DETALJPLAN STRANDÄNGEN ETAPP I - Jönköpings kommun

SAMMANFATTNINGPlanförslaget har upprättats för att pröva hur södra delen av Strandängen kanutvecklas som framtida bostadsområde. Planområdet utgör del avPlanprogram för Strandängen daterat 2011-04-14. Planförslaget följerintentionerna i planprogrammet. Förutom att förslaget omfattarbostadsområden i södra delen av Strandängen, omfattas även närliggandenaturområden, del av järnvägsområdet samt del av övrig trafikanslutning tillområdet i planområdet. Tengbomgruppen AB har på uppdrag av Bostads ABVätterHem utarbetat ”Gestaltningsprogram för mark Strandängen”(Programskiss 13 dec 2011). Programmet används som underlag iplanprocessen.Utformningen av Strandängen utgår från den unika platsen, utsikten överVättern och platsens kulturhistoria. Flera historiska byggnader tillvaratas.Nya byggnader tillkommer. De nya byggnaderna som uppförs anpassas tillnaturens förutsättningar och befintlig bebyggelse. I södra delen av områdetbyggs det s.k. ”Ormhuset” som utformas för att i hög grad anpassas tillomgivande landskap. Huset innehåller fler suterräng våningar ju närmare sjöndet slingrar sig. I Anslutning till parken kommer flera nya hus att uppföras.De utformas utefter befintliga byggnaders volymer. I anslutning till ängen inordöst planeras för tre radhuslängor. Förutom att skapa attraktiva bostäderkommer även viss service bli tillåten inom delar av området. Parkområden ianslutning till bebyggelsen kommer att vara allmänt tillgängliga men ansvaretför skötsel och underhåll ligger kvar på fastighetsägaren. Kommunenkommer enligt förslaget att överta och sköta naturområden utefter Vättern.Kommunen kommer även att ansvara för Ebba Ramsays väg samt gång- ochcykelvägarna. Övriga interna gator inom området ska fastighetsägarenansvara för.3

Planområdet Pictometry från söderPlanområdet Pictometry från väster4

GESTALTNINGSFÖRSLAGSkiss Gestaltningsprogram för mark strandängen, Tengboms 2011-11-29.5

PLANKARTA förminskad 2012-01-106

PLANKARTA 2012-01-10Norra delen av planområdet7

PLANBESTÄMMELSER 2012-01-108

PLAN- ochGENOMFÖRANDEBESKRIVNINGHANDLINGARHandlingarna utgörs av en plankarta med bestämmelser, denna plan- ochgenomförandebeskrivning, samt gestaltningsprogram med illustrationer,planprogram, grundkarta och fastighetsförteckning.HANDLINGAR PÅ KOMMUNENS HEMSIDAPå kommunens hemsida, www.jonkoping.se/ bygga ochbo/detaljplaner/pågående planarbeten/Strandängen finns följandehandlingar:Tävlingsskede Geoteknisk utredning, WSP 2010-02-12. Geotekniska förutsättningar för arkitekttävling, WSP 2010-03-17 Tågbullerutredning, Soundcon 2009-09-25. Riskanalys, Räddningstjänsten Kulturhistorisk värdebeskrivning av bebyggelsen på Vilhelmsro,Lennart Grandelius. 2009-11-10 Vilhelmsro kyrkogård, Jönköpings läms museum 2007:40 Trädmiljöinventering, Stadsbyggnadskontoret Tävlingsprogram, mars 2010. Det vinnande tävlingsförslaget ”gläns över sjö och strand”,Tengbomgruppen. Tillhörande text som separat dokument, Tengbomgruppen.Programskede Planprogram för Strandängen. Samrådsredogörelse Planprogram för Strandängen.Planskede Gestaltningsprogram för mark STRANDÄNGENProgrammskiss 2011-11-29 Geoteknisk undersökning SWECO Rapport (uppdragsnummer2201871). Fördjupad riskanalys avseende transport av farligt gods. Briab Brand& riskingenjörena AB, 2011-11-22 Mätning av vibrationer i befintliga byggnader inför utbyggnad avbostadsområde i området Strandängen i Jönköping. MagnusSunnervik. Uppdrag 332 696, 2011-11-15. Trafikbullerutredning strandängen Acoustic Consulting and Designreferens nr. 11186-1, 2011-11-30. PM Strandängen. Erosionsrisker. Sweco Infrastruktur AB OlofVolmevik, 2011-11-29 Skötselplan för naturmark i Strandängen etapp 1, 2012-01-04 HelenBjurulf, Harald Björkdahl Dagvattenutredning Strandängen dagvattenutredning, SWECOUppdragsnummer 13212550009

INNEHÅLL OCH BAKGRUNDPlanförslaget upprättats för att pröva hur Strandängen kan utvecklas somframtida bostadsområde. Planområdet berör den södra delen avPlanprogram för Strandängen daterat 2011-04-14.Planförslaget följer intentionerna i planprogrammet. Förutom att skapaattraktiva bostäder kommer även viss service bli tillåten inom delar avområdet. Även närliggande naturområden, del av järnvägsområdet samt delav övrig trafikanslutning till området ingår också i planområdet.Tengbomgruppen AB har på uppdrag av Bostads AB VätterHem utarbetat”Gestaltningsprogram för mark Strandängen” (Programskiss 13 december2011). Programmet används som underlag då detaljplanen tas fram. Delarsom beskrivs tillräckligt utförligt i gestaltningsprogrammet utelämnas i dennaplanbeskrivning. Bilder och delar av texten i planbeskrivningen kommer dockatt hämtas från gestaltningsprogrammet för att tydliggöra arkitekternasintentioner i planbeskrivningen.PLANDATALÄGEStrandängen är beläget utefter Vätterns västra strand, ca 4 km från centralaJönköping.PLANOMRÅDEAREALPlanområdets areal är ca 14,5 ha. Därav är ca 1,8 ha vattenområdeMARKÄGARFÖRHÅLLANDEN.Bostads AB VätterHem äger Kortebo 4:9, vilket är största delen av markeninom planområdet. Banverket äger markområde längs järnvägen, Väster 2:1och Jönköpings Kommun äger markområde utmed Vättern, Kortebo 3:1.BEHOVSBEDÖMNINGEn miljökonsekvensbeskrivning (MKB för planer och program) enligt PBL5:18 och MB 6:11-18 ska upprättas om detaljplanens genomförande kan10

