Budget 2005 - Norrköpings kommun

Styrning och målmäktige fastställer en definitiv budget för år 2006 ochpreliminära budgetramar för åren 2007-2009 i november2005.Arbetet med införande av styrmodellenDen av kommunfullmäktige beslutade styrmodellenhar successivt införts under år 2003 och år 2004. Arbetethar inneburit nya arbetsuppgifter och förändradearbetssätt och har gått olika fort inom olika områden.Även om det inte är en ambition i sig att så fortsom möjligt göra förändringarna måste de sista delarnafalla på plats under år 2005.En uppföljning behöver göras under år 2005 för attsprida de goda erfarenheterna och justera de delar sominte fungerat som tänkt. Under år 2005 bör vi få processeroch dokument som är mer lika inom de olikaverksamheterna i kommunen.Grundläggande synsätt gällandealla verksamhetsområden i kommunenKommunens vision formuleras i Målbild 2010. En revideringav visionen ska ske. Nedan redovisade grundläggandesynsätt visar vilka grunder all kommunalt finansieradverksamhet ska utgå ifrån.KvalitetEtt övergripande mål är att verksamhetens kvalitet utvecklasså att hänsyn tas till kommuninvånarnas ellersamhällets behov, krav och förväntningar. Begreppetkvalitetsutveckling sammanfattar insatser såväl föresom under och efter det att servicen blivit utförd. Attstimulera till ett ständigt förbättringsarbete är mycketviktigt. I detta sammanhang ska man beakta defyra kvalitetskriterierna för uppföljnings- och utvärderingsarbetesom nämns i riktlinjer för styrmodellen:- Tillgänglighet- Inflytande- Personlig kontakt- YrkeskompetensDen av kommunfullmäktige antagna kvalitetspolicynoch kommunens styrmodell ska vara vägledande i detfortsatta kvalitetsarbetet.InflytandeKommunens verksamhet är till för medborgarna, ochska ytterst styras av medborgarna genom deras valdaföreträdare. I enskilda verksamheter måste berördamedborgare också kunna utöva inflytande i sin egenskapav brukare.Av tradition har en kommuns uppgift varit att samlamänniskor inom ett visst geografiskt område för att påså sätt främja deras gemensamma intressen. Medborgarnasintresse är att kommunen erbjuder en omfattningav verksamheter som motsvarar medborgarnasbehov och som erbjuder en tillfredsställande kvalitet.Under senare år har det skett stora förändringar i samhälletoch därmed även i Norrköpings kommun vilketbl.a. inneburit ett utökat kommunalt ansvar inomflera viktiga områden. I en tid då kommuninvånarnasökade förväntningar på den kommunala verksamhetensammanfaller med kravet på större inflytande aktualiserasbehovet av omprövning, rationalisering ocheffektivisering. Detta förutsätter att både personal ochförtroendevalda samlas bakom en långsiktig helhetssyndär medborgarperspektivet sätts i centrum.Ett humanistiskt synsättAlla verksamheter i Norrköpings kommun ska arbetautifrån ett humanistiskt synsätt.Humanismen bygger på en positiv tro på människanoch hennes möjligheter till utveckling, påverkanoch förändring. Människan strävar efter trygghet, frihetoch harmoni. Genom möten med människor i enfungerande social gemenskap, där det också finns uttaladenormer och regler som omfattas av alla, kandetta bli verkligt.Alla människors lika värde, individens frihet och integritet,jämställdhet mellan kvinnor och män samt solidaritetmed svaga och utsatta är de värden som vår demokrativilar på och som ständigt måste hävdas.Utifrån detta synsätt ska den kommunala verksamhetenbidra till att den enskilda människan utifrån sinaegna förutsättningar får det stöd hon behöver för attväxa och utvecklas till en trygg och harmonisk människasom uppfattar sitt ansvar och sin roll i det gemensammasamhällsbygget. All kommunalt finansieradverksamhet ska utveckla ett öppet och generöstförhållningssätt till etnisk och kulturell mång-NORRKÖPINGS KOMMUN - BUDGET 2005 11