Domstolsrapport - Kommerskollegium

Yttrande 4(10)2005-03-303 Resultatet av intervjuundersökningenEU-rätten är fortfarande en ”främmande fågel” i det svenska domstolsväsendetI vår intervjuundersökning deltog 30 ordinarie domare med god överblicköver respektive domstols verksamhet. Den visar att EU-rätten, ännu tio årefter EU-inträdet, är en ”främmande fågel” i det svenska domstolsväsendet.Sammanfattningsvis gav undersökningen följande resultat.• EU-rätten känns främmande för många och systemet med förhandsutlåtandenuppfattas som komplicerat och tidskrävande.• Det anses svårt att kontrollera svenska författningar som införlivarEU-direktiv och risken finns att enskildas rättigheter inte tillgodoses.• Domarkåren efterlyser mer och bättre utbildning, men också fortlöpandeoch bättre information i EU-rättsfrågor.3.1 EU-rätten känns främmande för många”Svenska domstolar ser sin verksamhet ur ett strikt svenskt perspektiv.Man försöker på alla sätt få en svensk lösning på problemen. Man harinte den insikt som gör att man kan se en europeisk lösning”(Citat från vår intervjuundersökning i december 2004)För flertalet domare var EU-rätten inte aktuell under utbildningstiden ochde båda rättssystemen upplevs som väsensskilda. EU-rätten betraktassom ett annat lands lagstiftning, snarare än som ett naturligt inslag i vårträttssystem.EU-rätten bygger på EG-domstolens tolkning. Domstolen anses avmånga domare vara politiserad. Det framgår av intervjuundersökningenatt detta känns främmande för en svenska domare som är van vid en lagtolkningsom är trogen lagstiftaren.I stort sett samtliga intervjuade anser att svensk lag är mycket tydligareän EU-rätten. Medan EU-rätten är svår att överblicka, erbjuder svenskrätt både vägledande förarbeten och konsoliderade författningssamlingar.Avsaknaden av konsoliderade författningssamlingar har gjort att vissadomstolar valt att arbeta med inofficiella konsolideringar som inte alltidär kompletta eller uppdaterade. ”Vi har upptäckt fall där vår konsoliderade,inofficiella version, saknat senaste versionen av den bestämmelsesom ändrats 25 gånger eller mer.”