rapporten i pdf-format - WSP Group

Detroit och Miami. 53 Skatteuttaget kan anpassas till hur välutvecklad kollektivtrafiken är iområdet och ökas när nya projekt planeras. Det finns dock flera fallgropar när ett sådantskattetillägg konstrueras: Om den är kopplad till den vanliga utvecklingen av fastighetsskattenkan de kollektivtrafikbundna intäkterna från skatten öka bara i samband med den sedvanligauppdateringen av fastighetsskatten, även om kostnaderna för kollektivtrafiken ökar. Dessutomär det inte säkert att fastighetsvärdena – och därmed intäkterna till kollektivtrafiken – ökarmest där behoven är som störst.För några av dessa varianter är den bakomliggande principen att den som drar nytta av investeringenockså ska vara med och betala den, för andra att förorenaren ska betala och ges ensignal om vilket beteende som är önskvärt (t.ex. att låta bilen stå).Det grundläggande argumentet för skatter är att finansiera offentliga nyttigheter som annarsinte skapas på marknaden. De flesta vägar och kollektivtrafiksystem är goda exempel pådetta. Det finns alltså en etablerad tradition för att införa en lokal skatt eller avgift för attkunna möjliggöra eller förbättra kollektivtrafiken i ett område: den som gynnas av investeringenska också åtminstone bidra till att betala den. När det gäller öronmärkta skatter berorden faktiska acceptans som skatten/avgiften möter förstås på de närmare omständigheterna.Bland annat bör det ursprungliga skattetrycket inte anses vara allt för högt, behovet av investeringenmåste vara väl synligt och det måste finnas en förståelse för att investeringen inte kangenomföras på annat sätt.Investeringar i spårtaxi passar förmodligen ovanligt bra för öronmärkta lokala skatter/avgifter.De erbjuder något nytt – det handlar inte om att uppgradera en sedan länge eftersatt bussflotta– inklusive en högre servicestandard. De syftar till att bidra till att lösa ett problem; att minskamedborgarnas bilbundenhet och på så sätt både minska utsläpp och spara värdefull mark. Medstor sannolikhet förbättras också tillgängligheten. Systemet med upphöjda och passerbarastationer möjliggör vidare integrering med byggnader, som sjukhus, köpcentra och liknande,vilket tydliggör nyttan för olika privata och offentliga aktörer och därmed förhoppningsvisökar acceptansen för en avgift.6.5 ExploateringsavgifterExploateringsavgifter är samlingsnamnet på olika typer av avgifter som kan tas ut i sambandmed exploatering av mark. Syftet är att utnyttja det ökade markvärde som uppkommer isamband med förbättringar i transportsystemet. Det är alltså snarare den ökade tillgänglighetsom skapas som avgiftsbeläggs än själva användningen av trafikanläggningen. Exploateringsavgifterkan därför ses som en särskild kategori av öronmärkta avgifter. Strategin användsnormalt tillsammans med andra finansieringsformer och utgör alltså sällan hela finansieringenav investeringen. 5453 Enoch et al. (2005).54 Avsnittet bygger i hög grad på WSP Analys & Strategi 2008, Översikt finansieringsmöjligheter – ettunderlag i K2020-arbetet. Rapport 2008:11.Analys & Strategi 83