Ladda ner som PDF - Brottsförebyggande rådet

SammanfattningDen 1 januari 2007 genomfördes en rad förändringar i lagstiftningensom reglerar förhållanden för personer intagna i kriminalvårdsanstalt,lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt (KvaL). Förändringarna,som behandlas i föreliggande rapport, gäller intagnas möjlighettill en strukturerad övergång från vistelse i anstalt till ett liv i frihetgenom olika utslussningsåtgärder. Förändringarna syftade till attKriminalvården skulle kunna erbjuda fler personer en struktureradövergång från anstaltsvistelse till ett liv i frihet. De utslussningsformersom redan fanns, vistelse på familje- eller behandlingshem (så kallad§ 34-placering) och elektronisk övervakning (IÖV-utsluss), skulle genomlagändringen bli tillgängliga för fler personer och under längretid. Dessutom infördes utslussning via halvvägshus 1 som ett komplementtill de redan befintliga alternativen. Reglerna för vanlig frigångförändrades inte utan är desamma som tidigare. Tanken med att hamånga olika utslussningsalternativ är att det ska bli möjligt att anpassautslussningen så att den bättre passar den enskildes behov. Förändringarnai lagen är i korthet följande:• IÖV-utsluss ersätts av utökad frigång. Målgruppen utvidgas vadgäller strafftid så att även personer med 6 upp till 18 månadersstraff kan komma i fråga. Utökad frigång kan påbörjas efter atthalva straffet, dock minst tre månader, avtjänats. Långtidsdömdafår möjlighet att ha utslussning med boja i upp till ett års tid. Samtidigtinförs ökad flexibilitet, bland annat möjligheten att avlägsnabojan efter en del av tiden.• Möjligheten att slussas ut via så kallade halvvägshus införs. Målgruppenär personer som avtjänar långa straff och står inför villkorligfrigivning men inte har de förutsättningar som krävs för attbli beviljade utökad frigång och inte heller har behov av vårdvistelse.• Vårdvistelse ersätter § 34-placeringar. De formella kraven för attbeviljas vårdvistelse är lägre än § 34. Formuleringen ”särskildaskäl” för att bevilja vårdvistelse tas bort och vid riskbedömningenaccepteras en viss risk för återfall i brott och missbruk. Beslutsordningenändras också genom att besluten flyttas från övervakningsnämndentill Kriminalvården.Brå har av regeringen fått i uppdrag att utvärdera ändringarna i lagstiftningenfortlöpande fram till år 2010 (se bilaga 1). Denna rapportär den första i en serie om tre. Syftet med rapporten är att redogöraför vilka konsekvenser lagändringarna har fått för de olika utsluss-1För en förklaring, se avsnittet ”Halvvägshus” i inledningen på s. 19.5