Markanvisning i Sollentuna - Sollentuna kommun

Markanvisningi Sollentunawww.sollentuna.se

Vad innebär en markanvisning?En markanvisning innebär rätt för en intressent attunder en begränsad tidsperiod, med vissa i förväggivna förutsättningar, få samarbeta med kommunenför att bebygga eller utveckla ett projekt inom ettvisst markområde som kommunen äger. I utvecklingsarbetetingår som regel planläggning av markenför ändamålet.Efter kommunens beslut om val av byggherretecknas ett så kallat markanvisningsavtal. Avtaletreglerar att en särskild byggherre under viss angiventid och på vissa villkor har rätt att utveckla och därefterförvärva aktuellt markområde med äganderättalternativt med tomträtt.Markanvisning är ett sätt för kommunen att förmedlakommunal mark till olika byggherrar införplanering av ny bebyggelse, verksamhetslokaliseringeller inför utveckling av befintlig bebyggelse.MarkanvisningsavtalMarkanvisningsavtalet ska reglera alla frågor som ärklarlagda vid tidpunkten för avtalet. Det kan varaprojektets:• Innehåll• Användning• Storlek• Tekniska förutsättningarAvtalet ska även ange vid behov hur utredningsarbeteska ske och bekostas, förutsättningar förprojektets genomförande samt vad den slutliga upplåtelsenska omfatta och reglera. Markanvisningeninnebär inte att detaljplaneprocessen kan förbigås.Ett undertecknat markanvisningsavtal innefat-tar normalt även en uppgörelse kring planarbetet.Markanvisningsavtalet ska ersättas med ett traditionelltköp- och exploateringsavtal under den tidsperiodsom markanvisningen löper, normalt under tvåår från och med dess undertecknande.Nyttjanderättsavgift och markprisI kommunen tillämpas i huvudsak marknadsvärdeprincipenvid prissättning av mark med aktuellbyggrätt enligt antagen detaljplan. I markanvisningsavtaletkan uppgift om markpris anges somantingen byggherren angivit i sitt anbud eller detpris som kommunen angivit i sin förfrågan. I avtaletkan då även anges hur det angivna priset ska justerasfram till försäljningstillfället, till exempel medhänvisning till förändringar i konsumentprisindex(KPI). Avtalet ska även reglera hur markpriset justerasvid eventuella förändringar av areal och omfattning.Ett alternativ till att bestämma markpris imarkanvisningsavtalet är att ange hur markprisetkommer att bestämmas samt vid vilken tidpunktunder markanvisningstiden detta kommer att ske.En nyttjanderättsavgift kommer att tas ut för atttäcka kommunens kostnader för markanvisningenunder markanvisningstiden. Nyttjanderättsavgiftenger byggherren tillträde till marken för att genomföramindre förundersökningar som inte påverkarmarken i någon större omfattning, såsom geotekniskaoch miljötekniska undersökningar. Byggherrenfår dock inte en exklusiv rätt till markområdetutan kommunen har rätt att temporärt upplåtaområdet till annan. Nyttjanderättsavgiften räknasinte av från köpeskillingen.Kostnader som uppkommer i samband medplanläggningen av aktuellt område ska byggherrenstå för, vilket regleras i markanvisningsavtalet.FörsäljningOm syftet med och villkoren i markanvisningsavtaletuppfylls ger det byggherren rätt att enligtavtalet förvärva det aktuella markområdet. Villkorför detta anges i särskilt köpeavtal som tecknas efterkommunens beslut om försäljning.Kvarteret Tidvattnet byggs vid Stinsen, Häggvik.Foto C G Gredenborg.

Östra kvarnskogen. Foto: Peter Holstad.Val av byggherre genom olika metoderför markanvisningVid val av byggherre strävar kommunen efter attfrämja goda konkurrensförhållanden så att förutsättningarskapas för variationsrik bebyggelse. Flerabyggherrar ska ges möjlighet att etablera sig och ommöjligt verka inom samma område.Det finns olika sätt att genomföra en markanvisning.De generella villkoren och kraven på byggherrenär dock desamma oavsett vilken metod som väljs.En grundläggande princip är att alla intressenter skabli bedömda och behandlade utifrån samma grunder.Varje markområde har unika förutsättningarvilket medför att kommunen gör en bedömningfrån fall till fall om vilken markanvisningsmetodsom är mest lämplig och när i tid markanvisningenbör genomföras.Kommunen tillämpar i grunden tre metodervid markanvisning: markanvisning genom anbud,direktanvisning och markanvisningstävling. Metodernakan dock kombineras och justeras efter behov.Kommunen eftersträvar konkurrensutsättningvarför metoden som innebär markanvisning genomanbud beskrivs mer ingående nedan.