antas medföra en betydande miljöpåverkan. För att klarlägga om planen kaninnebära en betydande miljöpåverkan behöver en s.k. behovsbedömninggöras.Platsens förutsättningarPlanförslaget kommer att följa planprogrammets intentioner. (Planprogramför STRANDÄNGEN 2011)Sammanfattande behovsbedömningI samband med upprättande av planprogrammet har bedömts att förslagetinte medför betydande miljöpåverkan i den betydelsen att enmiljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas. Intentionerna i programmetkommer att följas när detaljplanen upprättas. Kommunen bedömer attgenomförandet av planförslaget inte innebär betydande miljöpåverkan i denbetydelse som avses i PBL och en MKB kommer därför inte upprättas fördetaljplanen. Vi har istället valt att integrera miljöfrågorna idetaljplaneprocessen genom att beskriva relevanta problem iplanbeskrivningen. Den ordinarie detaljplaneprocessen innebär att berördallmänhet, föreningar och myndigheter får insyn och påverkansmöjlighet vidflera tillfällen både i tidigt skede och senare. Hur synpunkterna beaktassammanfattas i ordinarie samrådsredogörelser och utlåtanden.Länsstyrelsen (2011-06-15 och 2011-06-16) har inte uttryckt någrasynpunkter angående behovsbedömningen i programskedet, vilket tolkas somatt ingen annan åsikt föreligger från deras sida.TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEÖversiktsplanerI gällande översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige 2003, ärStrandängen avsatt för bostadsbebyggelse. En fördjupad översiktplan,Utbyggnadsstrategi 150 000 invånare, som antas hösten 2011, redovisar attKortebo planeras som en ny stadsdel med en blandad bebyggelse medstadskaraktär och en relativt hög exploatering.Här ryms då ca 1 400 nya bostäder vari hela Strandängen med ca 700 nyalägenheter ingår. Den nya stadsdelen ska byggas upp kringkollektivtrafikstråken på Kortebovägen och Ebba Ramsays väg. Avsikten äratt den glesa bebyggelsen ska kompletteras med ny stadsbebyggelse, somligger inom en 400 meterszon från kollektivtrafiklinjerna. Bostäderna fårdärmed en mycket bra tillgänglighet till bussen. Jönköpingsbanan går genomområdet och mark bör reserveras för en eventuell framtida tåghållplats.Några äldre byggnader inom området som har kulturhistoriska värdenkommer att integreras med den nya bebyggelsen och ger på så vis karaktärtill området. Zonen närmast Vättern ska planeras för allmänhetenstillgänglighet och med hänsyn till strandens erosionskänslighet. UtmedVätterstranden kan det finnas en risk för skred vilket måste tas hänsyn till viden byggnation. Störningar från både väg och järnväg ska uppmärksammas.PlanprogramPlanprogram för Strandängen samrådsversion 2011-04-14. Godkändes medvissa kompletteringar av Stadsbyggnadsnämnden 2011-10-13 (sesamrådsredogörelse).11

DetaljplanerFör planområdet finns idag ingen detaljplan. Stadsbyggnadsnämnden (2011-10-13) har med Planprogram daterat 2011-04-14 som underlag gettplanavdelningen i uppdrag att pröva ärendet genom detaljplaneläggning.Detaljplanen berör endast södra delen av området för planprogrammet.Detaljplanen för Strandängen Etapp 1 beräknas innehålla ca 190 lägenheter.BostadsförsörjningsprogramKommunfullmäktige antog 2011-10-06 kommunalt Bostadsförsörjningsprogramför tiden 2012-2016. Folkmängden i Jönköping förväntas enligtprognosen i programmet att öka och därmed förväntas fortsatt storefterfrågan på bostäder. I programmet är Strandängen utpekat som områdeför nybyggnadsprojekt för hyresbostäder.Andra planer och programKommunen har undertecknat Ålborg-åtagandena för en hållbar utveckling.Där ingår bl.a. att undvika stadsutbredning genom att prioritera tidigareanvänd mark inom stadens gränser och att öka kollektivresandet för attminska resor med privata fordon. Strandängen är till stora delar redanianspråktaget för bebyggelse men blir betydligt bättre utnyttjat genomföreslagen användning. I de översiktliga planer som framtagits under senareår har Strandängen ur olika aspekter bedömts som lämpligt för utbyggnad avbostäder. Genom en fortsatt utbyggnad av bostäder mot Bankeryd gesförutsättningar för en närmare och tätare kollektivtrafik.Förslaget tar hänsyn till relevanta mål och delmål i de nationella miljömålensamt i Program för hållbar utveckling. Planerad exploatering bedöms bidratill en hållbar utveckling av Jönköpings stadsstruktur med hänsyn tillekologiska, samhällsekonomiska, kulturella och sociala faktorer.HANDLÄGGNINGPlanläggningen sker med s.k. normalt planförfarande. Planärendet påbörjadesmed ett samråd efter 2 maj 2011, ärendet drivs därmed efter den nya PBLlagstiftningen.12

FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGARPlanområdet berör den södra delen av Planprogram för StrandängenTengbomgruppen AB har på uppdrag av Bostads AB VätterHem utarbetat”Gestaltningsprogram för mark Strandängen” Plan- ochgestaltningsprogrammet att används som underlag då detaljplanen tas fram.Utformningen av Strandängen utgår från den unika platsen, utsikten överVättern och platsens kulturhistoria. Flera historiska byggnader tillvaratas.Nya byggnader tillkommer. De nya byggnaderna som uppförs anpassas tillnaturens förutsättningar och befintlig bebyggelse. I södra delen av områdetbyggs det s.k. ”Ormhuset” som utformas för att anpassas till omgivandelandskap. Huset innehåller fler våningar ju närmare sjön det slingrar sig. Ianslutning till parken kommer flera nya hus att uppföras. De utformas utefterbefintliga byggnaders volymer. I anslutning till ängen i nordöst planeras förtre radhuslängor. Förutom att skapa attraktiva bostäder kommer även vissservice bli tillåten inom delar av området.GESTALTNINGSPROGRAM TengbomStrandängens nya bebyggelse består av delområden där bebyggelsekaraktären har präglatsav platsen kultur- och naturmiljö.- Ormhuset med gårdsgata- Kulturhusen med institutionsgården- Bostäderna vid ängenDe olika delområdena knyts samman av en bygata som följer genom områdets inre delarsamt entrégator som öppnar upp sig mot Vättern13

MARK VEGETATION NATURDelar av marken inom planområdet är ianspråktaget. Dels är markenianspråktagen som bebyggelseområden med omgivande tomtmark, dels ärmarken ianspråktagen som odlad jordbruksmark. Marken är därmed inteallemansrättsligt tillgänglig Utmed västra delen av planorådet liggerjärnvägen (Jönköping – Falköping). Öster om järnvägen finns Ebba Ramsaysväg, som är genomfartsgata för Strandängen. Bebyggelsen ligger inom västradelen av planområdet och jordbruksmarken i östra delen, närmare Vättern.Naturmark är den branta stranden mot Vättern med en trädridå på krönetoch i ravinen Djupadal där en bäck rinner fram. Naturen bestårhuvudsakligen av ädellövskog mestadels ungskog med inslag av gamla storaträd från ett tidigare öppet landskap. I trädridån mot Vättern växer storaträd, fågelbärsträd, ek, lönn, lind, i en ungskog med asp, lönn och gråal. Pånågot ställe finns gott om trädgårdsbuskar, snöbär. I ravinen utgörsskyddsvärda träden av en rad kastanjer samt två stora lindträd i dalbotten,flera bokar, en gammal rönn och oxel samt alm och lind i södra delen. Härfinns också en dunge med gran. Intressant är också hålträd och död ved ihögstubbar och liggande stammar. Där Djupadalbäcken rinner ut i Vättern ären fin strand med klappersten. Rekreationsvärdena utgörs av en sjönäragång- och cykelväg, naturen med skogsbäck och en fin strand i Djupadal.Välanvända stigar finns och ravinen är både värdefull genomgångsnatur ochfint besöksmål.NATURMARK OCH PARKMARKKaraktären i området finns väl beskriven i Gestaltningsprogrammet.Planområdet vetter mot öster. Utefter Vättern finns en naturridå med rikligvegetation av buskar och träd. Utefter stora delar av planområdet är detbrant ner mot sjön, vilket gör att stranden inte är särskilt lättillgänglig. Isödra delen av planområdet finns ett naturskönt område med en ravin nermot vattnet. Genom ravinen finns upptrampade stigar, vilket tyder på attområdet används frekvent för rekreation. Utmed järnvägsbanken finns encykelväg.Utefter östra sidan av planområdet är det delvis jordbruksmark. I anslutningtill byggnaderna i väster är trädgårdar med parkkaraktär. Ceciliakapellet,med gravplatserna i söder är omgärdat av stora träd. Även inom övriga delarav planområdet finns många stora träd, trädalléer och trädgrupper.Framtida skötsel och utvecklingVätterHem har höga ambitioner på skötsel av området. Gräsytor, parkytoroch gatumark kommer att skötas med omsorg vilket även innefattarnaturområden som bör bevaras. För att säkerställa skötsel av naturområdeninom Strandängen, har Skötselplan för naturmark upprättats. (Skötselplanför naturmark i Strandängen etapp 1, 2012-01-04) Syftet med skötselplanenär en hållbar utveckling för biologisk mångfald och rekreationsvärden i naturnära bebyggelse. I detta ingår en gångväg till Vätterstranden därDjupadalbäcken rinner ut, möjligheter till två siktstråk mot Vättern och attskyddsvärda träd på naturmark, åldras dör och förmultnar på plats.14

