Bygg- och miljönämndens protokoll 2011-12-12 - Skellefteå kommun

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (43)Bygg- och miljönämnden 2011-12-12Plats och tidKontorshuset Hjorten, kl 09.30 - 16.00 Ajournering kl 12.10 - 13. 00BeslutandeÖvriga deltagandeLorents Burman, ordförandeJan-Erik Engman, vice ordförandeCarl-Göran LundmarkBörje LindströmAgneta Burman-LjungbladAnn-Christin WesterlundAnders ÖstlundDavid LindgrenStig AxelssonAnders FranssonTjänstgörande ersättareStig Granlund (för Evelina Fahlesson)ErsättareAnna-Lena StenwallRaija MelenderJoakim WallströmKjell BergmarkGöran Åström, förvaltningschefHarriet Wistemar, planchefEva Kinnvall, miljöchefUlrica Morén, sekreterareLars Lundbäck. praktikant miljöavdelningenJan Tarras-Wahlberg, miljöstrateg, §§258-259Ulrika Hellsten, planarkitekt, §§263,281Leif Johnsson, bygglovhandläggare, §265Enar Nordvik, arkitekt, §§268, 270, 281Pär Hellgren, ekonom, §§274, 276-277Anders Hedin, chef lantmäteriavd., §§276-277Jörgen Lindkvist, chef konsument- och överförmyndaravd., §277Inger Nygren, miljöinspektör, §280Jenny Sundkvist, byggnadsinspektör, §281Utses att justera Jan-Erik EngmanParagrafer 257 - 282Underskrifter……………………………………………../Lorents Burman, ordförande/…………………………………………………/Ulrica Morén, sekreterare/……………………………………………../Jan-Erik Engman, protokollsjusterare/BEVIS OM ANSLAGJustering av bygg- och miljönämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavlaSammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter2011-12-12 2011-12-19 2012-01-09Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Trädgårdsgatan 7Underskrift…………………………………….Ulrica MorénUtdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 257Fastställande av dagordningPunkt 11 Utgår – Risön 2:1, dnr 2011.3795Punkt 12 Utgår – Risön 2:1, dnr 2011.3679Punkt 17 Utgår – Östanbäck 35:1, dnr 2011.3187Punkt 16b Tillkommer – Prefekten 1_____Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 258 Dnr 2009.3377Yttrande över anmälan om uppförande av två vindkraftverkpå fastigheten Noret 3:12SammanfattningGirovind energi AB har till miljönämnden anmält (dat 2009-10-01) uppförande ochdriftssättning av två (2) vindkraftverk på fastigheten Noret 3:12 i Skellefteå kommun.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden bedömer att verksamheten inte är förenlig med miljöbalkensmål och förordar en alternativ placering av verken alternativt en helt ny anmälan imiljöärendet med bättre förutsättningar för att etablera vindkraftBygg- och miljönämnden hänvisar till följande punkter som i föreliggande anmälan förvindkraftverk på fastigheten Noret 3:12 som strider mot miljöbalkens intentioner medhänvisning till kustplanen.1. Vindkraftverkens närhet till bebyggelse. I anmälan anges avståndet från verk 1som närmast 559 meter och 567 meter. Detta är inte i samklang med kustplanenför Skellefteå kommun som anger ett minimiavstånd på fyra gånger totalhöjdentill närmaste bostad.2. Närhet till riksintresse för kulturmiljövård och naturvård gör etableringarproblematiska. Ur kustplanen: Det är tveksamt att etablera vindkraft i dessaområden, då den kan innebära kraftig påverkan av karaktären hosålderdomliga landskap. Samråd tas med Länsstyrelsen.Skäl för beslutetVindkraftverk ska lokaliseras till platser som är lämpliga med hänsyn till att ändamåletska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön(MB 2 kap 6 §).Beskrivning av ärendetGirovind Energi AB skickade 2009-12-10 en anmälan enligt 21§ förordningen ommiljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Anmälan avser uppförande av två styckenvindkraftverk med en totalhöjd på 150 meter och totaleffekt på cirka 5 MW påfastigheten Noret 3:12, Skellefteå kommun. Länsstyrelsen har vid två tillfällen underperioden getts tillfälle att yttra sig över vindkraftetableringen, 2009-11-17 och2010-09-15. Miljöavdelningen begärde 2009-12-04 kompletteringar till anmälan.Komplettering inkom 2010-03-16. 2010-03-30 begärdes ytterligare kompletteringar.Dessa inkom 2010-04-28. En ny anmälan inkom 2010-07-19. Flera påstötningar frånmyndigheten under 2010-2011 om att ordna ett samrådsmöte i byn har gjorts. Den 3juli 2011 ordnades ett samråd med berörda. Ett protokoll från detta möte finnsredovisat. Bygg- och miljönämnden var representerad av dess ordförandeLorents Burman på mötet i Lövsele skola.Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4Bygg- och miljönämnden 2011-12-12Övriga intressenNärhet till riksintresse för kulturmiljövård och naturvård.Ur Skellefteå kommuns kustplan:”Det är tveksamt att etablera vindkraft i dessa områden, då den kan innebära kraftigpåverkan av karaktären hos ålderdomliga landskap. Samråd tas med länsstyrelsen”.Länsstyrelsen yttrade sig 2010-09-15 enligt följande:”Kustlandskapet har stora landskapsvärden som utgör en del i syftet med riksintresseför friluftsliv, naturvård och kulturmiljö. För verksamheten är det därför viktigt attplanera utbyggnaden på ett sätt som både tillgodoser samhällets behov av förnyelsebarenergi och samtidigt bevara landskapets värden. Eftersom det inte finns en sådanplanering är det idag svårt att se om verksplaceringen är lämplig i dettasammanhang”. 1_____Sänds till:Girowind Energi ABLänsstyrelsen i Västerbottens Län1 1. I dagsläget har Skellefteå kommun ingen vindkraftplan.Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 259 Dnr 2011.3326Yttrande över anmälan om uppförande och drift av envindkraftsanläggning med upp till 6 vindkraftverk påfastigheten Storklinten 3:1, på Aldermyrberget norr om JörnSammanfattningWpd Onshore AB har lämnat in en anmälan enligt miljöbalken att uppföra och driva envindkraftsanläggning med upp till 6 vindkraftverk på Aldermyrberget inom fastighetenStorklinten 3:1, åtta km norr om Jörns samhälle. Markägare är Sveaskog AB.Länsstyrelsen i Västerbottens län har beretts möjlighet att yttra sig i ärendet.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden bedömer att verksamheten inte motverkar miljöbalkens måloch för närvarande inte ger anledning till någon ytterligare åtgärd.Bygg- och miljönämnden förelägger WPD att iaktta följande försiktighetsmått förverksamheten i samband med uppförande och drift av vindkraftparken i Storklinten3:1.1. Om inte annat framgår av angivna villkor ska gruppstationen uppföras ochverksamheten bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökandenangivit i ansökningshandlingarna eller i övrigt uppgivit eller åtagit sig i ärendet.2. Sökanden ska följa rekommendationen för de i fältinventeringen identifieradenaturvärdena.3. Sökande ska senast en månad innan byggnads- och anläggningsarbetenapåbörjas lämna in en skriftlig arbets- och tidplan. Av planen ska de olikabyggnads- och anläggningsmomenten framgå.4. Vägdragning och övriga detaljer i infrastrukturen ska fastställas efter samrådmed tillsynsmyndigheten.5. Om fornlämningar eller skyddsvärda arter/biotoper påträffas under arbetet skadetta omedelbart rapporteras till länsstyrelsen och kommunen förställningstagande.6. Vindkraftverkens totalhöjd ska vara högst 150 meter7. WPD ska på varje enskilt verk installera antiis system.8. Buller från vindkraftverken får vid permanentbostad eller varaktigtfritidsboenden under hela dygnet inte överskrida ekvivalent ljudnivå om 40dB(A) utomhus. Sökanden ska inom 12 månader efter det att vindkraftsparkentagits i drift genomföra ljudmätning på ett vindkraftverk. Uppgifter från dettaska användas för att göra en beräkning för hela gruppstationen enligt etableradeberäkningsmodeller.9. Vindkraftverken får vid permanentbostad eller varaktig fritidsbebyggelse intege upphov till skuggbilder överstigande 30 timmar teoretisk skuggtid per år.Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6Bygg- och miljönämnden 2011-12-12Sökanden ska kontrollera att data överensstämmer med den slutligautformningen av parken för att säkerställa att villkoret innehålls.10. Kemiska produkter och farligt avfall ska hanteras på sådant sätt att eventuelltläckage inte kan förorena mark eller yt- och grundvatten11. I god tid innan verksamheten avslutas ska en plan för avveckling avanläggningen samt återställning av det område där verksamheten har bedrivitsges in till tillsynsmyndigheten.Anmälan är enligt 25 § i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet ochhälsoskydd.Projektören bör skylta upp området för att göra besökare uppmärksamma på de naturochkulturvärden som finns i närområdet. Skyltningen ska förläggas så att företeelsenblir tillgänglig med handikappfordon.Beskrivning av tänkt vindkraftprojekt på AldermyrbergetHögst 6 stycken vindkraftverk planeras och totalhöjden blir högst 150 m. med ennavhöjd på 100 m och rotordiametern 100 m. Uteffekten planeras till max 4 MW. 2LokaliseringAldermyrberget ligger norr om Jörn på vägen till vintersportanläggningen Storklinta.Närmaste hus finns också i Storklinta ca 1,6 km bort. Området gränsar till ett störresammanhållet urskogsbestånd på Granberget. Området består av produktionsskog ochmyrmark med inslag av urskogsartad skog. Det dominerade trädslaget är tall. Områdetanvänds som vinterårstidsland för Mausjaure sameby och även Svaipa sameby nyttjarområdet vid behov. En 130 kV högspänningsledning går längs med Aldermyrbergetsvästra sida. Här finns också en endurobana som går igenom området för den planeradevindkraftsparken. Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.Riksintressen i områdetVindkraft är ett av riksintressena, naturvård och rennäringen är exempel på andra.Området norr om Jörn är utpekat av Energimyndigheten som ett riksintresse förvindbruk.Naturvärden i eller i närheten vindkraftsområdetCirka fem km sydväst om projektområdet ligger Västra Åliden-Missenträsk och tio kmnordost om projektområdet finns Granberg-Hobergsområdet, som båda är klassadesom riksintresse för naturvård. De höga naturvärdena i Västra Åliden-Missenträskbetingas dels av de särpräglade terrängformerna med många drumliner, dels av storaopåverkade myrvidder med sitt ett rikt växt- och djurliv. Granberg-Hobergsområdet ärriksintressen för sitt geovetenskapliga värde som en del av en dalgång 3 , mellan Ålsån inordväst och Degervattnet i sydost. Cirka åtta km sydväst om området finns ävenSkellefteåfältet som är av riksintresse för värdefulla mineraler. På Granberget somligger öster om Aldermyrberget finns gammal urskogsartad barrskog som har ett högtskyddsvärde som nyckelbiotop.2 För att få grepp om energiproduktionen ger sex stycken 2 MW-vindkraftverk en årsproduktion på cirka 36 GWh eller 36miljoner kWh vilket skulle räcka för att försörja drygt 12 000 personer med hushållsel.3 bildades före senaste istidenJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7Bygg- och miljönämnden 2011-12-12Inventering sommaren 2011Konsultföretaget Ecocom inventerade naturvärden i Aldermyrberget under sommaren2011. Naturinventeringen uppmärksammar bland annat skyddsvärda små myrar, enskyddsvärd lokal skogsbiotop och ett antal utspridda träd med särskilda naturvärden.En inventering av förekomst av berguv och kungsörn i området genomfördes ocksåunder mars-april 2011 på uppdrag av Wpd. Då observerades inte någrahäckningsplatser. Slutsatsen blev att en vindkraftsetablering skulle medföra fåkonflikter med kungsörn och berguv men är trots det inte är uteslutet. I norra Norrlandsinland är finns ett fåtal fladdermusarter påträffade. Nordisk fladdermus som ärSveriges vanligaste fladdermusart kan finnas, men Aldermyrberget utgör ingen optimalmiljö för fladdermöss varför påverkan kan förväntas bli ringa. 4Påverkan på större däggdjur inträffar under byggtiden då det är mycket människor irörelse på byggplatsen, vilket rör sig om en begränsad tid.HelhetsbedömningOmrådet där vindkraftverken placeras är ett skogsbruksområde och innefattar inganaturreservat, biotopskydd eller Natura 2000-områden och inga kända skyddade arterhar identifierats. Områden av riksintresse för naturvård är belägna på minst 5 kmavstånd och är främst av geologisk karaktär som inte störs av vindkraftverken.Granberget, ungefär 300 m väster om projektområdet, är en stor nyckelbiotop påSveaskogs mark. Nyckelbiotopen är avsatt för att bevara ett större område medgammal tall- och granskog. Skogen är tätvuxen inom nyckelbiotopen på Granberget.Delar av skogsområdet sträcker sig in i vindkraftsområdets östra del.RennäringenI den planerade vindkraftsparkens närområde finns områden av riksintresse förrennäringen. Det närmaste området av riksintresse är en flyttled och en beteshage somligger mindre än en km sydväst om vindkraftsparken. Ungefär sju km åt sydväst finnsett större område av riksintresse för Mausjaure sameby. Ett annat riksintresseområdeför rennäringen ligger fem km åt nordost, det tillhör Svaipa sameby. Aldermyrbergetligger inom gränsbestämt vinterårstidsland för Mausjaure sameby men används ocksåav Svaipa sameby. Sökanden har gjort det troligt att dessa intressen kan tillgodosesäven när vindkraftparken är färdigställd.FriluftslivEn skidanläggning finns på Storklinten ungefär två km norr om etableringsområdet. Iområdet och dess närhet förekommer friluftsaktiviteter som skidåkning, skoteråkning,enduro och jakt. Vindkraftsföretaget har kontaktat representanter för StorklintaSkidcenter och de nuvarande ägarna såg inte att den planerade vindkraftsparken skullepåverka skidanläggningen negativt. Från en skoterled i norr kommer vindkraftverkensynas mot horisonten när leden passerar över sjön Storträsket och även från Stormyranmellan järnvägen och högspänningsledningen. Avståndet är här som närmast 2,5 kmfrån projektområdet och vindkraftverken bedöms inte påverka skoterledenstillgänglighet. Endurobanan genom området sammanfaller med nuvarande placeringför ett av vindkraftverken. En dialog med Skellefteå Motorsällskap pågår om detta ochbör gå att lösa. Inom projektområdet bedrivs också jakt. Vindkraftsparken innebäringet hinder för jakt enligt WPD.4 Fladdermöss kan kollidera med vindkraftverk men att risken är liten förutsatt att vindkraftverken inte är lokaliserade iområden med hög täthet av flygande fladdermöss.Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8Bygg- och miljönämnden 2011-12-12KulturmiljöInom projektområdet har det inte funnits någon känd bebyggelse. Närmaste hus finns iStorklinta ca 1,6 km bort. De närmaste byarna Brännäs, Långnästräsket och Storträskligger 4-5 km från området. Den arkeologiska utredningen lokaliserade en sentidahusgrund vid gården Piptjärn i närheten av den nya anslutningsledningens anknytningtill befintlig kraftledningsgata och en viss påverkan vid gården är oundviklig. 