Effektiv styrning? Om resultatstyrning och ... - Statskontoret

ingen inom offentlig förvaltning (2005:3). Mål- och resultatstyrningsom företeelse och begrepp beskrivs mer utförligt i bilaga2. Vi ger därför endast en kort beskrivning här.SektoriseringsproblemSektoriseringsproblem kan i korthet definieras som problem somsannolikt orsakas eller förvärras av samhällets uppdelning av förvaltningeni sektorer samt hur dessa sektorer fungerar i förhållandetill varandra när de ska lösa ett gemensamt problem. Sektoriseringsprobleminnebär att det uppstår ”gnissel” mellan sektorernamed påföljd att resultatet påverkas negativt. Sektorer kanvara t.ex. utbildningssektorn och arbetsmarknadssektorn, menkan också vara en annan typ av sektor nämligen stat-, kommunochlandsting (huvudmän).Orsakerna till att sektoriseringsproblem ibland uppstår kan liggat.ex. i struktur- och organisationsutformning, mål- och resultatstyrning,lagreglering, finansiering, professioner, kultur m.m.Sannolikt orsakas konkreta sektoriseringsproblem oftast av fleraav dessa förhållanden samtidigt. 14En del forskare har beskrivit sektoriseringsproblemen som ”stuprörsproblem”,dvs. de menar att varje myndighet styrs vertikaltoch alltför avskilt från omvärlden, vilket gör att frågor somkräver samverkan mellan flera myndigheter inte löses på ett brasätt 15 .Sektoriseringsproblem yttrar sig ofta i att människor med sammansattaproblem eller behov ”faller mellan stolarna”. Men problemenkan också drabba andra aktörer än individer. Sektoriseringsproblemenkan då ofta yttra sig som byråkrati, ineffektivitetoch krångel.14 Detta beskrivs mer utförligt i Statskontorets rapport 2005:3.15Se t.ex. Hjern B.: Välfärdsstatens institutioner och de multipla behovsmänniskorna(i boken Riv ner, bygg nytt. Tjänsteforum 2001).28