För att behålla och stärka karaktären inom planområdet kommer de områdensom idag är park- och naturmark utvecklas ytterligare. Den centralaparkanläggning i anslutning till ”Minnet” bevaras och utvecklas för att ävenmöta de nya behov som tillkommer. Även mellan gång- och cykelvägen somanläggs utefter Vättern och bebyggelsen kommer allmänna parkområdenanläggas. Ravinen och dess slänter i södra delen av området kommer attbevaras. För att behålla områdets karaktär som rekreationsområde kommerröjning och skötsel av stigar och strandområde kunna genomföras.Vegetationen utefter Vättern ska finnas kvar. På några få ställen utefterVättern kommer smärre siktröjning tillåtas. Det är viktigt att vegetationenbevaras för att inte stranderosionen ska påverkas negativt. Ceciliakapelletoch dess omgivningar ska bevaras och skötas efter platsens kulturvärden.Intentionen är att det även i framtiden ska finnas många träd i området. Ävenutefter Ebba Ramsays väg skall finnas träd framöver. Flera av träden uteftergatan måste med all sannolikhet ersättas då befintliga träd troligtvis kommeratt skadas i samband med ledningsdragning och upprustning av gatan. Därträden utefter gatan inte kan bevaras ska dessa ersättas med nya. Det ärviktigt att träden inom hela planområdet i görligaste mån skyddas i sambandmed exploateringen. I planbeskrivningen har några av ädellövträdenmarkerats med n 1 och får därmed inte fällas utan lov.Fastighetsägaren kan upprätta nyttjanderätts avtal med Jönköpings kommunangående skötsel av hela eller delar av Naturområdet utefter Vättern.Allmänna platser.För att all parkmark ska kunna skötas optimalt ska den enligt förslagetskötas av Bostads AB VätterHem. Parkmarken utefter gång- och cykelvägenplanläggas som allmän platsmark (PARK 1 ) med enskilt huvudmannaskap ochska därmed ägas och skötas av fastighetsägaren. Parkmarken i direktanslutning till bebyggelsen i nordvästra delen ligger inom området somplanläggs för bostadsändamål (B). Kommunen kommer enligt förslaget attöverta och sköta naturmarken (NATUR) utefter Vättern. Kommunenkommer även att ansvara för Ebba Ramsays väg samt gång- ochcykelvägarna. Övriga gator inom området ska fastighetsägaren ansvara för.15

ENSKILThuvudmannaskapINTERN TRAFIKPARKKOMMUNALThuvudmannaskapNATURLOKALGATAG-C VÄGALLMÄNNA PLATSERGEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDENGeoteknisk utredning, WSP 2010-02-12.Utredningen beskriver bl.a. hur nära släntkrön byggnader, vägar ochanläggningar kan tillåtas att placeras. Det beskrivs även hur området utefterVättern bör dräneras och hur ytavrinningen skall omhändertas för att inteytterligare belasta släntkrönet. Utredningen beskriver även var och hur gångochcykelväg bör anläggas.Även långsiktiga stabilitetsåtgärder för slänten beskrivs i utredningen samterosionen eventuella framtida påverkan på planområdet. Om den skyddandevegetation av träd, sly och buskar som finns i slänter och på släntkrönavlägsnas eller glesas ur bedöms motståndskraften mot erosion kunna minskaväsentligt.SWECO har på uppdrag av Bostads AB Vätterhem genomfört en geotekniskundersökning Rapport uppdragsnummer (2201871). Rapporten beskriverförlag till grundläggning av byggnader och gator inom planområdet.EROSIONSRISKERPM Strandängen. Erosionsrisker. Sweco Infrastruktur AB 2011-11-29Sammanfattning.Det finns inte några tecken på någon omfattande erosion i slänten somställvis är beväxt med 100 åriga träd. i strandlinjen förekommer sten, grusoch vissa blockAtt utföra siktröjning av sly samt avverka ett mindre antal större träd och attglesa ut trädkronor i vissa stråk bedöms ej påverka eventuell erosion. Dockbör någon omfattande avverkning av större träd och sly ej ske från Vätternshögvattenyta och fem meter upp i slänten. Stubbar till träd som avverkaskvarlämnas.16

Dagvatten från området måste omhändertas på ett sådant sätt att detta ejpåverkar erosionen i strandbrinken.KULTURHISTORIA OCH FORNLÄMNINGARKulturminnesvårdsprogramByggnader i den södra delen av området, Vilhelmsro, finns upptagna i enkulturhistorisk inventering gjord av Jönköpings läns museum. I rapportenföreslås skyddsbestämmelser eller utökad bygglovsplikt i detaljplan.Kulturminnesvårdsprogrammet daterat oktober 1988 har antagits avkommunfullmäktige.För Ceciliakapellet gäller kulturminneslagen 1988:950, kap 4. Inför den nuaktuella planeringen av området har en kulturhistorisk värdebeskrivning,daterad 10 november 2009, gjorts för åtta äldre byggnader av LennartGrandelius. (Finns som bilaga på kommunens hemsida).För att säkerställa bevarandet av byggnader och miljöer som anses särskiltvärdefulla, kommer byggnaderna ”Minnet”, ”Framtiden” och ”Elizas skola”få särskilda bestämmelser (q) som tydliggör att de är värdefulla att de inte fårförvanskas eller rivas.SkötselplanSkötselplan för naturmark i Strandängen etapp 1, D nr 2011:285Skötselplanen beskriver planområdet och delar upp naturmarken i sex olikaskötselområden. Skötselplanen beskriver de olika naturvärdena ur olikasynpunkter och beskriver skötselmål samt syftet med skötselplanen förrespektive område. Dels handlar planen om bevarande av enskilda träd,trädgrupper samt skötsel av områden men också möjlighet till siktröjningarpå vissa delar av sträckan utefter Vättern. I ravinen kan viss röjning utefterstigar samt viss siktröjning utföras om det sker i enlighet med skötselplanen.17