5LjudBeräkningar har utförts på hur ljudet från vindkraftverken kommer att breda ut sig. Detnärmaste huset ligger 1,5 km från parken och enligt beräkningen väntas ljudnivån däruppgå till 35 dB(A) vid 8 m/s på 10 m höjd, Ljudberäkningen anger också ett värstafall (”worst case”) då ingen hänsyn tas till dämpning av skog som kan absorbera ljudetoch beräkningen sker utifrån antagandet att det alltid blåser från vindkraftverken motdet ljudkänsliga området.SkuggorUtförda skuggberäkningar visar att det teoretiska maximala antalet timmar medskuggpåverkan inte kommer att överstiga riktlinjen på 30 timmar teoretisk skuggtidper år vid några bostäder eller fritidshusRiskerIs och snö kan vid speciella väderleksförhållanden falla ner i närheten av verken. Ingenbebyggelse finns inom ett sådant avstånd från de planerade vindkraftverken, varförrisken för skador till följd av haveri och isbildning bedöms vara liten. De vindkraftverksom kommer att användas kommer ha någon form av antiis system för att optimeraproduktionen och minimera risken för iskast.Beskrivning av eventuell exploateringInventeringen visar att det även finns skyddsvärda naturvärden i och vidAldermyrberget. Vägdragningen inom etableringsområdet ska enligt företaget görasmed hänsyn tagen till våtmarker och naturvärdesträd Till att börja med kommertransporter och ledningsdragning inte att ske över Granberget. Påverkan på flora ochfauna kommer att under anläggningsarbetet påverkas av vindkraftsparken och vidanläggande av vissa kompletterande vägarbeten. Även under rivningsarbetet avvindkraftverken förväntas flora och fauna påverkas lokalt. Växtligheten förväntasåterkomma snabbt när arbetena väl är avslutade. Ett antal äldre naturvärdesträd, fleravåtmarker och skyddsvärda skogsbiotoper är identifierade. Inom projektområdetkommer vägdragningen ändras för att bevara naturvärdesträd och öka avståndet tillvåtmarker. Omkring samtliga närliggande våtmarker, skyddsvärda skogsbiotoper ochnaturvärdesträd har Wpd lagt till en 20 m bred hänsynszon för att minska intrånget.Vägarna generellt kommer att läggas inom en ca 10 m bred korridor som är fri frånträd. De fundament som planeras användas är så kallade gravitationsfundament. En ca20 m bred cirkulär grop grävs och förbereds för att skapa en stark och stabil bäryta.Även ytor för montering av vindkraftverken och uppställningsplatser för kranar,byggbaracker, fordon med mera behövs. Den markyta som kommer att användas förfundament och uppställningsplats för mobilkranar i området uppgår till ca 2500 m2 pervindkraftverk (ca 70*35 m).5 För att bevara husgrunden och minska påverkan på ett befintligt fritidshus undersöks om anslutningspunkten till denbefintliga 30 kV ledningen kan flyttasJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9Bygg- och miljönämnden 2011-12-12SlutsummeringGenom att spara äldre lövträd och tallar samt död ved, lämna orörda zoner runtvåtmarker samt att undvika att påverka hydrologin genom avvattning ochdämningseffekter bedöms exploateringen kunna genomföras. En vindkraftsanläggningkan i viss mån begränsa tillgängligheten till ett område och människors upplevelse avområdet kan förändras. Å andra sidan kommer de nyetablerade anslutningsvägarnaöppna upp och göra Aldermyrberget mer tillgängligt. Områdets karaktär ändras frånskogsbruksområde till ett skogsbruksområde med vindkraftverk._____Sänds till:WPD Onshore Aldermyrberget ABLänsstyrelsen i Västerbottens LänTekniska kontoretJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 260 Dnr 2011.2239Anmälan om ändring av miljöfarlig verksamhetSammanfattningNN, fastighetsägare för fastigheten Vebomark 41:1, har inkommit med anmälan ommiljöfarlig verksamhet enligt 21 § Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhetoch hälsoskydd. Anledningen till anmälan är den förändring av verksamheten som ärgjord.Efter kommunicering av förslag till beslut har synpunkter inkommit från dels NN, delsnärboende NN.NN anser i första hand att anmälan inte ska godkännas med hänvisning till avståndet(90 meter) mellan verksamheten och deras bostad. I andra hand, om verksamhetentillåts, anser han att verksamheten tillåts med försiktighetsmått som helt begränsarnyttjande av Väg 3, nuvarande förvaring av ensilage och att ett bullerplank uppförs.NN påpekar det felaktiga avståndet mellan köttstallet och grannens bostad som varangivet i skrivelsen, vilket är korrigerat. Vidare framför han att transporterna på Väg 3ska minimeras, men att det är svårt att precisera vilka transporter som ska ske,foderhantering måste tillåtas på framsidan av mottagningsstallet, kraven om attinformera närboende är inte rimliga liksom tillämpningen av riktvärden för buller.Dessutom yrkar NN att handläggningsavgiften för anmälningsärendet ska nedskrivastill 0 kr med hänvisning till att han tycker att bygg- och miljökontoret gjort en felaktigbedömning 2006.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden förelägger NN, med stöd av 27 § förordningen ommiljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, att iaktta följande försiktighetsmått förverksamheten:Transporter på Väg 3Mängden transporter på Väg 3 ska så långt det är möjligt minimeras och får omfattatransporter av följande slag; slakt, kraftfoder, hämtning av kadaver och tillsyn avveterinär. Denna precisering bygger på de uppgifter som NN lämnade vid bygg- ochmiljökontorets besök 28 april 2011. All transport av vall- och annan växtodling,gödselspridning och annan traktortransport förbjuds på Väg 3.FoderhanteringenAll foderhantering ska ske på baksidan av mottagningsstallet frånsett vid den utfodringsom ska ske till djuren som står i mottagningsstallet. Den foderblandare som användsska fortlöpande få den service som krävs för att bibehålla dess funktion. All spannmålska lagras så risken för skadedjur minimeras.Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11Bygg- och miljönämnden 2011-12-12EnsilageTransporterna av grovfoder, ärtor, klöver och hö, ska ske via Väg 2 så långt det ärmöjligt. Det ska finnas möjlighet att omhänderta pressaften från plansilos tillgödselvårdsanläggning eller annan anordning i anslutning till silos.GödselhanteringSpridning ska ske i så få och koncentrerade perioder som möjligt. För att minskastörning för närboende ska spridning så långt som möjligt anpassas till lämpliga väderoch vindförhållanden. Vid eventuell gödsling av korn och havretegar ska nedbrukningav gödsel om möjligt ske omedelbart efter spridning och senast samma dag somspridning skett. Spridning ska ske nära marken med lämplig utrustning och får inte skepå tjälad mark. Vid spridning i anslutning till vattendrag eller vattenområde ska enskyddszon om minst 10 m undantas från spridning. I anslutning till skyddszon börplöjning ske i vinkel mot lutningen.Flytgödselbrunnen och gödselplattor har totalt en lagringsvolym som klarar 12månaders lagring. Gödselvårdsanläggningen har en bra placering bakom köttdjurstallet.Observera dock att vid spridning av gödsel får man bara sprida 22 kg fosfor per ha ochår. Bygg- och miljökontoret förutsätter att markkartering sker regelbundet.ArbetstiderAll bullerstörande verksamhet bör undvikas mellan 22:00-07:00.BullerLjudnivån får utomhus vid närmaste bostadshus inte överstiga följande ekvivalentaljudnivåer i dB(A)Dag kl 07-18 Kväll kl 18-22 Natt Momentana ljudsamt sön- och kl 22-07 nattetid kl 22-07helgdag kl 07-1850 45 40 55Om ovanstående ljudnivåer ej kan följas ska ett bullerplank vid gränsen till Larssonsfastighet uppföras.BekämpningsmedelAll bekämpningsmedel som används på gården ska journalföras, och förvaras i låsbartoch ventilerat skåp i enlighet med kemikalieinspektionens regler.DieseltankenDieseltanken bör invallas. Förvaringen bör om möjligt vara låsbar, för att minskarisken för stöld eller sabotage.FramtidenVid eventuella framtida utbyggnad av verksamheten ska bygg- och miljökontoretkontaktas. Kontoret förutsätter att man i samband med detta ser över samtligatransporter kring köttdjursverksamheten tillsammans med sakkunnig.Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12Bygg- och miljönämnden 2011-12-12Om verksamheten förorsakar besvärande lukt i omgivningen ska åtgärder vidtas för attmotverka störningarna.All övrig verksamhet skall bedrivas i enlighet med inkommen anmälan om miljöfarligverksamhet och dess komplettering.KlassningKlassning av verksamheten är densamma som innan. NNs Lantbruk AB bedriverföljande anmälningspliktiga verksamhet.