utveckling av det svenska flygplatssystemet (SOU

Näringsdepartementet103 33 STOCKHOLMBetänkandet Framtidens flygplatser – utveckling av det svenskaflygplatssystemet (SOU 2007:70)Rubricerade betänkande har remitterats till ett stort antal remissinstanser.UFNI vill med denna skrivelse yttra sig i ärendet. UFNI (Utveckling av flygi norra Norrlands inland) består av de sju kommunala flygplatserna iregionen samt länsstyrelserna i Norrbottens och Västerbottens län. Målet äratt gemensamt verka för en bra flygtrafik som tillgodoser transportbehovetför både näringslivet och medborgarna.SammanfattningDet finns ett tydligt mönster i det föreslagna ersättningssystemet att merpengar går till flygplatser i södra och mellersta Sverige samtidigt sommindre går till flygplatser i norra delen av landet. UFNI anser att detta är felför att det dels är dyrare att driva en flygplats i norra Sverige och för att detdels finns alternativa transportmedel i betydligt större utsträckning i södradelarna av landet.Flyget är det enda alternativet för långa resor i den här delen av landet. Föratt norra Norrlands inland ska kunna fortsätta att utvecklas krävs enbibehållen flygplatsstruktur.UtredningenUFNI anser att det finns ett behov av att se över det svenskaflygplatssystemet. Utbyggnaden av vägar och järnvägar påverkarutvecklingen av flyget och därför är en återkommande översyn av flygetsbetydelse mycket viktig.Utredningen föreslår en omkalibrering av gällande driftbidragssystem till dekommunala flygplatserna. Omkalibreringen leder till stora negativakonsekvenser för norrländska flygplatser genom att bidragsnivån sänks tillförmån för flygplatser i andra delar av landet. Det innebär att ägarna, oftakommuner, måste gå in med mer pengar för att kunna driva flygplatsen.Utredarens förslag ställer nya krav på flygplatskommunerna att i störreutsträckning och med egna skattemedel finansiera driften av flygplatsen. De

kommunalägda flygplatserna i UFNI området finns i kommuner med litetbefolkningsunderlag vilket innebär att det handlar om ansenliga summor fördessa att betala driften av flygplatsen. UFNI anser att förslaget helt saknarlogik och förutsätter att det utreds vidare om inte kommer det att drabbavåra flygplatser och kommuner mycket hårt, vilket är helt oacceptabelt.Samtidigt som omkalibreringssystemet innebära minskningar avdriftbidraget till flygplatserna i UFNI området finns ett tydligt mönster i detföreslagna ersättningssystemet att mer pengar går till flygplatser i södra ochmellersta Sverige. UFNI anser det principiellt fel av Utredningen att dra nedpå denna ersättning eftersom norrländska flygplatser i jämförelse med de isödra Sverige är kostsammare att driva bland annat på grund av vårt klimat.Norra delen av Sverige har historiskt sett fått mer ersättning av staten för attbedriva flygtrafik. Det beror på att avstånden är långa, alternativ saknas,liten befolkning helt enkelt av regionalpolitiska skäl. Om Utredningensförslag får genomslag innebär det att staten lämnar en tidigare princip sombeaktat det faktum att olika delar av landet har olika förutsättningar. UFNIanser att Utredningen tagit allt för lite hänsyn till de ursprungligaanledningarna till att mer medel gått till flygplatserna i Norrland. UFNIanser även att det är ologiskt med sänkta ersättningsnivåer till flygplatserna iNorrland och ökade ersättningsnivåer till flygplatser, med bra alternativakommunikationer, i Svealand och Götaland.De flygplatser som berörs av Rikstrafikens upphandlade flygtrafik beskrivsfelaktigt att ha en ekonomisk övertäckning. Därav den stora minskningen aversättningen för flygplatserna i norra Sverige jämfört med de i övriga landet.Det finns ingen dokumentation som styrker utredarens påstående ibetänkandet angående detta. Vad UFNI kan erfara har någon sådan kostnadinte förekommit i dagens system.UFNI ser en problematik i det ersättningssystem på 75 % av underskottetsom föreslås för de Regionalt strategiska flygplatserna. Ett system medbegränsad underskottstäckning skapar inte incitament för flygplatserna attminska sina kostnader. UFNI anser att detta står i skarp kontrast tillkommittédirektivet som säger att utredaren skall ge förslag till ett systemsom i högre grad är prestationsanpassat och bygger på ersättning i stället förbidrag.UFNI regionen har en flygplatstäthet som ofta uppmärksammas i olikasammanhang och så även i denna Utredning. Storumans flygplats pekas utsom Övrig flygplats vilket innebär att den faller ur ersättningssystemet.UFNI anser att Utredningen varit uppenbart inkonsekvent när den studeratSveriges flygplatsstruktur och därefter väljer att bara ifrågasätta situationen iVästerbottens län. Vid en betraktelse över resten av landet finns det fleraområden med liknande avstånd till alternativa flygplatser och med likartadpassagerarstatistik som inte utpekas av Utredningen. Att Utredningenkommer fram till att det går fortare att köra en viss stäcka i Västerbottenjämfört med Värmland på grund av den dåliga vägstandarden i Värmland är

TPPT Tillgänglighetsmodellenminst sagt uppseendeväckande. Orsaken till att flygplatserna ligger där deligger är att avstånden både inom UFNI området och till Stockholm gör attflyget är det enda alternativet för långa resor. Inrikesflyget i Sverige harminskat de senaste 10 åren samtidigt som trenden i norra Sverige är denmotsatta. Flyget har stor betydelse för vår landsdel och flygbenägenhetenligger ungefär 10 gånger högre än i södra Sverige. Rikstrafiken kommer isin tillgänglighetsmodell fram till att de kommuner som har bristande1tillgänglighet till Stockholm framförallt ligger i UFNI områdetTPF FPT. Menmånga kommuner i området har ändå en god tillgänglighet till Stockholmgenom flygförbindelser. Flyget är och förblir det viktigaste transpormedletför denna del av landet. Norra Norrlands inland befinner sig i en intensivtillväxtperiod. Det har aldrig gått så bra för vår industri och en viktig del avdenna utveckling är bra kommunikationer i allmänhet och flygplatser isynnerhet. För att norra Norrlands inland ska kunna fortsätta att utvecklaskrävs en bibehållen flygplatsstruktur.Lilly BäcklundOrdförande Styrgruppen UFNI1finns att läsa på HTUwww.rikstrafiken.seUTH