Antagandehandling - Sundsvall

AntagandeDP-375Detaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till SkönsbergMalmen 1 m flSkön, Sundsvalls kommunUpprättad av stadsbyggnadskontoret 2011-09-20reviderad 2011-11-21Kontaktperson:Daniel Jasek 060-191332Ewa Westling 060-191337e-post: stadsbyggnadsnamnden@sundsvall.se++ +Samråd t o m 14 oktober 2011Antagen av SBN 14 december 2011Laga kraft 10 januari 2012

INNEHÅLLSFÖRTECKNINGplankarta med bestämmelserplanbeskrivninggenomförandebeskrivningsärskilt utlåtandesändlistafastighetsförteckning

Detaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till SkönsbergMalmen 1 m flSkön, Sundsvalls kommunSkala 1:2000

PLANBESTÄMMELSERFöljande gäller inom områden med nedanstående beteckningar.Endast angiven användning och utformning är tillåten.Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet.GRÄNSBETECKNINGARPlanområdesgränsAnvändningsgränsEgenskapsgränsMARKANVÄNDNINGAllmänna platserH-GATA Trafik mellan områdenNATUR/PARK GatuplanteringKvartersmarkB BostäderG BilserviceUTNYTTJANDEGRADe 1 1000 Största byggnadsarea i m 2BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDEMarken får inte bebyggasuMarken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningarUtfart, stängselUtformningKörbar förbindelse får inte anordnas5,0 Högsta byggnadshöjd i meterADMINISTRATIVA BESTÄMMELSERGenomförandetidGenomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft

2011-09-20 SBN-2011-00157 1Reviderad 2011-11-21Detaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till SkönsbergMalmen 1 m flSkön, Sundsvalls kommun_____________________________________________________________Flygbild över planområdetPLANBESKRIVNINGTill planen hör- plankarta med bestämmelser- planbeskrivning- genomförandebeskrivning- särskilt utlåtande- sändlista- fastighetsförteckning______________________________________________________________________________AntagandeDetaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till Skönsbergm:\10 myndighet\21 detaljplanering\e4 ok skönsberg\05 antagande\ok skönsberg planbeskrivning antagande.docPlanbeskrivning

2011-09-20 SBN-2011-00157 2Reviderad 2011-11-21PLANERINGSPROCESSENhär är vi nu▼Samråd - myndigheter, sakägare och andra berörda ges möjlighet att lämna sina synpunkter.Antagande - kommunfullmäktige eller stadsbyggnadsnämnden antar detaljplanen.Laga kraft - planen vinner laga kraft ca 1 månad efter antagandet om den inte överklagats.DETALJPLANERING I ANSLUTNING TILL E4-PROJEKTETBakgrundKommunstyrelsens samordningsutskott har 2009-09-29 tillstyrkt Trafikverketsarbetsplan för den nya E4. Nedanstående är hämtat ur kommunens svar och ger brasammanfattning av dagsläget samt överblick av kommunens fortsatta arbete medplaner mmFortsatt arbete med E4-projektet efter lagakraftvunna arbetsplanerNär lagakraftvunna arbetsplaner finns har Trafikverket rätt att ta ny mark i anspråkför byggande av E4 Sundsvall. I aktuell planering hos Trafikverket Region Mitt innebärdetta i ett första skede bl a två inledande entreprenader i Skönsmon och Skönsberg medstart sommaren/hösten 2010. Bron över Sundsvallsfjärden planeras byggas inom ramenför en styrd totalentreprenad, medan delen Myre – Skönsmon planeras genomföras somfunktionsentreprenad och med 20-årigt drift- och underhållsansvar. Båda dessa delarplaneras få byggstart vintern/våren 2011 och bron bedöms kunna öppnas för trafikhösten 2014, medan hela den nya E4-sträckningen förväntas öppnas hösten 2015.Innan ovan beskrivna byggnadsetapper kan påbörjas måste omfattande bygghandlingarupprättas och godkännas. För att möjliggöra byggnationerna måste också ett antalkommunala och andra ledningar flyttas eller byggas om. Samråd och förhandling kringdetta pågår med berörda ledningsägare…Vi vill samtidigt i samverkan med miljökontoret och inför fortsatt arbete medgenomförande av E4 Sundsvall betona vikten av följande:att fortsatt nära samverkan mellan Trafikverket och kommunen får ske under såvälkommande framtagande/godkännande av detaljplaner och bygghandlingar somunder byggtiden.I det fortsatta arbetet har dock viss tidsförskjutning uppstått i planerade byggstarterav de olika etapperna.______________________________________________________________________________AntagandeDetaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till Skönsbergm:\10 myndighet\21 detaljplanering\e4 ok skönsberg\05 antagande\ok skönsberg planbeskrivning antagande.docPlanbeskrivning