- Jordbruk eller annan djurhållande verksamhet med mer än 100 djurenheter men medhögst 400 djurenheter.SNI- kod: 01-2Prövningsnivå: CAvgiftFör handläggning av anmälan avseende anmälningspliktig verksamhet medbeteckningen C enligt bilaga till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhetoch hälsoskydd debiterar bygg- och miljönämnden en avgift på7 120 kr i enlighet med kommunfullmäktiges beslut § 120, dnr 2007-3560. Avgiften ärindexreglerad sedan taxan 2003. Avgiften debiteras separat.MiljömålDetta förslag till beslut bidrar till att uppfylla det nationella miljömålet ”God bebyggdmiljö”.Skäl för beslutetEn stor del av företagets miljöstörningar består av buller från den ökade trafiken samtlukt från ensilaget, varför dessa aspekter måste beaktas särskilt inom verksamheten.Olägenhet i form av lukt och buller från djurhållning får i viss mån tålas i enjordbruksbygd och det nödvändiga skyddsavståndet kan variera beroende på blandannat djurhållningens art. Den olägenhet i form av buller som grannen störs av kan intestå i proportion till att förbjuda verksamheten. De ovan beskrivna försiktighetsmåttanser bygg- och miljökontoret vara relevanta för att minimera störningar till närmastboende.Bygg- och miljökontoret vill påminna om den närhet som är till närmast boende ochvikten av att vidta de skyddsåtgärder som är rimliga i den dagliga verksamheten. Föratt undvika onödig olägenhet bör grannarna meddelas innan mer koncentrerandekörningar och då arbeten sker sent på kvällen. Det rekommenderas därför att granneninformeras innan gödselspridning och då man på grund av väder- och vindförhållandenmåste jobba senare än 22:00.Skälet till att förbjuda all traktortransport på Väg 3 är för att få en rimlig ljudnivå inärmiljön. För all industriell verksamhet har Naturvårdsverket riktlinjer förljudtrycksnivåer. Detta gäller även lantbruk. Genom att använda Väg 2 så långt det ärmöjligt minskar ljudstörningar i form av accelerationer.Om bullervillkoret inte kan efterlevas ska bullerplank sättas upp. Båda har framfört atten granplantering inte fyller syftet förrän träden vuxit sig höga. Ett bullerplank hindrarinte heller ett framtida gemensamt spånförråd på samma sätt.Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13Bygg- och miljönämnden 2011-12-12Beskrivning av ärendetBakgrund och verksamhetsbeskrivningDen 10 januari 2001 fick bygg- och miljökontoret genom förprövnings- handlingarnafrån länsstyrelsen kännedom om att NN planerade för nybyggnad av hönsstall.Djurbesättningen skulle utökas från ca 800 höns till knappt 10 000. Det nybyggdastallet skulle uppföras i närheten av befintlig gårdsbebyggelse och avståndet tillgrannar var 4-500 meter. I ett yttrande till länsstyrelsen bedömde bygg- ochmiljökontoret att platsen för hönsstallet var lämpligt bland annat eftersomanläggningen var placerad relativt avskilt från närboende.Anmälan om miljöfarlig verksamhet inkom från NN till bygg- och miljökontoret den 6december 2001. I anmälan framkom att verksamheten kommer att omfatta knappt10 000 höns och ett 20-tal tjurar. Tjurarna kommer hållas i befintlig stallbyggnad intilldet egna bostadshuset. I anmälan beskriver NN hur hänsynsreglerna i miljöbalkentillämpas. För att ta hänsyn till närboende skulle NN anpassa spridningen, så långt sommöjligt, till lämpliga väder och vindförhållanden. NN bedömde att buller frånventilationsfläktar och spannmålstork inte kommer bli någon olägenhet för grannar.NN bedömde att lokaliseringen av verksamheten är lämplig i förhållande tillomgivningen.Miljönämnden beslutade den 1 mars 2002 att med de åtaganden som NN beskriver isin anmälan kan verksamheten bedrivas på angiven plats och på angivet sätt.Den 3 juli 2006 fick bygg- och miljökontoret genom förprövningshandlingar frånlänsstyrelsen kännedom om att NN planerade för nybyggnad av köttdjursstall.Köttdjuren skulle hållas i det nya köttdjursstallet samt i befintligt mottagningsstall.Köttdjursverksamheten skulle uppgå till 135 tjurar. Köttdjursstallets lokaliseringframgick i den situationsplan som bifogades förprövningshandlingarna.Köttdjursstallet skulle placeras vid Väg 747 och det befintliga mottagningsstallet varplacerat vid Väg 747. Situationsplanen saknade närmaste befintliga byggnader.Bygg- och miljökontoret skriver i ett yttrande till länsstyrelsen den 23 augusti 2006 attgården ligger ca 400 meter från närmaste granne och att risken för lukt ochbullerstörningar inte bedöms öka i någon större omfattning. Denna bedömning harsenare visat sig vara felaktig.Bygg- och miljökontoret utförde den 9 maj 2008 en kontroll av NN:sjordbruksverksamhet. Vid kontrollen konstaterades att köttdjursstallet nästan varfärdigställt.Den 8 oktober 2008 utförde länsstyrelsen en besiktning av köttdjursstallet.Besiktningsutlåtandet var att byggnadsåtgärden var utförd enligtförprövningshandlingarna.I juni 2010 inkom klagomål från NN till bygg- och miljökontoret. NN har enjordbruksfastighet och håller ca 30 dikor av köttras. NN har sin bostad på fastighetensom angränsar till NN:s jordbruksverksamhet. NN menade att köttdjursstallet uppförtsnära hans bostad och att köttdjursverksamheten orsakade störningar i form av lukt frånensilage och buller från den ökade trafiken. NN menade att det bygg- ochJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14Bygg- och miljönämnden 2011-12-12miljökontoret skrivit i sitt yttrande till länsstyrelsen den 23 augusti 2006 attköttdjursstallet ligger ca 400 meter från närmaste granne inte stämmer. Med anledningav klagomålet utförde bygg- och miljökontoret en kontroll av köttdjursstalletsplacering. Vid kontrollen visade det sig att köttdjursstallet är placerat ca 10 meter frångränsen till NN:s fastighet och mellan NN:s bostad och köttstallet är avståndet ca 90meter (uppgift från kommunens kartprogram Solen). NN:s bostad är belägen ca 400meter från köttdjursstallet.Under våren 2011 konstaterade handläggare på bygg- och miljökontoret att ingenanmälan om miljöfarlig verksamhet gjordes i samband med ombyggnationen. Dåbygg- och miljökontoret gjorde bedömningen att den ombyggnation som skedde 2006-2007 var av betydelse uppmanades NN att inkomma med en anmälan om miljöfarligverksamhet. Anmälningsplikten för ändring av verksamhet finns i Förordning(1998:899) om miljöfarligverksamhet och hälsoskydd 21 §.Störningen från ensilaget och dess placering har tagits i ett tidigare beslut, 15 juni2011. Då beslutades att det inte finns skäl att förbjuda förvaringen av ensilage ellerannat foder på den plats där det idag förvaras, eftersom det inte utgör olägenhet förmänniskors hälsa enligt miljöbalken. Den olägenhet i form av lukt som grannen störsav kan inte ses stå i proportion till att förbjuda förvaringen om fastighetsägaren självkan visa att han kan minimera lukten från ensilaget. Frågan tas därför inte upp igen.SamrådFastighetsägarna har haft svårt att kommunicera med varandra.EgenkontrollFör verksamheten gäller förordningen om verksamhetsutövarens egenkontroll. Iförordningen har ansvaret för egenkontrollen helt lagts på verksamhetsutövaren vilketbetyder att myndigheten inte ska gå in och detaljreglera den. Riskvärderingar skerockså regelbundet vid gården. Detta innebär att företagen genom sin egenkontroll skakunna visa att miljöbalkens krav uppfylls i syfte att främja en hållbar utveckling._____Sänds till:NNNNAhlgrens AdvokatbyråLRF konsultLänsstyrelsen, lantbruksenhetenJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 261 Dnr 2007.4033Antagande av detaljplan för Burträsks-Gammelbyn 98:1SammanfattningSyftet med planen är att möjliggöra för centrumändamål inom planområdet samt attutöka fastigheten Burträsks-Gammelbyn 98:1.Planen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan.Av de synpunkter som kommit in på planförslaget har följande inte blivittillgodosedda:Frågan om ersättningsparkeringar för bussresenärer löses inte inom planen utanfrågan återstår för kommunen att lösa utanför planområdet.