Dispens från strandskyddsbestämmelserna ... - Båstads kommun

BESLUT 1(6)2008-07-02 521-8811-071278-202Vår referensMiljöavdelningenLandskapssektionenAndrea Nowag040-25 22 16Ängelsbäck-Segelstorp Badföreningatt. Ingemar JönssonSegelstorpsstrand 2316269 92 BÅSTADDispens från reservatsföreskrifterna för Bjärekustensnaturreservat samt från strandskyddsbestämmelserna föruppställning av bord och bänkar och för uppförande av fastgrillplats på fastigheten Ängelsbäck S:1 i Båstads kommun(x/y: 625 18 95/131 06 41)Länsstyrelsens beslutLänsstyrelsen meddelar med stöd av 7 kap 18 § miljöbalken (MB) dispens frånstrandskyddsbestämmelserna för att under perioden 5 maj till 15 september 2008-2012 ställa upp bänkar och bord i anslutning till befintlig kioskbyggnad inomfastigheten Ängelsbäck S:1 i Båstads kommun. Endast de ytor som redovisats påkarta får tas i anspråk, se bilaga.Med stöd av 7 kap 7 och 18 §§ MB meddelar Länsstyrelsen dispens frånreservatsföreskrifterna och strandskyddsbestämmelserna för att uppföra en fastgrillplats inom fastigheten Ängelsbäck S:1 i Båstads kommun.Som villkor för detta beslut gäller att:• endast det område som har markerats på till detta beslut fogad karta får tas ianspråk för uppställning av bord och bänkar,• området får inte hägnas in på något sätt utan ska även fortsättningsvis varatillgängligt enligt allemansrätten,• bord och bänkar får endast ställas ut under tiden fr o m 5 majt o m 15 september 2008-2012,• upphör simskole- och kioskverksamhet får inte uppställning av bord ochbänkar ske,• arbetena ska utföras på ett sådant sätt att allmänheten samt djur- och växtlivstörs i minsta möjliga utsträckning,• arbetet i övrigt skall bedrivas under iakttagande av de gällandebestämmelserna för Bjärekustens naturreservat.Postadress Besöksadress Telefon Telefax Postgiro/Bankgiro E-post www205 15 Malmö Kungsgatan 13 040-25 20 00 vx 040- 6 88 11-9 lansstyrelsen@m.lst.se www.m.lst.se291 86 Kristianstad Ö Boulevarden 62 A 044-25 20 00 vx 044- 5050-3739

BESLUT 2(6)2008-07-02 521-8811-071278-202Länsstyrelsen erinrar om att enligt 7 kap 18 § MB respektive 7 kap 7 § MB upphörett beslut om dispens att gälla om den åtgärd som avses med dispensen, i detta fallden fasta grillplatsen, inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år frånden dag då beslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till deomständigheter som då råder.Länsstyrelsen erinrar om att tillstånd från markägaren, Ängelsbäcks bysamfällighet,krävs för åtgärden. Länsstyrelsen erinrar även om att detta beslut intebefriar Er från skyldigheten att iaktta vad som föreskrivs i annan författning.Redogörelse för ärendetÄngelsbäck-Segelstorps badförening kom in med en ansökan om att få uppföra enkioskbyggnad på ungefär 16 m 2 i anslutning till befintliga byggnader ochsimskolebassäng inom fastigheten Ängelsbäck S:1 i Båstads kommun den 7februari 2006. Ansökan lämnades in efter genomförandet av åtgärden. Fastighetenligger inom Bjärekustens naturreservat och berörs dessutom av strandskyddsbestämmelser.Syftet med kiosken angavs till att eventuellt ekonomiskt överskottskall finansiera simskoleverksamheten samt bättre renhållning av stranden.Dispens lämnades den 24 mars 2006, diarienummer 521-27028-05.I början av 2007 fick Länsstyrelsen information om att bänkar och bord hade ställtsupp mellan kiosken och simbassängen under sommarsäsongen 2006. Dispensensom lämnades den 24 mars 2006 angav som villkor att endast den yta somkioskbyggnaden upptog på marken fick tas i anspråk, det vill säga det ingick ingen”tomtplats”. Dessutom hade en fast grillplats installerats ungefär 20 m nordväst omkioskbyggnaden. Det krävs dispens för en fast grillplats enligt reservatsföreskrifternaoch enligt strandskyddsbestämmelserna.Länsstyrelsen skickade ut en förfrågan angående de utförda åtgärderna som inteomfattades av den meddelade dispensen den 15 februari 2007. Per telefonmeddelade Ingemar Jönsson, såsom representant för badföreningen, den 20 mars2007 att området mellan kiosken och bassängen där man ställt upp bord och bänkarfortsatt är allemansrättslig tillgänglig och inte på något sätt avhåller någon från attpassera eller vistas där. Eftersom man förutom glass även säljer kaffe i kioskenönskade man ordna sittplatser till kaffegästerna. Grillplatsen har uppförts för attstävja fritt grillande inom området. Det fria grillandet kan förorsaka bränder ominte grillen släcks ordentligt. Länsstyrelsen vidtog ingen vidare åtgärd i ärendetefter telefonsamtalet.

