Effektiv styrning? Om resultatstyrning och ... - Statskontoret

problem eller andra komplexa samhällsproblem. Exempel pådessa ges nedan.CHinder och förutsättningar för att förändra målochresultatstyrningen (MoR)Detaljstyrning tillämpas i dag stor utsträckning i stället förmål- och resultatstyrning.När MoR infördes var ett av målen att styrformen skulle ökaeffektiviteten i styrningen, bl.a. genom att politikerna skulle formuleramål, följa upp resultat och utkräva ansvar. Myndigheternaskulle å andra sidan få större frihet att välja medlen för att nå deuppsatta målen.Våra och andras studier tyder på att man i vissa avseendennärmat sig dessa mål, men i andra avseenden fjärmat sig frånmålen. Jämfört med hur myndigheterna styrdes före reformen såhar de i dag en mycket större frihet i val av resursinsatser,utformning av organisation, personal- och lönepolitik m.m. Jämförtmed tidigare då myndigheterna bara hade vagt angivna uppgifterhar många myndigheter i dag mål som det går att följa uppoch utvärdera. I så måtto har politikerna större makt övermyndigheterna än tidigare, vilket var ett av målen med reformen.Men samtidigt har regeringen börjat styra även genomförandet avverksamheten i mycket stor omfattning genom att lämna mängderav uppdrag och ställa omfattande krav på återrapportering.Detta har lett till en styrning som inte var avsedd när MoRinfördes. Reformen öppnade också vägen för en s.k. informelldialog som ibland har utnyttjats på ett sätt som suddar ut gränsernamellan departement och myndigheter och försvårar såvälansvarstagande som ansvarsutkrävande.Våra studier tyder på att man i dag, som vi redan nämnt, endast ibegränsad utsträckning lyckats mildra sektoriseringsproblemgenom att styra genom MoR. Flera problem måste tas på allvaroch lösas för att MoR ska fungera som ett effektivare styr- ochförändringsinstrument. Att detaljstyrning har blivit vanlig i stället13