Budget 2011 slutlig - Karlskrona kommun
Budget 2011 slutlig - Karlskrona kommun Budget 2011 slutlig - Karlskrona kommun
Förutsättningarändring har annars tidigare aviserats frånregeringens sida.Bland övriga satsningar kan nämnas ett antalytterligare mer begränsade satsningar inom arbetsmarknadsområdet.Till följd av den förväntadepositiva utvecklingen på arbetsmarknadenunder de närmaste åren föreslås i nuläget ingastörre satsningar specifikt inom detta område.Ungdomspolitiken och idrottslivet får däremotökade resurser för fortsatta satsningar på främstföreningslivet riktat till barn och ungdomar(t.ex. det s.k. Idrottslyftet).DemografiEn övervägande del av kommunens kostnaderhar ett nära samband med antalet invånare ivissa åldersgrupper (främst barn och ungdomaroch äldre pensionärer) och förändringar i dessaåldersgruppers storlek. Nedanstående prognosvärdenär hämtade ur kommunens antagnabefolkningsprognos för perioden 2010–2019.I genomsnitt antas kommunens folkmängdväxa med mer än 565 personer per år under perioden2010–2013, med ett positivt födelsenettopå i genomsnitt + 65 per år och ett flyttnetto påi genomsnitt + 500 per år. Antal födda förväntasligga över 700 per år och antalet inflyttadepå ca 3 000 per år. Flyttsiffrorna antas liggahögst i början av prognosperioden bland annatbaserat på att Blekinge Tekniska Högskolaförlägger sitt huvudcampus till Karlskronafrån och med år 2010. Folkmängden kommer,enligt denna prognos, att passera Karlskronakommuns ”all time high” från år 1951 (64 140)i början av 2011. Det är stora skillnader mellande enskilda åldersklasserna, vilket ställer kravpå flexibilitet såväl inom som mellan olikaverksamheter.Det kan redan nu också konstateras att kommunensbefolkningsutveckling under det förstaplaneringsåret år 2010 blir påtagligt positivare– innebärande ca 100 personer fler – än vad somanges i ovanstående prognos. Prognosen liggerändå tills vidare kvar oförändrat för återstodenav perioden.Tabell 2. Demografiska förändringar2010 2011 2012 2013Totala antalet invånare 63 990 64 550 65 120 65 600förändring +648 +560 +570 +480Antal barn i åldern 0–5 år 4 565 4 580 4 575 4 600förändring +17 +10 -5 +25Antal barn och ungdomar i åldern 6–15 år 6 860 6 990 7 175 7 395förändring +78 +130 +190 +220Antal ungdomar i åldern 16–19 år 3 320 3 180 3 050 2 895förändring -80 -145 -130 -155Antal pensionärer 80–89 år 2 990 2 935 2 915 2 865förändring -48 -55 -20 -50Antal pensionären 90 år och äldre 655 675 675 680förändring +50 +20 +/-0 +10Prognosvärden är hämtade ur kommunens antagna befolkningsprognos för perioden 2010–2019.16
FörutsättningarSammanfattande kommentarer:Förskolan 0–5 årAntalet barn i förskoleåldern förväntas ökamed ca 200 i en relativt jämn takt ända framtill slutet av prognosperioden, år 2019. Förändringenär ett resultat av antaganden om denåldersstruktur i familjebildande åldrar vi antar ikommunen som en följd av inflyttningsöverskottsnarare än en ökning av fruktsam hetstalen.Grundskolan 6–9 årAntalet barn i åldern 6–9 år förväntas öka medca 445 fram till slutet av perioden, men medvissa fluktuationer i de mellanliggande åren.Det ökade antalet födda barn under de senasteåren får effekt för denna åldersklass.10–12 årAntalet barn i åldern 10–12 år förväntas ökamed ca 545 barn fram till år 2016 varefterantalet ligger på en relativt jämn nivå fram tillslutet av prognosperioden.13–15 årAntalet barn i åldern 13–15 år förväntas minskafram till år 2011 med ca 170 för att därefter ökamed ca 530 till år 2019.Gymnasiet 16–19 årAntalet ungdomar 16–19 år förväntas minskamed ca 625 personer fram till år 2015 när delåga födelsetalen i slutet av 90-talet blir märkbaraför denna åldersklass. Fram till slutet avprognosperioden, 2019, förväntas sedan enviss återhämtning med en ökning på ca 230ungdomar.