Att lära för hållbar utveckling - Regeringen

SOU 2004:104För en hållbar världSnart tjugo år har gått sedan Brundtlandkommissionen publiceradesin rapport. Det internationella samfundet har börjat ta itumed miljö- och utvecklingsproblemen. Konventioner och mål hartagits fram för att hantera specifika problem. Vetenskapssamhällethar börjat formera sig för att kunna göra övergripande analyser ochge råd, till exempel genom klimatpanelen, International Panel onClimate Change (IPCC). Några av de negativa trenderna har vänt.En del utvecklingsländer, särskilt i Asien, gör betydande ekonomiskaoch sociala framsteg. Viktiga steg mot demokrati hartagits i ett stort antal länder. Utsläppen av ämnen som hotarjordens skyddande ozonskikt har begränsats genom Montrealprotokollet.Men många problem är oförändrade eller har blivit värre. År2001 levde var femte människa på jorden på mindre än motsvarandeen US-dollar per dag. Även om detta innebär en minskning jämförtmed 1990, då nästan 28 procent levde på denna nivå, så har fattigdomeni Afrika söder om Sahara fördjupats. Här var siffran 46 procentår 2001 i jämförelse med 44 procent år 1990. 8 Ett annat problemär diskriminering. Var sjunde människa på jorden, 900 miljoner,tillhör i dag en grupp som är utsatt för diskriminering. 9 Antaletlokala eller nationella väpnade konflikter och grova kränkningar avmänskliga rättigheter har ökat markant på 1990-talet. 10 Konflikternahar ofta sin grund i kampen om knappa naturresurser. Avvärldens 42 miljoner hiv/aids-drabbade människor bor 30 miljoner iAfrika söder om Sahara och här har epidemin lett till att 12 miljonerbarn har blivit föräldralösa. 11 Befolkningen i slumområden ökarkraftigt. Av världens nästan 5 miljarder människor som bor i städerlever idag 2 miljarder i slumområden. 12 Över en miljard människorsaknar tillgång till tjänligt dricksvatten och dubbelt så många leverutan grundläggande sanitet. 13Klimatprognoserna pekar på en temperaturhöjning på mellan enoch en halv och sex grader, beroende bland annat på vilka åtgärdersom vidtas. Redan i dag har vi en höjning på en halv grad ocheffekterna börjar bli märkbara. För att begränsa ökningen till tvågrader behöver utsläppen av växthusgaser i industrialiserade länder8Världsbanken, http://www.developmentgoals.org.9UNDP Human Development Report 2004, Cultural Liberty in Today’s Diverse World, s.5.10Paul Collier, Development and Conflict, Centre for the Study of African Economies,Department of Economics, Oxford University, 1st October 2004.11UNAIDS Global Report 2004, www.unaids.org.12UN Habitat, The State of World Cities 2004/2005.13http://www.undp.org/mdg/abcs.html.35