Ebbe Adolfsson, Naturvårdsverket

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYSeminarium 2009Hotell Continental, StockholmVindkraftEbbe Adolfsson, Naturvårdsverket

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYVår syn på vindkraftMiljöpåverkan generellt liten, men tänk påOlägenheterna av ljud, vibrationer, ljus och skuggorPåverkan på landskapsbildenDe långsiktiga och kumulativa effekterna vid störreetableringar har vi dålig kunskap om

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYTre kategorier• Konfliktfria områden (grönt)• Olämpliga områden (rött)• Oklara områden (gult)

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYKonfliktfriaRationellt skötta, storskaliga skogs- ochjordbruksområden, vardagslandskap (c 90%)Industrilandskap

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYOlämpligaNationalparker, obrutna fjäll, djurskyddsområden,särskilt utpekade utsjöbankarMerparten av NR, N2000

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYOklart (d v s i vissa fall möjligt)Riksintresse friluftsliv o naturvård; de störreRiksintresse enl kap 4; syftet viktigtStrandskyddsområden; utökadeEnstaka NR o N2000; stora områden resplåg andel Natura-habitat

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYLjud- Riktvärde 40 dBA, ekvivalent, hela dygnet- I vissa fall 35 dBA, när låga ljudnivåer viktigt- Maskering, högre ljud möjligtStöd gm MD/MÖD och undersökningarRef värde 8 m/s vid 10 m höjdOm skog motsvarande ref-värdetWebb-text, revidering av rapport (koncept) 6241

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY4 kap MB, områdesbestämmelser1§ områden enl 2-8 §§ är, med hänsyn till denatur- och kulturvärden som finns iområdena, i sin helhet av riksintresse.Exploatering etc OK endast om- det inte möter något hinder enligt 2-8 §§och- det kan ske på ett sätt som inte påtagligtskadar områdenas natur- och kulturvärden.

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY4 kap MB, forts2§ rekreation - turism, friluftsliv, skall särskilt beaktas3§ skyddsvärd kust, vissa anläggningar får inte byggas, bl atillståndspliktiga vindkraftverk (HK, N Bohuslän, KaÖs)5§ obrutna fjäll, anläggningar endast för rennäring, bofasta,forskning och friluftsliv får komma till8§ Natura 2000, får ej påverkas, tillstånd krävs enl 7 kap 28a§MB

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY6 kap MB, miljöbedömningarKrav1§ MKB ska ingå i tillståndsansökan enl 9 o 11 kapProjekt3§ Syfte och innehåll4§ VU ska samråda m lst, tillsynsmyndighet och enskildasom kan bli särskilt berörda. Om betydande mp fler,liksom om ts förelagt söka tillstånd (2 b)7§ Innehållet i en MKBPlaner och program11§ … om betydande miljöpåverkan12-13 §§ Innehållet i en MKB

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYInnehåll MKB, se 7§ 6 kap MBsom “behövs” (jfr 3 §) resp “alltid”,se 1:a resp 2:a st1. Uppgifter om lokalisering, utformning, omfattn2. Åtgärder för att undvika, minimera skador3. Bedömning av påverkan på miljö, hälsa etc4. Alternativ, gjorda val motiveras5. En icke-tekninsk beskrivningTillståndspliktiga vkr “kan alltid antas medföra en betydandemiljöpåverkan” se 3 § p 1, MKB-fo (ej ändrat)

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYMKB, forts pkt 3 (i 7§ 6 kap MB)Påvisa och bedöma den huvudsakliga inverkan på miljön,människors hälsa, naturresurs-hushållning, andraresurser ……jfr äv 3§: djur, växter, människor, landskap, kulturmiljö,hushållning m mark, vatten, energi mm------------------------------------------------------------------------------- hitta en lämplig struktur, ev utgå från MKM- motivera tydligt varför alternativ valts bort- alternativ ska kunna jämförasGoda ex: Kriegers flak, Markbygden, Lunnekullen m fl, titta på andrasektorer, jvg (Botniabanan, Norrbotnia, Kiruna)

