Protokoll Nr 26 - Intranet - Falkenbergs kommun

Protokoll Nr 26Sammanträdesdatum2012-11-13Sammanträdestid8:30 -12.30Kommunstyrelsens arbetsutskottNärvarandeLedamöterMari-Louise Wernersson (C), ordförandeTjänstgörande ersättareErsättareChrister Norrman (M)Lars Fagerström (FP)Jan Dickens (S)Björn Jönsson (S)Daniel Bernhardt (KD)Övriga förtroendevalda -TjänstemänRolf Landholm, kommunchefIngmar Kärrsten, utredareBarbro Odelberg, informatörInger Karlsson, landsbygdsutvecklare, § 305Hans-Erik Wortmann, byggnadsingenjör, § 309Lena Nylander, planarkitekt, § 310Paragrafer §§ 305-323JusteringOrdföranden samt Jan DickensUnderskrifter Sekreterare ....................................................................Ingmar KärrstenOrdförande ....................................................................Mari-Louise WernerssonJusterare ........................................................................Jan DickensProtokollet justerat 2012-11-15 och anslaget 2012-11-15Underskrift ....................................................................Ingmar Kärrsten

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13§ 305Information om Leader Halland i Europa, Sverige och i Halland.Dnr KS 2012-38BeslutArbetsutskottet beslutar1 Anteckna att information om Leader Halland lämnats vida dagens sammanträde.Sammanfattning av ärendetVerksamhetsledare Marion Eckhardt och projektledare Håkan Eriksson informerar om LeaderHalland och överlämnar rapporten ”Ett livskraftigt företagande på landsbygden” – sammanställningav projektstatus, projektmedel och indikatorer för Leader Halland.§ 306Yttrande över Trafikverkets prövotidsredovisningar om tillstånd attleda bort grundvatten från järnvägstunnel vid Skrea backe.Dnr KS 2012-355BeslutArbetsutskottet beslutar1 Till Vänersborgs tingsrätt, mark- och miljödomstolen, överlämna miljö- ochhälsoskyddskontorets skrivelse i ärendet.BeslutsunderlagVänersborgs tingsrätts, mark- och miljödomstolen, kungörelse 2012-10-11 avseende Trafikverketsprövotidsredovisningar beträffande tillstånd att leda bort grundvatten från järnvägstunnel vid Skreabacke samt sammanfattning av handlingarna i ärendet (mål nr M 101-99 R3)Skrivelse från miljö- och hälsoskyddskontoret 2012-10-29Sammanfattning av ärendetVänersborgs tingsrätt, mark- och miljödomstolen, har gett kommunen möjlighet att lämnasynpunkter och yrkanden med anledning av Trafikverkets prövotidsredovisningar i det aktuellaärendet.Miljö- och hälsoskyddskontoret har yttrat sig i skrivelse 2012-10-29. Stadsbyggnadskontoret avstårfrån att avge yttrande.EkonomiFörslaget påverkar i sig inte kommunens ekonomi.2 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13ÖvervägandeKommunledningskontoret föreslår att miljö- och hälsoskyddskontorets skrivelse överlämnas tillVänersborgs tingsrätt, mark- och miljödomstolen, med anledning av kungörelsen.§ 307Yttrande till Marks kommun över förslag beträffande områden med högskyddsnivå för enskilda avlopp. Dnr KS 2012-320BeslutArbetsutskottet beslutar1 Till Marks kommun överlämna de synpunkter beträffande förslag om områden med högskyddsnivå för enskilda avlopp som inkommit från miljö- och hälsoskyddskontoret och VIVAB.BeslutsunderlagRemiss från Marks kommun av förslag till områden där krav kan ställas på hög skyddsnivå förenskilda avlopp.Yttrande från miljö- och hälsoskyddskontoret 2012-10-15Yttrande från VIVAB 2012-10-23MSammanfattning av ärendetMarks kommun har på remiss översänt förslag på områden ”där krav på hög skyddsnivå kan ställasför enskilda avlopp i Marks kommun”.Miljö- och hälsoskyddskontoret och VIVAB har lämnat synpunkter. Stadsbyggnadskontoret avstårfrån att avge yttrande.EkonomiFrågan om påverkan på kommunens ekonomi är ej aktuell i detta ärende.ÖvervägandeKommunledningskontoret föreslår att de inkomna synpunkterna överlämnas till Marks kommunsom svar på remissen.