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden antar detaljplanen.BeslutsunderlagBygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2011-11-22Särskilt utlåtande, 2011-11-22Plan- och genomförandebeskrivning, 2011-11-22Plankarta, 2011-11-22UpplysningarDen som framfört synpunkter under samrådstiden, som helt eller delvis intetillgodosetts, har rätt att överklaga detta beslut.Beslutet gäller under förutsättning att kommunstyrelsens arbetsutskott ger bygg- ochmiljönämnden rätt att anta detaljplanen._____Sänds till:KommunstyrelsenJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 262 Dnr 2006.2324Utställning av detaljplan för Byske 2:12 m fl, inomkommundelen ByskeSammanfattning av ärendetSyftet med detaljplanen är att Byske 2:12 ska återfå sin status som bostadstomt samtatt bilda en fastighet norr om den samfällda vägen där två byggnader tillhöriga Byske2:12 ligger. Byske- Fällfors församling äger idag marken norr om vägen. Planeninnebär inte någon ny bebyggelse och bekräftar endast befintliga förhållanden.Samtliga synpunkter har blivit tillgodosedda.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden godkänner detaljplanen för utställning.BeslutsunderlagBygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2011-11-28Samrådsredogörelse 2011-11-28Planhandling 2011-11-28Plankarta 2011-11-28_____Sänds till:Bygg- och miljökontoret, planavdelningenJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 263 Dnr 2011.1496Förhandsbesked för flytande bostäder i SkellefteälvenSammanfattningEn etablering av flytande bostäderna kan förväntas få ett högt attraktionsvärde somutflyktsmål, då dessa kommer att profilera stadsdelen så väl som Skellefteå som stad.Att bygga flytande bostäder i Skellefteälven är möjligt.Däremot är aktuellt område för lokalisering är inte lämplig p.g.a. avloppspumpstationoch en annan lokalisering är att föredra. Ett alternativ till lokalisering är iförlängningen av Hantverkargatan, strax öster om Manhemskajen. Här kanManhemskajen utgöra en naturlig ”vågbrytare” och skydd.Parkering och förrådsbyggand lokaliseras till grönytan vid Älvsbackagatan. Avståndetmellan bostad och parkering utgör cirka 150 m vilket är rimligt i centralorten ochmindre än i vissa radhusområden där parkeringar är förlagda till vissa delar i områdetsbebyggelsestruktur. Möjlighet att utnyttja del av gatan vid bostaden för in- ochutläsning, samt parkering för rörelsehindrad är nödvändigt.Strandpromenaden har stor betydelse som social mötesplats och det är av stor vikt attstrandpromenaden och älvrummet även i framtiden upplevs som tillgänglig förallmänheten med en hög grad av offentlighet och med bevarande utblickar mot älven.Det resurser som tas i anspråk ska ges tillbaka, om ännu inte lite mer och bättre. Vidanläggandet av flytande bostäder ska även den omgivande miljön ges en attraktivutformning samt att ett offentligt rum, genom exempelvis brygga/pir, ska uppföras förallmänt bruk. Detta ska kunna nyttjas av Skelleftebon för rekreation. En eventuellbrygga/pir kan även fungera som vågbrytare för att minska vattenrörelsen och skyddabostäderna.Att bygga flytande bostäder i Skellefteälven är möjligt, men ytterligare utredningbehövs krig:- Botten substratet- Förankring- Isens påverkan vid lossning- Strömmarnas påverkan på flytkropparna- TillgänglighetFör att permanenta de flytande bostäderna i Skellefteälven krävs:- Bygglov- Detaljplan medger bostadsändamål- Strandskyddsdispens- Vattendom medgesJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18Bygg- och miljönämnden 2011-12-12Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden lämnar ett negativt förhandsbesked med följande argument;1. Att inte ta älvsrummet i anspråk för privata ändamål i detta läge2. Trångt läge vid marinan (Manhemskajen), vars plan är att utvecklas österut3. Närheten till kommunens pumpstationBeskrivning av ärendetBygg- och miljökontorets förslag till beslut var ett positivt till förhandsbesked och attuppdra arbete med fortsatta utredningar.BeslutsunderlagBygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2011-12-05Förhandsbesked Flytandebostäder 2011-12-02_____Sänds till:Shipshapehomes i Sverige ABJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 264 Dnr 2011.3780Begäran om uppdrag för detaljplan för del av Hallen 11inom stadsdelen HedensbynSammanfattning av ärendetSkellefteå Kraft AB har ansökt om en ändring av gällande detaljplan för befintligtbioenergikombinat på fastigheten Hallen 11. Anledningen är att man avser att investerai ytterligare en pannanläggning och bedömer att den nya anläggningen kräver en högrebyggnadshöjd än den i gällande detaljplan högsta tillåtna byggnadshöjden + 65 meteröver nollplanet. Önskad ny högsta byggnadshöjd är + 85 meter över nollplanet förbyggnad och + 105 meter över nollplanet för skorsten.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljökontoret får i uppdrag av att upprätta ny detaljplan för det aktuellaområdet.BeslutsunderlagBygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse, 2011-12-07.Orienteringskarta, 2011-12-07._____Sänds till:Bygg- och miljökontoret, planavdelningenJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 265 Dnr 2011.2873Yttrande till Länsstyrelsens ärende 403-7234-2011 och 403-7337-2011 angående bygglov för nybyggnad av två carportarFastighet: GRANEN 10Sammanfattning av ärendetFastigheten ligger vid korsningen Åsgatan - Hägglundsgatan i stadsdelen Norrböle.Ansökan avser bygglov för nybyggnad av två stycken carportar á 6 platser. Placeringenblir över befintliga parkeringsplatser. Bygglov för parkeringen på fastighetenbeviljades 2002. Bygglov har beviljats trots att förslaget avviker från detaljplanensbestämmelser eftersom avvikelsen har ansetts vara liten.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden antar bygg- och miljökontorets yttrande som sitt eget.YttrandeEnligt kapitel 9 § 31 i plan- och bygglagen får bygglov ges för en åtgärd som avvikerfrån en detaljplan, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Ensamlad bedömning ska göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigaregodtagits.I detta fall finns inga tidigare avvikelser på fastigheten medan det på intilliggandefastigheter har gjorts avvikelser från detaljplanens bestämmelser för likartadebyggnationer.På fastigheten Granen 13 har man två carportar á 5 platser (1) respektive en carport á 6platser (2) samt två soprum (3) där alla är på mark som inte får bebyggas enligtdetaljplanens bestämmelser. Carporten med 6 platser är placerad 3,5 meter från denöstra husbyggnadens norra gavel. På Granen 9 finns även beviljat bygglov medavvikelse för carportar på 8 respektive 9 platser (4). Där finns även ett soprum (5).Se numrerad bild på nästa sida.Utsikten västerut kommer delvis att störas. Men den största delen av utsikten västerut,som Sigrid Jansson säger, kommer mest att skymmas av de träd och buskar som idagfinns på fastighetsgränsen mellan Granen 10 och 13. Utsikten västerut skyms i principhelt av dessa buskar på sommaren och delvis av grenverk på senhöst och vintertid.Utsikten som hon säger sig ha, är på vintern ett snöupplag för Granen 10.Från hennes fönster norrut skyms utsikten av den egna fastighetens carport sombeviljades bygglov 1990.BeslutsunderlagBygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse, 2011-12-06Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21Bygg- och miljönämnden 2011-12-121 och 2 - Carportar Granen 13. 3 - Sophus Granen 134 - Carportar Granen 10. 5 - Sophus Granen 10_____Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 266 Dnr 2011.3606Strandskyddsdispens för anläggning av allmän gräsyta(utanför fastigheterna Ytterursviken 5:24 och 5:97)Fastighet: YTTERURSVIKEN 4:260Sammanfattning av ärendetNordöst om fastigheterna Ytterursviken 5:24 och 5:97 vill man ordna till gräsytan påden befintliga ytan som är delvis gräsbevuxen men håller på att växa igen med sly.Ytan man vill ordna till är ca 1600 m². Ytan kommer att nyttjas för bollspel och lek.