Budget 2011 slutlig - Karlskrona kommun

Förutsättningar• Andelen heltidsbefattningar inom Karlskronakommun ska öka.• Antalet ofrivilligt timanställda i Karlskronakommun ska minska.• Lönesättningen inom de kommunala verksamheternaska bli mer jämställd.• Antalet kollektivtrafikresor per invånare ikommunen ska öka.• Andelen tågresor av de kommunanställdasoch förtroendevaldas resor i tjänsten ska öka.• Andelen flygresor av de kommunanställdasoch förtroendevaldas resor i tjänsten skaminska.Verksamhetsmål för respektive nämnd återfinnsi avsnitt ”Nämnder och styrelser” sid. 38 ochframåt, under rubriken ”Verksamhetsmål”Den samhällsekonomiskautvecklingenDe samhällsekonomiska bedömningar somligger till grund för dels regeringens budgetproposition för år 2011, dels SverigesKommuners och Landstings (SKL) senasteskatteintäktsprognoser kommenteras enligtnedan i SKL:s publikation ”Makronytt03/2010” (daterad 2010-09-30):Tillväxten i den svenska ekonomin har i år, såhär långt, varit mycket stark. Företagens ochhushållens förväntningar inför framtiden är ävenfortsättningsvis ytterligt positiva. Tillväxttalenförväntas därför bli starka även under återstodenav i år. BNP beräknas öka med 4,5 procent 2010samtidigt som sysselsättningen (antal arbetadetimmar) stiger med 1,4 procent. Även nästa årblir BNP-tillväxten hög, närmare 4 procent. Denstarka utvecklingen ska i huvudsak beskrivas somen rekyl – en återhämtning från det omfattanderas i produktion och efterfrågan som skeddevintern 2008/2009. Detta ras var emellertid såstort att det inte räcker med en tillväxt på 4 till4½ procent i två års tid för att förhållandenaska hinna bli fullt ut normala. Vi räknar medatt det tar längre tid än så. Först 2015 beräknasarbetslösheten vara tillbaka på den nivå sområdde före krisen. Att återhämtningen beräknasbli så utdragen beror på förhållanden i omvärlden.Åtskilliga länder brottas med omfattande statsfinansiellaunderskott samtidigt som problemen ide finansiella systemen ännu inte övervunnits helt.Förutsättningarna i Sverige är i dessa avseendenbetydligt bättre. Statsfinanserna är i god ordningoch svenska hushåll har under en rad av år haftett högt sparande. De inhemska förutsättningarnaför en fortsatt snabb tillväxt och återhämtning ärpå flera sätt ypperliga men problemen i omvärldenbromsar denna återgång. Mot den bakgrundenberäknas svensk export växa långsammare än vadsom brukar vara normalt i en konjunkturuppgång.I sin tur innebär detta att industriproduktionoch investeringar hålls tillbaka. Utvecklingen påarbetsmarknaden har förvånat med ett betydligtmindre fall än förväntat under krisen och en tidigvändning till det bättre. Redan under fjolåret komvändpunkten, antalet sysselsatta vände uppåt ochantalet arbetade timmar slutade minska. Frånårsskiftet sjunker också arbetslösheten. De närmasteåren sker en relativt långsam återhämtningoch gapet till potentiell sysselsättning sluts 2015.Lönesumman ökar mycket långsamt i år, betydligtlångsammare än vad ökningen av arbetadetimmar och avtalade löneökningar egentligenmotiverar. Det innebär att skatteunderlagetväntas bli oförändrat i år när prisökningarnarensats bort. Från och med nästa år ökar detreala skatteunderlaget igen. Relativt beskedligakostnadsökningar, den betydligt mörkare bildenav ekonomin för ett år sedan när budgetarna för2010 beslutades och ökade statsbidrag leder tillatt kommuner respektive landsting sammantageti år förväntas redovisa stora positiva resultat.Bortfallet av det tillfälliga konjunkturstödet ochrelativt stora demografiskt betingade behovsökningarger markant sämre förutsättningar redan2011. Det är en viktig förklaring till återhållsamheteni sektorn i år trots de stora intäkterna.Förändringar i den globala ekonominVärldsekonomins uppgång ur den djupastekonjunkturnedgången sedan andra världskrigetfortsätter. Under första halvåret 2010 skedde11