Karta Skötselplan för naturmark strandängen18

BEBYGGELSEOMRÅDEN”Minnet”Planområdet är idag till stora delarbebyggt med hus som härrör sig frånområdets tidigare verksamheter. En delbyggnader har kvaliteter som gör att deska behållas medan andra inte ärmöjliga att använda för framtidaverksamheter. Ceciliakapellet och dessomgivning kommer att bevaras.”Minnet”, ”Framtiden” och byggnaden i anslutning till järnvägen, benämnd”Elizas skola” kommer att bevaras. Dessa äldre byggnader kommer attkompletteras med ett antal nya. Vid huvudentrén till Strandängen i söderuppförs det s.k. ”Ormhuset”. Det ligger i fonden när man nalkas Strandängenvia nuvarande bro. Huset kommer att byggas med varierat antal våningar.Huset får dock inte ha en högre totalhöjd över nollplanet än + 138 och enmaximal byggnadyta av 2 100 m. I anslutning till ”Framtiden” och ”Minnet”kompletteras bebyggelsen med hus i samma skala som befintliga byggnader iområdet. Dessa byggnader får uppföras fyra våningar och en byggnadsareaav 350 m 2 per hus. Vilket ger en varierad byggnadsarea per byggnadsenhet. .I nordöst föreslås tre radhuslängor, med tre, fem och sju radhus i respektivehusrad. Dessa byggnader får bebyggas i två våningar och med en maximalbostadsyta av 120 m ”, för varje bostadsenhet. Förutom att anordna bostäder ibyggnaderna inom området kommer det att vara tillåtet att bedriva handel,hantverk, kontorsverksamhet och omsorg, i ”Minnet”, ”Framtiden”, ”Elizasskola” samt i bottenvåningarna på övriga bostadsbyggnader. Verksamheterfår inte vara störande för omgivningen.Ceciliakapellet och dess kulturvärden skall bevaras och får därföranvändningsbestämmelsen Q på plankartan. Byggnaderna ”Minnet”, ”Elisasskola” och ”Framtiden” omfattas av 8 kap 13§, 14§ och 17§ i PBL. De fårdärmed beteckningen q på plankartan för att säkerställa varsamhet ochförbud mot förvanskning.Ceciliakapellet19

Längdsektion genom ”Ormhuset”.Det blir det första huset man möter när man från söder kommer till området. Mot norr ochinstitutionsområdet är det 4 -5 våningar högt och i söder mot Vättern är det 7-8 våningar.Centralt i byggnaden finns en tre våningar hög portik igenom vilken man från nuvarandebro över järnvägen ska kunna se Ceciliakapellet.KOMMERSIELL SERVICEIdag finns ingen kommersiell service inom och få arbetsplatser inom detaktuella planområdet. Tanken med förslaget är att i första hand skapabostäder men handel, hantverk och service. Verksamheter, såsom kafé,småbutiker, frisörer o.d. kommer att bli tillåten inom området.Verksamheterna får inte vara störande för omgivningen.TILLGÄNGLIGHETByggnader och utemiljö ska utformas så att gällande normer förtillgänglighet uppfylls.STRANDSKYDDUPPHÄVANDE AV STRANDSKYDDGällande strandskyddGällande strandskydd vid Vättern är 300 meter, men inom planområdetvarierar zonen på land mellan ca 200m och 300m eftersom järnvägen utgörbegränsning i väster.Syftet med strandskyddet är att långsiktigt trygga förutsättningarna förallemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor fördjur- och växtlivet på land och i vatten.PlanområdeSTRAND-SKYDDGällande strandskydd20

Gällande planerOmrådet är inte tidigare detaljplanelagt.I gällande översiktsplan, antagen av kf 2003, är Strandängen avsatt förbostäder som en del av det större området Kortebo. I pågåendefördjupningsarbete, Utbyggnadsstrategi 150 000 invånare, föreslås Kortebobli en ny stadsdel med blandad bebyggelse med stadskaraktär och relativt högexploatering.Område för upphävandeDet område inom vilket strandskyddet upphävs framgår av bifogadillustration. Det innefattar all kvartersmark för bebyggelse samt gatumarkoch en del av järnvägsområdet. Övrig mark där strandskyddet behålls utgörsav allmän platsmark för PARK och NATUR eller av vattenområde.Strandskyddet upphävs inom det markerade området.Områdets värdenOmrådet där strandskyddet kommer att upphävas är nu i huvudsakianspråktagen mark för f d institutionsområdet Vilhelmsro. Här finnsinstitutionsbyggnader av skiftande ålder, vägar, parkeringsplatser i ettparklandskap med lövträd av skiftande ålder och storlek. Träden harinventerats. De har inget särskilt högt biologiskt värde, men skönhetsvärdetav parken med dessa träd får anses ganska högt.Institutionsområdet ägs av Vätterhem. Dess öppna karaktär och avsaknadenav stängsel gör att allmänheten har möjlighet att promenera eller cykla påvägar genom området och utnyttja parken. En mindre del av området, i21

nordöst och i söder, är åkermark som i lagens mening inte är ianspråktagen.Denna brukas fortfarande varför allmänheten har begränsad möjlighet attbeträda ytan. Åkermarken har heller inga särskilda värden för växt ochdjurliv.Den starkt sluttande erosionsbrant utmed Vättern är beväxt med träd ochbuskar. Det växt- och djurliv som har anknytning till vatten och strandmiljönbedöms i huvudsak finnas inom en smalare zon på ca 10-20m närmastVättern. Branten kommer att behållas i stort sett orörd och berörs inte avexploateringen. Strandskyddet behålls här.MARK IANSPRÅKTAGENSOM ÅKERMARKKartan visar dagens markanvändning inom det område därstrandskyddet upphävs.Planutformning med hänsyn till strandskyddet och motiv föravgränsningDet finns en önskan av hållbarhetsskäl att skapa en tät stadsdel i Kortebo föratt utnyttja områdets goda möjligheter till kollektivtrafik på väg och järnväg,samtidigt som detta är ett attraktivt område för boende på cykelavstånd frånstadens centrum. I Strandängen har man ändå valt en relativt gles bebyggelsepå skäligt avstånd från strandbrinken med hänsyn till byggnads- ochmiljövärdena och till att allmänheten ska få tillgång till strandområdet.Områden som inte direkt berörs av bebyggelse har i planen avsatts somallmän platsmark, PARK eller NATUR.22

Det område inom vilket strandskyddet föreslås bli upphävt omfattarkvartersmark och gatumark. Det görs av praktiska skäl för att undvikastrandskyddsdispenser för de bygglov som kommer att ges. Strandskyddetbehålls på övrig mark som omfattar allmän platsmark med naturmark,parkmark och gc-vägar. Antalet åtgärder inom detta område som kan behövabygglov och/eller strandskyddsdispens är begränsade.KonsekvenserUr allemansrättslig synpunkt blir konsekvenserna av förslaget i högsta gradpositiva. Det blir fler byggnader inom området, men det kommer att blimycket mer tillgängligt än idag.De flesta nya byggnader uppförs inom institutionsområdet. Fyra av dessaersätter rivna hus medan andra uppförs på gräsytor i parken i anslutning till”Minnet” och ”Framtiden”. Den befintliga parkytan blir därmed något mindreoch mer ”privatiserad”.Många av de äldre och därmed värdefulla träden kommer att sparas.Andra byggnader uppförs på det som idag är åkermark där allmänheten idaginte vistas. Genom att ytan mellan bostäderna och strandbrinken omvandlasfrån åker till ängsmark ökar möjligheten för alla att vistas här. De bör ocksåbli en bättre miljö för fauna och flora med ökad biologisk mångfald somresultat.Tillgängligheten ökar genom de vägar för gång- och cykeltrafik som anläggsbåde inom kvartersmark men framförallt på allmän platsmark. Interna gatoravsätts också som allmän plats vilket gör att allmänheten har möjlighet tillrörelse i både nord-sydlig riktning och i öst-västlig för att nå strandzonen.Delar av marken närmast stranden är idag åkermark och svår att beträda.Området närmast strandvegetationen omvandlas till allmän platsmark medängsmark och gc-väg för allmänheten.Fri passageMöjligheterna att ta sig till och röra sig utmed strandkanten är ytterstbegränsade p.g.a. den starkt lutande och upp till 14 m höga rasbranten.Endast vid Djupadalsravinen finns en mindre väg där man kan ta sig ner tillvattnet. Genom att en gc-väg anläggs längs stranden men ovanför och ca 15-30 m från rasbranten ges en bra möjlighet att kunna röra sig i strandzonenoch få tillgång till de naturvärden och skönhetsupplevelser som där finns.23

