Effektiv styrning? Om resultatstyrning och ... - Statskontoret

för mål- och resultatstyrning strider mot den ursprungliga tankenbakom modellen. Det motverkar också en insiktsfull hantering avkomplexa frågor, t.ex. sektoriseringsproblem.MoR är i dag alltför överlastad för att kunna fungera bra somstyrinstrument.- MoR är i dag överlastad med alltför många mål, uppdrag ochkrav i förhållande till givna resursramar. Det skapar motstridigasignaler och minskar effektiviteten i styrningen.- MoR är också överlastad med återrapporteringskrav och kontrollerav vissa av målen och uppdragen, medan viktiga kontrollerav kvalitet och effektivitet inte görs.Alltför många mål och uppdrag i regleringsbreven leder tillatt allt inte kan tas på allvar.Myndigheterna har förutom de ordinarie målen också ”övrigamål”, ”uppdrag” och ”särskilda uppdrag”. I regleringsbreven förstora myndigheter, t.ex. Försäkringskassan och Arbetsmarknadsverkethar vi vissa år funnit 60-80 sådana övriga mål och uppdrag.Samverkansuppdrag ingår bland dessa men också s.k. generellakrav som formulerats för de statliga myndigheterna.De 13 generella kraven som formulerats för t.ex. Försäkringskassanär av skiftande slag och kan gälla t.ex. förvaltningspolitiskamålsättningar eller nationella åtaganden inom barnpolitik,jämställdhetspolitik, folkhälsa, miljöfrågor m.m. Eftersommånga av dessa krav går på tvären och förutsätter horisontellarelationer mellan myndigheter uppstår särskilda svårigheternär de ska fungera tillsammans med de vanligen ”vertikala” verksamhetsmålen.Enligt vår mening är det svårt att på ett meningsfullt sätt resultatstyramyndigheter som har så många mål och uppdrag somt.ex. Försäkringskassan och Arbetsmarknadsverket. I stället riskerarregleringsbrevet att fungera som en ”önskebrunn”, som intekan tas på allvar. Med alltför många mål och krav blir konsekvensenatt myndigheten själv tvingas prioritera vad som är viktigt.Detta strider mot intentionen i MoR att politikerna ska an-14