Kommunfullmäktiges protokoll 081113 §§ 130 ... - Sotenäs kommun

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145Plats och tid Folkets Hus i Kungshamn, kl. 17.30 – 22.15BeslutandeNärvarande ersättareÖvriga deltagareRobert Höij (m), ordförandeJan Ulvemark (s), 1:e vice ordförandeBarbro Eriksson (fp), 2:e vice ordförandeMats Abrahamson (m)Jeannette Loy (m)Kristina Frigert (m)Eva Abrahamsson (m)Ragnhild Selstam (m), tom § 135.Lasse Andersson (m) Göran Fahlgren (m)Ronald Hagbert (m)Pernilla Waern Lekting (m)Maude Schlegel (m)Susanne Aronsson (m)Gunilla Stenman (fp) ej § 139.Mikael Sternemar (fp)Kristina Holmdahl (fp)Michael Johansson (fp)Sven-Olof Oresten (fp)Johan Lindahl (kd)Kenneth Pehrsson (kd)Gunnar Larsson (nsp)Verena Rodin (nsp)Mikael Johansson (m), tom § 135Kerstin Lorentzon (fp), ej § 139.Jan Simonsson, sekreterareMats Ove Svensson, kommunchefBertil Andersson, ek chef, tom. § 137.Marcus Bertilsson (c)Sten-Erik Karlzon (c)Britt Wall (s)Vivianne Gustafsson (s)Bengt Carlsson (s)Birgitta Albertsson (s)Petra Sundbladh (s)Elving Claesson (s)Cristian Mattsson (s)Asta Nilsson (s)Mats Nilsson (s)Tommy Nilsson (s)Susanne Bergholtz (m)Rolf Antonsson (m)Mikael Johansson (m) from. § 136.Kerstin Lorentzon (fp), § 139.Berit Karlsson Ljungqvist (kd)Hilbert Eliasson (s)Bengt Sörensson (s)Yngve Johansson (mp)Utses att justera Göran Fahlgren (m) Vivianne Gustafsson (s)Justeringensplats och tidSekreterareOrdförandeJusterareKommunhuset, 2008-11-20, kl. 15.00Jan SimonssonRobert HöijGöran FahlgrenVivianne GustafssonBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2008-11-20.Klagotid Överklagande enligt Kommunallag: 2008-11-20 - 2008-12-12Överklagande enligt Förvaltningslag: 3 veckor från den dag part får del av beslutet.Förvaringsplatsför protokolletKommunkanslietUnderskriftAnn-Marie Hermansson/Maria Ceder AskmanK:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Sida: 1(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 130DnrFastställelse av fullmäktiges dagordning.Mötet inleds med en bakgrundsbild om hur det idag ser ut med renhållning och vemsom sköter detta och vilka regler som håller på att omarbetas. Presentationen skötsav avgående och tillträdande vd för RAMBO AB, Roland Fornum och ClaesLundkvist samt förvaltningschef Bo Hallgren och renhållningsansvarig Anja Wallin.Fullmäktiges ordförande Robert Höij (m) tackar för ett intressant och läroriktanförande. Därefter hälsar han ledamöter och ersättare samt åhörare ochradiolyssnare välkomna och förklarar fullmäktiges sammanträde öppnat.Inga frågor ställs denna gång vid allmänhetens frågestund som idag är inriktad påbudget.Sammanträdet förklaras sedan lagligen kungjort enligt bestämmelserna ikommunallagen (SFS 1991:900) och upprop förrättas.Fullmäktiges dagordning omfattar idag 17 ärenden enligt utsänd kallelse medärendeförteckning.Ordföranden anmäler, att ytterligare 2 ärenden kommit in till kommunkansliet.18 Förslag från fullmäktiges beredning beträffande revisionsbudget19 Motion från Yngve Johansson (mp) och Jan-Olof Larsson (s)Kommunfullmäktiges beslutKommunfullmäktige fastställer dagordningen med ovanstående justering._________Expedieras till:- AktenDatum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 131Dnr KA08/0745Länsstyrelsens beslut om ledamot och ersättare efter Linda Sörensson (s)För fullmäktiges kännedom meddelas att Länsstyrelsen har 2008-10-23 beslutatdels att Asta Nilsson (s), Kungshamn blir ny ordinarie ledamot efter LindaSörensson (s) och dels att Reine Karlsson (s), Bovallstrand blir ny ersättare.Fullmäktige hälsar de båda välkomna som ledamot resp. ersättare i fullmäktige._________Expedieras till:AktenBerördaPersonalavdWaldaKansliDatum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 132Dnr KA08/0812, KA06/935Avsägelse från Arne Ryssnäs (m) som ersättare i fullmäktige och ordinarieledamot i miljö- och byggnämnden.Föreligger avsägelse från Arne Ryssnäs (m), Bohus-Malmön, från uppdraget somersättare i fullmäktige och ordinarie i miljö- och byggnämnden.Valberedningens ordförande föreslår Carina Johansson (m) som ny ordinarieledamot med Karl-Ove Reimer (m) som ny ersättare i miljö- och byggnämnden.Kommunfullmäktiges beslut1. Fullmäktige godkänner avsägelserna.2. Fullmäktige överlämnar uppdraget som ersättare i fullmäktige tillLänsstyrelsen för ny sammanräkning.3. Fullmäktige beslutar enligt valberedningens förslag._________Expedieras