Området mellan bebyggelsekvarteren och vattnet har i planen avsatts somallmän platsmark vilket gör att allmänheten har full tillgång till detta. Fripassage enligt 7 kapitlet18 f § miljöbalken är därmed säkerställd.Strandskyddet behålls inom detta område.Särskilda skäl för upphävandeFör att upphäva strandskyddet krävs särskilda skäl enligt 7 kap 18c §miljöbalken. I detta fall är det punkterna 1 och 5 i som anförs:1. En större del av planområdet är redan ianspråktaget för bebyggelse.Där finns ett institutionsområde med tillhörande parkanläggning ochbyggnader, hus som delvis bevaras, delvis rivs och ersätts med nya.5. Området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett allmänt angelägetintresse som inte kan ske utanför området.I den fördjupade översiktsplanen Utbyggnadsstrategi 150 000 invånare,redovisas Kortebo-Strandängen som ett lämpligt utbyggnadsområde för ca1400 bostäder. Utbyggnadsstrategin har som målsättning att kommunensutbyggnad ska ske på ett hållbart sätt och föreslår därför endast områdensom har dessa förutsättningar. Området har ett attraktivt läge, har ettförhållandevis kort avstånd till Jönköpings centrum där det finns mångaarbetsplatser och målpunkter och ligger väl till för de hållbarakommunikationerna: gång, cykel och kollektivtrafik. Kollektivtrafikenkommer att förbättras, dels med en ny citybusslinje till Strandängen, dels meden ny separat bussfil på Kortebovägen enligt kommunenskommunikationsstrategi. På sikt kan spårtrafiken utvecklas så att en stationvid järnvägen kan anläggas i eller i nära anslutning till planområdet.Genom detaljplanen tryggas allmänhetens tillgång till de väsentliga delarna avstrandområdet.Viktigast för växt och djurliv är strandzonen med erosionsbranten vilka inteberörs av exploateringen.Delvis är planområdet idag ianspråktaget på ett sådant sätt att det saknarbetydelse för strandskyddets syften.Kommunen anser därför att detaljplanen är förenlig med strandskyddetssyften.Sammantaget anser kommunen att det finns särskilda skäl, som ovanbeskrivits, för upphävande av strandskyddet inom föreslaget område samt attintresset av att ta marken i anspråk enligt detaljplanen väger tyngre änstrandskyddsintresset.VATTENOMRÅDEStrandområdet i Vättern läggs ut som vattenområde (W). Området i söderanvänds idag under delar av året för bad och övrig rekreation. Därför är detrimligt att det i framtiden kan bli aktuellt att anlägga någon brygga el dyl.Därmed kommer enligt förslaget allmänna bryggor(WB) få uppföras där. Detområde i norr där det enligt gestaltningsförslaget kan anläggas bryggakommer inte med i detta planförslag. Förslaget behöver utredas ytterligareoch området kommer därmed att ingå i framtida detaljplan.24

VATTENSKYDDFör Vättern finns förslag till vattenskyddsföreskrifter. Skyddsområdetomfattar utöver Vätterns sjöyta också en 50 m zon på fastlandet samt 50 mzon på vardera sidan av Djupadalsbäcken. Beslut om föreskrifterna skall tasav länsstyrelsen och det bedöms ske under år 2012.SkyddsföreskrifterSkyddsföreskrifterna innehåller bland annat följande bestämmelser somföreslås gälla inom skyddszonen:• Larm vid utsläpp avloppsvatten• Förbud mot uppställning av tankbilar och transportbehållare med farligtgods samt för genomgående vägtransporter av farligt godsInom alla vattenskyddsområden i landet gäller dessutom:• Tillståndskrav för yrkesmässig användning av bekämpningsmedel• Speciella krav för hantering av mer än 250 liter brandfarlig vätska.BIOTOPSKYDDDelar av trädalléerna i området kan omfattas av biotopskydd enligtMiljöbalken. Om de behöver tas ned krävs dispens av länsstyrelsen.RIKSINTRESSENVättern med öar och strandområden är ett geografiskt avgränsat område somär av riksintresse enl. 4 kap 2 § Miljöbalken, på grund av dess samlade naturochkulturvärden. Planområdet på land har bedömts vara ianspråktagettätortsområde och ingår inte i riksintresseområdet. Vättern är dessutom avriksintresse för naturvård och yrkesfiske enligt 3 kap miljöbalken och ävenett Natura 2000-område enligt 7 kap. Dessutom redovisar Vättern som ettstort opåverkat område enligt 3 kap 2§ miljöbalken.JÄRNVÄGJärnvägen är av riksintresse enligt 3 kap 8§ miljöbalken.KULTURMILJÖByggnaderna Cecliakapellet, ”Minnet”, ”Elizas skola” samt ”Framtiden”kommer att bevaras. I anslutning till kapellet kommer inga nya byggnader attuppföras. Parken centralt i området kommer att kompletteras med nyabyggnader utformade med hänsyn till kulturmiljön i området.25

Bron över järnvägen är enda tillfarten till Strandängen idag.Den är smal och behöver breddas.GATOR OCH TRAFIKGatunät, parkering, angöring och utfart.Tillfarten till Strandängen sker idag från Kortebovägen ochDjupadalsrondellen via en betongbro över järnvägen.Bron över järnvägen är relativt smal och måste breddas. Område för attmöjliggöra ombyggnad av bro skapas i anslutning till befintlig bro. Områdetför bron blir väl tilltaget i planen för att möjliggöra alternativ utformning avanläggning och tillfarter.Planskiss Förslag till ny bro över järnvägen. alternativ 126

Planskiss Förslag till ny bro över järnvägen. alternativ 2Gång- och cykelväg kommer enligt förlaget att anordnas på nuvarande bro.Två olika förslag till ny bilbro har diskuterats. Bron kommer enligt förslagetatt utformas utifrån Alternativ 2. anslutningen mellan Ebba Ramsays väg ochKortebovägen behöver utformas så att bussen får god framkomlighet, dettagäller speciellt då dagens linje 17 blir ny citybusslinje 5. Citybusslinjerna skaha högsta prioritet vilket innebär att denna korsning bör ha hög prioritet förbussen.En ytterligare tillfart från Kortebovägen planeras i norra delen avStrandängen. Den kommer i en senare etapp och berör inte denna detaljplan.Ebba Ramsays väg och ”Elizas skola”Ebba Ramsays väg är och kommer även i framtiden att vara den viktigastebilgatan i och genom området. Ebba Ramsays väg dimensioneras för allbiltrafik till området och för buss vilket innebär att den behöver breddasnågot. Parallellt med körbanan byggs en bred gång- och cykelväg, åtskild aven skiljeremsa.27

