Bidragsregler - Regionala organisationer.pdf - Landstinget ...

Package ‘BHC’May 22, 2014Type PackageTitle Bayesian Hierarchical ClusteringVersion 1.17.0Date 2011-09-07Author Rich Savage, Emma Cooke, Robert Darkins, Yang XuMaintainer Rich Savage Description The method performs bottom-up hierarchical clustering, using a Dirichlet Process (infinitemixture) to model uncertainty in the data and Bayesian model selection to decideat each step which clusters to merge. This avoids several limitations of traditional methods,for example how many clusters there should be and how to choose a principled distancemetric. This implementation accepts multinomial (i.e. discrete, with 2+ categories)or time-series data. This version also includes a randomised algorithm which is more efficientfor larger data sets.License GPL-3biocViews Microarray, ClusteringR topics documented:bhc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2Index 51

1 Bidrag till studieförbundBakgrundFolkbildningen ska ses som ett komplement till samhällets traditionella utbildningar ochtill arbetsplatsutbildningar. I folkbildningspropositionen 2005/2006:192 är regeringensutgångspunkter: demokrati, livslångt lärande och personlig utveckling. Den anger sju verksamhetsområdenoch betonar vikten av kvalitetsarbete, uppföljning, utvärdering och forskning.Folkbildningen har goda möjligheter att som utbildningsanordnare och arrangörer på ettenkelt sätt nå ut i länets glesbygd och anpassas på en behovsnära nivå. Folkbildningen skaäven verka för ett bredare kulturintresse och skapa förutsättning för ett tillgängligt kulturliv.Bidragsgivningens betydelse för länets innevånareOrganisationerna formar självständigt sina mål och sin verksamhet. Deras verksamhet ärväsentlig och nödvändig för att demokratin ska vara levande. Landstingets uppgift är attstödja den regionala nivån i organisationslivet som i sin tur spelar en aktiv roll i utvecklingenav den lokala verksamheten.1.1 Motiv till bidrag1.1.1 Statens motivI folkbildningsförordningen anges att statens stöd till folkbildningen har som syfte attstödja verksamhet som bidrar till att stärka och utveckla demokratin. Stödet ska vidare bidratill att göra det möjligt för människor att påverka sin livssituation och skapa engagemangatt delta i samhällsutvecklingen, bidra till att utjämna utbildningsklyftor och höjabildnings- och utbildningsnivån i samhället samt slutligen bidra till att öka intresset för ochöka delaktigheten i kulturlivet.Staten anger sju områden som i särskilt hög grad utgör motiv för statens stöd:1. Den gemensamma värdegrundenStudieförbunden ska stödja verksamhet som bidrar till att stärka och utvecklademokratin. Demokratin byggs i synnerhet i människors sinnen. Studieförbundenska arbeta för att påverka människors grundläggande värderingar om bland annatalla människors lika värde och jämställdhet mellan könen.2. Det mångkulturella samhällets utmaningarStudieförbunden ska möta alla människor på ett sådant sätt att det möjliggör förmänniskor att fullt ut delta i det svenska samhället och i den svenska kulturen påsina egna villkor och utifrån sina egna förutsättningar. Studieförbunden kan bidratill integration genom att främja ömsesidig kunskap och förståelse mellan olikaetniska, religiösa och kulturella grupper i samhället.3