till:AktenBerördaLänsstyrelsenPersonalavdWaldaMBnKansliDatum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 134Dnr KA08/0750Yttrande från beredningsgruppen för budget för kommunrevisionenFullmäktige beslöt 2008-09-18, § 98, att tillsätta en beredningsgrupp om trepersoner att lägga förslag till budget för kommunrevisionen.De valda var Göran Fahlgren (m), sammankallande, Daniel Holmdahl (fp) och KjellAndersson (s),Beredningsgruppen avger följande förslag till fullmäktige:1. Ingen förändring av lekmannarevisorernas arvodesregler utöver sedvanliguppräkning enligt ram.2. Detta innebär en budgetram för 2009 om 553000 krFullmäktige är enig om att yttrandet får tas upp till behandling vid dagens möte.Beredning/beslutsunderlagBeredningsgruppens yttrande, 2008-11-12Kommunfullmäktiges beslutFullmäktige beslutar i enlighet med beredningsgruppens förslag._________Expedieras till:AktenKommunrevisionenEkonomiavdDatum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 135Dnr KA08/0001Budget 2009Kommunstyrelsen fastställde i juni 2008 budgetanvisningar för 2009.Övergripande förutsättningarBudgetförutsättningarna baserades på Sveriges Kommuner och Landstings (SKL)senaste prognoser för utveckling av skatteintäkter och utjämningsbidrag.Beräkningen av skatteintäkter och utjämningsbidrag utgick från ett invånarantal på9 275 personer och en oförändrad skattesats om 21,74 kr per skattekrona. Detekonomiska resultatet beräknades till minst 2,0 Mkr. Investeringsutrymmetbestämdes till högst årets avskrivningar och det utrymme som inkomster frånfastighetsförsäljning medger. Nämnderna skulle kompenseras för prisökningarmotsvarande inflationen och intäkterna skulle räknas upp på motsvarande sätt.Lönekostnadsökningar skulle täckas centralt.För att med oförändrad utdebitering nå ett resultat om 2,2 Mkr innebar ovanståendeförutsättningar att kommunens kostnadsnivå måste minskas med 9,0 Mkr. Därförgällde följande ramförändringar inför budgetarbetet 2009:• Kommunstyrelsens budgetförslag skulle anpassas till en ram som är 3,0 Mkrlägre än aktuell ram för 2008.• Gymnasienämndens budgetförslag skulle anpassas till en ram som äroförändrad jämfört med aktuell ram för 2008.• Till följd av bl.a. minskande barnkullar skulle utbildningsnämndensbudgetförslag anpassas till en ram som är 2,5 Mkr lägre än aktuell ram för2007.• Omsorgsnämndens budgetförslag skulle anpassas till en ram som är 3,5 Mkrlägre än aktuell ram för 2008.• Miljö- och byggnämndens budgetförslag skulle anpassas till en ram som äroförändrad jämfört med aktuell ram för 2008.Nämndernas förslagInkomna driftbudgetförslag ligger 1,7 Mkr över anvisade nettokostnadsramar.Föreslagna investeringar uppgår till 99,3 Mkr.BUDGETBEREDNINGENS BEHANDLINGBudgetberedningen behandlar inkomna förslag och sammanträffar med representanterför utbildningsnämnden, gymnasienämnden, miljö- och byggnämnden,tekniska utskottet samt omsorgsnämnden som redogör för sina resp. förslag.Skatteintäkter och generella statsbidrag baseras på ett invånarantal på 9 200personer.K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145Beredning/beslutsunderlagBudgetberedningens förslag för 2009, § 196/2008-10-16 m flYrkanden i budgetberedningenVid budgetberedningens behandling av ärendet yrkade Lasse Andersson (m) ochMikael Sternemar (fp) enligt budgetberedningens överläggningar.Britt Wall (s) och Birgitta Albertsson (s) yrkade att:1. Utbildningsnämndens anslag föreslås till 112 tkr högre än beräknad ramenligt budgetanvisningar för att etableringen av en familjecentral skall skemed långsiktighet inom budgetram och inte i projektform.2. Utbildningsnämndens förslag att nyttja tidigare års överskott godkänns inteoch nämnden skall därför återkomma med en konsekvensbeskrivning utifrånföreslagen ramminskning i enlighet med budgetanvisningarna.3. Den planerade satsningen på vårdnadsbidrag, 250 tkr, genomförs inte utanmedlen tillförs i stället kultur- och fritidsverksamheten.Propositionsordning i budgetberedningenOrdföranden ställde proposition på Lasse Anderssons (m) och Mikael Sternemars(fp) yrkande och Britt Walls (s) och Birgitta Albertssons (s) yrkande och fann attbudgetberedningen beslutade enligt Lasse Anderssons (m) och Mikael Sternemars(fp) förslag.Budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen1. Kommunfullmäktige antar budgetramar 2009 enligt bilaga tillbudgetberedningens protokoll, vilket innebär följande:• Kommunstyrelsens anslag föreslås till 1025,0 tkr högre än beräknad ramenligt budgetanvisningarna för att:- delfinansiera en turistutvecklartjänst (125 tkr)- möjliggöra genomförandet av ett LEAN-projekt (600 tkr)- finansiera en fastighetsutredning (300 tkr).