Förslag till gaturum för Ebba Ramsays väg. 2011Ökat boende medför ökat resande. Det är viktigt att intentionerna iutbyggnadsstrategin följs, vilket innebär att resemönstret måste förändras.För att klara förändringen måste busskörfältet utefter Kortebovägenförlängas. Det är även viktigt att cykelvägarna håller hög standard omcykeltrafiken ska öka.Gatuprincip ”Bygatan” (Den interna gatan i området)ParkeringStadsbyggnadsnämnden har 1989 beslutat om riktlinjer för bilplatsbehov. Förbostäder på Strandängen gäller 13 bilplatser inkl. besöksparkering per 1 000m 2 bruttoarea. Parkeringsplatser anläggs enligt förslaget centralt inne ibostadsområdet och utmed järnvägen anläggs carportar och parkeringsplatser.I anslutning till det s.k. ”Ormhuset” kommer parkeringar att anläggasi källare under mark. För att reducera det enskilda bilåkandetrekommenderas att bilpool anordnas för boende i områdetKollektivtrafikIdag finns busstrafik fram till Strandängens vändplan med linje 17.Med en framtida anslutning av Ebba Ramsays väg till Kortebovägen även inorr finns möjlighet för genomgående busstrafik.Kommunen antog i januari 2011 ett handlingsprogram för kollektivtrafik.Bland åtgärderna ingår att förlänga busskörfältet utefter Kortebovägen under28

perioden 2010-2015. Linje 17 kommer att bli en ny Citybusslinje 5 och fåökad turtäthet till 10 minuters trafik. En ny citybusslinje 4 kommer enligthandlingsprogrammet att gå på dagens Korteboväg. Detta gör attförutsättningarna för att åka kollektivt från Kortebo/Strandängen blir bättre.Busshållplatserna inom Strandängen placeras så att alla boende får ett rimligtavstånd till närmaste hållplats. I nordvästra delen av planområdet, ianslutning till järnvägen avsätts ett område för lokalgata som i framtiden blirmöjlig att använda för hållplats. m.m.JärnvägIdag finns ingen hållplats för tågtrafiken i närområdet. Utrymme börreserveras för en hållplats, lämpligen kombinerad med en bra gångförbindelseöver eller under järnvägen till Kortebo-området. Optimal placering förhållplats kan dock vara längre norrut och hållplatsen bör därmed ingå iframtida planområde. Väster om ”Minnet avsätts område för parkering mensom även kan användas för hållplats för buss eller järnväg.CykelvägarEtt cykelstråk från Bankeryd in mot västra centrum passerar området. Detfinns delvis utbyggt som separat gc-väg parallellt med Ebba Ramsays väg.För att klara framtida behov kommer nuvarande gc-vägen kompletteras ochbreddas. En koppling mot Kortebo kan ledas över järnvägen i anslutning tillden nya bilbron eller åtskild på nuvarande bro.Utmed Vättern kommer en ny gc-väg att anläggas. Gång- och cykelvägengenom ravinen i södra delen av området kommer att behållas och ev.förbättras. Planförslaget möjliggör att gång- och cykeltrafikanter på ett flertalställen kan ta sig genom planområdet i öst- västlig riktning.TRAFIKBULLER.Buller kommer från framförallt järnvägen där ca 14 godståg passerar varjedygn, men också från bil- och busstrafik på Ebba Ramsays väg. Spåret gårdelvis i skärning vilket gör att störningar från buller minskar.Soundcon AB har utfört en tågbullerutredning daterad 2009-09-25.TRAFIKBULLERUTREDNINGAcoustic Consulting and Design har på uppdrag av Tengboms Arkitekterutfört Trafikbullerutredning Strandängen, Jönköping referens nr. 11186-1,2011-11-30.Utlåtande(Utdrag från utredningen)Ekvivalent ljudnivåOrmhuset:Beräkningarna visar att även med en eventuell utbyggnad av spårtrafiken år2030 så belastas Ormhuset som högst med ekvivalenta ljudnivåer från vägochspårtrafik på 60 dB(A) för de värst utsatta fasadpartierna, se Ak-11186-1-02. Planlösningen är utformad så att minst hälften avboningsrummen i varje lägenhet har fönster mot tyst eller ljuddämpad sidadär ekvivalent ljudnivån är högst 55 dB(A). Varje lägenhet har äventillgång till en uteplats där ekvivalenta ljudnivån ej överstiger 55 dB(A).Ljudkrav enligt avseende ekvivalenta ljudnivåer från29

trafikbuller kan därför anses uppfyllda.Övriga hus, etapp 1:Beräkningarna för husen norr om Ormhuset visar att samtliga hus får minsten fasad där ekvivalent ljudnivå är klart lägre än 55 dB(A), se Ak-11186-1-05. Vid fasader tillhörande hus B1 och B2 mot spårväg uppgår deekvivalenta ljudnivåerna till 61 dB(A) som högst, år 2030. Detta innebär attplanlösningen ska utformas så att samtliga sovrum och balkonger är vändamot den tysta sidan, för att ljudkrav enligt god boendemiljö ska uppfyllas.6.2 Maximal ljudnivåMaximal ljudnivå från godståg blir dimensionerande för fasadisoleringen.För maximal ljudnivå på uteplats gäller enligt Boverket att ljudkravet på 70dB(A) får överskridas högst 5 ggr per maximal trafiktimme under dag/kväll(kl.06.00-22.00) .Det innebär att för uteplats blir maximal ljudnivå frånbussar dimensionerande då det inte är troligt att det passerar 5 godstågunder en och samma timme dagtid.Ormhuset:Beräkningen visar att varje lägenhet har tillgång till en uteplats där denmaximala ljudnivån från bussar är högst 70 dB(A), se Ak-11186-1-07.Övriga hus,etapp 1: Beräkningen visar att varje hus får tillgång till fasad där denmaximala ljudnivån från bussar är högst 70 dB(A), se Ak-11186-1-08.Planlösningen ska utformas så att balkonger vetter mot tyst, ljuddämpadsida.ÖvrigtFör att undvika ökade bullernivåer i centrala Jönköping på grund avnybyggnation ska intentionerna i Utbyggnadsstrategin följas, genom attminska bilresandet och genom att förbättra förutsättningarna att förflytta sigmed gång, cykel och kollektivtrafik. Utbyggnadsstrategin har också enlångsiktig ambition att bygga en mer koncentrerad stad med korta avstånd såatt det totala bilresandet inte ska behöva öka trots att kommunen växer.RISKERRäddningstjänsten har inför arkitekttävlingen gjort en problembeskrivning avrisker från farligt gods på järnvägen.Briab – Brand & Riskingenjörerna AB har på uppdrag av Bostads ABVätterhem genomfört Fördjupad riskanalys avseende transporter av farligtgods. (2011-11-22)Sammanfattning riskanalysEnligt analysen skall de närmaste 5 meterna från spårmitt utformas utanhårda objekt. Enligt förlaget finns inga byggnader eller andra fasta föremålplacerade inom detta avstånd.På 20 meters avstånd ska det vara bebyggelsefritt med undantag av garage,förråd och motsvarande. Inom avståndet finns ”Elizas skola”. Några nya30