1.1.2 Landstingets motivLandstingets motiv för anslagen till studieförbundens regionala verksamhet är, utöver desom staten anger, att stödja/stimulera planerad och genomförd regional verksamhet. Studieförbundenska också, i tillämpliga delar, följa de intentioner som framgår av Regionaltillväxtprogram (RTP), Regional utvecklingsstrategi samt Kulturpolitisk policy.Syftet med anslaget är att den verksamhet det stöder ska ge regionala effekter och stimulerautveckling av ny verksamhet och ny kompetens. De regionala insatserna ska påverkadet lokala utbudet och kommer därigenom länets invånare till godo genom att kunskapsnivånoch kvaliteten hos organisationen höjs.Ett mål med den regionala verksamheten är att aktivt utveckla kvaliteten i studieförbundenskulturarrangemang och garantera god geografisk spridning i länet. Den regionalaverksamheten ska vidare skapa förutsättningar för en god kvalitet i den lokala verksamhetenför barn och ungdomar.Landstingets motiv för bidragsgivning till studieförbunden är också att stödja den regionalaverksamheten såsom administration, utbildning av cirkelledare, funktionärer och förtroendevalda.1.2 Definition av studieförbundens regionala verksamhetGodkänd regional verksamhet kan ha följande innehåll:• Pedagogiskt och metodiskt utvecklingsarbete i syfte att finna nya verksamhetsformeroch därigenom utveckla kvaliteten i befintlig och ny verksamhet• Utbildning av förbundets ledare, personal och förtroendevalda i regionen• Utveckling av medlems- och samverkansorganisationernas verksamhet på regionalnivå• Opinionsbildning på regional nivå• Utvärdering och uppföljningVillkor för regionalt anslag till studieförbundenFör att beviljas anslag ska studieförbundet vara godkänt av Folkbildningsrådet för statsbidragenligt Folkbildningsförordningen.För att ett studieförbund ska få regionalt anslag ska verksamhet bedrivas i mer än hälftenav länets kommuner. För att garantera en rimlig spridning av studieförbundens verksamheti länet, får ingen av dessa kommuner ha mer än 70 procent av studieförbundens totalaverksamhet i länet.Verksamheten ska dokumenteras och redovisas så att det framgår på vilket sätt den bidrartill att landstingets syfte med anslaget uppfylls. Av redovisningen ska också framgå vilketkvalitetsarbete som genomförts.Anslag lämnas inom anslagsramar årligen fastställda i landstingets budget.5

el Legislador, en este caso, la de evitar transmisiones simuladas o porprecios excesivos, que hicieran inoperantes los derechos de tanteo oretracto, con las inevitables consecuencias que ello llevaría consigo (...). Sital ocurría hace más de cuarenta años, no puede interpretarse la norma almomento presente de otro modo que como se dice, cuando el precio deventa del inmueble arrendado, no aparece como anormal en el actualmercado inmobiliario, atendida su ubicación y extensión. Por cuantoantecede y atendidos los términos en que se centra el debate en lapresente litis, debe concluirse que existen razones suficientes paraentender abusiva la pretensión del demandado-actor reconvencional, aúncuando, según el tenor literal del precepto invocado, el precio de latransmisión sea superior al resultante de capitalizar la renta anual que en elmomento de tal transmisión estaba pagando el inquilino al tipo señalado enla Ley (...). En definitiva, la exclusiva finalidad que persiguió el Legisladorcon este precepto fue el de facilitar el ejercicio del derecho de adquisiciónpreferente por parte del locatario, para lo cual intentó evitar, sancionándolo,el señalamiento de un precio figurado en el negocio transmisivo (…) “.Y en su fundamento de derecho cuarto, argumenta que “Nopodemos olvidar que la norma del artículo 53 LAU de 1964 responde a unascircunstancias específicas de muy restrictiva interpretación actualmente,antes que nada y sobre todo si hay la patente aproximación entre el preciode mercado, el precio de venta y el precio de la impugnación, como se haacreditado. Eso implica la desestimación del recurso, sin necesidad devalorar la cuestión, meramente secundaria, de la caducidad de la acción eimplica, también, la confirmación de la sentencia”.Esta Sala no acepta la argumentación de la sentencia de instancia.Procede exponer que Texto articulado de la Ley de ArrendamientosUrbanos de 1956, en sus artículos 52 y 53, había regulado el derecho deimpugnación con fundamento en los siguientes presupuestos: a) que sehaya efectuado la transmisión de la vivienda por alguno de los títulos queconceden al inquilino las acciones de tanteo o retracto; b) que por elinquilino no fueran esgrimidas las acciones de tanteo o retracto; c) que en elmomento del ejercicio de la acción -acción de caducidad a entablar dentro