2011-09-20 SBN-2011-00157 3Reviderad 2011-11-21Behov av nya detaljplanerEn arbetsplan får inte strida mot gällande detaljplan. För att arbetsplanen för ny E4skulle kunna antas måste kommunen uppfylla detta krav.Under 2008-2009 har planavdelningen arbetat med upphävande av alla detaljplanersom skulle kunna komma i konflikt med E4 arbetsplan samtidigt som Trafikverketarbetat med själva arbetsplanen.Nu när arbetsplanen är antagen vet vi i detalj hur E4 inklusive anslutande vägar ochanordningar ska byggas. Planavdelningen har påbörjat arbetet med nya detaljplanersom ersätter de upphävda detaljplanerna och som gör det möjlig för Trafikverket attbygga även anslutande trafiknät mm intill den nya E4:an.Föreliggande detaljplan ingår i de nya detaljplanerna som tas fram mot bakgrund avovan.NY DETALJPLAN FÖR OKQ8-MACKEN, NY INFART TILLSKÖNSBERGFöreliggande detaljplan ingår i kommunens arbete med framtagande av detaljplanersom möjliggör förverkligandet av E4 projektet.Områdets läge och arealPlanområdet är beläget i Skönsberg ca 3 km norr om Sundsvalls centrum. (Selägesangivelse på kartan på nästa sida). Planområdets areal är ca 59 ha.MarkägoförhållandenOKQ8 bensinstationsområde och kv. Alvaret är i privat ägo. Resterande mark ägs avSundsvalls kommun.Syfte med planenPlanen syftar till att ge Trafikverket möjlighet att kunna bygga en avfart från den nyatrafikplatsen i Skönsberg. För att kunna göra denna väganslutning måste det finnasen antagen och lagakraftvunnen detaljplan. Dessutom återinförs de planbestämmelserför OKQ8 bensinstationsområde som fanns i den upphävda detaljplanen.______________________________________________________________________________AntagandeDetaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till Skönsbergm:\10 myndighet\21 detaljplanering\e4 ok skönsberg\05 antagande\ok skönsberg planbeskrivning antagande.docPlanbeskrivning

2011-09-20 SBN-2011-00157 4Reviderad 2011-11-21PlanområdeAvgränsningVägarbetsplanen anger gräns för arbetsplan, det område som behövs att bygga E4.Planområdet ligger i direkt anslutning till arbetsplanen och omfattar hela KvarteretMalmen med angränsande gator.En liten justering i förhållande till gräns för arbetsplanen har dock gjorts. Kanten påvägrampen som till sin absolut största del ligger inom planområdet kommer i ett litetavsnitt in i området som omfattas av arbetsplanen. Plangränsen har ritats så att ävendenna lilla bit ligger inom detaljplanen.PlansituationKvarteret Malmen ingår i ett stort område i Skönsberg där detaljplanen har upphävts(2009-10-29).I den nu aktuella detaljplanen planläggs det område som behövs för den nya avfartensamt OKQ8 bensinstationsområde.Planområdet avgränsas av Skönsbergsvägen i norr, Gillebergsgatan i öster,Ortviksvägen i söder och E4 arbetsplan i väster. Dessutom tas det med en smalmarkremsa på östra sidan av E4, sträckan Skönsbergsvägen – Skönsbergs centrum,ett område som också har upphävd detaljplan.Övriga områden i Skönsberg med upphävd detaljplan bli föremål för planläggning iett senare skede.Planprocessen2007 tog stadsbyggnadskontoret fram ett planprogram som förenklat redovisadekommande förändringar i Skönsberg i samband med E4-projektets genomförande.Nu när arbetsplanen är fastställd och alla detaljlösningar kända kan kommunen gåvidare med planläggningsarbetet.Den nu aktuella detaljplanen tas fram genom enkelt planförfarande vilket innebär attden går direkt till antagande efter samrådet.______________________________________________________________________________AntagandeDetaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till Skönsbergm:\10 myndighet\21 detaljplanering\e4 ok skönsberg\05 antagande\ok skönsberg planbeskrivning antagande.docPlanbeskrivning

2011-09-20 SBN-2011-00157 5Reviderad 2011-11-21DETALJPLANEFÖRSLAGETE4-projektet leder till följande förändringar:Alla nuvarande verksamheter utom OKQ8 bensinstation avvecklas för att skapamöjlighet att anlägga ny avfartsramp från Trafikplats Skönsberg till Skönsbergscentrum.Den nya rampen ansluts till Skönsbergsvägen via en cirkulationsplats på ungefärsamma plats som nuvarande avfartsramp är ansluten. En infart till OKQ8 direkt frånrampen anläggs.Det lokala gatunätet - Skönsbergsvägen, Gillebergsgatan och Ortviksvägen blir iprincip oförändrat. Ortviksvägen blir ansluten till cirkulationsplatsen Skönsberg ochjusteras något i anslutningspunkten. Konsekvensen därav blir att dagens infart tillWillys mm via Förrådsgatans västra del måste stängas. Infarten till Willys kommer dåatt ske via Förrådsgatans östra del. Det planeras också för en ny anslutning till Willysfrån väster genom att Industrigatan kopplas till Förrådsgatan (sk Heffnerslänken).Illustration - bild från VR-modell, Ramböll Sverige AB______________________________________________________________________________AntagandeDetaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till Skönsbergm:\10 myndighet\21 detaljplanering\e4 ok skönsberg\05 antagande\ok skönsberg planbeskrivning antagande.docPlanbeskrivning

