Nytt samverkansavtal LänsMBK

Nytt samverkansavtal mellanSKL och LantmäterietAllan Almqvist, Malmö stad

BakgrundKommunerna och Lantmäteriet samverkar sedan flera år inomen rad områden.Nuvarande form för samverkan bygger på• ett ramavtal med SKL från 2007 med sju därtill hörandenormalavtal• ett antal avtal specifika för samverkan rörandefastighetsbildningen• samt några ytterligare avtal.Behovet av att samverka är stort eftersom vi har ett delatansvar i informationsförsörjningen och i fastighetsbildningen.

Ramavtal 2007Ramavtalet redovisar områden för samverkan och hur parterna fårförfoga över och nyttja den information samverkan omfattar.Behandlar bl.a.–Adresser, Byggnader och Topografi (ABT)–Registerkartan (NDRK och DRK)–Lägenhetsregister–Fastighetsbildning–SWEREF 99–BildförsörjningErsättningsmodellNyttoprincipenErsättningen ska baseras på ett mellan parterna bedömtvärde av kommunens medverkan.

Normalavtalen 2007• ABT (Adress, Byggnad och Topografi)Samverkan avseende ajourhållning av FR och GGD, förfoganderätt tillinformationen.• NDRK (Nationella digitala registerkartan)Samverkan avseende uppbyggnad, ajourhållning och nyttjande av nationelldigital registerkarta – gäller för kommuner där fastighetsbildningen ärkommunal.• DRK (Digitala registerkartan)Samverkan avseende uppbyggnad, kvalitetsförbättring och nyttjande avdigital regieterkarta – gäller för kommuner där fastighetsbildningen ärstatlig.

Normalavtalen 2007, forts.• KFF-avtalKommunal medverkan i lantmäteriförrättningar.• Tillgång till primärkartaPrimärkartan som underlag för lantmäteriförrättning och återföring avförrättningsresultat.• Fastighetsrättsliga tjänsterTillgång till fastighetsrättsliga lantmäteritjänster.• Gemensamt ägda databaserFörbättra och trygga samhällets informationsförsörjning genom bl.a. produkter förlokal/regional marknad (Skånekartan och Stockholms läns karta).

Ytterligare avtal/samverkanFastighetsbildning• KLM:s försörjning med fastighetsinformation samtajourhållning av fastighetsregistrets allmänna del• Avtal om stöd till förrättningshandläggning• ARKEN (lagring)Övrigt• GSD avtal• ARKEN (nyttjande)• SWEPOS• Planering flygfoto 2500 meter

Arbetet med att ta fram ett nyttsamverkansavtal• Grundar sig på visionen ”Ett Svenskt Lantmäteri”• Viktiga framgångsfaktorer:• Effektiv regional/lokal samverkan.• Samverkan som leder till att avvikelser i aktualitet,lägesnoggrannhet och fullständighet minimeras.• Ett nytt avtal som tar hänsyn till att alla kommuner ärolika.• Helhetssyn på samverkan inom såvälgeodataförsörjning som fastighetsbildning.

Avtalsgruppens uppdrag• Anpassa formerna för samverkan mellan kommunernaoch Lantmäteriet till de nya förutsättningar (Inspire,PSI och den Nationella geodastrategin).• Utforma ett nytt ramavtal (samverkansavtal) samt ettantal därtill hörande normalavtal.• De nya normalavtalen ska ge förutsättningar för attteckna nya avtal mellan kommunerna ochLantmäteriet som gäller from 1/1 2013.

BemanningAvtalsgruppenAllan Almqvist, Malmö stadGöran Leiner, Nässjö kommunLena Hugosson, Sundsvalls kommunLars Malmestål, Järfälla kommunPer Ola Lindberg, LantmäterietTage Gustafsson, LantmäterietGunnar Ersbo, LantmäterietAngela Fessé, LantmäterietJohan Linjer, LantmäterietSamverkansgruppen (styrgrupp)Marianne Leckström, SKLGöran Roos, SKLSven-Erik Johansson, KFSKNore Eriksson, Göteborgs stadLars Malmestål, Järfälla kommunGunilla Thorvaldsson, Kalmar kommunAnders Lundquist, LantmäterietPeter Nyhlén, LantmäterietAnna Eriksson, LantmäterietPer Ola Lindberg, LantmäterietStaffan Lindgren, LantmäterietTage Gustafsson, Lantmäteriet

Arbetsgruppens arbetsplan1. Gemensam objektspecifikation (Ulf Björnsson, Göran Leiner)• Upprätta en bruttolista över samtliga objekt samverkan omfattar.• Beskriva ansvarsfördelning samt problembild för respektive objekt.• Inled arbetet med översyn av dagens objekttypskatalog.• För övrig information är målet att beskriva en vision om vart vi vill nåpå sikt.2. Kommunikation (Angela Fessé och Lars Malmestål)• Utforma en strategi och en plan för kommunikation av nyttan medsamverkan enligt ramavtalet.• Beskriva metoder och fora för dialog.

