rapporten i pdf-format - WSP Group

6.8 Medfinansiering genom särskilda överenskommelserMedfinansiering genom särskilda överenskommelser och partnerskap mellan markägare,entreprenörer (exploatörer) och kommunala myndigheter eller offentliga trafikhuvudmänförekommer i många varianter. Om en entreprenör bedömer att en utvecklad kollektivtrafikkommer att förhöja värdet av exploateringen och/eller möjliggöra högre hyresnivåer, kan detvara affärsmässigt motiverat att gå in i ett partnerskap och betala delar av eller hela kostnadenför en viss utveckling av kollektivtrafiksystemet.I sin enklaste form kan en sådan medfinansiering innebära att fastighetsägarna frivilligtbetalar en summa för en ny kollektivtrafiklinje eller liknande till exempelvis stadens centrum.Det kan vara en engångssumma eller en årlig avgift. Den här typen av överföringar innebärförmodligen ganska små bidrag till infrastrukturen, men till låga transaktionskostnader.För en omfattande nyexploatering kan det vara lönsamt för entreprenören att bidra med enstörre del av kostnaden. I USA benämns sådana bidrag ”benefit sharing” eller ”joint developmentschemes” och involverar ofta att ett kontrakt upprättas mellan entreprenör och kommuneller trafikhuvudman.Projektet kan också uppstå ur ett informellt samarbete där privat och offentlig aktör gemensamtutformar projektet. I praktiken är emellertid helt frivilliga kommersiella överenskommelserovanliga. Den privata sektorn förväntar sig att det offentliga ska stå för kollektivtrafikservicenmed hjälp av de skatteintäkter som redan genereras.Nyttorna med kollektivtrafiken sprids också normalt över en stor mängd användare, varför individuellaöverenskommelser kan vara tidskrävande och kostsamma att förhandla fram. Denhär typen av överenskommelser kräver också specialkunskaper, framför allt juridiska, hos denoffentliga partnern som det inte är säkert att man har i utgångsläget. Det kan dock finnas tillfällendå mera utvecklade former av offentligt -privat samarbete (OPS) kan vara en intressantmöjlighet.6.9 Offentlig-privat samverkanSamverkan mellan offentliga och privata aktörer sker i många former, varav en del är väletablerade och beprövade. Den innebörd vi ger begreppet offentlig-privat samverkan (OPS)har dock fokus på olika former av mer djupgående och långsiktig samverkan mellan enoffentlig huvudman och det privata näringslivet.Det finns olika uppfattningar om varför offentligt-privat samverkan (OPS) har tilldragit sig ettökat intresse under senare årtionden och fått allt större betydelse i många länder. Å ena sidanfinns synsättet att OPS bara är ett medel för regeringen eller andra offentliga aktörer att lyftabort investeringsutgifterna från den egna bokföringen och på så sätt skapa utrymme för utgifterför andra och kanske politiskt mer gångbara ändamål utan att för den skull på kort sikt behövaeftersätta kraven på investeringar i och drift av infrastrukturen. En mindre cynisk variantAnalys & Strategi 88