2011-09-20 SBN-2011-00157 6Reviderad 2011-11-21Följande händer i planområdet:I norra delen av Kv Malmen ligger OKQ8 bensinstationsområde som får tillbakasamma planstatus som det hade innan detaljplanen hävdes. Nuvarande avfartsramptill Skönsberg från dagens E4 finns inom denna del. Den nya avfartsrampen hamnarhär i ungefär samma läge.I södra delen av kvarteret Malmen har följande verksamheter avvecklats: En byggnaddär Ejes färghandel tidigare hade sin butik samt JET:s obemannade bensinmack,intilliggande byggnad med bilverkstad och kontor, samt markförlagd verksamhet meduppställning av byggmaskiner för uthyrning. Största delen av den nya avfartsrampenligger inom denna del.Gång- och cykelvägnätet i Skönsberg ärunder utbyggnad, se karta.Under hösten 2011 färdigställs GC-vägenlängs Vasagatan ner till Ortviksvägenoch Bruksgatan till Gillebergsgatan.Inför 2012 planeras en ny GC-väg frånVasagatan längs Medborgargatan -Skönsbergsvägen – Gillebergsgatan tillOrtviksvägenBefintliga och planerade cykelvägar i Skönsbergs centrumPlantekniskt sett handlar den aktuella planen omföljande förändringar: För OKQ8 bensinstation, som är i drift, återinförs planbestämmelsen ”G –Bilservice” som i PBL motsvarar tidigare ”M – Område för motortrafikensserviceändamål” i den upphävda detaljplanen. En del av kv Alvarets västra del upphävdes tidigare. Inom denna del avkvarteret återinförs bestämmelsen ”B – Bostäder”. (Kvarteret får då sammautformning som i ursprungsplanen). Enligt önskemål från ledningsägaren(MittSverige Vatten) skapas en ledningsrätt ”u” (tillgänglighet för allmännaunderjordiska ledningar) i detta område. Planläggning av området runt bensinstationen med befintliga vägar, en nyavfartsramp från E4, cirkulationsplats till Skönsberg samt ny anslutning avOrtviksvägen till cirkulationsplatsen. Befintliga vägar får planbeteckning”H-GATA” Vägnära grönytor får planbeteckning ”NATUR/PARK”Projektering av tillfarten samt utformning av övriga delar av Kvarteret Malmen görsav Trafikverket. Kommunen deltar i projekteringsarbetet.______________________________________________________________________________AntagandeDetaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till Skönsbergm:\10 myndighet\21 detaljplanering\e4 ok skönsberg\05 antagande\ok skönsberg planbeskrivning antagande.docPlanbeskrivning

2011-09-20 SBN-2011-00157 7Reviderad 2011-11-21MILJÖFRÅGORE4-projektet i SkönsbergRegeringen/miljödepartement har granskat projektet E4 Sundsvall och gett projektettillåtlighet. Under framtagande av arbetsplanen har man fortlöpande arbetat medmiljöfrågorna. Detta arbete redovisas i den miljökonsekvensbeskrivning som ingår iarbetsplanen och som har godkänts av länsstyrelsen. Kommunen har aktivt deltagitbåde i framtagandet av arbetsplanen och miljökonsekvensbeskrivningen.Med hänvisning till ovanstående anser vi att de övergripande miljöfrågorna är välutredda och redovisade. Vi hänvisar till Trafikverkets hemsida där finns bl a MKBsom tillhör arbetsplanen. www.trafikverket.se/e4sundsvallMiljöfrågor inom planområdetNedan ges en överblick över de viktigaste miljöfrågorna inom och i närheten avplanområdet.MarkföroreningarE4-väganslutningarna och närliggande vägområden/grönytor utförs inom ramen förden entreprenad som bland annat bygger trafikplatsen och den nedsänkta E4 iSkönsberg. Väganläggningar inom planområdet utgör en mycket liten del av hela E4-bygget i Skönsberg.Hantering av förekommande markföroreningar inom arbetsplaneområdet ingår ikonceptet för E4 i Skönsberg. Trafikverket som är byggherre har ansvar för demarkföroreningar som påträffas.Inom Malmen 2 i södra delen av planområdet har samband med den nyligenföretagna rivningen av byggnader (Ejes m fl) några markföroreningar påträffats.Även en historisk tillbakablick på områdets markanvändning indikerar risker förförorenad mark.Kompletterande undersökningar kommer att genomföras med syfte att avgränsa denPAH-förorening som påträffats vid den inledande markundersökningen. Dessutomkommer kompletterande undersökningar att genomföras av södra delen avfastigheten eftersom historiken för området visar att det funnits en mekaniskverkstad som har hanterat halogenerade lösningsmedel. Efter utförd undersökningenkommer resultaten att samrådas med Miljökontoret. Vid behov kommer en anmälanenligt §28 Förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskyddavseende sanering eller schakt av förorenad jord att lämnas in till Miljökontoret.Eventuella saneringsåtgärder kommer att genomföras i samarbete med Trafikverketoch samordnas med Projekt E4 Sundsvall.Inom OKQ8-området sker inga förändringar. Verksamheten är hela tiden i drift. Iden nya planen återinförs planbestämmelser motsvarande de i tidigare upphävd plan.Ingen förnyad genomgång av miljöfrågor knutna till bensinstationsområdet görs.______________________________________________________________________________AntagandeDetaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till Skönsbergm:\10 myndighet\21 detaljplanering\e4 ok skönsberg\05 antagande\ok skönsberg planbeskrivning antagande.docPlanbeskrivning