Äldreomsorgen 80–89 årAntalet personer i åldern 80–89 år förväntasunder prognosperioden ligga på en relativtkonstant nivå, men totalt minska med ca 165inledningsvis fram till år 2015 för att därefteröka med ca 245 personer fram till år 2019.90 år och äldreAntalet personer i åldern 90 år och äldre kommeratt öka med ca 75 personer fram till år 2013,vilket motsvarar en ökning med ca 12 % från år2009. Mot slutet av prognosperioden, fram tillår 2019, förväntas sedan folkmängden i dennaåldersklass ligga på en relativt konstant nivå.PersonalförändringarMedarbetarperspektivet”Varje medborgare i Karlskrona kommun sommöter någon av oss när vi utför vårt arbete skauppleva det mötet så bra att de gärna vill mötaoss igen” – det är visionen för inre kvalitetsarbetei Karlskrona kommun. Personalpolitisktfokuserar vi tre områden i arbetet med att förverkligavisionen – Ledarskap/medarbetarskap,Hälsa/arbetsmiljö och Löner/arbetsrätt.Övergripande kommer vi under planperiodenmed början år 2011 att utveckla vidare detvärdegrundsbaserade personalprogram somstartades under 2006 och som utvärderats under2010. Resultatet av utvärderingen kommer attvara vägledande i arbetet som kommer att ske isamverkan med de fackliga organisationerna.Karlskrona kommun är Blekinges störstaarbetsgivare med ca 5 300 anställda (årsarbetare).Antalet årsarbetare har minskat underföregående planperiod bl. a. som en följd avomställningsprogram, eget val i hemtjänstenoch minskat behov av visstidsanställningar.Bedömningen är att antal årsarbetare kommeratt ligga på ungefär samma nivå som ovanunder kommande planperiod.Sjukfrånvaron fortsätter att minska inomsamtliga nämnder och mätområden (kön, ålderoch intervaller av sjukdagar). Det är bl a eneffekt av ett medvetet arbete som kommunenbedrivit de senaste åren inom område Hälsa/arbetsmiljö med tydliga processer för rehabilitering,tidiga kontakter från arbetsledningen,Kommunhälsans arbete och Möjligheternashus. Det är också troligt att de nya regler somtillämpas inom Försäkringskassan med hår-17
- Page 1 and 2: Budget 2011 ochplaner för 2012-201
- Page 3 and 4: InnehållVI TROR PÅ KARLSKRONA,BUD
- Page 5 and 6: BudgetVi tror på Karlskrona - Budg
- Page 7 and 8: Budgetdet om 21,5 miljoner mer än
- Page 9 and 10: SammanfattningSammanfattning av bud
- Page 11: Förutsättningar• Andelen heltid
- Page 15: Förutsättningarden nivå som gäl
- Page 19 and 20: Årets resultat (mnkr)Diagram 1. Å
- Page 21 and 22: Ekonomisk översiktSoliditetSolidit
- Page 23 and 24: Ekonomisk översiktFinansiell analy
- Page 25 and 26: Ekonomisk översiktFörändrade res
- Page 27 and 28: Ekonomisk översiktYtterligare utö
- Page 29 and 30: Ekonomisk översiktSammanfattning a
- Page 31 and 32: Resultat-, Balans- och Investerings
- Page 33 and 34: Resultat-, Balans- och Investerings
- Page 35 and 36: Resultat-, Balans- och Investerings
- Page 37 and 38: Resultat-, Balans- och Investerings
- Page 39 and 40: Nämnder och styrelserDriftsanslag
- Page 41 and 42: Nämnder och styrelseroch skapa fö
- Page 43 and 44: Nämnder och styrelserKommunstyrels
- Page 45 and 46: Nämnder och styrelserPersonalredov
- Page 47 and 48: Nämnder och styrelserBarn- och ung
- Page 49 and 50: Nämnder och styrelser(t ex antalet
- Page 51 and 52: Nämnder och styrelserPersonalredov
- Page 53 and 54: Nämnder och styrelserPlanerade fö
- Page 55 and 56: Nämnder och styrelserLSS-statistik
- Page 57 and 58: Nämnder och styrelserIdrotts- och
