22. Samråd 2010 – Samrådsunderlag - Structor

SLUSSEN Preliminär MKB, tillstånd enligt miljöbalken Samrådsunderlag 2010-10-273.2. Viktiga avvägningar, Mälarens avtappningskapacitet3.2.1. Kapacitetsbehovet bedöms utifrån kostnad-nyttaBeslutssituationer är vanligen behäftade med större eller mindre osäkerhet. Då det handlarom sannolikheter för ett visst negativt utfall brukar man tala om risk. De beslutskriterierman kan använda sig av i en sådan situation kan kategoriseras:• Teknologibaserade• Rättighetsbaserade• Nyttobaserade beslutskriterierTeknologibaserade kriterier innebär att man väljer att använda bästa möjliga teknik, utanatt göra någon avvägning av kostnaden med investeringen gentemot den nytta den skapareller den ekonomiska livslängden hos investeringen. Detta leder sällan till bra beslut. Rättighetsbaseradekriterier bygger på att man vill begränsa risken till en viss nivå. Det kan varavissa konsekvenser som anses oacceptabla för samhället, till exempel att riskera att mångamänniskor förolyckas genom för låg säkerhet. I ett sådant fall kan man välja att vidta åtgärderäven om riskerna är små. Om man inte tar hänsyn till marginalkostnaderna och jämförmed kostnaderna för att minska motsvarande risker i andra sektorer, kan man emellertidhamna i en suboptimering där samhällets resurser används ineffektivt. Med nyttobaseradekriterier, såsom i en kostnadsnyttoanalys, försöker man göra kvantitativa beräkningar avkostnad och nytta med tänkta åtgärder för att kunna jämföra olika projekt mot varandra ochvälja det alternativ som ger mest nytta för minst pengar (SOU, 2006:94).Klimat- och sårbarhetsutredningen utgick ifrån nyttobaserade beslutskriterier för bedömningav behovet av avtappningskapacitet för Mälaren. Klimat- och sårbarhetsutredningenföreslog att avtappningskapaciteten i Mälaren ökas så att skadorna och kostnaderav ett 100-årsflöde försvinner och att skadorna och kostnaderna vid ett dimensionerandeflöde (med låg sannolikhet för återkomst) minskar. Förslaget innebar en sänkning av vattenståndenmed cirka 1 meter vid ett dimensionerande flöde/10 000-årsflöde. (SOU, 2006:94).Slussenprojektet har utgått ifrån samma förhållningssätt till risk det vill säga nyttobaseradekriterier. Slussenprojektet har under arbetet gjort en kostnadsnyttoanalys för attbedöma avtappningskapaciteten för Mälaren. En slutlig kostnadsnyttoanalys kommeratt tas fram till underlag för tillståndsansökan. Analysen tas fram när det finns bättrehöjddata tillgängliga för Mälardalen, planerat från årsskiftet 2010/2011.3.2.2. Mothållande vattenstånd i SaltsjönSMHI:s beräkningar till underlag för Klimat- och sårbarhetsutredningen var översiktliga.Bedömningen av hur stor avtappningskapacitet som behövdes för Mälaren tog inte hänsyntill något mothållande vattenstånd i havet. SMHI har inom ramen för arbetet med Slussenprojektetgjort mer detaljerade analyser och tagit fram ett dimensionerande vattenståndmed hänsyn tagen till havets motdämmande effekt. Detta har resulterat i att det behövs enstörre avtappningskapacitet för Mälaren än vad som förutsågs i Klimat- och sårbarhetsutredningen.45