2011-09-20 SBN-2011-00157 8Reviderad 2011-11-21BullerBullersituationen kring E4 i Skönsberg har utretts och redovisats i arbetsplanen. Däringår en miljökonsekvensbeskrivning som bl a redovisar bullerberäkningar ochföreslår bullerbegränsande åtgärder. Det aktuella planområdet utgör en liten del avdet område i Skönsberg som utretts. Nedan återges del av den tabell med bullervärdenmm som finns i arbetsplanens MKB för ny E4. Kvarteren som gränsar tilldenna detaljplan är gulmarkerade. Av tabellen framgår bland annat förslag tillkompletterande bullerskyddsåtgärder i bullerutsatta hus (fönsterbyten, sistakolumnen) mot störningar från ny E4.Trafikverket arbetar med bullerskyddsåtgärder för att klara riktvärden utmed hela E4Sundsvall. Arbetsplanen redovisar de åtgärder som tänker vidtas. Det ärTrafikverkets ansvar att åtgärder genomförs. Miljökontoret har insyn i arbetet medbullerskyddsåtgärder.Fastighet Typ Ljudnivå nuläge Ny E4 utan åtgärd Bullerskyddsåtgärd Med åtgärd 2m:höjd Med åtgärd 5m:s höjd KompletterandeåtgärdEfter arbetsplanen fastställts sökte Trafikverket tillsammans med Sundsvallskommun alternativa lösningar av rampanslutningen till Skönsbergsvägen, lösningarsom är bättre anpassade till det lokala vägnätet. (Detta var möjligt på grund av att aktuelltplanområde ligger utanför den fastställda arbetsplanen).Den nu aktuella lösningen har flera trafiktekniska och miljömässiga fördelar. Till desistnämnda hör mindre bullerstörningar vid husen utmed Gillebergsgatan, eftersomrampen nu ligger längre bort.I samrådsförslaget bilades en översiktlig bullerkarta från vägutredningen (observeraatt här har rampen sitt ursprungliga läge) samt en fördjupad bullerutredning förplanområdet med den nu aktuella ramplösningen (Ramböll akustik 2011 03 30)Utredningen visar att den aktuella planen med det nya rampläget inte medförökning av bullernivåer i närområden jämfört med det som redovisats ochprövats i E4-arbetsplan. Tvärtom, husen vid Gillebergsgatan får något lägrebuller på grund av att vägrampen flyttats längre västerut.______________________________________________________________________________AntagandeDetaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till Skönsbergm:\10 myndighet\21 detaljplanering\e4 ok skönsberg\05 antagande\ok skönsberg planbeskrivning antagande.docPlanbeskrivning

2011-09-20 SBN-2011-00157 9Reviderad 2011-11-21DagvattenDagvatten från de nyanlagda delarna av planområdet hanteras inom konceptet fördagvattenhantering för E4 projektet i Skönsberg.Upplysningsvis kan här nämnas: För dagvatten från E4 och trafikplatsen (ligger utanför planområdet) anläggsnya system för dagvatten. Dessa ansluts till MittSverigeVatten:sdagvattenledningar. Dagvatten från nya trafikytor inom planområdet hanteras enligt ovan, dvsinom ramen för E4 bygget. Befintliga kommunala gator har redan ett system för dagvattenhantering. Dagvatten från nya grönytor infiltreras i gräsytor. I lågpunkten föreslås enkupolbrunn som avleder vatten vid extrema nederbördsmängder. Dagvatten från befintlig verksamhet (OKQ8) tas om hand via befintligadagvattenbrunnar.BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNINGSett i relation till hela E4-projektet där den aktuella detaljplanen ingår görsbedömningen att en särskild miljökonsekvensbeskrivning inte behöver göras.Genomförandet av den aktuella detaljplanen anses inte medföra sådan betydandemiljöpåverkan som avses i PBL 5:18 (1987:10).Detaljplanen genomförs inom ramen för en stor entreprenad som anläggertrafikplatsen och E4 i Skönsberg.Under rubriken Miljöfrågor inom planområdet (ovan) har dock viktiga miljöfrågor somhör ihop med denna detaljplan beskrivits.ADMINISTRATIVA FRÅGORGenomförandetiden är 10 år från den dag planen vunnit laga kraft.MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄNStadsbyggnadskontoret har en särskild grupp av tjänstemän som har till uppgift attmedverka till att E4 projektet kan förverkligas. I nära samråd med Trafikverketarbetar gruppen med att ta fram detaljplaner som är nödvändiga för projektetsgenomförande, arbeta med markinlösen mm.I gruppen ingår Palle Sjölander (konsult - övergripande samordningsansvar), DanielJasek och Ewa Westling (planavdelningen) samt Greger Örjestål och Jan Eriksson(mark- och exploateringsavdelningen).______________________________________________________________________________AntagandeDetaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till Skönsbergm:\10 myndighet\21 detaljplanering\e4 ok skönsberg\05 antagande\ok skönsberg planbeskrivning antagande.docPlanbeskrivning