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden beviljar dispens från strandskyddsbestämmelserna.VillkorDispensen från strandskyddsbestämmelserna gäller endast för området som är markeratpå tomtplatsavgränsningskarta, det vill säga tomtplatsen.Tomtplatsens area är 1600 m².Inga byggnader eller anläggningar får uppföras. Platsen får inte avskärmas ellerinhägnas.UpplysningLänsstyrelsen har rätt att överpröva bygg- och miljönämndens beslut omstrandskyddsdispens. Ni ska därför inte påbörja de beviljade projekten innan tiden föröverklagande har gått ut. Tiden omfattar tre veckor och räknas från den dag då ärendetkommer in till länsstyrelsen.Skäl för beslutetBeslutet om dispens från strandskyddsbestämmelserna är fattat med stöd av 7 kap. 18 b§ miljöbalken och med hänvisning till 7 kap. 18c § första stycket 5 miljöbalken.Särskilda skäl för strandskyddsdispens bedöms finnas, med hänvisning till atttomtplatsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse sominte kan tillgodoses utanför området.Konsekvenserna för natur och friluftsvärdena förändras inte.Projektet bedöms vara förenligt med strandskyddets syfte.Giltighetstid för strandskyddsdispensDispensen från strandskyddsbestämmelserna upphör att gälla om arbetet inte påbörjasinom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet började gälla.Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23Bygg- och miljönämnden 2011-12-12BeslutsunderlagBygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse, 2011-12-06_____Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 267 Dnr 2011.2974Bygglov för nybyggnad av båthusFastighet: BOVIKEN 1:63Sammanfattning av ärendetFastigheten ligger vid Yttre Kallholmen ca 7 km nordost om Skellefteå. Ansökan avsernybyggnad av båthus 36m 2 . Sökanden är ägare till både berörd fastighet och tillbostadsfastigheten Boviken 1:116 och han önskar bygga rakt nedanför sinbostadsfastighet. Mellan bostadsfastigheten och V 1 -området finns ett u-område, breddca 8m. Platsen är i detaljplanen avsatt som V 1 ”Båtplats för intilliggande fastigheter”. Iområdet finns 11 fastigheter utan direktkontakt med vatten som kan tänkas vilja nyttjabåtplatsen. V 1 -området har en yta på ca 36 x 11 meter.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden ger inte bygglov för att bygga ett båthus.Skäl för beslutetByggprojektet avviker från detaljplanen genom att planens syfte är bl a att ”säkerställaframtida gemensamma båtplatser”. Vidare sägs i planen att båtplatsernas syfte är attsäkerställa att samtliga fritidshusägare ska ha tillgänglighet till vattnet. Ett privatbåthus på platsen innebär en avsevärd begränsning för övriga fastighetsägare att nyttjabåtplatsen.Den föreslagna placeringen innebär en utökad privatisering och därmed begränsningav allmänhetens möjligheter att nyttja stranden nedanför sökandens bostadsfastighet.Inom V 1 -området har strandskyddet upphävts med hänvisning till att båtplatserna är ettangeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses någon annan stans i detaljplanen.Ett privat båthus på denna plats strider mot skälet för upphävandet av strandskyddet.Det krävs en ändring av detaljplanen för att bygg- och miljönämnden ska kunna gebygglov.UpplysningBerörda grannar och fastighetsägare har inte fått uttala sig eftersom det enligt kap. 925§ PBL inte behövs om det är uppenbart att lov inte kan ges.Aktuella bestämmelserFör området gäller detaljplan Kallholmarna, laga kraft 2010-07-21.BeslutsunderlagBygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse, 2011-10-26._____Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 268 Dnr 2011.3472Bygglov för byte av takmaterialFastighet: BANÉR 12Sammanfattning av ärendetNN har ansökt om bygglov för ändring av takmaterial på affärs- och bostadshuset ikorsningen Vitbergsvägen/Norra Järnvägsgatan. Ändringen är från ursprungligtlertegel till ett plåttak med flack tegelimiterande profil.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden beviljar bygglov för ändring av takbeklädnad.Beskrivning av ärendetBygg- och miljökontorets förslag till beslut var att inte ge bygglov för ändring avtakbeklädnad, för att byggnaden är utpekad i det kulturmiljöprogram,”Byggnadsordning för Norrböle”, som antogs av bygg- och miljönämnden den 14oktober 2010. Byggnadsordningen är kommunicerad och utdelad till alla berördafastighetsägare. Fastigheten har inte bytt ägare sedan dess.I programmet är byggnaden utpekad som Nivå 2 ”särskilt värdefulla hus” vilketinnebär att ”Huset betraktas som särskilt värdefull (enligt plan- och bygglagen 3 kap§12). Ändringar och underhåll ska utföras med varsamhet så att husets särart bevaras.Förändringar på byggnad eller miljö kan göras med hänsyn tagen till ursprungligavärden. Byggnadsantikvarie bör vara aktiv i plan- och bygglovsfrågor”. Specifikt fördetta hus sägs ”Affärs- och bostadshus från 1930 ritat av arkitekt Birger Dahlberg.Den karaktäristiska hörnentrén skapar ett välkomnande gaturum och huset är med sinslätputs, omvikta takfot, tvåluftsfönster med fast mittpost, lertegeltak samt skorstenarmed profilerade krön typiskt för området.- Välj vid byte av takbeklädnad i första hand lertegel. Bevara skorstenar medprofilerade krön- Bevara fasadens karaktär med ljus slätputs och omvikt takfot- Bevara entré i hörn”Ett materialbyte enligt ansökan innebär en påtaglig förvanskning av byggnadens yttre istrid med den av Bygg- och miljönämnden antagna byggnadsordningen.Skellefteå museum har yttrat sig och anser med hänvisning till byggnadsordningen attlov inte bör lämnas.BeslutsunderlagBygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse, 2011-11-22_____Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 269 Dnr 2011.3295Strandskyddsdispens för anläggning av småbåtshamnFastighet: ÖSTANBÄCK 53:1Sammanfattning av ärendetAnsökan avser strandskyddsdispens för anläggande av en småbåtshamn förfritidshustomterna i området. I dagsläget har fastighetsägarna stora problem med attangöra med båt. Nu har föreningen ansökt om dispens för att kunna anlägga engemensam hamn med flytbrygga vid uddspetsen, en väg till hamnen och att anordna engrillplats i anslutning till hamnen.Bygglov har sökts för projektet. Se separat bygglovsärende 2011-3187.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden beviljar dispens från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap 15§ miljöbalken och godkänner anmäld vattenverksamhet i enlighet med 7 kap 18c §miljöbalken för att anlägga småbåtshamn och grillplats. Dispens beviljas inte för attanlägga väg.Bygg- och miljönämnden godkänner anmäld vattenverksamhet vid fastighetenÖstanbäck 53:1 under förutsättning att arbetet utförs enligt inlämnad ansökan ochBygg- och miljönämndens förelägganden.Bygg- och miljönämnden förelägger Er, med stöd av 23 § till förordningen(1998:1388) om vattenverksamhet, att i samband med utförandet av verksamhetenvidta följande försiktighetsmått: Muddring får endast ske i markerat vattenområde enligt detta beslut, se karta. Muddring ska utföras inom perioden från hösten till vårvintern. Åtgärder ska vidtas för att begränsa grumling som uppstår vid verksamheten. Överblivna muddermassor ska köras bort. Upplag av muddermassor ärtillståndspliktiga. Området får inte privatiseras utan ska vara tillgängligt för allmänheten. Inga andra åtgärder som väsentligen försämrar för djur- och växtliv får utförasinom det aktuella området.Arbetsmaskiner, kemikalier och petroleumprodukter ska hanteras och förvaras såatt mark- eller vattenområdet inte riskerar att förorenas av spill och läckage.Arbetsmaskiner ska även drivas med miljöklassade drivmedel och oljor.Körskador i omgivningarna samt olägenheter i samband med transporter skaundvikas i möjligaste mån.Ni ska skriftligen meddela Bygg- och miljönämnden när åtgärden är slutförd. Imeddelandet ska bilder på området bifogas. Meddelandet går bra att skicka