• Omsorgsnämndens anslag föreslås till 400,0 tkr högre än beräknad ramenligt budgetanvisningarna till en förstärkning inom IFO-verksamheten.• Gymnasienämndens anslag föreslås till 1125,5 tkr lägre än beräknad ramenligt budgetanvisningarna på grund av att andelen sotenäsungdomar ide årsklasser som reglerar ersättningen till Lysekils kommun har minskat.K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145• Utbildningsnämndens anslag föreslås till 590,0 tkr högre än beräknad ramenligt budgetanvisningarna för att möjliggöra satsningen på kultur- ochfritidsområdet och finansiering av vårdnadsbidraget.• Utbildningsnämnden får ta i anspråk 1 123 tkr ur nämndens egna kapitalför att möjliggöra en successiv anpassning till ram enligt budgetanvisningar.• Miljö- och byggnämndens anslag föreslås oförändrat gentemot beräknadram enligt budgetanvisningarna.• Investeringsanslagen, enligt bilaga, upptas till 50 175 tkr och inkomsterfrån fastighetsförsäljning beräknas till 6 000 tkr i exploateringsverksamhetenoch 17 675 tkr för befintliga fastigheter.• Anslagsbindning sker på nämndansvarsnivå. Respektive nämnd skallanta internbudget inom given ram senast under januari månad.Internbudget skall föreläggas kommunstyrelsen för kännedom. Eventuellomdisposition av internbudgeten under verksamhetsåret skall anmälas tillkommunstyrelsen.2. Kommunchefen får i uppdrag att:• se till att ett bostadsförsörjningsprogram tas fram, där en analys görs avbefolkningsutvecklingen och åtgärder presenteras för att fåinnevånarantalet att öka.• ta fram en handlingsplan för energieffektivisering avseende allakommunala verksamheter.• arbeta fram en långsiktig strategi för markplaneringen i kommunen.• göra en utredning angående kommunens fastighetsbestånd innehållandeunderhåll, drift och försäljning av fastigheter.3. Ansvariga nämnder får i uppdrag att besluta om eventuell ändring av taxor såatt budgeterade intäkter uppnås.4. Igångsättningstillstånd för projekt överstigande 2 000,0 tkr skall inhämtasfrån ledningsutskottet.K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145KOMMUNSTYRELSENS HANTERING AV ÄRENDETYrkanden i kommunstyrelsenMikael Sternemar (fp) yrkar i enlighet med budgetberedningens majoritetsförslag.Minoritetsgrupperingen genom Britt Wall (s) yrkar (enligt nedanståendeförvaltningsvisa sammanställning):Kommunstyrelsen område:1. att kommunchefen får i uppdrag att arbeta fram ett långsiktigthandlingsprogram för att nå en jämnare struktur och utvecklingen avbefolkningen i kommunen.2. påskynda utredningen angående möjligheter att ta ut en kommunal avgifti enlighet med motion från Jan-Olof Larsson (s) 2007 och ledningsutskottets beslut 2008-01-23, § 193. kommunchefen får i uppdrag att arbeta fram förslag på organisation sompå ett kraftfullt sätt kan verka för tillväxt och utveckling i Sotenäs4. att kommunchefen ansvarar för att det arbetas fram ett bostadsförsörjningsprogramunder 2009.5. att kommunstyrelsens budgetram ökas med 125 000 kr avseende resursför turistutvecklare6. Tillsätta en utredning för ett effektivare nyttjande och förvaltning avkommunens fastigheter7. tillsätta en utredning angående bildande av kommunalt bolag förhamnverksamheten8. att personalchefen får i uppdrag göra en strategi för hur alla medarbetare,som så vill, kan erbjudas heltidstjänster.9. att personalchefen får i uppdrag att starta arbete utifrån Lean-metoden.300 000 tillförs kommunstyrelsens budgetOmsorg10. att förvaltningschefen får i uppdrag att undersöka möjligheten att införastyrmetoden ”Kostnad per brukare”11. att förvaltningschefen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för attmaten skall tillagas i våra egna kök och att den mat som serveras är varmoch näringsriktig.12. att arbetslivsenheten tillsammans med IFO får i uppdrag att arbeta framett handlingsprogram för att möta en ökad arbetslöshet med 7 % och attmedel om 300 000 kr tillförs verksamheterna.13. att äldreomsorgsplanen revideras.Utbildning, kultur och fritid14. utbildningsnämnden får i uppdrag att tydliggöra den långsiktiga effektenav att under såväl 2008 som 2009 tära på det sparade kapitalet. Viefterfrågar också en konsekvensbelysning av en budgetminskning om 