2011-09-20 SBN-2011-00157 1Reviderad 2011-11-21Detaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till SkönsbergMalmen 1 m flSkön, Sundsvalls kommun_______________________________________________________________GENOMFÖRANDEBESKRIVNINGORGANISATORISKA FRÅGORTidplanPlanen beräknas vinna laga kraft första kvartalet 2012.Byggstart planeras hösten 2012.GenomförandetidGenomförandetiden är 10 år från den dag planen vunnit laga kraft.Ansvarsfördelning och huvudmannaskapKommunen (Stadsbyggnadskontoret) ansvarar för detaljplanens upprättande.De förändringar i fastighetsbildning som erfordras ansvarar kommunens lantmäterikontorför.Trafikverket ansvarar för att bygga avfarten från trafikplatsen E4 till Skönsbergsvägeninklusive cirkulatinsplatsen och ansutande delar av Skönsbergsvägen.Sundsvalls kommun ansvarar för behövliga justeringar och ombyggnader/byggandeav Skönsbergsvägen och Gillebergsgatan inklusive gång- och cykelvägar ochhållplatser.Trafikverket som byggherre ansvarar för att erforderliga bullerdämpande åtgädervidtas.Kommunen ansvara för att fördjupade markundersökningar genomförs. Trafikverketansvarar för genomförande av de saneringsåtgärder som behöver göras.Ledningsrättsägare svarar för sina ledningar inom området. Eventuell flytt avledningar bekostas av exploatören och ska ske i samverkan med ledningsrättsägaren.HuvudmannaskapKommunen är väghållare för Skönsbergsvägen och Gillebergsgatan. Trafikverket ärväghållare för E4 med tillfarter.Ledningsrättsägare svarar för sina ledningar inom området._______________________________________________________________________________________________________________________________________________AntagandeDetaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till SkönsbergMalmen 1 m flGenomförandebeskrivningm:\10 myndighet\21 detaljplanering\e4 ok skönsberg\05 antagande\ok skönsberg genomförandebeskr antagande.doc

2011-11-21 SBN-2011-00157 1Detaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till SkönsbergMalmen 1 m flSkön, Sundsvalls kommun_______________________________________________________________SÄRSKILT UTLÅTANDERubricerat detaljplaneförslag har varit föremål för samråd enligt PBL 5:20(1987:10) under tiden 20 september-14 oktober 2011.Svar har inkommit frånStatliga myndigheter: Länsstyrelsen TrafikverketKommunala myndigheter och bolag: Koncernstaben (inga synpunkter) Kultur&Fritid (inga synpunkter) Medelpads Räddningstjänstförbund (inga synpunkter) Miljökontoret MittSverige Vatten ABFöretag: E.ON (inga synpunkter)___________________________________________________________Inkomna yttranden bifogas.Kommentarer:De inkomna synpunkterna kan sorteras efter typ av synpunkt det vill säga eftervad synpunkten åsyftar.Synpunkterna berör relativt få saker och i detta fall blir besvarandet enklare om vianvänder denna sortering. I princip berörs följande frågor: Buller (Länsstyrelsen, Trafikverket och miljökontoret) Markföroreningar (Länsstyrelsen och miljökontoret) Dagvatten (Länsstyrelsen, miljökontoret och MittSverige Vatten AB)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________AntagandeDetaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till SkönsbergSärskilt utlåtandem:\10 myndighet\21 detaljplanering\e4 ok skönsberg\05 antagande\ok skönsberg särskilt utlåtande antagande.doc

2011-11-21 SBN-2011-00157 2BullerI samrådssvaren omnämns bland annat de ljudnivåer som ska eftersträvas och vidöverskridanden åtgärdas.Trafikverket arbetar med bullerskyddsåtgärder för att klara riktvärden utmed helaE4 Sundsvall. Arbetsplanen redovisar de åtgärder som tänker vidtas. Det ärTrafikverkets ansvar att åtgärder genomförs. Miljökontoret har insyn i arbetet medbullerskyddsåtgärder.De kan återigen nämnas att området som omfattas av den aktuella detaljplanen ären liten del av hela E4 projektet där bullerproblematiken och andra miljöfrågoringående studerats, beskrivits och arbetats in i arbetsplanen. Planområdet ingickinte i arbetsplanen och kommunen måste därför planlägga denna del av E4trafikanläggning separat.Det kan också nämnas att avfartsrampen har ett annat läge jämfört med arbetsplanen.Det nya rampläget medför ingen ökning av bullernivåer i närområdenjämfört med det som redovisats och prövats i E4-arbetsplan. Tvärtom, husen vidGillebergsgatan får något lägre buller på grund av att vägrampen flyttats längrevästerut.Planbeskrivningen har kompletterats med följande text: Trafikverket arbetar medbullerskyddsåtgärder för att klara riktvärden utmed hela E4 Sundsvall. Arbetsplanen redovisarde åtgärder som tänker vidtas. Det är Trafikverkets ansvar att åtgärder genomförs.Miljökontoret har insyn i arbetet med bullerskyddsåtgärder.Förorenad markI samband med den nyligen företagna rivningen av byggnader (Ejes m fl) harnågra markföroreningar påträffats. Även en historisk tillbakablick på områdetsmarkanvändning indikerar risker för förorenad mark.Tidigare har det påträffats förorenad mark i områdets södra och västra delar därden nya trafikrampen förläggs. Trafikverket har tagit på sig ansvaret att åtgärdadessa.De nya indikationerna kommer vara föremål för fördjupade undersökningar somutförs av kommunen, där även åtgärder föreslås. Hela området därtrafikanläggningen uppförs samt angränsande vägnära grönytor kommer att ingå ien entreprenad. Trafikverket som är byggherre ansvarar för att de saneringsåtgärdersom behövs vidtas.Planbeskrivningen har kompletterats med följande text:Kompletterande undersökningar kommer att genomföras med syfte att avgränsa den PAHföroreningsom påträffats vid den inledande markundersökningen. Dessutom kommerkompletterande undersökningar att genomföras av södra delen av fastigheten eftersom historikenför området visar att det funnits en mekanisk verkstad som har hanterat halogeneradelösningsmedel. Efter utförd undersökningen kommer resultaten att samrådas med Miljökontoret.Vid behov kommer en anmälan enligt §28 Förordningen (1998:899) om Miljöfarligverksamhet och hälsoskydd avseende sanering eller schakt av förorenad jord att lämnas in tillMiljökontoret. Eventuella saneringsåtgärder kommer att genomföras i samarbete medTrafikverket och samordnas med Projekt E4 Sundsvall._______________________________________________________________________________________________________________________________________________________AntagandeDetaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till SkönsbergSärskilt utlåtandem:\10 myndighet\21 detaljplanering\e4 ok skönsberg\05 antagande\ok skönsberg särskilt utlåtande antagande.doc

