Ladda ner som PDF - Brottsförebyggande rådet

mer än fördubblats från år 2006 till år 2007, från ca 2 000 till drygt 4000. Den största ökningen utgörs emellertid av två program som inteär specifikt inriktade på narkotikamissbruk: BSF (Beteende-Samtal-Förändring) och PFL (Prime For Life). 54Även om programverksamheten som är direkt riktad till missbrukareockså har ökat, är det dock varken lagstiftarens eller Kriminalvårdensintention att programmen i anstalt ska ersätta vårdvistelser.En vårdvistelse är tänkt att utgöra slutsteget i en vårdkedja som spänneröver hela verkställigheten, där programdeltagande på anstalten föregårvårdvistelsen. I förarbetena till ändringarna i lagen anges ocksåatt anstaltsmiljön inte är den mest lämpliga miljön för att ett positivtbehandlingsresultat ska komma till stånd. För att den missbrukandeinte ska återfalla i brott och missbruk behövs också en planerad ochstrukturerad frigivning (prop. 2005/06:123, s. 29). Detta stöds ocksåav resultaten i en rapport av Brå (2008:18). 55Antalet dömda till kontraktsvård har inte ökatI samtal med Kriminalvårdens huvudkontor har också framförts attså kallad kontraktsvård kan ha ökat mellan åren 2006 och 2007 ochdärmed ersatt en del av vårdvistelserna. 56 Så är emellertid inte fallet.Statistik över påbörjad skyddstillsyn med kontraktsvård uppvisar istället en nedgång: År 2006 var det 1 238 personer som påbörjadekontraktsvård jämfört med 1 178 år 2007 (Kriminalvårdens statistikdatabas080418).Förändrad målgrupp kan inte förklara minskningenEn annan tänkbar förklaring till minskningen som framförts är attden nya lagtexten har en något snävare tolkning av målgruppen fören vårdvistelse än 34 § KvaL. Utöver personer som behöver behandlingför missbruk kan vårdvistelse beviljas för ”något annat särskiltförhållande som kan antas ha samband med hans eller hennes brottslighet”.I förarbetena anges som exempel våldsbenägenhet, spelberoendeoch sexualbrottsrelaterat beteende. Däremot får vårdvistelseinte längre beviljas för vistelse vid folkhögskola (prop. 2005/06:123,s. 30).I Kriminalvårdens nya föreskrifter för år 2007 tolkades denna ändringså att en placering i till exempel familjehem för andra ändamålän renodlad behandling inte längre var möjlig (KVFS 2006:27). En54BSF är fem strukturerade samtal som syftar till att stärka klientens motivation ochberedskap för att arbeta med ett problembeteende som till exempel drogmissbruk ellerkriminalitet. PFL är ett missbruksprogram för högriskkonsumenter av alkohol i form avgruppmöten. Det innehåller också ett avsnitt om narkotika. Det används i synnerhet förpersoner som dömts för rattfylleri.55Se det tidigare avsnittet ”Vårdvistelser har positiva effekter” i Brå:s bedömning.56Kontraktsvård är skyddstillsyn med föreskrift om särskild behandlingsplan, 28 kapBrottsbalken.51