- Page 59 and 60: Nämnder och styrelserVerksamhetsm
- Page 61 and 62: Nämnder och styrelserKulturnämnde
- Page 63 and 64: Nämnder och styrelserEkonomiskt sa
- Page 65 and 66: Nämnder och styrelser• Förhands
FörutsättningarSammanfattande kommentarer:Förskolan 0–5 årAntalet barn i förskoleåldern förväntas ökamed ca 200 i en relativt jämn takt ända framtill slutet av prognosperioden, år 2019. Förändringenär ett resultat av antaganden om denåldersstruktur i familjebildande åldrar vi antar i<strong>kommun</strong>en som en följd av inflyttningsöverskottsnarare än en ökning av fruktsam hetstalen.Grundskolan 6–9 årAntalet barn i åldern 6–9 år förväntas öka medca 445 fram till slutet av perioden, men medvissa fluktuationer i de mellanliggande åren.Det ökade antalet födda barn under de senasteåren får effekt för denna åldersklass.10–12 årAntalet barn i åldern 10–12 år förväntas ökamed ca 545 barn fram till år 2016 varefterantalet ligger på en relativt jämn nivå fram tillslutet av prognosperioden.13–15 årAntalet barn i åldern 13–15 år förväntas minskafram till år <strong>2011</strong> med ca 170 för att därefter ökamed ca 530 till år 2019.Gymnasiet 16–19 årAntalet ungdomar 16–19 år förväntas minskamed ca 625 personer fram till år 2015 när delåga födelsetalen i slutet av 90-talet blir märkbaraför denna åldersklass. Fram till slutet avprognosperioden, 2019, förväntas sedan enviss återhämtning med en ökning på ca 230ungdomar.Äldreomsorgen 80–89 årAntalet personer i åldern 80–89 år förväntasunder prognosperioden ligga på en relativtkonstant nivå, men totalt minska med ca 165inledningsvis fram till år 2015 för att därefteröka med ca 245 personer fram till år 2019.90 år och äldreAntalet personer i åldern 90 år och äldre kommeratt öka med ca 75 personer fram till år 2013,vilket motsvarar en ökning med ca 12 % från år2009. Mot slutet av prognosperioden, fram tillår 2019, förväntas sedan folkmängden i dennaåldersklass ligga på en relativt konstant nivå.PersonalförändringarMedarbetarperspektivet”Varje medborgare i <strong>Karlskrona</strong> <strong>kommun</strong> sommöter någon av oss när vi utför vårt arbete skauppleva det mötet så bra att de gärna vill mötaoss igen” – det är visionen för inre kvalitetsarbetei <strong>Karlskrona</strong> <strong>kommun</strong>. Personalpolitisktfokuserar vi tre områden i arbetet med att förverkligavisionen – Ledarskap/medarbetarskap,Hälsa/arbetsmiljö och Löner/arbetsrätt.Övergripande kommer vi under planperiodenmed början år <strong>2011</strong> att utveckla vidare detvärdegrundsbaserade personalprogram somstartades under 2006 och som utvärderats under2010. Resultatet av utvärderingen kommer attvara vägledande i arbetet som kommer att ske isamverkan med de fackliga organisationerna.<strong>Karlskrona</strong> <strong>kommun</strong> är Blekinges störstaarbetsgivare med ca 5 300 anställda (årsarbetare).Antalet årsarbetare har minskat underföregående planperiod bl. a. som en följd avomställningsprogram, eget val i hemtjänstenoch minskat behov av visstidsanställningar.Bedömningen är att antal årsarbetare kommeratt ligga på ungefär samma nivå som ovanunder kommande planperiod.Sjukfrånvaron fortsätter att minska inomsamtliga nämnder och mätområden (kön, ålderoch intervaller av sjukdagar). Det är bl a eneffekt av ett medvetet arbete som <strong>kommun</strong>enbedrivit de senaste åren inom område Hälsa/arbetsmiljö med tydliga processer för rehabilitering,tidiga kontakter från arbetsledningen,Kommunhälsans arbete och Möjligheternashus. Det är också troligt att de nya regler somtillämpas inom Försäkringskassan med hår-17