§ 308Yttrande över departementspromemoria Ds 2012:41: Anmälanenligt tjänstedirektivet av förslag till vissa kommunalaföreskrifter. Dnr KS 2012-356KSBeslutArbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta1 Till utrikesdepartementet avge yttrande i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag.3 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13BeslutsunderlagKommunstyrelseförvaltningens PM 2012-10-24.Sammanfattning av ärendetEU:s Tjänstedirektiv (från 2006) säger att förslag som innehåller krav som påverkar tillträdet tilleller utövandet av en tjänst ska anmälas till Europeiska kommissionen, samt övriga medlemsstater.I promemorian föreslås att det i den svenska lagen från 2009 införs bestämmelser som tydliggör attdet ska finnas en anmälningsplikt även ifråga om kommunernas föreskrifter.Förslaget om att förtydliga kommunernas ansvar kompletterar tidigare beslut som fattats av Sverigeoch man anser att EU-rätten därmed får ett bättre genomslag på kommunal nivå.Promemorian anser vidare att regeringens inre marknadsmyndighet Kommerskollegium bör varaden myndighet som ska vidta åtgärder för att på bästa sätt hjälpa kommunerna med rådgivningkring anmälningsförfarandet i tjänstedirektivet. Vidare föreslås lagändringen genomföras 1november 2013.Kanslienheten har redogjort för lagändringen och kommentarer i särskild PM.EkonomiI vilken omfattning lagförslaget påverkar kommunens ekonomi genom ytterligare administrativainsatser går inte att bedöma i dagsläget. SKL och utrikesdepartementet gör bedömningen att detinte kommer att ”bli betungande”.ÖvervägandeKommunstyrelsen avger yttrande enligt kommunstyrelseförvaltningens PM 2012-10-24.§ 309Information om Tånga idrottshall. Dnr KS 2012-384BeslutArbetsutskottet beslutar1 Anteckna att information rörande pågående ärende om Tånga Idrottshall lämnats vid dagenssammanträde.Sammanfattning av ärendetByggnadsingenjör Hans-Erik Wortmann informerar om pågågående ärende rörandeåteruppbyggnad av Tånga Idrottshall.4 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13§ 310Detaljplan kv Dalkullan – information efter samråd. Dnr KS 2011-198BeslutArbetsutskottet beslutar1 Notera informationen kring inkomna yttranden under samrådsskedet avseende detaljplan förkv Dalkullan.Sammanfattning av ärendetArbete med att ta fram ny detaljplan för kv Dalkullan 1 m fl, Tånga-området, pågår. Detaljplanensyftar till att möjliggöra en utbyggnad av handel och kontor. Ett planförslag omfattande cirka25 000 kvm handel har varit föremål för samråd under tiden 10 oktober – 9 november.ÖvervägandeEtt förslag till detaljplan har varit föremål för samråd till berörda remissinstanser, nämnder,fastighetsägare m fl. Stadsbyggnadskontoret, planarkitekt Lena Nylander, informerar om inkomnasynpunkter.§ 311Motion om enkelriktning av gång- och cykelväg påArvidstorpsvägen samt förslag till plan för enkelriktningav gång- och cykelvägar. Dnr KS 2010-542KS, KFBeslutArbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta1 Avslå motion om enkelriktning av cykelvägar med hänvisning till yttranden från tekniskanämnden och trafiknämnden/stadsbyggnadskontoret samt kommunledningskontoretsöverväganden2 Anteckna att tekniska nämnden via en cykelstrategi avser att skapa förutsättningar för ett merasystematiskt arbete för ökad cykelsäkerhetArbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta3 Anteckna att tekniska nämnden genomfört uppdraget enligt KS § 327/11 att ta fram en plan förenkelriktning av gc-vägar, innefattande kostnader och tidsaspekt, men i övrigt f n inte vidtanågon åtgärd avseende denna plan4 Anteckna att information från tekniska nämnden om arbetet med cykelstrategi ska lämnas tillarbetsutskottet5 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13BeslutsunderlagMotion från Monika Bréti (S) 2010-10-08Yttrande (1) från tekniska nämnden § 78/10Yttrande från trafiknämnden/stadsbyggnadskontoret 2011-05-19Yttrande (2) från tekniska nämnden § 88/12 med förslag till plan för enkelriktning av cykelvägarSammanfattning av ärendetMonika Bréti (S) lämnade 2010-10-08 en motion till kommunfullmäktige med förslaget atttekniska nämnden skulle ges i uppdrag att arbeta för att gc-vägen vid Arvidstorpsvägen enkelriktas.I andra hand föreslogs en mera genomgripande förändring i form av enkelriktning av samtliga gcvägari kommunen.Tekniska nämnden yttrade sig över motionen enligt § 78/10 och anförde då bl a att enkelriktning avgc-väger utmed större gator medför både positiva och negativa effekter ur trafiksäkerhetssynpunkt.Sammantaget gjorde nämnden bedömningen att nackdelarna överväger fördelarna och föreslog attmotionen skulle avslås.Vid den fortsatta behandlingen