Stadsbyggnadsvision 2.0 - Jönköpings kommun

STADSBYGGNADSVISION 2.0 ARBETSSÄTT OCH ORGANISATIONKOMMUNSTYRELSENKOMMUNALRÅDANSVARSOMRÅDE 3TEKNISKA UTSKOTTETPROJEKTLEDNINSGRUPP- SAMHÄLLSBYGGNADSSTRATEG- MILJÖSTRATEG- MILJÖCHEF- TEKNISK DIREKTÖR- STADSBYGGNADSDIREKTÖR- SOCIALDIREKTÖR-SKOLDIREKTÖR-REPRESENTANTER FÖR BERÖRDAFÖRVALTNINGARUTVECKLINGSOMRÅDEN-DELPROJEKT-DELPROJEKTProcess- och projektinriktat arbetssättStadsutveckling är ett långsiktigt och kvalificerat arbetesom kräver helhetssyn och samverkan. Den sammanhållnahelheten är större än de enskilda delarna tillsammansoch ger en stark handlingskraft och skapar förtroendehos investerare och andra parter i samhället. Förplanering och genomförande av stadsbyggnadsvisioneni sin helhet behöver kommunen ha en samordnande rollså långt möjligt i samråd med näringslivets parter. Ettprojekt- och processinriktat arbetssätt är nödvändigt.Kommunstyrelsen beslutade 2007-12-05 om organisationoch arbetssätt för det fortsatta arbetet medStadsbyggnadsvision 2.0. De strategiska samhällsbyggnadsfrågornaär kommunfullmäktiges och kommunstyrelsensansvar. Eftersom många frågor till sin karaktärär nämndsövergripande ställs krav på långtgående samordningmellan olika kommunala verksamheter. Denkompetens som krävs för att genomföra utredningaroch delprojekt inom ramen för Stadsbyggnadsvision2.0 finns spridd på flera olika förvaltningar. Dennakunskap kommer att behövas för att leda projekt ochprocesser. Samhällsbyggnadsstrategens roll blir att initiera,koordinera och driva strategiska frågor avseendesamhällsbyggnad, infrastruktur och kommunikationersom stöd åt kommunstyrelsen. Tanken bakom detta arbetssättär att ge ett helhetsperspektiv på utvecklingsfrågornafrån idégenerering, planering till genomförande.Samhällsbyggnadsstrategen är direkt underställd stadsdirektören.Vid de sammanträden i tekniska utskottetdär stadsbyggnadsvisionen diskuteras, deltar stadsdirektören.REFERENSGRUPPINTRESSENTGRUPPVilka utredningar och delprojekt som startar inom ramenför Stadsbyggnadsvision 2.0 beslutas av tekniskautskottet. Avsikten är att arbetet i hög grad bedrivs iden ordinarie förvaltningsorganisationen med ett brettperspektiv där de tekniska förvaltningarna och förvaltningarnainom välfärdsområdet har ett gemensamtansvar att förverkliga och driva processer. Tekniska utskottetkommer, i det fortsatta arbetet med stadsbyggnadsvisionen,ha ett antal gemensamma överläggningarmed Välfärdsutskottet för att belysa helhetsperspektivet.För varje utredning och delprojekt görs en projektbeskrivningdär arbetet och bemanningen beskrivs. Regelbundenåterrapportering av hur arbetet fortskrideri projekten sker till projektledningsgruppen. Styrning,ansvarsfördelning, investerings- och utredningsmedelför dessa frågor ligger hos kommunstyrelsen.För att kunna använda stadsbyggnadsvisionens spelplani verksamheten redan idag är det viktigt att vi allahar samma målbild. Därför föreslås, som stödfunktiontill samhällsbyggnadsstrategen, att en mindre samordningsgruppmed nyckelpersoner från berörda förvaltningarbildas för att där kunna lyfta delprojekt, övrigakommunala projekt och yttre intressenters projekt somberör spelplanen för Kärnan. Detta för att få kännedomom de händelser som dyker upp i omvandlingsområdetoch kunna lyfta principfrågor till projektledningsgruppenoch tekniska utskottet så att vi i varje steg kan gå iden riktning som gagnar helheten.I samband med de fortsatta utredningarna och projektarbetenakommer kostnader för de olika projekten atttas fram. Finansieringen måste utgöras av så väl exploateringsintäkteroch kommunala skattemedel som samfinansieringvia andra intressen.Samverkan med stadens aktörerFör att skapa den attraktiva staden krävs också stabila,idérika och kompetenta samverkansorganisationer förvidareutveckling och skötsel. Det fortsatta arbetet förutsätterdärför en nära samverkan mellan kommunen ochstadens aktörer. För stadskärnans del är bolaget JönköpingCity AB som ägs av kommunen, fastighetsägareoch köpmän en viktig organisation. För genomförandeav delprojekten i stadskärnan är olika samverkansformermed berörda aktörer viktiga, bl.a. för samsyn ochsamfinansiering.För utvecklingen söderut kring Munksjön krävs samverkani andra former för ett kraftfullt handlingsinriktatstadsutvecklingsarbete. Det arbetssätt som startadeinom ramen för Stadsbyggnadsvision 1.0 genom olikasamarbetsformer med aktörer i samhället och med andramyndigheter och organisationer blir allt viktigareför möjligheterna att lyckas genomföra önskade åtgärder.Det behövs därför en långsiktig och förtroendefullsamverkan mellan kommunen, landstinget, fastighetsägareoch verksamhetsidkare. Även stadens näringsliv iövrigt bör medverka. Samverkan kan dock ske på olikasätt i olika skeden och omfatta alltifrån idéer och planeringtill finansiering och genomförande.Utifrån stadsbyggnadsvisionens intentioner ska bl.a. ettramprogram tas fram för den långsiktiga utvecklingenav områdena kring Munksjön. Ramprogrammet skaligga till grund för de kommande detaljplanerna. Samverkanmed berörda fastighetsägare föreslås i detta skedeske genom en intressentgrupp. Under arbetets gång,vartefter det fördjupas, kan parallella utredningsuppdragoch idéutredningar bli aktuella för olika delområdeninom ramprogrammet. Då detta blir aktuellt skrivssamarbetsavtal med de närmast berörda fastighetsägarna.När ramprogrammet antagits av kommunfullmäktigeoch processen går in i detaljplaneskede skrivsramavtal med exploatörerna kring samverkan i de olikadetaljplanerna som ska upprättas. I samband med respektivedetaljplans antagande skrivs exploateringsavtalmed berörda parter.28 JÖNKÖPING – STADEN OCH SJÖARNA