Del 2: Redovisning per nämnd - Norrköpings kommun

Arbetsmarknads- ochvuxenutbildningsnämndenFlykting- och invandrarkontoretAnsvarsområdeFlykting- och invandrarkontoret (FIK) ansvarar förkommunens flyktingmottagande, introduktion förflyktingar under två år samt har ett särskilt ansvar förrepatrierings-, attityd- och opinionsfrågor. FIK haren kombinerad uppdragsgivar- och uppdragstagarfunktion,där den senare inkluderar myndighetsutövning.Ekonomiskt resultatÅrets ekonomiska utfall blev omsättningsmässigt någotlägre än budgeterat. Antalet mottagna flyktingar2005 blev enligt prognos i budgetbeskrivningen 150stycken, men drygt en tredjedel av dessa kom de tvåsista månaderna på året.Viktiga händelser under åretUnder år 2005 mottogs 150 flyktingar, enligt förordningenom statlig ersättning för flyktingmottagning.Andelen barn är cirka en tredjedel av dessa flyktingar.Tillströmningen blev mycket stor mot slutet av året,främst december månad, beroende på den tillfälligaordningen i utlänningslagen att ompröva tidigarelagakraftvunna avvisningsbeslut av humanitära skäl.Det rör sig i hög grad om barnfamiljer och så kalladegömda flyktingar.Den lokala överenskommelsen (LÖK) om utvecklingav introduktionen för flyktingar har även under2005 följts upp av parterna (Norrköpings kommun,Migrationsverket och Arbetsförmedlingen). Försäkringskassanhar också anmält intresse att ingå i denlokala överenskommelsen. Den regionala överenskommelsen(RÖK) om utveckling av introduktionför flyktingar har också reviderats och tillförts hälsofrågorsamt frågor kring barns och ungdomars introduktion.Ytterligare parter, såsom landstinget, Linköpingsuniversitet och Försäkringskassan, ingår nu.Den regionala överenskommelsen (RÖK) ligger somen plattform för samverkan. Kopplad till den regionalaöverenskommelsen har en handlingsplan arbetatsfram inom det regionala samverkansprojektet.Handlingsplanen har förankrats i regionens samligakommuner.Projektet ”Regional samverkan för en effektivare flyk-tingintroduktion i Östergötland” avslutades 2005-07-31 och en avslutningskonferens hölls den 23 augusti2005, som dokumenterades, se nedan.AVN:s uppdragsplan 2005 för FIK har legat tillgrund för en väsentlig del av utvecklingsarbetet underåret. Samordnade insatser med undervisning isvenska (Sfi), annan utbildning och praktik/arbetehar accentuerats. Kartläggnings- och statistikarbetetfortsätter med allt bredare och bättre underlag. Frågorom servicegarantier och klagomålshantering hargenomarbetats och väntas bli presenterade under våren2006.Uppföljningen genom enkäten ”Nöjd Kund Index”(NKI) har inte genomförts i önskvärd omfattning.Svarsfrekvensen har varit låg i Norrköping liksom ide flesta andra kommuner. Integrationsverket kommerfortsättningsvis inte att samordna en nationelluppföljning av NKI, men låter programmet finnaskvar för enskilda kommuners användning. FIK harpåbörjat arbetet med så kallade fokus-grupper för följaupp och inhämta synpunkter från deltagare, somär i avslutningsfasen av introduktionen.Mellan Komvux/Sfi, Arbetsförmedlingen, FIK ochövriga AVN-kontor har ett samverkansarbete pågåttoch förstärkts, för att med gemensamma resurser ochinsatser samordna utbildning, validering, yrkesorientering,praktik och arbete för enskilda flyktingar underintroduktion.MåluppfyllelseI uppdragsplanen för 2005 har fyra utvecklingsområdenfastlagts, nämligen utveckling av introduktionsprocessenmed parallella insatser, säkerställande avkartläggnings- och statistikunderlag om personer somhar introduktion, samverkan med övriga AVN-kontorför att öka kunskapen om stödbehov och insatsmöjlighetersamt kvalitetsfrågor och klagomålshantering.Inom samtliga dessa fyra områden har FIK medmålinriktat arbete i huvudsak uppnått angivna intentioner.Samordnade introduktionsinsatser med parallella aktiviteterutvecklas och omfattar också regional samverkan.Kartläggning och statistik finns nu för demsom avslutat introduktionen åren 2003-2005, så att86 Årsredovisning 2005 för Norrköpings kommun, del 2