SUNDSVALLS :(OMfvlUNS1adsbyggnadskontoret.•. 2011 -10- 2 O :..OmSBl'{ -;(01/- dOISt -IISAMRAOSYTTRANOE l (2)2011-10-14 402-5640-11LÄNSSTYRELSENVÄSTERNORRLANDSundsvalIs kommunStadsbyggnadskontoret851 85 SUNDSVALLSamråd om detaljplan för OKQS-macken, ny infart tillSkönsberg, SundsvalIs kommunNormalt planförfarandeYTTRANDEBullerDetaljplanen redovisar höga bullernivåer och möjliga åtgärder får att minskabullerspridning in i närliggande bostadskvarter bör därfår tydliggöras i fortsattplanarbete. De fårslag som omnämns i punkt 5 i till planen bifogadbullerutredning bör lyftas in i planbeskrivningen med en bedömning av vilkaåtgärder som kan genomfåras i det fall riktvärden får max och ekvivalent nivåinomhus och utomhus överskrids. Det är svårt att åtgärda ljudnivåer vid fasad fårbostadshusen. Åtgärder bör därfår vidtas får att skapa tystare uteplatser. Demaximala ljudnivåerna bör inte överskrida 70 dBA vid uteplatserna får de aktuellabostadshusen.Det är också viktigt att säkerställa att samtliga berörda bostadshus har entillräckligt bullerdämpande fasadisolering. Fasadisoleringen på husen ska dämpadet kommande trafikbullret så att ljudnivåerna inomhus klarar riktvärdena fårbuller; 30 dBA ekvivalent nivå samt 45 dBA max. nivå.DagvattenLänsstyrelsen noterar att dagvattenlösningarna ska dimensioneras får att möta ettfårändrat klimat, vilket är bra och rimligt. Vidare fårutsätter Länsstyrelsen attsystemen byggs så att de är robusta och tål såväl klimatväxlingar somklimatfårändringar.Förorenad markInom området har det fårekommit verksamheter som kan ha gett upphov tillmarkfåroreningar. På fastigheten Malmen 2, där Ejes färghandel tidigare låg, harviss kemikalieanvändning och färgblandning skett och spill och olyckor kan hafårekommit och då orsakat markfåroreningar bestående av främst metaller ochlösningsmedel. På fastigheten Skönsberg 1: 18 där det tidigare funnits enbensinstation samt bilverkstad och uppställning av maskiner finns också risk fårfåroreningar främst av petl'oleumprodukter.Tidigare har en miljöteknisk undersökning genomfårts som visar på fårhöjdahalter av P AH i området. Planhandlingen anger att hantering av fåroreningar ingåri konceptet får E4 Skönsberg och att Trafikverket som byggherre har ansvar fårLÄNSSTYRELSEN VÄSTERNORRLANDS LÄN 87186 HÄRNÖSANDBESÖKSADRESS: NYBROGATAN ·15 OCH PUMPBACKSGATAN 19 TEL 0611-34 90 00 WWWYLST.SE