2,5miljoner kronor för 2009. Budgeten skall därför återremitterasK:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-14515. avslag på vårdnadsbidraget och vill att motsvarande resurs satsas påkultur- och fritidsverksamheten, 250 000 kr16. att förvaltningschefen får i uppdrag att utreda förutsättningar ochkostnader för en förskola som finansieras via skattesystemet.17. att familjecentralen skall byggas upp med en långsiktighet och skall därförfinansieras inom budgetram – inte drivas i projektform, 112 000 kr18. att förvaltningschefen får i uppdrag att göra en prognos på vilka ökaderesurser vuxenutbildningen behöver för att möta en arbetslöshet på 7%19. att ett kultur- och fritidspolitiskt program arbetas fram under 200920. att införandet av en kulturskola förbereds under 2009Miljö och bygg21. att förvaltningschefen ges i uppdrag att arbeta fram en struktur för detförebyggande miljöarbetet i kommunen.22. att förvaltningschefen tar fram en plan för full delaktighet och lätt avhjälptahinder under 2009AjourneringEfter yrkandena begärdes och beviljades ajournering till kl. 13.00.Förhandlingarna återupptas igen kl. 13.00.TilläggsyrkandenMikael Sternemar (fp) yrkar att kommunstyrelsen tillstyrker punkterna 2 och 7 iminoritetsgrupperingens förslag. Han avstyrker punkterna 1, 3, 4, 5, 6, 8 och 9.Kristina Frigert (m) yrkar att kommunstyrelsen avstyrker punkterna 10, 11, 12 och13.Mikael Sternemar (fp) yrkar att kommunstyrelsen avstyrker punkterna 14, 15, 16,17, 18, 19 och 20Ronald Hagbert (m) yrkar att kommunstyrelsen tillstyrker, efter viss korrigering,punkterna 21 och 22.PropositionsordningOrdföranden meddelar att han avser att ställa proposition på budgetberedningensförslag, punkterna 2, 7, 21 och 22 i minoritetsgrupperingens förslag och somavslutning resterande punkter i minoritetsgrupperingens förslag och får dennapropositionsordning godkänd.Proposition 1Ordföranden ställer proposition Mikael Sternemars (fp) yrkande att godkännabudgetberedningens förslag och finner det antaget.Proposition 2Ordföranden ställer därefter proposition på tilläggsyrkande från Mikael Sternemar(fp) och Ronald Hagbert (m) beträffande minoritetsgrupperingens förslag nummer 2,7, 21 och 22 och finner dessa antagna.K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145Proposition 3Ordföranden ställer slutligen proposition på respektive kvarvarande punkter frånminoritetsgrupperingen och finner var och en avslagna.KOMMUNFULLMÄKTIGES BEHANDLINGYrkanden i kommunfullmäktigeMats Abrahamsson m fl (m), Mikael Sternemar m fl (fp), Verena Rodin (nsp) ochJohan Lindahl (kd) yrkar i enlighet med kommunstyrelsens majoritetsförslag tillfullmäktige.Britt Wall och Elving Claesson (s) yrkar enligt följande (nämndsfördelat):Kommunstyrelsen1. kommunstyrelsen får i uppdrag att analysera befolkningsutvecklingensamt att presentera åtgärder för att nå en ökad och jämnare befolkningsutveckling. Ett led i detta arbete är att ta fram ett bostadsförsörjningsprogram.2. kommunstyrelsens budgetram ökas med 125 000 kr avseende resurs förturistutvecklare3. kommunstyrelsen tillsätter en utredning för ett effektivare nyttjande ochförvaltning av kommunens fastigheter4. kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en strategi för hur allamedarbetare, som så vill, kan erbjudas heltidstjänster inom ramen för vadekonomin medger.5. kommunstyrelsen får i uppdrag att starta arbete utifrån Lean-metoden.300 000 tillförs kommunstyrelsens budget.Omsorg6. omsorgsnämnden får i uppdrag att undersöka möjligheten att införastyrmetoden ”Kostnad per brukare”7. omsorgsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att matenskall tillagas i våra egna kök och att den mat som serveras är varm ochnäringsriktig.8. omsorgsnämnden får i uppdrag att arbeta fram ett handlingsprogram föratt möta en ökad arbetslöshet med 7 % och att medel om 300 000 krtillförs verksamheten9. äldreomsorgsplanen reviderasK:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145Utbildning, kultur och fritid10. utbildningsnämnden får i uppdrag att tydliggöra den långsiktiga effektenav att under såväl 2008 som 2009 tära på det sparade kapitalet. Viefterfrågar också en konsekvensbelysning av en budgetminskning om 2,5miljoner kronor för 2009. Budgeten skall därför återremitteras.11. utbildningsnämnden får i uppdrag att göra en prognos på vilka ökaderesurser vuxenutbildningen behöver för att möta en arbetslöshet på 7%12. införandet