av ärendet återremitterades ärendet av kommunstyrelsensarbetsutskott till tekniska nämnden ”för framtagande av åtgärder i syfte att skapa en säkrare miljöför gång- och cykelvägar samt ett klargörande av befintliga lagar och föreskrifter”. Ett ytterligareyttrande inkom då från trafiknämnden/stadsbyggnadskontoret med beskrivning av åtgärder för ökadsäkerhet vid korsningar där biltrafik och oskyddade trafikanter möts.När ärendet därefter behandlades i kommunstyrelsen beslöts att ytterligare en gång återremitterafrågan till tekniska nämnden ”med uppdraget att ta fram en plan, inklusive kostnadskalkyl ochtidsaspekt, för enkelriktning av kommunens gång- och cykelvägar”. En sådan plan har nuöverlämnats av tekniska nämnden enligt § 88/12. Nämnden upprepar dock sin ståndpunkt attnågon enkelriktning inte bör ske. Utöver detta har tekniska nämnden lämnat uppdrag till gata- ochtrafikavdelningen att ta fram en cykelstrategi.EkonomiI planen redovisas dels en total utgift för skyltning och utbyggnad av samtliga gc-vägar, vilkenberäknas till 81,5 mkr. För enbart Arvidstorpsvägen bedöms utgiften till 270 tkr. Tidsmässigtbedöms att det skulle ta minst tre år att genomföra åtgärderna för hela cykelhuvudnätet. För enbartArvidstorpsvägen skulle genomförande kunna ske sommaren 2013.Utifrån förslaget som kommunledningskontoret här framlägger om att avslå motionen och f n inteheller gå vidare med den framlagda planen, uppkommer ingen påverkan på kommunens ekonomi.Om de åtgärder av annan typ som tekniska nämnden överväger medför en sådan påverkan är ensenare fråga.ÖvervägandeTekniska nämnden har vid två tillfällen avstyrkt att cykelbanorna i Falkenberg enkelriktas. Vissapositiva effekter ur trafiksäkerhetssynpunkt skulle kunna uppnås, men samtidigt skapas nyaproblem. Nämnden bedömer också att efterlevnaden skulle bli ”minimal”. Stadsbyggnadskontorethar till nämnden framfört andra förslag som kan göra det säkrare att cykla. Utifrån detta hartekniska nämnden gett stadsbyggnadskontoret uppdraget att ta fram en cykelstrategi.6 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13Sammanfattningsvis bedöms det alltså tveksamt om den i motionen föreslagna åtgärden totalt setthar någon positiv effekt på cykelsäkerheten. Tekniska nämnden/stadsbyggnadskontoret harredovisat att man avser att istället arbeta med andra möjligheter att förbättra cykelsäkerhetengenom separerade cykelbanor, säkring av cykelpassager, säkra skolvägar m m. Därutöver måstekostnadsaspekten beaktas. Om åtgärderna skulle genomföras i hela kommunen medför det enligttekniska nämndens redovisning stora investeringar under tre år framåt. Kommunledningskontoretföreslår mot denna bakgrund att motionen avslås och att det antecknas att tekniska nämndenöverväger andra åtgärder för ökad cykelsäkerhet.YrkandenLars Fagerström (FP), med instämmande av Jan Dickens (S), yrkar att arbetsutskottet ska beslutaföreslå kommunstyrelsen att företrädare för tekniska nämnden ska kallas till arbetsutskottet för attlämna information om arbetet med cykelstrategi. Arbetsutskottet beslutar enligt detta tilläggsyrkande.§ 312Medborgarförslag om åtgärder för minskad bullerstörningpå Skrea stationsväg. Dnr KS-2012-91KS, KFBeslutArbetsutskottet förslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta1 Till förslagsställaren överlämna kommunledningskontorets övervägande och tekniskanämndens, Hallandstrafikens och Region Hallands yttranden, för kännedom.2 Därmed anses förslaget avslaget.BeslutsunderlagMedborgarförslag 2012-02-27Tekniska nämnden § 45/12Tekniska nämnden § 46/12Yttrande från Region Halland, 2012-10-11Yttrande från Hallandstrafiken, 2012-10-19Sammanfattning av ärendetEtt medborgarförslag har inkommit vars syfte är att minska bullerstörningarna från busstrafiken påSkrea Stationsväg. Förslagsställarna anger fem delförslag för att komma till rätta med bullret:1. Ersätta dagens biogasbussar mot elhybridbussar som är tystare.2. Ändra linjetrafiksträckningen så att busslinje 1 enbart passerar Skrea stationsväg en gångoch istället åker längs med Strandvägen en av sträckorna.3. Utbildning av bussförarna så att de kör i jämn fart vilket borde minska bullret väsentligt.4. Fördubbla antalet farthinder och minska hastigheten till 20 km/h på Skrea stationsväg.7 