Webster Ready to LeadABC of Iowa in 2008Mike Webster, vice president of operationsat Webster Electric in Waukee, is the newboard chairman for the Associated Buildersand Contractors of Iowa. He was installed ina ceremony held in January at ABC of Iowaheadquarters in Waukee.Mike is responsible for three of WebsterElectric’s five divisions and is also the primarybuyer of electrical materials. He is a State ofIowa Class A Master Electrician, InternationalAssociation of Electrical Inspectors (IAEI) certifiedelectrical inspector, and National Center forConstruction Education and Research (NCCER)certified craft instructor.At age 35, Mike brings a mix of experience andenergy that promises to strengthen the missionof the ABC in the coming year. This is his eighthyear on the ABC board. He served as first vicechairman last year, second vice chairman in 2006,and board treasurer in 2005. He also served aschair of the budget and finance committee andchair nominating committee in 2005. Mike waschair of the education committee from 1998-2001.He continues to serve on the government affairscommittee and is currently in the second year ofa three-year term as one of 14 ABC National PACBoard of Trustees. Mike has been a member ofthe ABC National Board since 2006.Q & A WITH MIKE WEBSTERWhat are some of the mostimportant issues facingcontractors in 2008?WEBSTER: The clouds on theeconomic horizon, statewideelectrical and mechanical licensing,possible changes to Iowa’s Rightto Work status, and an impositionof prevailing wage.What role should ABC of Iowatake in addressing these issues?WEBSTER: Seeing to it that thevery best educational and safetyprograms are available statewideso companies can have an edge ontheir competitors and comply withlicensing legislation; having a fulltimelobbyist (we have a darn goodone) at the capitol to monitor anylegislation that will affect our meritshop/free enterprise philosophy;and also offering additional training,safety, and membership benefitsto enhance the marketability of ourmembers to their clients.What are your expectations andgoals for the association in 2008?WEBSTER: Our board has setspecific goals: We will meet our2008 budget, become morestrategic in our thinking, engagethe membership, promote ourimage, support the committees toachieve our goals, and strengthenour relationship with the Universityof Northern Iowa constructionmanagement education program.I would expect us to retain a highpercentage of current members andattract new members at record pacewith the role the board will take andthe goals we have set.Why do you have such a passionfor ABC of Iowa?WEBSTER: I want to make sure itcontinues on stronger for the nextgeneration to fight the good fight.The founding fathers had my bestinterest in mind and I feel it is myduty to do the same.How can other contractors getinvolved with ABC of Iowa?WEBSTER: Call Greg or Reidat 515-987-3790. Tell themMike Webster sent you!Compiled by John StrawnSPRING 2008 ABC OF IOWA 13

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY9 kap.. Miljöfarlig verksamhet…mark och vatten.. Bl a olägenhet genom buller, ljus

9 kap MB – fmh-bilaganLand och vattenTillstånd av länsstyrelse40.901 två el fler vkr - vart och ett >150 m2 ett vkr >150 m som står tillsammans m med de enl p 13 ett vkr >150 m som står tillsam m ett annat sådant, omverksamheten påbörjas efter det att verksamheten påbörjats m detandra40.951 sju el fler vkr – vart och ett >120 m2 ett vkr >120 m som står tillsammans m de enl p 13 ett el fler vkr >120 m som står tillsammans med minst sju andrasådana vkr, om verksamheten påbörjas efter verksamheten/ernapåbörjats m de andraNATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYAnmälan till kommun..kap 9 – fmh-bilgan .. forts40.1001 ett vkr >50 m2 två el fler vkr3 ett vkr tillsammans m ett annat vkr, om verksamhetenpåbörjas efter verksamheten m det andra påbörjats

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY… anmälan ska innehålla, 25a § fmhBl ap 2 … tekn spec av varje vkrp 3 …vindförhållanden och förväntat energiutbytep 4 … påverkan på natur- o kulturmiljöerp 6 … redogörelse för bef verk inom 2 kmp 8 … ledningar som behövsp 9 … landskapsanalysp 10 .. bullerberäkningp 11.. Beräkning av skuggor och reflexer