2.1 FrämjandeorganisationerGrundkravOrganisationen ska ha minst 300 registrerade och inom landstingsområdet bosatta medlemmarsom betalat stadgeenligt beslutad avgift. Medlemmarna ska ha haft stadgeenliga möjligheteratt påverka organisationens verksamhet och inriktning. Organisationen ska haverksamhet i minst hälften av kommunerna inom landstingsområdetBidragets storlek och konstruktionBidrag betalas ut per medlem och per lokalavdelning inom landstingsområdet. Storleken påbidraget ska prövas i samband med landstingets årliga budgetberedning.2.2 KvinnoorganisationerGrundkravOrganisationen ska ha minst 150 registrerade och inom landstingsområdet bosatta medlemmarsom betalat stadgeenligt beslutad avgift. Medlemmarna ska ha haft stadgeenligamöjligheter att påverka organisationens verksamhet och inriktning.Bidragets storlek och konstruktionBidrag betalas ut per medlem och per lokalavdelning inom landstingsområdet. Storleken påbidraget ska prövas i samband med landstingets årliga budgetberedning.2.3 NykterhetsorganisationerGrundkravOrganisationen ska ha minst 150 inom registrerade och inom landstingsområdet bosattamedlemmar som betalat stadgeenligt beslutad avgift. Medlemmarna ska ha haft stadgeenligamöjligheter att påverka organisationens verksamhet och inriktning.Bidragets storlek och konstruktionBidrag betalas ut per medlem och per lokalavdelning inom landstingsområdet. Storleken påbidraget ska prövas i samband med landstingets årliga budgetberedning.2.4 PensionärsorganisationerFörutsättningar för bidragLandstingsbidrag lämnas till inom landstingsområdet verksam distriktsorganisation, somtillhör en riksorganisation vars verksamhet främjar pensionärers intressen och som är öppenför medlemskap för alla pensionärer.9

Uppföljning, utvärdering och granskningVerksamhetsberättelsen ska stå i samklang med verksamhetsplanen så att utvärdering utansvårighet kan utläsas och resultaten bör kunna sättas i relation till målen i verksamhetsplanen.Landstinget ska beviljas rätt att granska och ta del av nödvändiga handlingar som behövsför granskningen.3.1 Bidragets storlek och konstruktionLandstingsbidrag till ungdomsorganisationer består av verksamhetsbidrag, utbildningsbidragoch projektbidrag.3.1.1 VerksamhetsbidragBidraget ska organisationen använda för att täcka administrationskostnader för den regionalaverksamheten, instruktionsverksamhet och politisk informationsverksamhet blandungdomar i länet. 30 procent av den totalt anslagna bidragsramen utgår i form av ettgrundbidrag per organisation.Dessutom utgår extra grundbidrag, värda hälften av ett grundbidrag, vid följande medlemsintervall:500–999 medlemmar1 000–1 999 medlemmar2 000– medlemmar25 procent av den totalt anslagna bidragsramen betalas ut i form av ett medlemsbidrag räknatefter antalet medlemmar som redovisas från närmast föregående verksamhetsår upp till1 500 medlemmar. Inom ramen ska rymmas det mandatbaserade bidraget till politiska ungdomsorganisationer,se särskilda regler för deras verksamhet. Storleken på grundbidrag ochmedlemsbidrag fastställs årligen av Landstinget Västernorrland, Regional Utveckling,inom anslagna ramar.GarantiregelDistriktsorganisation som varit bidragsberättigad närmast föregående år och redovisar färreän 300 medlemmar, eller vid samverkan färre än 150 medlemmar, får motsvarande andelav verksamhetsbidraget. För utbildningsbidraget utbetalas framräknat bidrag. Garantiregelngäller ett år.BidragstakVerksamhetsbidrag utslaget per medlem får inte överstiga en summa motsvarande1 procent av grundbidraget. (Kan gälla små organisationer som undantagits från regeln om300 medlemmar.)12