yggnader förutom carportar är inte planerade inom detta avstånd frånspåren.På 40 meters avstånd bör enligt analysen lekplatser, skolgårdar ochidrottsplatser undvikas. Det finns inga aktiviteter planerade inom dettaområde från spåret. Delar av området som avsätts för park söder om”Ormhuset” hamnar dock inom detta område.Fasadbeklädnaden på byggnader inom 50 meter från spårmitt skall utformasav obrännbart material (A2-s1,d0). Alternativt skapas ett dike utmed helasträckningen av järnvägen, där brandfarliga vätskor kan samlas upp. Då kanfasadbeklädnaden klaras med brandklass D-s2,d0. Förutom att ”Elizasskola” hamnar inom detta området är det begränsade delar av planområdetför bostadsbyggnader på motstående sida av Ebba Ramsays väg som berörs.Även carportar och bullerplank utefter järnvägen ligger inom detta avståndfrån spårmitt. Under förutsättning att åtgärderna som beskrivs i analysenvidtas bedöms inga ytterligare åtgärder erfordras.VIBRATIONERBergsäker AB har på uppdrag av Sweco utfört s.k. komfortmätning vid trebefintliga fastigheter i området Strandängen.I uppdraget har ingått att mäta och analysera vibrationer på platsen där denkommande byggnationen kommer utföras. Syftet är att verifiera eventuellbefintlig vibrationsstörning av närliggande spårväg samt att bedöma ombefintliga vibrationer kan ge upphov till överskridande av gällande riktvärdenför bedömning av komfort i byggnader enligt SS 460 48 61 ”Vibration ochstöt- Mätning och riktvärden för bedömning av komfort i byggnader”.Mätning av vibrationer i befintliga byggnader inför utbyggnad avbostadsområde i området Strandängen i Jönköping. Magnus Sunnervik.Uppdrag 332 696, 2011-11-15.Sammanfattning komfortmätningMätvärdena visar låga/måttliga vibrationsnivåer från spårvägen vid debefintliga byggnaderna. Vissa enstaka passager har gett upphov till kännbaravibrationer i de två närmaste mätpunkterna men i huvudsak i den byggnadsom ligger närmast järnvägen.Med SS 460 48 61 som grund så bedöms någon enstaka passage kunna gekännbara vibrationer i de kommande bostadsbyggnaderna.Inga vibrationsdämpande åtgärder bedöms bli nödvändiga i de kommandebyggnaderna.31

TEKNISK FÖRSÖRJNINGEnergiNy fjärrvärmeledning kommer att byggas genom planområdet i EbbaRamsays väg.VAOmrådet försörjs idag av ett internt VA-system och är anslutet till detallmänna vattensystemet i en punkt och det allmänna avloppssystemet i enannan. Vattnet är anslutet vid fastighetens skifte väster om järnvägen, medanspillvattnet är anslutet till en pumpstation i den södra delen av fastigheten.Vätterhem har tagit beslut om att lägga nya ledningar för de delar som deansvarar för. Det interna vattennätet bör utformas som av ett cirkulationsnätför att minska konsekvenserna vid ev. vattenläckor.Under våren 2012 kommer en ny, primär, vattenledning i att förläggas i delarav Ebba Ramsys väg, från vilken områdets anslutning till det allmännavattennätet kommer att ske. För att öka brandsäkerheten samt minskasårbarheten vid vattenläckor, bör även möjligheten att ansluta området frånytterligare punkter utredas.I samband med exploateringen kommer en ny allmän huvudspillvattenledningatt anläggas inom planområdet, för vilken ett U-område har lagts ut.Områdets befintliga pumpstation kommer att renoveras alternativt helt bytasut. Tryckledningen från pumpstationen korsar det planerade Ormhuset ochmåste därmed flyttas i samband med exploateringen.Då dagvattnet skall omhändertas lokalt (se nedan) kommer inga, allmännadagvattenledningar, att anläggas.DagvattenJönköpings kommun har upprättat Policy och handlingsplan för dagvattendär förslag till olika metoder för rening av dagvatten redovisas.Vättern är recipient för dagvattnet från området, och då sjön har ett myckethögt naturvärde och klassas som känslig för föroreningar från t.ex.dagvatten, skall åtgärder vidtas för att förhindra förorenat dagvatten från attnå sjön. Dagvatten ska omhändertas inom området, i första hand i öppnadiken eller svackdiken, och i möjligaste mån infiltreras. Dagvatten från takoch andra hårdgjorda ytor som inte är trafikytor ska fördröjas och infiltrerasdär så är möjligt, medan dagvatten från trafikytor även kan kräva någon formav rening. Gröna sedumtak har också en fördröjande effekt.Befintliga raviner ska i så stor utsträckning som möjligt användas som utloppi Vättern.SWECO Göteborg har på uppdrag av VätterHem och kommunen genomförten dagvattenutredning för Strandängen och Kortebo (utkast 2012-01-09).Markområden väster om järnvägen som kan påverka avvattningen inomStrandängen ingår i utredningen.32

Med hänsyn till erosionsrisken i slänten bör inte maxflödet från utlopp ökaefter exploateringen, men till följd av omfördelning inom området ökar ytaninom etapp 1 och därmed flödet i utlopp 4.Bild från SWECO:s dagvattenutredning som visar lämpligt läge för endagvattendamm.För att tillgodose behovet av rening föreslås att en damm anläggs i området.Maxflödet kan där minskas genom att utloppet ur reningsdammen stryps.Dammens storlek föreslås bli 620 m 2 och bör ha vattendjupet 1.2m för att getillräcklig rening. Vattenytan ska kunna stiga ytterligare minst 0.8m innankanten överstigs. Dammen kan anläggas enligt figuren nedan eller kanskenärmare den tillkommande gc-vägen där en naturlig svacka finns. Placeringenoch utformningen får utredas vidare, och läget har ännu inte preciserats påplankartan.Dammen har tillkommit efter det att Gestaltningsprogrammet gjorts och finnsinte redovisad där.El och teleOmrådet ska förses med el och bredband via nya stationer och ett nytt nät.Stationer för detta läggs om möjligt i skyddsområdet mot järnvägen.Befintlig transformatorstation finns i anslutning till pumpstation förspillvatten. Befintlig elledningen i öst- västlig riktning säkerställs genom s.k.u-område. Även planerad ledning i nordvästra delen av planområdet, ianslutning till järnvägen säkerställs med u-område. Mindre byggnader förtransformatorstationer kan anläggas inom naturområde eller andra lämpligaplatser inom planområdet.AvfallSortering av hushållsavfall från bostäderna kommer så långt det är möjligt attske i s.k. miljöhus i anslutning till bebyggelsen.33

KONSEKVENSBESKRIVNINGBakgrundsförutsättningar finns beskrivet i planbeskrivningen under rubrikenTidigare ställningstaganden, Förutsättningar (och förändringar) ochPlaninnehåll samt i bifogade bilagor.Alternativ och andra ställningstagandenNollalternativet är att området utnyttjas som idag. I planalternativet ingårbl.a. att undvika stadsutbredning genom att prioritera tidigare använd markinom stadens gränser och att öka kollektivresandet samt gång- ochcykelpendlandet och därmed minska resor med privata fordon. Strandängenär till stora delar redan ianspråktaget för bebyggelse men blir betydligt bättreutnyttjat genom föreslagen användning. I de översiktliga planer somframtagits under senare år har Strandängen ur olika aspekter bedömts somlämpligt för utbyggnad av bostäder. Genom en fortsatt utbyggnad motBankeryd ges förutsättningar för en närmare och tätare kollektivtrafik.Under planprocessen har flera utformningsalternativ diskuterats. Vätterhemhar i samarbete med kommunen genomfört en inbjuden arkitekttävling iavsikt att få fram goda idéer för utvecklingen av området. Av sex inlämnadeförslag har en jury utsett ”Gläns över sjö & strand” utfört avTengbomgruppen, Stockholm, som vinnare. Planförslaget utarbetas utifrånTengbomgruppens förslag. (se Gestaltningsprogram)Frågan har tidigare belysts i gällande översiktsplan, antagen avkommunfullmäktige 2003 är Strandängen avsatt för bostadsbebyggelse. Isamrådet för den fördjupade översiktsplanen, utbyggnadsstrategi 150 000invånare, analyserades exploatering av alternativa utbyggnadsriktningar föratt nå 150 000 invånare i kommunen. I alla alternativ finns Strandängen medsom aktuellt utbyggnadsområde. Områdets fördelar är dess närhet tillstadscentrum, goda cykelmöjligheter till arbetsplatser och andra målpunkter istadscentrum och områdets attraktiva läge.Inga lägesalternativ har därför diskuterats, då läget har avgjorts i tidigarestrategiska beslut.Mål för hållbar utvecklingNaturmiljön kommer till stora delar att bevaras men även viktigakulturbyggnader bevaras för trevnad och skönhetsupplevelser. Närbebyggelsen förtätas kommer området att utnyttjas bättre. Trots högreutnyttjande av marken kommer stora områden användas som park- ochnaturmark. Med mer boende i området kommer kollektivtrafiken attutvecklas positivt.Miljökvalitetsnormer för luftI utbyggnadsstrategins konsekvensanalys har en översiktlig beräkning avMKN gjorts enligt simuleringsmodellen SimAir. Simuleringen visar att redanmed dagens trafikbelastning finns risk för överskridanden av MKN för PM10vid Talavidskolan, Barnarpsgatan samt Östra Strandgatan samt varning förrelativt höga värden vid Norra Strandgatan. De åtgärder som kommunenvidtar för att MKN ska innehållas är att kommunen arbetar med ett34