av en kulturskola förbereds under 2009TilläggsyrkandenBritt Wall (s) tilläggsyrkar13. Avslag på vårdnadsbidraget och att motsvarande resurs satsas på kulturochfritidsverksamheten, 250 000 kr14. Utbildningsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningar ochkostnader för en förskola som finansieras via skattesystemet.15. Familjecentralen skall byggas upp med en långsiktighet och skall därförfinansieras inom budgetram – inte drivas i projektform, 112 000 kr16. Ett kultur- och fritidspolitiskt program arbetas fram under 2009Yngve Johansson (mp) biträder Britt Walls tilläggsyrkanden. Han kompletterar medegna tilläggsyrkanden enligt nedan:17. (mp) yrkar att en konsekvensanalys genomförs för besparingar inomomsorgen18. Ett tilläggsanslag i budgeten för att minska den ackumulerande förlusten iomsorgsnämnden19. Att utbildningsnämnden får ett tilläggsanslag om två miljoner för attutveckla fritids- och besöksnäringen20. Ovanstående yrkanden finansieras genom skattehöjning på 30 öre.PropositionsordningFullmäktige godkänner en propositionsordning som innebär att ordföranden förstställer proposition på yrkandena och sedan på tilläggsyrkanden var för sig.Ordföranden ställer proposition på yrkanden från Mats Abrahamsson m fl (m),Mikael Sternemar m fl (fp), Verena Rodin (nsp) och Johan Lindahl (kd) att tillstyrkakommunstyrelsens förslag och yrkandet från Britt Wall och Elving Claesson (s)enligt punkterna 1-12 och finner kommunstyrelsens förslag antaget.OmröstningOmröstning begäres och verkställes.JA-röst för kommunstyrelsens förslagNEJ-röst för Britt Walls m fl yrkande.K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 13(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145JA: Mats Abrahamsson (m), Jeannette Loy (m), Kristina Frigert (m), EvaAbrahamsson (m), Ragnhild Selstam (m), Lasse Andersson (m), Göran Fahlgren(m), Ronald Hagbert (m), Pernilla Waern Lekting (m), Maude Schlegel (m),Susanne Aronsson (m), Gunilla Stenman (fp), Mikael Sternemar (fp), KristinaHolmdahl (fp), Barbro Eriksson (fp), Michael Johansson (fp), Sven-Olof Oresten(fp), Johan Lindahl (kd), Kenneth Persson (kd), Gunnar Larsson (nsp), VerenaRodin (nsp), Marcus Bertilsson (c), Sten-Erik Karlsson (c), Susanne Bergholtz (m),Rolf Antonsson (m), Berit Karlsson Ljungqvist (kd) och Robert Höij (m).NEJ: Britt Wall (s), Vivianne Gustafsson (s), Bengt Carlsson (s), Birgitta Albertsson(s), Petra Sundbladh (s), Jan Ulvemark (s), Elving Claesson (s), Cristian Mattsson(s), Asta Nilsson (s), Mats Nilsson (s), Tommy Nilsson (s), Hilbert Eliasson (s),Bengt Sörensson (s) och Yngve Johansson (mp).Resultat: JA=27, NEJ=14, AVSTÅR=0.Ordföranden ställer därefter proposition på Britt Walls m fl tilläggsyrkanden nr 13-16i tur och ordning och finner dem alla avslagnaOrdföranden ställer därefter proposition på Yngve Johanssons tilläggsyrkanden nr17-19 i tur och ordning och finner dem alla avslagna.Eftersom yrkanden nr 17-19 inte blev antagna tas inte yrkande nr 20 upp tillbehandling.K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 14(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145Kommunfullmäktiges beslut1. Kommunfullmäktige antar budgetramar 2009 enligt bilaga tillbudgetberedningens protokoll, vilket innebär följande:• Kommunstyrelsens anslag föreslås till 1025,0 tkr högre än beräknad ramenligt budgetanvisningarna för att:- delfinansiera en turistutvecklartjänst (125 tkr)- möjliggöra genomförandet av ett LEAN-projekt (600 tkr)- finansiera en fastighetsutredning (300 tkr).• Omsorgsnämndens anslag föreslås till 400,0 tkr högre än beräknad ramenligt budgetanvisningarna till en förstärkning inom IFO-verksamheten.• Gymnasienämndens anslag föreslås till 1125,5 tkr lägre än beräknad ramenligt budgetanvisningarna på grund av att andelen sotenäsungdomar ide årsklasser som reglerar ersättningen till Lysekils kommun har minskat.• Utbildningsnämndens anslag föreslås till 590,0 tkr högre än beräknad ramenligt budgetanvisningarna för att möjliggöra satsningen på kultur- ochfritidsområdet och finansiering av vårdnadsbidraget.• Utbildningsnämnden får ta i anspråk 1 123 tkr ur nämndens egna kapitalför att möjliggöra en successiv anpassning till ram enligt budgetanvisningar.• Miljö- och byggnämndens anslag föreslås oförändrat gentemot beräknadram enligt budgetanvisningarna.• Investeringsanslagen, enligt bilaga, upptas till 50 175 tkr och inkomsterfrån fastighetsförsäljning beräknas till 6 000 tkr i exploateringsverksamhetenoch 17 675 tkr för befintliga fastigheter.