BESLUT 3(6)2008-07-02 521-8811-071278-202Den 11 april 2008 tog Ingemar Jönsson kontakt med Länsstyrelsen per telefon ochönskade ett skriftligt beslut på att badföreningen inom ett definierat område fårsätta ut bänkar och bord mellan kiosken och simskolebassängen samt önskade fåden fasta grillplatsen lagligförklarad för att undvika ifrågasättande av områdetsanvändning. Ingemar Jönsson anförde att även det område som ibland används somvändplats och som ligger norr om kiosk-/bassängområdet bör få disponeras avbadföreningen.Skäl för beslutetRubricerad fastighet omfattas av strandskydd och ligger inom Bjärekustensnaturreservat.Naturreservatet ingår i ett s k SCI-område i enlighet med rådets direktiv92/43/EEG om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, habitatdirektivet.Enligt 7 kap 27 § MB skall objekt som valts ut med bland annat stöd avhabitatdirektivet förklaras som särskilt bevarandeområde för att sedermera ingå iett europeiskt närverk av skyddade områden kallat Natura 2000.Enligt 7 kap 28a § MB krävs tillstånd för att bedriva verksamhet eller vidtaåtgärder som på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett naturområde somförtecknats och rapporterats till EU-kommissionen. Tillstånd krävs inte förverksamheter eller åtgärder som direkt hänger samman med eller är nödvändigaför skötseln eller förvaltningen av det berörda området.Fastigheten ligger vidare inom område som är av riksintresse för naturvården(kustområdet Torekov-Vejbystrand) enligt 3 kap 6 § MB, inom område avriksintresse för friluftslivet (Bjärehalvön med Hallandsåsen och Rönne å) enligt 3kap 6 § MB, inom område av riksintresse för det rörliga friluftslivet (Kullaberg ochHallandsåsen med angränsande kustområden) enligt 4 kap 2 § MB samt inomområde av riksintresse för kustzonen (högexploaterad kust) enligt 4 kap 4 § MB.Bjärekustens naturreservat bildades genom beslut från den 28 juni 1971 ochutvidgades genom beslut från den 8 december 1976. Reservatets syften är bl a attområdets specifika geologiska, botaniska och zoologiska kvaliteter säkerställs ochatt den kulturpåverkade öppna landskapsbilden i största möjliga utsträckningbevaras genom fortsatt betesdrift. Reservatsbeslutet anger vidare att det ärsynnerligen angeläget att för framtiden säkra allmänhetens tillgång tillkustområdena för rörligt friluftsliv. Föreskrifterna angående inskränkningar i