åtgärdsprogram för partiklar med en årlig uppföljning samt genomförande avintentionerna i Utbyggnadsstrategin och Kommunikationsstrategin.Den planerade utbyggnaden av Strandängen förväntas inte medverka till attnågon miljökvalitetsnorm överskrids. Ökat åkande med kollektivtrafiken ochmed goda cykelförbindelser till och från området förväntas inte bilåkandetöka så att normen överskridsORGANISATORISKA FRÅGORTIDPLAN.2011-septFörvaltningssamråd2012-janbeslut plansamråd2012 jan - mars samråd inkl samrådsmöte2012 mars sammanställning av inkomna yttranden.2012 april STBN Beslut granskning2012 maj- juni Granskning2012 juli sammanställning av inkomna yttranden2012 aug STBN godkänner planen2012 sept Kommunfullmäktige antar planen2012 okt planen vinner laga kraft35

HUVUDMANJönköpings kommun är huvudman för allmän platsmark Gång- ochcykelvägar, Lokalgata. Bro, samt Naturmark. För allmän platsmark Park ärBostads AB Vätterhem huvudman.GENOMFÖRANDETIDGenomförandetiden är 5 år från det datum planen vinner laga kraft.ADMINISTRATIVA FRÅGORANSVARSFÖRDELNINGPlanområdet ägs idag av Vätterhem som avser behålla området under ochefter exploatering, förutom del av allmän plats som Jönköpings kommunkommer att överta. Exploatören svarar för byggnation av hus ochanläggningar inom det som kommer att förbli exploatörens mark.AVTALInnan byggnation kan påbörjas förutsätts att exploateringsavtal träffas mellankommunen och exploatören. I avtalet regleras bl.a. eventuellaexploateringsersättningar, anläggningsavgift för vatten och avlopp,utbyggnad av anläggningar samt eventuella servitutsupplåtelser. Avtalet skaha träffats innan planförslaget antas.MILJÖTILLSTÅNDDet bedöms inte krävas några ytterligare samråd/tillstånd/dispenser enligtMB för ändringarna i anslutning till befintliga åkerdiken inom planområdet.Dispens från biotopskyddet kan krävas för att ta ner träd i alléer.Anordningar för lokalt omhändertagande av dagvatten från allmän platsmarkinom planområdet skall anmälas till miljönämnden.För att undvika fuktskador på byggnader kan lokal markavvattning behövautföras intill husgrunder. Någon negativ påverkan bedöms ej uppstå.För djurhållning inom detaljplanelagt område krävs miljönämndens tillstånd.Detta gäller för nötkreatur, häst, get, får eller svin.FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGORKVARTERSINDELNINGPlanområdet är beläget inom område där kvartersnamn används. Planenmedför att fem kvarter bildas. Namnen ingår som del ifastighetsbeteckningarna för de nya fastigheterna.FASTIGHETSINDELNINGPlanutformningen medför att områden som är utlagda för kvartersmark kanavstyckas för dess ändamål från Kortebo 4:9 och bilda egna fastigheter.Särskilda områden finns utlagda för teknisk anläggning, transformatorstationsamt pumpstation. Områdena kan upplåtas med servitut eller ledningsrätt,alternativt avstyckas till egna fastigheter.36

Den del av Kortebo 4:9 som är planlagd som allmän plats, med kommunalthuvudmannaskap, överförs genom fastighetsreglering till den kommunägdafastigheten Kortebo 3:1. Fastighetsägare är skyldig att avstå marken förnatur och lokalgata, enligt PBL 6:13. Berörd fastighetsägare kan kräva attkommunen löser in marken enligt PBL 14:14.Genom fastighetsreglering ska mark överföras från järnvägsfastighetenVäster 2:1 till Kortebo 4:9 för parkeringsändamål. Detta görs med stöd av enöverenskommelse mellan berörda fastighetsägare.Parkeringsplatser som ska inrättas i källare under byggnad löses med ett 3Dutrymmegenom fastighetsreglering. Bostadsfastigheten kommer sedermeraatt urholka lokalgatans fastighet.För område som är utlagt med u, kan ledningsrätt bildas.För de områden som är planlagda som allmän plats, med enskilthuvudmannaskap, kan gemensamhetsanläggning bildas. Deltagandefastigheter bör vara bostadsfastigheterna.Rättighet för bron som anläggs över Väster 2:1 bör lösas genom ett servitutalternativt genom ett 3D- utrymme. Vid bildandet av ett 3D- utrymmekommer brons fastighet att urholka Väster 2:1.FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSERFastighetsplan/ tomtindelning finns inte inom planområdet. Behov av nyfastighetsindelningsbestämmelse för plangenomförandet bedöms ej finnas.EKONOMISKA FRÅGORPLANEKONOMIKostnader – IntäkterKostnader och intäkter kommer att utredas under samrådsskedet.FinansieringExploatören svarar för byggnation av hus och anläggningar inom det somkommer att förbli exploatörens mark. De delar som kommunen finansierarbelastar exploateringsbudgeten för området.Vem som bekostar bron och omläggandet av Ebba Ramseys väg är ännu inteutrett.37

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄNDetaljplanen är upprättad av planarkitekt Per-Åke Gustafsson i samarbetemed:Nils- Erik Wetterbratt, planarkitekt, SBK, Plan- och bygglovavdelning,Tel. 036 10 52 60Liselott Johansson planchef, SBK, Plan- och bygglovavdelning,Tel. 036 10 57 78.Ulf M Mattsson, Bygglovchef, SBK, Plan- och bygglovavdelning,tel. 036 10 52 58Emma Gansberg, Bygglovingenjör, SBK, Plan- och bygglovavdelning,Tel. 036 10Gunnel Holmberg Karlsson Landskapsarkitekt, SBK, Översiktlig planering,tel. 036 10 57 77Helen Bjurulf Biolog, SBK, Översiktlig planering, tel. 036 10 52 64Dag Fredriksson Ekolog, SBK, Översiktlig planering, tel. 036 10 52 42Andreas Ekman lantmätare, SBK, lantmäteriavdelning, tel. 036 10 51 20Monica Berggren Lantmäterichef, SBK, lantmäteriavdelning,tel. 036 10 58 18Peder Lundberg projektledare, SBK, utvecklings och trafikavdelningentel. 036 10 52 31.Kerstin Nyström Projektingenjör TK, VA och Avfall VA Nättel.036 10 51 72Malin Ekdahl, exploateringsingenjör, TK, Mark och exploatering,tel. 036 10 24 45Harald Björkdahl, Planerings-/utredningsingenjör, TK Förvaltning Park/Skogtel. 036 10 54 60Stadsbyggnadskontoret, planavdelningenPer-Åke Gustafssonplanarkitekt38