• Anslagsbindning sker på nämndansvarsnivå. Respektive nämnd skallanta internbudget inom given ram senast under januari månad.Internbudget skall föreläggas kommunstyrelsen för kännedom. Eventuellomdisposition av internbudgeten under verksamhetsåret skall anmälas tillkommunstyrelsen.K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 15(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-1452. Kommunstyrelsen får i uppdrag att:• se till att ett bostadsförsörjningsprogram tas fram, där en analys görs avbefolkningsutvecklingen och åtgärder presenteras för att fåinnevånarantalet att öka.• ta fram en handlingsplan för energieffektivisering avseende allakommunala verksamheter.• arbeta fram en långsiktig strategi för markplaneringen i kommunen.• göra en utredning angående kommunens fastighetsbestånd innehållandeunderhåll, drift och försäljning av fastigheter.• ta fram en plan för full delaktighet och lätt avhjälpta hinder under 2009.3. Ansvariga nämnder får i uppdrag att besluta om eventuell ändring av taxor såatt budgeterade intäkter uppnås.4. Igångsättningstillstånd för projekt överstigande 2 000,0 tkr skall inhämtasfrån ledningsutskottet.5. Utredning angående möjligheter att ta ut en kommunal avgift i enlighet medmotion från Jan-Olof Larsson (s) 2007 och ledningsutskottets beslut 2008-01-23,§ 19, påskyndas.6. En utredning tillsätts angående bildande av ett kommunalt bolag förhamnverksamheten7. Miljö- och byggnämnden ges i uppdrag att ta fram en handlingsplan för detlokala miljöarbetet i kommunenReservation(s)-gruppen genom Britt Wall (s) anmäler reservation till förmån för eget yrkande.Bilaga till budgetberedningens protokollBudgetberedningens förslag till budget 2009_________Expedieras till:AktenEk avd för handläggningDatum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 16(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 136Dnr KA08/0001Flerårsplan 2009 – 2011Ekonomiavdelningen har räknat fram resultatplan för 2010 och 2011 på grundvalav driftbudgetförslaget för 2009 med antagande om ett oförändrat invånarantal om9 200 personer under perioden. Prisförändringarna beräknas till 2,0 % och lönekostnadsökningarnatill 4,2 % för perioden 2010 - 2011.Framräkningen visar för 2010 ett resultat på 1,0 Mkr och för 2011 ett resultatpå -0,1 Mkr.Beredning/beslutsunderlagBudgetberedningens förslag för 2009, § 197/2008-10-16 m flKommunstyrelsens § 151/2008-10-29bKommunfullmäktiges beslutFullmäktige tar del av Resultat-, investerings- och kassaflödesplan för 2009 – 2011.Bilaga tillbudgetberedningens protokollFlerårsplan 2009 – 2011_________Expedieras till:AktenEk avdelningen för handläggningDatum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 17(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 137Dnr KA08/0001Skattesats 2009Budgetberedningen föreslår att skattesatsen för år 2009 är oförändrad och fastställstill 21,74 procent.Beredning/beslutsunderlagBudgetberedningens förslag för 2009, § 198/2008-10-16 m flKommunstyrelsens § 152/2008-10-29bKommunfullmäktiges beslutKommunfullmäktige beslutar att skattesatsen för år 2009 är oförändrad ochfastställs till 21,74 procent._________Expedieras till:AktenEk avd för handläggningDatum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 18(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 138Dnr KA07/0144Motion från Barbro Eriksson m.fl. (fp) om att fullmäktige ger dataavdelningen iuppgift att undersöka möjligheten att införskaffa dataprogram för frågorrörande funktionshinder.Västra Götalandsregionens anställda har fått ett program till sina datorer med frågorrörande funktionshinder. Programmet är enligt motionärerna mycket instruktivt ochger goda kunskaper i ämnet.Motionärerna yrkar att fullmäktige ger kommunens dataavdelning i uppdrag attundersöka möjligheten att införskaffa samma dataprogram som regionen attanvändas av de grupper som utpekas i inriktningsmålen för Plan för full delaktighet.Västra Götalandsregionen har sedan motionen skrevs ändrat på inriktningsmålenbeträffande funktionsnedsättning och funktionshinder till att vara en utbildning ibemötande av personer med funktionshinder.Västra Götalandsregionen har i kontakter med kommunens IT-avdelning förespeglatatt kommunen kan bli testkommun för den nya inriktningen och ingå i en referensgruppför ovanstående system.Datatekniskt är det inget hinder att använda den nya programvaran.Beredning/beslutsunderlagIT-chefens tjänsteutlåtande, 2008-09-25Ledningsutskottets § 200/2008-10-15Kommunstyrelsens § 148/2008-10-29bKommunfullmäktiges beslutKommunfullmäktige beslutar bifalla motionen._________Expedieras till:AktenMotionärenONIT-avdDatum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 19(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 139Dnr KA07/0262Köpekontrakt Smögenön 1:132, fd fiskeauktionskontoretBakgrund:Mark och exploateringsavdelningen har av kommunstyrelsen fått i uppdrag attupprätta köpehandlingar för fastigheten Smögenön 1:132.