Markanvisning genom anbudNär ett område är aktuellt för markanvisning skerannonsering i för ändamålet lämpliga medier ochpå www.sollentuna.se. Annonsen är övergripandemed hänvisning till inbjudan och förfrågningsunderlagetdär detaljer, villkor och krav framgår. Avannonsen framgår även sista datum för inlämningav anbud.FörfrågningsunderlagAv förfrågningsunderlaget ska framgå vilka förutsättningaroch krav som gäller för det aktuella projektetinklusive sista datum för inlämning av anbud.Det ska framgå vilka uppgifter anbudsgivaren skalämna i sitt anbud. Av underlaget ska även framgåvilka urvalskriterierna är och hur rangordning avanbuden kommer att ske.Förfrågningsunderlaget hålls tillgängligt på www.sollentuna.se eller sänds till intressent efter begäran.Kraven i förfrågningsunderlaget är anpassade tilldet aktuella projektet. Till exempel kan upplåtelseformeneller anpassning till speciell terräng ellermiljö ges särskild tyngd i ett visst projekt.Förfrågningsunderlaget kan till exempel innehålla:- typ av bebyggelse och användning, inkl. eventuellfördelning (t ex andel lokaler i bottenplan)- byggnadsvolymer- byggnadshöjd- gestaltningsidéer- geotekniska och trafiktekniska förutsättningar- behov av lokaler för olika serviceändamål- behov av specialbostäder- behov av ungdomsbostäder- krav på kommunal service- upplåtelseformer- projektets miljö- och klimatpåverkanGenomförandeGenerella och projektspecifika villkor gäller i enlighetmed det markanvisningsavtal som tecknas.Respektive byggherre deltar i en markanvisning påegen ekonomisk risk.DirektanvisningI undantagsfall kan det vara motiverat att frångåkommunens grundprincip att skapa konkurrensmellan flera olika byggherrar. Metoden kan bliaktuell att använda när utveckling av visst områdeförutsätter omlokalisering av t ex verksamheter sominte är förenliga med det framtida nyttjandet avområdet. När en byggherre inkommit med en unikprojektidé för ett särskilt område kan även utgöraskäl till att kommunen förhandlar direkt med byggherrenför att främja kreativitet och idéskapande.MarkanvisningstävlingMetoden att genom tävling utse byggherrar användsfrämst i speciella fall när platsen eller ändamålet såkräver. Projekt där arkitektur, nytänkande, teknikutvecklingeller utmanande topografi tillsammansmed ekonomi är viktiga aspekter kan vara aktuellaför denna metod av markanvisning. Tillskapandeav landmärken och för att skapa särskild karaktärär andra aspekter som kan motivera ett tävlingsförfarande.För utvärdering och val av byggherre utsesen särskild jury med representanter från berördaförvaltningar, avdelningar men även externa jurymedlemmarkan förekomma.AnbudAnbudet ska vara skriftligt och även innehållaunderlag i form av beskrivning av idéerna, enklareskisser och eventuellt referensmaterial.UtvärderingInkomna anbud utvärderas, varefter kommunenfattar beslut om val av den eller de byggherrar varsanbud bedömts vara mest intressanta och som uppfylleruppställda kriterier och krav. Markanvisningsavtaltecknas med respektive byggherre.

Generella villkor för varje markanvisning• Markanvisning tidsbegränsas normalt till högsttvå år från kommunens beslut. Om inte ett bindandeköpeavtal träffats inom dessa två år kankommunen göra en ny markanvisning. Förlängningkan medges av kommunen om förseninginte beror på byggherren. Kommunen har ävenrätt att återta markanvisningen under den tidsbegränsadeperioden om byggherren uppenbartinte förmår eller avser att genomföra projekteti den takt eller på det sätt som avsågs vid markanvisningen.Återtagen markanvisning ger intebyggherren rätt till ersättning.• Byggherren som anvisats mark ska satsa resurserför medverkan i erforderligt planarbete.• När kommunen begär det ska byggherren tillhandahållaspecialbostäder, lokaler för barn- ochäldreomsorg, vissa kategoribostäder m.m.• Markanvisning får inte överlåtas till annan partutan kommunens skriftliga godkännande. Dettagäller även överlåtelse till andra bolag inom koncernen.• Kommunen har rätt att bestämma om val avupplåtelseform såsom ägande-, bostads- ellerhyresrätt för markanvisningen. Upplåtelse medtomträtt kan i särskilda fall vara aktuell.• Vid varje markanvisning ska viktiga styr-, målochpolicydokument beaktas såsom:- Översiktsplan- Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen(RUFS)- Klimatstrategi- Markprogram för näringsliv (ska utarbetas)- Markreservstrategi (ska utarbetas)- Övergripande politiska målUtöver målen och riktlinjerna finns även nationellaoch regionala miljömål, miljökvalitetsnormersamt byggnormer och regler som ligger tillgrund för utvecklingen av Sollentuna kommun.• Risken för att eventuella myndighetsbeslutförändrar villkoren i markanvisningen åliggerbyggherren.• Projekt som avbryts till följd av ändrade detaljplaneförutsättningareller andra myndighetsbeslutger inte rätt till ekonomisk ersättning ellerny markanvisning.• Om erforderlig detaljplan inte vinner laga krafteller projektet av andra orsaker inte kan genomförasstår respektive part sina egna nedlagdakostnader.Turebergshuset i Sollentuna centrum.Foto: Anders Rolfsson.Denna information finns äventillgänglig på www.sollentuna.seunder rubriken Bostad & miljö.

Markanvisning i SollentunaMarkanvisning är ett sätt för kommunen att förmedla sin mark för bostäder ochnäringsliv till marknadens aktörer. Detta dokument beskriver hur markanvisningsker i Sollentuna. Dokumentet innehåller även den markanvisningspolicy somkommunen antagit och som anger vilka frågor som särskilt skall beaktas införvarje markanvisning som sker i kommunen. Relevanta kommunala styrdokumentska följas vid markanvisning.Förmedling av tomtmark för enskilt bostadshus omfattas ej av detta dokumentoch tillhörande policy utan sker som regel via mäklare.