3.1.2 UtbildningsbidragUtbildningsbidrag kan organisation söka för att täcka kostnaderna för utbildning av ungdomsledare,funktionärer och förtroendevalda. Bidrag till ledarutbildning utgår dels fördeltagare i av distriktsorganisationen anordnade länskurser förlagda inom eller utom länet,dels för deltagare i regionalt anordnade kurser eller rikskurser som syfte att utbilda ledareför distriktsorganisationens behov. Bidrag utgår inte till verksamhet som i första hand syftartill tävlingsverksamhet eller fest.Bidragsberättigad utbildningsaktivitet ska omfatta minst 10 deltagare. Bidrag utgår per deltagarebosatta i landstingsområdet och antal studietimmar. Föreläsare och kursledare räknasinte som deltagare. Storleken på utbildningsbidraget/studietimmar fastställs årligen avLandstinget Västernorrland, Regional Utveckling inom givna budgetramar.RedovisningKursprogram med timredovisning och där det framgår vem om är anordnare, kursansvarigoch eventuell förläsare/utbildare.3.1.3 ProjektbidragProjektbidrag är avsedda till utveckling och vitalisering av den egna organisationen och geungdomsorganisationerna möjlighet att pröva projektinriktad verksamhet som ligger utanförden ordinarie verksamheten. Med projekt menas inte aktiviteter som direkt faller underregler för utbildningsbidrag. Projekt vars inriktning överensstämmer med landstingetskulturpolitiska målinriktning kommer att prioriteras.Landstingets handläggande förvaltning behandlar projektansökningar en gång per år. Projektansökannästkommande år inlämnas senast den 1 november året innan på särskild blankett.Projektredovisning/Utvärdering ska inlämnas senast 6 månader efter projekttidensslut.GranskningUngdomsorganisation som mottar landstingsbidrag ger därmed landstinget rätt att granskaorganisationens räkenskaper.3.2 Handikapporganisationer med ungdomsverksamhetDistriktsorganisationer som är anslutna till följande riksorganisationer är bidragsberättigadeäven om medlemsantalet understiger 300:• De handikappades riksförbund• Föreningen för utvecklingsstörda barn• Hörselfrämjandet• Riksförbundet för rörelsehindrade barn och ungdomar• Sveriges Dövas Riksförbund• Synskadades Riksförbund13

MedlemSom medlem i ungdomsorganisation räknas den som närmast föregående redovisningsårvarit registrerad medlem. Medlemmen ska ha haft stadgeenliga möjligheter att påverkaorganisationens verksamhet och inriktning. I organisationer som har anslutna medlemmaröver 25 år, ska medlemmar i bidragsberättigad ålder ha ett reellt inflytande över den verksamhetsom bidraget är avsett för.Den, som endast deltar i så kallad öppen verksamhet eller i organisationens sammankomsterutan att betala medlemsavgift eller fått medlemskap av en mer tillfällig natur exempelvisvid enstaka arrangemang, är inte bidragsgrundande. Bidragsgrundande medlem får bararäknas en gång per verksamhetsår.Fördelning vid samverkanDistriktsorganisation vars verksamhetsområde omfattar mer än ett landstingsområde fårlandstingsanslag från respektive landsting. Medlemsantalet inom respektive landstingsområdemåste uppgå till 150 för att regeln om fördelning vid samverkan ska kunna tillämpas.Medlemsantalet inom respektive landsting måste uppgå till 300 för att fullt bidrag ska betalasut. I annat fall ges 1/300 av grundbidraget för varje medlem inom landstingsområdetbosatta och registrerade medlemmar. Av redovisningen ska tydligt framgå hur landstingsbidragetanvänds inom landstingsområdetUndantagSådana ungdomsorganisationer som Ungdomsstyrelsen godkänt för bidrag eller dispenskan undantas från kravet på betald avgift som villkor för att räknas som medlem.3.3 Politiska ungdomsorganisationerFör partipolitisk informationsverksamhet bland barn och ungdomar ges landstingsbidragtill inom landstingsområdet verksam politisk ungdomsorganisation. Organisationen skauppfylla samma krav och samma förutsättningar som gäller för ungdomsorganisation iövrigt. Undantag gäller för regeln om minst 300 redovisade medlemmar. Medlemsantal skaanges men utgör i övrigt inte underlag för bidrag.Bidragets storlek och konstruktionBidrag räknas per mandat som moderpartiet har i landstinget. Endast de politiska ungdomsorganisationervars moderparti har landstingsmandat kan få mandatbaserat bidrag, utbildningsbidragoch ansöka om projektbidrag.Storleken på bidragStorleken på bidrag bestäms årligen av Landstinget Västernorrland, Regional Utveckling,inom anvisade bidragsramar.14