Arbetsplan, forts.3. Ansvar, roller och samarbetsformer (Tage Gustafsson ochMarianne Leckström)• Konkretisera i vilka roller kommunerna respektive Lantmäterietkan uppträda.• Beskriv nuläget till underlag för utformningen av nytt ram- ochnya normalavtal.4. Lokal/Regional samverkan (Ulf Eriksson, Lena Karlsson och fyrakommuner har visat intresse för att delta (Falun, Hammarö, Kristianstad,Gävle)).• Beskriva befintliga former för kommunal samverkan,inklusive för- och nackdelar.• Beskriva på vilket sätt Lantmäteriet kan utgöra ett stöd.

Arbetsplan, forts.5. Stegen mot datadelning (Per Ola Lindberg, Johan Linjer, AllanAlmqvist och Lena Hugosson)• Beskriva steg på vägen till ett läge där kommunerna ochLantmäteriet är ”fullvärdiga” parter i geodatasamverkan(datadelning).• Analysera och föreslå eventuella justeringar eller alternativ tilldagens ersättningsmodell.

Utveckling inom avtalsområdet20102011 2012 2013 (tidigast)Samverkan LM – SKL/kommunerBefintligt ramavtalNytt ramavtalBefintliga avtal (ABT-, DRK-, NDRK-avtal, m.fl.)Teckna nya avtalNya avtal gällerAlternativ för kommuns dataförsörjning med geodata från LMAvtal med Lantmäteriets vidareförädlareAvtal med LantmäterietAvtal om geodatasamverkan (datadelning) som nyttjare

Utveckling inom avtalsområdet, forts.Kommuns ”dataspridning”2010 2011 2012 2013 (tidigast)Samverkansavtal med Lantmäteriet kring informationsinsamling (typ ABT, DRK, NDRK med ersättningar)Medverkandeavtal med Lantmäteriet kring geodatasamverkanOm överlapp finns med info somhanteras via samverkan med LM krävsöversyn av ersättningsregleringarnamellan parternaAvtal om geodatasamverkan(datadelning) som leverantörsom har rätt till del av desamlade intäkterna

Den snabbaste avtalsvägen mot datadelning med gemensam avgiftssättning2010201120122013 (tidigast)ABTDRKNDRKNyaABTDRKNDRKKn/L har dessutomdiverse andra avtalmed varandra ochmed andramyndigheter.T.ex. GSD,”fastighetsinformation” (textdelen).Samverkansöverenskommelseomdatadelning.Kommunen part somdatanyttjare.Medverkansavtal föratt tillhandahållametadata ochtillgängliggöra geodatavia geodataportalen.Egen avgiftssättning.Tecknande av nyaöverenskommelser(gällande fr.o.m. 2013)utgående från nyttnormalavtal sombygger på ”Ramavtal2011”.Samverkansöverenskommelseom datadelning.Kommunenpart och tar del av densamlade intäktsmassan.Gemensamavgiftssättning.Överenskommelse omersättning tillkommunerna förLantmäterietsförsäljning av geodata,som innehållerkommunala data, tillkunder utanförgeodatasamverkan,

Arbetsplan, forts.6. Avtalsuppdelning (Ansvariga: Per-Ola Lindberg, Tage Gustafsson,Allan Almqvist, Göran Leiner och Marianne Leckström)• Redovisa principer och struktur för det nya samverkansavtalet.• Beskriva ramavtalet med ev. bilagor samt vilka normalavtal somska tas fram.• Sträva efter färre normalavtal än dagens sju.7. Ramavtal• Framtagande av utkast till ramavtal (rubriknivå) inklusivebilagor.8. Normalavtal• Framtagande av normalavtal inklusive eventuella bilagor.

Summering• Vi har kommit en bit på väg mot ett nytt ramavtal menockså konstaterat att vi har ytterligare tid på oss.• Öppna och bra diskussioner både i arbetsgruppen och isamverkansgruppen• Bra att vi har möjligheten att förlänga nuvarande avtalså att det nya avtalen blir väl genomarbetade• Viktigt att nå ut med och anpassa budskapet om nyttanmed vår samverkan till olika målgrupper.