologiskt och socialt, som tillfredsställer dagens behov utan att överutnyttjajordens ändliga resurser och därmed äventyra kommande generationersmöjligheter att tillfredsställa sina behov.Grundläggande för detta arbete är kretsloppet: vad som utvinns ur naturenskall på ett uthålligt sätt kunna användas, återanvändas, återvinnaseller slutligen omhändertas med minsta möjliga resursförbrukning ochutan att naturen skadas (”kretsloppsprincipen”).” Citat från Inriktningsmål,Budget och Investeringsbudget 2001Långsiktig hållbar samhällsutvecklingI kommunen finns två kommunövergripande visioner - Målbild 2010och lokal Agenda 21. Målbild 2010, som antogs av fullmäktige i dec.1997, fokuserar på sex utvecklingsområden (social omsorg, utbildning,näringsliv och kommunikationer, kultur, stadsmiljö samt regionaloch internationell samverkan). Kommunens lokala Agenda 21,antogs av fullmäktige i maj 1998, är helt baserad på begreppet ”långsiktigthållbar samhällsutveckling” och behandlar alla aspekter somingår i detta begrepp. Den lokala Agendan innehåller tio målområden.I den lokala Agendan har långsiktigt hållbar samhällsutveckling sammadefinition som i Brundtlandkommissionen 1987:” En utvecklingsom tillfredsställer dagens behov utan att äventyra kommande generationersmöjligheter att tillfredsställa sina behov.”Detta innebär att en hållbar samhällsutvecklingen inte endast omfattararbete med miljöfrågor utan innehåller en ekologisk, en ekonomiskoch en social dimension.– Den ekologiska dimensionen innebär att de ekologiska produktionssystemensförmåga måste upprätthållas eller återskapas. Denbiologiska mångfalden måste skyddas. Jordens resurser måste ocksåfördelas rättvist över världen och mellan generationerna för attett hållbart samhälle ska kunna uppnås.– Den sociala dimensionen omfattar våra livsmönster. Våra systemmåste utformas så att de stimulerar till delaktighet och engagemang.En god social livskvalitet ska skapas åt alla medborgare.– Den ekonomiska dimensionen innebär att de ekonomiska ramarnamåste möjliggöra genomförandet av de övriga dimensionerna.Våra ekonomiska mät- och styrsystem måste leda i en hållbar riktning.I arbetet med att ta fram en ny översiktsplan (ÖP), kommunikationsprogram(KP), naturvårdsprogram (NVP) och miljöprogram(MP) har långtgående diskussioner förts kring samordningen ochsambanden mellan programmen. Där beslutades att de alla vilar påen gemensam värdegrund - långsiktigt hållbar samhällsutveckling -med samma definition som ovan.För översiktsplanen har värdegrunden översatts till tre utgångspunkterför att Norrköping ska vara en bra plats att leva och verka på, nuoch i framtiden:– vacker - i vid mening tilltalande för våra sinnen. Variation i upplevelseroch intryck, både natur och kultur.– praktisk - fungera för det dagliga livet, kunna möta andra människorför att samtala, samverka eller göra affärer. Fungera för detarbete vi behöver göra för att försörja och roa oss.– hållbar - vara sparsam med resurserna, ge förutsättningar för delaktighetoch engagemang så att samhället tål yttre påfrestningar.För kommunikationsprogrammet innebär värdegrunden att miljöfrågornaoch möjligheterna att påverka trafikanternas beteenden ochhänsynstagande till varandra får en extra tyngd. Trafiksystemens uppbyggnadska främja en hållbar utveckling och utformningen bidra tillett hänsynsfullt och miljöanpassat beteende.Miljöprogrammet och naturvårdsprogrammet baseras även på de15 nationella miljömålen och fokuserar främst på den ekologiska dimensionenav hållbar utveckling. Miljöprogrammet består av två delar- en programdel och en bakgrundsdel. Programdelen innehåller kortfattadebeskrivningar av miljösituationen som leder fram till kommunenshandlingsprogram avseende det interna miljöarbetet och ibakgrundsdelen återfinns mer omfattande beskrivningar av miljösituationenmm. Naturvårdsprogrammet är ett sektorsprogram somlyfter fram naturvårdens intressen. Det anger mål och åtgärder förkommunens naturvårdsarbete samt ny kunskap om värdefull natursom har sammanställts i en objektskatalog.Ytterligare redovisning av de fyra programmen finns i avsnitt E. Kommunövergripandeprogram som initierats, fortsatt och/eller slutförtsunder 2001En miljöredovisning för år 2000 har tagits fram, där uppföljningenav målen i Miljö- program för Norrköpings kommun 1996-2000utgör temat. Den miljörevision som utförts under 2001 har berörtkommunens upphandlingsenhet.Kommunens Agenda 21-arbete behandlas under avsnittet. E. Kommunövergripandeprogram som initierats, fortsatt och/eller slutförtsunder 2001Norrköpings kommun årsredovisning 2001, del 1 - 25