BESLUT 4(6)2008-07-02 521-8811-071278-202markägares och andra sakägares rätt att förfoga över fastigheterna är angivna ibeslutet från 1971. Föreskrifter gällande allmänheten är angivna i beslutet från1976.De föreskrifter som kan hänföras till de planerade verksamheterna återfinns ireservatsbeslutet från 1971 under följande punkter:pkt 9: att utföra anläggning annat än som erfordras för reservatets nyttjande samtjordbruket (fisket, skogsskötseln) och ej tillgodoser bostadsändamål,pkt 11: att i kommersiellt hänseende utnyttja marken på väsentligen annat sätt änvad som var rådande vid avsättandet.Länsstyrelsen bedömer att uppställning av bord och bänkar mellan kiosken ochsimskolebassängen under tiden 5 maj till 15 september 2008-2012 samtuppförande av en fast grillplats kan ske utan att hota reservatets ändamål ochnaturvärden samt att åtgärderna - under iakttagande av skälig försiktighet - inte påett betydande sätt kommer att påverka naturmiljön i området.Inom strandskyddsområden får enligt 7 kap 16 § 4 punkten MB inga anläggningareller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträdaett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligenförsämrar livsvillkoren för djur- och växtlivet. Dispens kan lämnas om det finnssärskilda skäl.Genom att bänkar och bord placeras ut samt en fast grillplats anordnas tas ettmarkområde i anspråk. Länsstyrelsen bedömer dock att allmänhetens tillgänglighettill området inte kommer att påverkas negativt och att livsvillkoren för djur- ochväxtlivet inte försämras väsentligen. En fast grillplats kan stävja fritt grillande ochdärmed motverka bränder i reservatet. Bänkar och bord placeras i nära anslutningtill befintliga byggnader som nyttjas i simskoleverksamheten och i nära anslutningtill bassängen. Området tas i anspråk en begränsad tid under året och åtgärden kananses gynna friluftslivet. Särskilda skäl att medge dispens från bestämmelserna omstrandskydd får därmed anses föreligga. Om dispens lämnas skall Länsstyrelsenenligt 7 kap 18 § MB bestämma i vilken utsträckning mark får användas för detavsedda ändamålet.Länsstyrelsen finner inga skäl för att området som ibland används som vändplatsoch som ligger norr om kiosk-/bassängområdet ska ingå i ”tomtplatsen” till kioskenoch simskolebassängen.

BESLUT 5(6)2008-07-02 521-8811-071278-202Beträffande Natura 2000 finner Länsstyrelsen att det inte krävs tillstånd enligt 7kap 28 a § MB för att genomföra de ansökta åtgärderna eftersom de planeradeåtgärderna inte förmodas påverka gynnsam bevarandestatus hos de ingåendehabitaten.I ärendets handläggning har även Kenth Ljungberg, landskapssektionen, deltagit.Detta beslut kan överklagas hos Växjö tingsrätt, Miljödomstolen, enligt nedan.Karin EmanuelssonAndrea NowagBilagorÖversiktskartaDetaljkarta med markering av området som får tas i anspråkKopia av reservatsföreskrifterna inkl kartutdrag (endast sökanden och akten)Kopia tillNaturvårdsverketSamhällsbyggnadsnämnden i Båstads kommunKommunekologen i Båstad per e-post: johan.hamringe@bastad.seÄngelsbäcks bysamfällighet, Peter Larbro, Ranarpsvägen 59, 269 92 BåstadBjäre Naturskyddsförening, att. Lotta Hammar, Källrevägen 63, 260 93 TorekovRegistrering (JP per e-post)Miljöavdelningen (AN, per e-post: KE, KOLj, PEJ)ReservatspärmenAktenHUR MAN ÖVERKLAGAR LÄNSSTYRELSENS BESLUT

BESLUT 6(6)2008-07-02 521-8811-071278-202Om Ni vill överklaga Länsstyrelsens beslut skall Ni skriva till Växjö tingsrätt,Miljödomstolen. Överklagandet skall dock skickas till Länsstyrelsen i Skånelän, Miljöavdelningen, 205 15 MALMÖ.Av överklagandet skall framgå vilket beslut Ni överklagar (ange diarienummer)och hur Ni vill att beslutet skall ändras. Ni bör också tala om varför Ni anser attbeslutet skall ändras. Skrivelsen skall undertecknas. Uppge även adress ochtelefonnummer. Om Ni har handlingar eller annat som Ni anser stöder Eruppfattning, så bör Ni skicka med detta. Länsstyrelsen måste ha fått Ertöverklagande inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Annars kanöverklagandet inte tas upp till prövning. Behöver Ni veta mera om hur Ni skallöverklaga kan Ni kontakta länsstyrelsen tel. 040 - 25 20 00 (växeln).