gällande landsbygdsutveckling i strandnära lägen, 2011 - Avesta

Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, Fagersta kommun1. INLEDNING1.1 Bakgrund och syfteDen 1 juli 2009 trädde nya strandskyddsbestämmelser i Miljöbalken ikraft. De nya bestämmelserna ger kommunen möjlighet att iöversiktsplanen peka ut områden för landsbygdsutveckling i strandnäralägen, så kallade ”LIS-områden”, fr.o.m. den 1 februari 2010. Inom dessaområden kan dispens från strandskyddet fås bl.a. om en åtgärd bidrar tillutvecklingen av landsbygden.Syftet med det tematiska tillägget är att peka ut områden som kan bidra tillFagerstas utveckling och den regionala utvecklingen på lång sikt samtstärka kommunens attraktionskraft, genom att utveckla landsbygden.Samtidigt är strävan att utöka underlaget för service i Fagersta kommunutan att märkbart påverka växt- och djurliv eller allmänhetens rätt tillfriluftsliv. Tillägget till översiktsplanen är en viljeinriktning förkommunens framtida användning av sjöar och vattendrag, vilket ger ettmer ändamålsenligt strandskydd som beaktar behovet av utveckling iFagersta kommun. Fastighetsägare bör se planeringen mer som enmöjlighet till ett vidgat markutnyttjande, och inte som ett hot om intrångeller ett krav på att bebygga sin fastighet. Fastighetsägare har möjlighet attta ställning till om den vidgade möjligheten ska utnyttjas eller inte.1.2 Gällande översiktsplanDen 26 februari 2002 antog Fagersta kommun en s.k. målbild, som sedanreviderades den 29 april 2008. Målbilden redogör för kommunensövergripande mål:”Fagersta ska vara en utvecklande och trygg miljö som germänniskor såväl som företag möjlighet att vara aktiva och växande igemenskap. Vi ska bidra till regionens utveckling genom fortsatt ochfördjupat kommunalt samarbete.”Fagersta ska på ett jämställt och miljömässigt hållbart sätt prioriteraföljande frågor:Infrastruktur och trafikByggande och boendeTillväxt i kunskaper, engagemang och ekonomiEnligt Plan- och bygglagen ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan.Fagerstas översiktsplan antogs den 18 december 2007 och ansesfortfarande vara aktuell. Därför redovisas de utpekade områdena förlandsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) som ett s.k. tematiskttillägg. Det innebär att denna handling endast behandlar frågan om LIS ochfungerar som ett komplement till den gällande översiktsplanen. I dengällande översiktsplanen tas följande problematik upp:”Intressekonflikter kan finnas mellan naturvården/friluftslivetsintressen och önskan att bebygga strandnära eller intillnaturområden. Här har kommunen en viktig roll att som ansvarigför den översiktliga planeringen sörja för att det görs en långsiktigthållbar avvägning mellan exploatering och bevarande. Det är intebara fråga om att respektera strandskyddets syfte i lagstiftningen.Om allmänheten upplever att det är och kommer att förbli lätt attkomma till vattnet i kommunen blir det även lättare att få intresseför byggande i andra lägen än vid stränder.” (Fagerstaöversiktsplan 2007, s.19)För Ängelsberg finns en fördjupad översiktsplan som antogs avkommunfullmäktige 23 april 1996.6 (46)