digitalt(bygg-ochmiljonamnden@skelleftea.se)Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27Bygg- och miljönämnden 2011-12-12VillkorDispensen från strandskyddsbestämmelserna gäller endast för området som är markeratpå bild 1 i tjänsteskrivelsen, det vill säga småbåtshamn och grillplats. Hamnens area ärca 1300m².Skäl för beslutetSkogsdungen längst ut på udden består idag av en albård som sedan övergår tillgranskog. Detta är en naturlig succession som är bevarandevärd längs vårlandhöjningskust. Lövområdet är idag en viktig biotop för fågellivet och ingrepp i formav en väg skulle helt förstöra detta. Det är inte heller lämpligt med en väg genomgranpartiet då det sannolikt skulle öka risken för stormfällning markant.Strandskyddsdispens beviljas eftersom området behövs för en anläggning som för sinfunktion måste ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför området.Verksamheten anses vara av en begränsad omfattning i ett begränsat område ochinnebär därmed mindre påverkan på växt- och djurliv.För att minska risken för en negativ påverkan på vattenområdets naturmiljö skagrumlande arbeten med fördel utföras under hösten eller vårvintern, samt undvikas vidsituationer med hårda vindar, kraftiga strömförhållanden och vid högvatten.Muddermassorna får inte läggas så att de riskerar att återföras till vattnet och därmedorsaka grumling.För att behålla en så naturlig strandlinje som möjligt får inte sten och block plockasfrån stranden i omgivningen utanför markerat område. Området får inte åtgärdas så attdet på något sätt privatiseras.Arbetsmaskiner, kemikalier och petroleumprodukter ska hanteras och förvaras så attmark- eller vattenområdet inte riskerar att förorenas av spill och läckage vilket kan ledatill oönskade miljöproblem.Under förutsättning att verksamheten bedrivs enligt Bygg- och miljönämndensförelägganden bedömer myndigheten att risken för skada på naturmiljön är rimlig.Beslutet om dispens från strandskyddsbestämmelserna är fattat med stöd av 7 kap. 18 b§ miljöbalken och med hänvisning till 7 kap. 18 c § första stycket 3.Att anlägga en gemensam båtplats längst ut på udden kommer att medföra ett stortlokalt ingrepp i naturområdet. Samtidigt förskonas kustremsan från ett flertalmindreingrepp, vilket i slutändan ger ett positivt resultat. Skellefteå kommun ochLänsstyrelsen i Västerbottens län ser positivt på att man iordningställer gemensammabåtplatser på lämpliga områden längs kusten. Hamnprojektet bedöms vara förenligtmed strandskyddets syfte.Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28Bygg- och miljönämnden 2011-12-12Bild 1. Karta över den aktuella platsen.Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29Bygg- och miljönämnden 2011-12-12UpplysningFör att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens krävs alltid markochvattenägarens tillstånd.Länsstyrelsen har rätt att överpröva bygg- och miljönämndens beslut omstrandskyddsdispens. Du/ni ska därför inte påbörja de beviljade projekten innan tidenför överklagande har gått ut. Tiden omfattar tre veckor och räknas från den dag dåärendet kommer in till länsstyrelsen.Aktuella bestämmelserStrandskydd gäller vid havet, insjöar och större vattendrag och omfattar land- ochvattenområden intill 100 m från strandlinjen enligt 7 kap 13 och 14 § miljöbalken.Inom strandskyddsområdet får inte anläggningar eller åtgärder vidtas som begränsardet rörliga friluftslivet eller som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- ellerväxtarter.Om det finns särskilda skäl får Bygg- och miljönämnden meddela dispens frånstrandskyddet.I princip all vattenverksamhet av betydelse är tillståndspliktig enligt 11 kap 9 §miljöbalken. Ansökan om tillstånd lämnas till Miljödomstolen. För vissa mindrevattenverksamheter, enligt 11 kap 9a § miljöbalken, räcker det med att göra enanmälan innan de påbörjas. Anmälan ska göras till kommunen som ärtillsynsmyndighet.GiltighetstidDetta beslut upphör att gälla om projektet inte har påbörjats inom två år eller avslutatsinom fem år från dagen då beslutet togs.AvgiftAvgiften för strandskyddsdispens och vattenverksamhet är 5136 kronor. Fakturakommer att skickas separat.BeslutsunderlagBygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse, 2011-11-18._____Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 270Tidsbegränsat lov för uppsättning av fasadvepaSammanfattningFöretaget Ascom vill sätta upp en fasadvepa tillfälligt på fastigheten Prefekten 1.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att besluta i ärendet näransökningshandlingar har inkommit och granskats._____Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 31Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 271DelegationsbeslutDelegationsbeslut beslutade under perioden 2011-10-25 – 2011-11-28,306 handlingar.Bygg- och miljönämndens beslutGodkänner redovisningen av delegationsbesluten._____Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 32Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 272Övriga meddelandenÖvriga meddelanden under perioden 2011-10-25 – 2011-11-28,29 handlingar.Bygg- och miljönämndens beslutGodkänner redovisningen av övriga meddelanden._____Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 33Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 273 Dnr 2011.3109Kommentar till revisionsrapport 2011Bygg- och miljönämndes beslutBygg- och miljönämnden godkänner förvaltningens kommentarer och förslag utifrånrevisionsrapport 2011.Beskrivning av ärendetRevisionens granskning av bygg- och miljönämndens verksamhet 2011 resulterade iföljande rekommendation:”Vidareutveckla styrning och kontroll av nämndens tillsynsuppdrag inom områdenaplan, bygg och miljö.”Bygg- och miljökontorets kommentarer och förslag med anledning av revisorernasrekommendation:Tillsynsplan och behovsutredningSom tillsynsmyndighet ska nämnden, enligt miljötillsynsförordningen, årligen upprättaen samlad tillsynsplan för miljöbalkens område. Som underlag för planen ska detfinnas en treårig behovsutredning som uppdateras årligen. Nu gällande tillsynsplan ochbehovsutredning kommer att uppdateras under år 2012.LångtidsplaneringFörvaltningens ledningsgrupp och nämndens arbetsutskott kommer att avsättagemensam tid i början av år 2012 för budget- och verksamhetsfrågor inför 2012 och2013.VerksamhetsrapporterFörvaltningen håller på att utarbeta en återkommande verksamhetsrapport som skaredovisas till nämnden med den frekvens som nämnden bestämmer.Bättre inblick i tillsynen för nämndenFör att ge nämndens ledamöter en bättre inblick i tillsynsarbetet inom bygg- ochmiljöområdet kommer varje nämndsledamot erbjudas att följa med en inspektör inomnågot av dessa områden under en arbetsdag. Aktiviteten planeras att genomföras underförsta kvartalet 2012.BeslutsunderlagBygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse, 2011-12-02_____Sänds till:KommunrevisionenJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 34Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 274 Dnr 2011.3698Internbudget bygg- och miljönämnden 2012Sammanfattning av ärendetInternbudgeten för bygg- och miljönämnden 2012 reglerar den interna fördelningen avden tidigare fastställda rambudgeten.