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYForts, handläggande, 25 b § fmhKommunen kan medge undantag från kraven i25 a § för det som inte behövsI lämplig omfattning samordnaanmälningsärendet (MB) med bygglovsärendet(PBL)

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYForts, handläggning, 26 a § fmhKommunen ska pröva om verksamhetenbehöver tillståndsprövas, och då beaktakriterierna i bil 2 MKB-foOm kn finner att verksamheten ska antasmedföra en beydande miljöpåverkan>förelägga VU att ansöka om tillstånd

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY12 kap MB12 kap 6§ väsentligt ändra naturmiljön anmälan tilltillsynsmyndighet

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY16 och 17 kap MB16 kap….4 § tillstånd till vkr endast om kommunen har tillstyrktdet, gäller dock inte om regeringen har tillåtit enl 17 kap.17 kap… 3 § p 1 regeringen får förbehålla sig att pröva … ombetydande omfattning el bli av ingripnade slag… 4 a § på begäran av kf (!) tillståndspliktiga vkr (p 7)… 6 § tillåtlighet kräver tillstyrkan av kf, men regeringenkan tillåta om det från nationell synpunkt är synnerligenangeläget (3:e st o p 2) – lämplig plats (4:e st)

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY11 kap MB mmI vattenVerk och ledningar, miljödomstol, enl 11kap MB( borttaget 40.80 i bilagan, >1 MW tillstånd av MD)Rådighet, koncession, bygglovI vatten utanför territorialgränsen- Regeringen, lag om Sveriges Ekonomiska Zon,lag om kontinentalsockeln

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYSamordningTillstånd krävs både enligt 9 kap MB (lst) och 11kap MB(MD)Enl 21 kap 3 § kan ansökningarna förenasVU kan söka ett gemensamt tillstånd hos MDMD kan också förbehålla sig prövning av ett ärende somlst skulle prövaMotsvarande för lst ärende som kn skulle prövaSamordningsregel 22§ fmh VU ska anmäla t lst

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYTillsyn och kontroll, MB26 kap 1 § ..Ts ska på eget initiativ utöva tillsyn,även förebyggandeSe närmare 7 § tillsynsförordningen26 kap 19 § … VUs ansvar kolla verksamhetenFörordning om VUs egenkontroll (FVE)

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYVad gör NV ?VägledningRapporter, exv Vindkraft på land, Inventering avmarina naturtyper på utsjöbankar (5576)Forskning, VindvalInfo på webbenPrövningYttrar oss till regeringen i ( t ex SEZ) och tillMD/MÖD i principiellt viktiga ärenden

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYFörhoppningar• Regionala planeringsmål och planer• Kommunala översiktsplaner• Miljöbedömningar på rätt nivå• Ömsesidig respekt och förståelse för varandrasuppgifter, roller och situationer

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY. .www.naturvardsverket.semiljöpåverkan > energi > vindkraftwww.naturvardsverket.se/vindvalTack för visat intresse !Ebbe Adolfsson, Naturvårdsverketebbe.adolfsson@naturvardsverket.se

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYÖvergångsbestämmelserÄndringar i MB trädde i kraft 1 augusti 2009 utanövergångsbestämmelserVissa övergångsbest i fmh:- Verksamhet som tidigare var anmälningspliktigfår fortsätta enligt de äldre bestämmelserna omden är anmäld den 1 aug

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYForts övergångsbestämmelser- En verksamhet som bedrivs den 1 aug enl äldrebestämmelser och inte är anmälnings- ellertillståndspliktiga får fortsätta att bedrivas enläldre bestämmelser- För mål och ärenden som inletts före den 1 auggäller äldre bestämmelser(…det som fo:n avser …)Exv de anmälningar som gjorts före den 1 aug handläggsfortsättingsvis av kommunen

NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCYTillsynForts övergångsbestämmelserEnl tillsyns-fo utövar lst tillsyn av verksamhetersom är tillståndspliktiga. Om vkr blivittillståndspliktiga krävs att lst överlåter tillsynenMiljörapportEnl 26 kap 28 § ska miljörapport lämnas förtillståndspliktiga verksamheter. Om vkr blivittillståndspliktiga ska miljörapport lämnas