SAMRAOSYTTRANOE 2 (2)2011-10-14 402-5640-11de föroreningar som påträffas. Det är viktigt att en beredskap finns i byggskedetför hantering av detta samt att tillsynsmyndigheten informeras om markföroreningpåträffas.Det framgår inte av planen exakt hur man tänker hantera eventuella föroreningar.Om avsikten är att ta hand om föroreningar under pågående arbete villLänsstyrelsen påpeka att ett sådant tillvägagångssätt är olämpligt på grund avsvårigheten att upptäcka föroreningar under pågående schaktarbeten, vilket i sintur gör det svårt att vidta skyddsåtgärder och att hantera föroreningar på ettlämpligt sätt. Området bör därför undersökas med avseende på föroreningar innanplanen antas för att eventuell avhjälpandeåtgärd ska kunna planeras ochgenomföras på ett säkert sätt. Om undersökningarna visar att området är såförorenat att avhjälpandeåtgärder behövs ska åtgärderna enligt miljöbalkenanmälas till tillsynsmyndigheten i god tid innan de påbörjas.ÄRENDEEtt förslag till detaljplan har upprättats av stadsbyggnadskontoret i Sundsvallskommun med syfte att ge Trafikverket möjlighet att kunna bygga en avfart frånden nya trafikplatsen i Skönsberg. För att kunna göra denna väganslutning måstedet finnas en antagen och lagakraftvunnen detaljplan. Detaljplanen ingår ikommunens arbete med framtagande av detaljplaner som möjliggörförverkligandet av E4 projektet.I handläggningen av detta ärende har deltagit chefen för sektionen församhällsplanering Nina Loberg, beslutande, miljöhandläggarna Frida Angelöw,Victoria Svedberg, Kerstin Eriksson, Frida Uebel, antikvarie John Molin samtplanhandläggare Magnus Agnemo, föredragande.JfJvrLina LobergSektionschef~~~Magnus Agnemo0611-349289magnus.agnemo@lansstyrelsen.seKopia till:Trafikverket Härnösand