Ärende:Smögens Missionsförsamling/SMF, 854600-1226, meddelade sitt intresse attförvärva fastigheten Smögenön 1:132 i början av 2007 och angav då olika förslag tillvillkor för överlåtelsen:Kommunstyrelsen beslutade 2008-02-06 att sälja fastigheten Smögenön 1:132 tillSmögens Missionsförsamling för att ge dem möjlighet att fortsätta bedrivaungdoms- och fritidsverksamhet med förbehåll om återköp.Mark och Exploateringsavdelningens förslag till beslut:Mark och exploateringsingenjören har i samråd med SMF diskuterat fram ettavtalsförslag för försäljning av fastigheten Smögenön 1:132.Beredning/beslutsunderlagUtbildningsnämndens § 27/2007-05-31Ledningsutskottets § 157/2007-10-03.Tjänsteutlåtande kultur-/fritidsansvarig, 2007-11-22.Utbildningsnämndens § 123/2007-11-29Ledningsutskottets § 04/2008-01-23.Kommunstyrelsens § 12/2008-02-06Ledningsutskottets § 207/2008-10-15Kommunstyrelsens § 153/2008-10-29bK:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 20(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145Kommunfullmäktiges beslutKommunfullmäktige beslutar att godkänna det av mark- och exploateringsavdelningenupprättade avtalet mellan Sotenäs kommun och SmögensMissionsförsamling.JävGunilla Stenman (fp) deltar ej i handläggningen av ärendet.Bilaga till ledningsutskottets protokollKöpekontrakt_________Expedieras till:AktenMEX-ingenjören för handläggningDatum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 21(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 140Dnr KA08/0185Renhållningsordning (avfallsplan och renhållningsföreskrifter) för SotenäskommunEtt förslag till ny renhållningsordning för Sotenäs kommun har varit utsänt på remissunder tiden 12 maj - 12 juni 2008. Förslaget skickades till nämnderna, de politiskapartierna och berörda organisationer enligt sändlista. Förslaget har samtidigt varitutställt för allmänhetens granskning i kommunhuset och på kommunens hemsida.Beredning/beslutsunderlagRenhållningsansvarigs tjänsteutlåtande, 2008-096-09.Tekniska utskottets § 85/2008-09-25.Kommunstyrelsens § 142/2008-10-29bKommunfullmäktiges beslutKommunfullmäktige fastställer renhållningsordning för Sotenäs kommun.Bilaga till tekniska utskottets paragrafRenhållningsordning innehållande- Avfallsplan- Renhållningsföreskrifter_________Expedieras till:AktenRenhållningsansv för handläggningFörfattningssamling beslut+förordningen (plan o föreskrift)Datum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 22(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 141Dnr KA08/490Revidering av Utbildningsnämndens reglementeUtbildningsförvaltningen har framarbetat ett förslag till reviderat reglemente förUtbildningsnämnden.Reglementet har anpassats utifrån förslag till kommunstyrelsens reglemente ocharbetet har genomförts i samverkan med kommunens sekreterargrupp.Utbildningsnämnden har 2008-05-29 § 36 bordlagt ärendet.Kommunfullmäktige har 2008-06-26 § 83 fastställt reglemente för kommunstyrelsenoch samtidigt beslutat att övriga nämnders reglemente skall anpassas efterkommunstyrelsens reglemente. I styrelsens reglemente har tillkommit följande textom jäv, vilket inte fanns med i förslaget:Jäv. Även om mötet är offentligt skall ledamot eller ersättare lämna rummet vid jävsituation samtanmäla detta till ordföranden.Kommunfullmäktige har 2008-06-26 § 85 beslutat att övriga nämnders reglementeskall uppdateras med följande text om krisledning:Kommunfullmäktige har beslutat inrätta en krisledningsnämnd i enlighet med Lag (2006:544) omkommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjdberedskap och andra speciallagar.Med extraordinär händelse avses en sådan händelse som avviker från det normala, innebär enallvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner ochkräver skyndsamma insatser av kommunen.Kommunstyrelsens