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden godkänner förslaget till internbudgetBeskrivning av ärendetBMN:s internbudgetfördelad enligtbudgetansvar 2012 2011Nämnd 1 600 1 550Förvaltningschef 2 192 2 803Avdchef kons/öfv 6 085 5 995Avdchef Lantmäteri 5 109 4 949Avdchef Bygg 4 550 4 482Avdchef Miljö 4 652 4 542Stabschef 3 751 3 528Avdchef Plan 5 079 5 100Summa nettobudget 33 018 32 949Nämndens budgetram för 2011 sattes utifrån antaganden om den sammanslagnanämnden. Eftersom nämndens kostnadsutfall för 2011 överstiger budget utökas ramennågot. Förvaltningschefens minskade budget beror framförallt på att 2011budgeterades centrala medel för satsningar som 2012 är fördelade ut på avdelningarna.Lantmäteriavdelningen sänker sitt intäktskrav med ca 750 tkr eftersom att den storaärendebalansen under 2011 kommer att minska till 2012. De största satsningarna 2012sker inom byggavdelningen, satsningarna finansieras genom den ökade intäkterna somny plan- och bygglagen ger. Den största förändringen på miljöavdelningen är den nyalivsmedelstaxan som innebär ökade intäkter med ca 500 tkr. Intäktsökningenfinansierar en ny tjänst till livsmedelsgruppen. Den politiska verksamheten harförstärkts med 50 tkr. I övrigt har nämnden inte fått några utökningar av budgetramenför löne- eller prisökningar.Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 35Bygg- och miljönämnden 2011-12-12BMN:s internbudgetuppställd som endriftsredovisning 2012 2011Intäkter ‐27 200 ‐25 455Personal inkl kundtjänst 43 770 42 740Lokalkostnader 2 780 2 780IT och telefoni 3 270 3 040Kalkning 3 220 3 220Övriga kostnader 7 178 6 624Summa 33 018 32 949Intäktsökningen beror på de nya taxorna för plan och bygg samt livsmedel. Ökningenav personalkostnader beror dels på löneökningar men framförallt på de nya tjänsternainom bygg och livsmedel. Kostnaderna för kundtjänst, lokaler, mm är i stort settoförändrade.IT-budgeten och kostnaderna kommer att förändras på grund av en nyfördelningsmodell mellan kommunens IT-avdelning och bygg- och miljökontoret. Pågrund av att modellen inte är klar har inte internbudgeten justerats med de nyanivåerna. Effekterna av den nya fördelningsmodellen kommer att bli att mer kostnaderska redovisas ute på förvaltningarna.BeslutsunderlagBygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse, 2011-11-29_____Sänds till:Kommunledningskontoret, ekonomiavdJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 36Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 275 Dnr 2011.3689Ekonomiska delegationer, bygg- och miljönämnden 2012Sammanfattning av ärendetDe ekonomiska delegationerna reglerar beloppsnivåer för anskaffnings- ochinköpsbeslut, förvaltningschefens rätt omprioritera internbudgeten och vilka som ärbehöriga beslutsattestanter.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden godkänner de ekonomiska delegationernaBeslutsunderlagFörslag till anskaffnings- och inköpsbeslut, 2011-11-14Förslag till beslutsattestanter, 2011-11-14Förslag till omprioritering av internbudget, 2011-11-14_____Sänds till:Kommunledningskontoret, ekonomiavdBygg- och miljökontoretJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 37Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 276 Dnr 2011.3831Bygg- och miljökontorets uppdragstaxa 2012Sammanfattning av ärendetTaxeförslaget till ny plan- och bygglagstaxa från Sveriges kommuner och landstinginnehöll vissa delar som rörde nämndens service som inte är lagstadgad. Förvaltningenansåg att det bästa var att renodla PBL-taxan att gälla för nämndens myndighetsarbeteoch att övrig service lyfts in i nämndens uppdragstaxa. För att få en samstämmighetmellan de två taxorna har en översyn av gjorts. Förändringarna ger endast marginellaeffekter på intäkterna.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till nyuppdragstaxa för nämndens verksamhet att gälla från och med 1 januari 2012.BeslutsunderlagBygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse förslag till uppdragstaxa 2012, 2011-11-24_____Sänds till:KommunfullmäktigeJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 38Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 277 Dnr 2011.3701Verksamhetsplan, bygg- och miljönämnden 2012Sammanfattning av ärendetBygg- och miljökontorets verksamhetsplan beskriver de planerade aktiviteterna för attnå de uppsatta målen i styrkortet för 2012. Internkontrollplanen beskriver hur det inomnämndens ansvarsområde kommer att genomföras internkontroll. Plan för planeringoch uppföljning ger en överblick över 2012 års rapportering till nämnden inomekonomi och verksamhet.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden godkänner internkontrollplan och plan för planering ochuppföljning. Nämnden noterar i övrigt redovisningen av planerade aktiviteter för att nåstyrkortsmålen.BeslutsunderlagBygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse, 2011-11-28Förslag till internkontrollplan, 2011-11-28Förslag till plan för planering och uppföljning, 2011-11-25_____Sänds till:KommunfullmäktigeJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 39Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 278 Dnr 2011.3213Ändring av sammanträdesdag i april för arbetsutskottetArbetsutskottets beslutArbetsutskottets sammanträde den 30 april flyttas till torsdagen den 26 april, kl 09.00.Bygg- och miljönämndens beslutBygg- och miljönämnden noterar arbetsutskottets beslut._____Sänds till:Bygg- och miljökontoretJustering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 40Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 279Förvaltningschefen informerarFSBS-konferens 12-14 september 2012 i SkellefteåKonferensen kommer att förläggas till Folkparken.Utbildningen ”Förenkla - helt enkelt”Totalt så deltog 200 st varav 40 st från bygg- och miljökontoret på utbildningen.Utbildningens syfte var att förbättra företagsklimatet i kommunen. Utbildningenriktade sig till chefer, handläggare och politiker i kommunen som möter företag i sittarbete.Samråd Erikslid/Haga/EriksbergEtt samrådsmöte har hållits om området Erikslid/Haga/Eriksberg. Där planeras ettbostadsområde med enfamiljshus och många har visat intresse.Infrastruktur E4Trafikverket har andra siffror än kommunen på trafikprognoser och luftkvalitet.Trafikverkets siffror är lägre än kommunens och kommunledningskontoret håller på attse över detta.Sanering Skarinsområdet (Härvelträsket)Det saknas pengar för en fortsatt sanering av Skarinsområdet. Förslag finns att denåterstående saneringen ska delas upp i 2 delar.TjänstledighetBygglovchefen har sökt tjänstledigt för att pröva nytt jobb. Hon kommer att varatjänstledig på halvtid från och med den 15 februari. En rekrytering av tjänsten sombyggchef kommer att på börjas inom kort.Bygg- och miljönämnden tackar för informationen._____Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 41Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 280Information - Markundersökningar vid Gullringshus i ByskeMiljöinspektör Inger Nygren informerar nämnden om resultatet från undersökningarna.Området som varit intressant för undersökningarna är området där fördoppningen avvirket gjordes. Undersökningarna påbörjades 2002 av Umeå Universitet och mellanåren 2005-2009 har Gullringshus gjort egna undersökningar på området. Förra året sålämnade Sweco in en rapport från den fördjupade riskbedömningen, som visade högahalter av bland annat dioxin i jordproverna, 10 ggr högre än Naturvårdsverketsriktvärden.Olika alternativ av täckning av området har föreslagits men miljöavdelningen anser atten schaktsanering av området bör göras och att det är det mest hållbara alternativet.Bygg- och miljönämnden tackar för informationen._____Justering (sign)Utdragsbestyrkande

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 42Bygg- och miljönämnden 2011-12-12§ 281 Dnr 2009.1858Information – Riktlinjer/policy för hållbart byggande ochboendeBygg- och miljökontoret, planavdelningen, har nu tagit fram en generell policy förhållbart byggande och boende.Arbetet påbörjades 2009 med en 2 dagars konferens och sedan har man gjort ett antalstudieresor för att titta på andra städer. Riktlinjerna/Policyn beräknas vara klar efterårsskiftet 2011/2012. Införandet av riktlinjerna/policyn ska göras via byggprocessen.Ärendet återkommer till nämnden i början av nästa år för antagande av riktlinjerna.Bygg- och miljönämnden tackar för informationen._____Justering (sign)Utdragsbestyrkande