Page 1 of 1Juth MarkusFrån: ingela.ohrling@trafikverket.seSkickat: den 14 oktober 2011 13:58Till: Myndighetspostlåda SBNKopia: diariet. harnos. int@trafikverket.seÄmne: Trafikverkets yttrande över detaljplan för OKQ8, ny infart till SkönsbergDetaljplan för OKQS, ny infart till Skönsberg, SundsvalIs kommunTrafikverkets yttrande - beteckning TRV 2011/65534 B, Kommunen SBN-00157YttrandeBullerTrafikverket anser det är viktigt att säkerställa att samtliga berörda bostadshus har en tillräckligt bullerdämpandefasadisolering. Fasadisoleringen på husen ska dämpa det kommande trafikbullret så att ljudnivåerna inomhusklarar riktvärdena för buller; 30 dBA ekvivalent nivå samt 45 dBA max. nivå.Det är svårt att åtgärda ljudnivåer vid fasad för bostadshusen. Åtgärder bör därför vidtas för att skapa tystareuteplatser. De maximala ljudnivåerna bör inte överskrida 70 dBA vid uteplatserna för de aktuella bostadshusen.Närhet till E4Kanten på vägrampen kommer i ett litet avsnitt in i det område som omfattas av arbetsplanen, dvs. detnuvarande vägområdet. Åtgärder inom ett vägområde som kan inverka menligt på vägens bestånd, drift ellerbrukande är tillståndspliktiga hos Trafikverket enligt 43 § Väglagen. I detta aktuella fall ska dessa arbeten utförassamordat, vilket gör att Trafikverket bedömer att åtgärden som ska utföras enligt detaljplanen inte ärtillståndspliktig enligt Väglagen. Ska åtgärder utföras inom detaljplanen i framtiden som hamnar inomvägområdet kan dessa vara tillståndspliktiga.ÄrendeTrafikverket har fått ovanstående ärende på remiss från Länsstyrelsen och SundsvalIs kommun. Planen syftar tillatt ge Trafikverket möjlighet att kunna bygga en avfart från den nya trafikplatsen i Skönsberg. För att kunna göradenna anslutning måste den finnas en antagen och lagakraftvunnen detaljplan.En bullerutredning har utförts för att visa vilka bullersituation som de aktuella bostäderna kommer att få efterdet att ny E4 tagits i bruk.Med vänlig hälsningIngela ÖhrlingSamhällsplanerareRegion Mittingela.ohrling@trafikverket.seDirekt0611-44340TrafikverketBox 186871 24 HärnösandTelefon: 0771-921 921www.trafikverket.se2011-10-14

~~~~~!~DELEGATIONSBESLUT2011-10-13Per HanssonMilj öinspektörStadsbyggnadskontoretr----·--~-------___ .~J~;DnrhIS"/3N-to( ( -oofSr"'-·=->...~=---,~_·-.... -~~,_---==..,.~"'"_.""'_.,,=="""~=~o,.==~~IYttrande över samrådsförslag till detaljplan för OKQ8-macken, ny infart till Skönsberg, Malmen 1 m flStadsbyggnadskontoret har översänt ett samrådsförslag till detaljplan förOKQ8-macken och för en ny infart till Skönsberg till miljönämnden föryttrande. Detaljplanen syftar till att ge Trafikverket möjlighet att bygga enavfart från den nya trafikplatsen till Skönsberg.Trafikbullernivåerna är relativt höga i området och Trafikverket arbetarmed bullerskyddsåtgärder för att klara riktvärden för trafikbuller i förstahand utomhus. Ibland när detta inte är möjligt vidtar man åtgärder för attklara acceptabla inomhusnivåer. Planförslaget ger något lägre bullernivåerför boende efter Gillebergsgatan än det ursprungliga arbetsplaneförslageteftersom avfartsrampen förlagts längre bort. Miljökontoret har inget attinvända mot planförslaget i denna del.Bullerutredningen pekar på möjligheten att skapa en något lugnare miljöefter Gillebergsgatan med en lokal vall/skärm i grönområdet mellan Gillebergsgatanoch den nya avfartsvägen. Det kan vara ett enkelt sätt att bli avmed överskottsmassor samtidigt som det ger viss bullerdämpning efterGillebergsgatan och miljökontoret förespråkar att effekterna aven sådanlokal vall/skärm studeras vidare.I planförslaget framgår att det förekommer markföroreningar inom områdetoch att byggherren (Trafikverket) ansvarar för markföroreningar sompåträffas. Miljökontorets generella utgångspunkt är att marken ska vara såväl undersökt och utredd när planen antas att det inte råder tvivel om attmarken är, eller kan göras lämplig för planerade ändamål. Detta bör varaambitionsnivån även i detta fall men minst bör det i planen finnas en beskrivningöver kända föroreningar och verksamheter som kan ha förorenatmarken.Miljökontoret vill samtidigt upplysa om att det finns undersökningar somvisar att det finns höga halter av P AH i de södra delarna av bensinstationsområdet,vilket kan påverka framtida markarbeten. I planen har en ny tillfartsvägtill OKQ8 lagts in i detta område och ansvar för saneringsåtgärdervid anläggandet av denna väg behöver klargöras.Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post och webbplats Bank- och postgiro851 85 Sundsvall Norrmalmsgatan 4 060 - 19 10 00 060 - 61 44 37 mynd miljonamnden@sundsvall.sewww.sundsvall.seBankgiro: 991-1884Postgiro: 125880-5

2I planförslaget anges att dagvatten hanteras inom konceptet för dagvattenhanteringför E4-projektet i i Skönsberg. Miljökontoret deltar i diskussionemaom hur dagvattenhanteringen för E4 kommer att se ut och anser attallt dagvatten från trafikytor inom pianområdet ska anslutas till tillkommandedagvattendamrnar i Sköns berg.Det är viktigt att gång- och cykeltrafiken leds genom området på ett brasätt. Detta bör illustreras och visas i planen. Skönsbergsvägen, Gillebergsgatanoch Oliviksvägen är viktiga stråk för gång och cykeltrafiken, vilket. också framgår i arbetsplanen för E4. Gång och cykeltrafiken behöver tydligtsepareras från biltrafiken efter dessa vägar och passager av vägar måstegöras säkra och snabba för gående och cyklister. Gillebergsgatan kan ocksåmed fördel smalnas av till förmån för en bredare gång- och cykelväg.Miljönämnden har följande synpunkter på planförslaget:1. att en lokal bullervall/skärm i grönområdet mellan Gillebergsgatan ochnya avfartsvägen studeras vidare2. att en beskrivning av markföroreningssituationen saknas och därför börupprättas3. att allt trafikdagvatten inom pianområdet ansluts till föreslagna dagvattendammari Skönsberg4. att gång- och cykeltrafik får ändamålsenliga och separata stråk efterSkönsbergsvägen, Gillebergsgatan och Oliviksvägen. Passager av vägarmåste göras säkra och snabba för gående och cyklister. Gillebergsgatankan också med fördel smalnas av till förmån för en bredare gångochcykelväg.5. att miljökontorets övriga synpunkter på planförslaget beaktasFör Miljönämnden enligt delegation/~Birger HjörleifssonMiljönämndens ordförande

2011-09-20 SBN-2011-00157Detaljplan relaterad till E4 SundsvallOKQ8-macken, ny infart till SkönsbergMalmen 1 m flSkön, Sundsvalls kommun_______________________________________________________________Länsstyrelsen, Avdelningen för näringsliv och samhällsbyggnad,Sektionen för samhällsplanering, 871 86 HÄRNÖSANDLänstrafiken, Box 114, 872 23 KRAMFORSTeliasonera Mobile Networks AB, 851 87 SUNDSVALLSkanova Accessnätsplanering, 851 87 SUNDSVALLTrafikverket, Box 186, 871 24 HÄRNÖSANDSundsvalls Tidning, 851 72 SUNDSVALLDagbladet, Box 466, 851 06 SUNDSVALLSVT Mittnytt, 851 80 SUNDSVALLTV4 Mitt, Metropol, 851 71 SUNDSVALLSveriges Radio Västernorrland, Krönvägen 18, 851 80 SUNDSVALLSundsvalls Nyheter, Kyrkogatan 16 B, 851 31 SUNDSVALLService- och teknikförvaltningenKoncernstabenKultur&FritidLantmäterikontoretMiljöförvaltningenBarn- och utbildningsförvaltningenSocialförvaltningenStadsbyggnadskontoret- byggavdelningen- gatuavdelningen- GIS- och kartavdelning- kollektivtrafik och tillgänglighet- mark- och exploateringsavdelningen- strategisk planeringMittSverige Vatten ABSundsvall Energi AB- fjärrvärmeSundsvall Elnät AB- elnät- ServanetREKO SundsvallMedelpads RäddningstjänstförbundStadsbyggnadsnämndens ledamöterBerörda fastighetsägare enligt fastighetsförteckning samt bostadsrättshavare,hyresgäster och intresseföreningar m flm:\10 myndighet\21 detaljplanering\e4 ok skönsberg\03 samråd\ok skönsberg sändlista samråd.doc