ledningsutskott är krisledningsnämnd.Krisledningsnämnden har bemyndigats att fatta beslut och överta ledningsansvar som normalt berörnämndens/styrelsens verksamhetsområden, när förutsättningar som definieras som extraordinära ilagen råder. Krisledningsnämnden får överta verksamhetsansvar endast om det oundgängligenerfordras. Endast de beslutsbefogenheter som är nödvändiga för att hantera situationen får övertas.Beslutsordningen skall återgå till det normala så snart som situationen så medger.Utbildningsnämnden beslutade 2008-09-25 § 54 att göra tillägg i dess reglementemed ovanstående texter om jäv och om krisledningsnämnd, i enlighet medfullmäktiges beslut 2008-06-28 § 83 och § 85.Utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa nämndensreglemente enligt bilaga till dess protokoll.K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 23(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145Beredning/beslutsunderlagUtbildningsnämnden 2008-05-29 § 36Förvaltningssekreterarens tjänsteutlåtande 2008-09-15Utbildningsnämnden 2008-09-25 § 54.Kommunstyrelsens § 145/2008-10-29bKommunfullmäktiges beslutKommunfullmäktige fastställer utbildningsnämndens reglemente.Bilaga till utbildningsnämndens paragrafUtbildningsnämndens reglemente_________Expedieras till:AktenUN, 2 exFörfattningssamling (beslut +lreglemente)Datum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 24(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 142Dnr KA05/0197Ägardirektiv för Sotenäs RehabCenter ABEkonomichefen och kommunchefen har gemensamt och tillsammans med styrelsenprocessat fram liggande förslag till ägardirektiv för Sotenäs Rehab Center AB,556249-4301/Tumlaren.Beredning/beslutsunderlagKommunchefens tjänsteutlåtande, 2008-10-09Ledningsutskottets § 203/2008-10-15Kommunstyrelsens § 149/2008-10-29bKommunfullmäktiges beslutKommunfullmäktige antar upprättat förslag till ägardirektiv för Sotenäs RehabCenter AB.Bilaga till ledningsutskottets protokollÄgardirektiv_________Expedieras till:AktenFöretagetFörfattningssamlingen (beslut +direktiv)Datum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 25(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 143Kommunkansliets redovisning av ärenden under beredning enligtfullmäktiges arbetsordning § 34.Följande ärende anmäls för kommunfullmäktige jämlikt fullmäktiges arbetsordning§ 34 om ärenden under beredning:KA 08/824 Renhållningstaxa för 2009_________Expedieras till:AktenDatum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 26(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 144DnrÄrenden för kännedomFöljande ärenden anmäls för fullmäktiges kännedom:1. ON08/0111 Omsorgsnämnden: Handlingsplan för budget i balans 20092. KA08/0652 MBn: Rapportering av effektmål enligt målstyrningsdokument3. KA08/0750 Beredningsgruppen för revisionens budget: Förslag4. KA08/0629 Intyg om uppdrag som revisor Stiftelsen Industrihus i Sotenäskommun5. KA05/0629 Dom Länsrätten: Laglighetsprövning enl KL om beslut i KFavseende gamla Folkets Hus i Hunnebostrand är olagligt6. Kommunchefen informerar om arbete med medarbetar- och ledarskap medgemensam värdegrund för Sotenäs kommun7. Kristina Frigert informerar om Handikappdag lördagen den 15 nov iKungshamns Folkets Hus med flera intressanta inslag.Kommunfullmäktiges beslutÄrendena läggs till handlingarna_________Expedieras till:AktenDatum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 27(28)

SOTENÄS KOMMUNKommunfullmäktigeSammanträdesprotokoll2008-11-13 §§ 130-145§ 145Dnr KA08/0823Motion från Yngve Johansson (mp) och Jan-Olof Larsson (s) om försäkringmot stigande elpriserFör att försäkra sig mot kommande prisökningar och för att bidra till en bättre miljöföreslår Yngve Johansson (mp) och Jan-Olof Larsson (s) i en gemensam motion1. att kommunen tecknar andelar i förnyelsebar energi motsvarande sin egenförbrukning utifrån affärsmässiga grunder2. att de kommunala bolagen tecknar andelar motsvarande deras förbrukning3. att Sotenäs kommun tar initiativ så att även kommuninvånare skall kunnateckna andelar utifrån deras förbrukning för hus och lägenhet.Kommunfullmäktiges beslutMotionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.Bilaga till kommunfullmäktiges protokollMotionen_________Expedieras till:AktenKomchef Beslut + motionDatum: _____________Sign: ______K:\PROT\KF\2008\KFp081113.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 28(28)