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-135. Kommunen bör ge tillstånd att bygga bullerplank hos de fastighetsägare som behöverdet.Tekniska nämnden har yttrat sig i ärendet och anger i huvudsak följande:Idag har Region Halland ansvaret för kollektivtrafiken och är ensam ägare av Hallandstrafiken AB,som ansvarar för linjesträckning, turtäthet, val av fordon och förarnas körsätt. Därmed anser intetekniska nämnden att fråga 1-3 ska besvaras av Falkenbergs kommun utan istället av RegionHalland.Enligt tekniska nämndens bedömning medför en hastighet på 30 km/h på Skrea stationsväg inte attkommunens bullerriktlinjer på ekvivalensnivån 60 dBA överskrids. Kommunen kan enligtTrafikförordningen (1998:1276) inte besluta om en hastighetsbegränsning på 20 km/h.Tekniska nämnden har i ett särskilt ärende (§ 46/129) behandlat en trafikutredning avseende SkreaStationsväg. Här redovisas planerade åtgärder för ökad trafiksäkerhet. Medel för en första etapp avdessa åtgärder har tagits upp i det budgetförslag som fullmäktige kommer att behandla i november.Hallandstrafiken har i sitt yttrande kommenterat de olika delförslagen utifrån sitt ansvarsområde.Region Hallands yttrande är av övergripande karaktär och berör inte direkt de framlagda förslagen.EkonomiKostnaderna för utbyte av bussar tidigare än planerat berörs i Hallandstrafikens yttrande. Någonytterligare utredning i denna fråga har inte gjorts och det finns alltså f n inga budgeterade medel fördetta.Utgift för ombyggnad av Skrea stationsväg (etapp 1) har som framgår av tekniska nämndensyttrande tagits upp i förslaget till investeringsbudget.ÖvervägandeKommunledningskontoret föreslår att medborgarförslaget ska anses behandlat genom deredovisade yttrandena samt kommentarerna under ”Sammanfattning av ärendet” och ”Ekonomi”.§ 313Medborgarförslag om asfaltering av del av cykelväg mellanFajansbron och Halmstadvägen. Dnr KS 2012-244KS, KFBeslutArbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta1 Till förslagsställaren meddela att medborgarförslaget redan är åtgärdat i de delar som avser attförbättra vattenavrinningen på sträckan.2 Därmed anse medborgarförslaget behandlat.8 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13BeslutsunderlagBeslutsförslag 2012-10-25Yttrande från tekniska nämnden 2012-10-10Medborgarförslag 2012-06-29Sammanfattning av ärendetEtt medborgarförslag har inkommit om att asfaltera en sträcka på cykelvägen mellan Fajansbronoch Halmstadvägen. Sträckan närmast Halmstadvägen har istället ett underlag bestående avstenmjöl. Förslagsställaren menar att sträckan är problematisk för cyklister då underlaget vidnederbörd blir lerigt och vattenpölar uppstår som ibland täcker hela vägbanan. Under vintern ärrisken stor att cykelspår i det mjuka underlaget fryser och därmed försvårar framkomligheten förcyklisterna. Förslagsställaren uppfattar vägen som välanvänd och tror därför att asfaltering hadevarit ett bra sätt att underlätta för många cyklister. Förslagsställaren tillägger även ett alternativtförslag om det skulle visa sig att asfaltering skulle vara ogenomförbart. Om så skulle vara falletönskar förslagsställaren att kommunen undersöker om det går att förbättra vattenavrinningen påsträckan.Tekniska nämnden har yttrat sig om medborgarförslaget. Nämnden bekräftar att cykelvägen i frågaär en viktig sträcka som många använder sig av. Under de senaste åren menar nämnden att sträckanhar varit ojämn och att vatten i perioder inte har runnit av vägen. Dock menar man att asfaltering avvägen inte är ett bra alternativ då det på asfalterade sträckor i liknande miljö har uppstått problemmed rotuppträngningar i asfalten, vilket innebär att växligheten bryter igenom asfalten underifrån.Istället har stadsbyggnadskontoret under sommaren vidtagit andra åtgärder i form av att man harkantskurit den aktuella sträckan, vilket innebär att gräset närmast vägen har tagits bort så att vattnetbättre kan rinna ner i jorden. Ett nytt lager stenmjöl har dessutom lagts på vägen för att kommatillrätta med ojämnheterna och vattenproblemen.EkonomiDet har inte gjorts någon beräkning på kostnaden för att asfaltera sträckan. De åtgärder som harunder sommaren har gjorts på vägen ingår i stadsbyggnadskontorets ordinarie driftsbudget.ÖvervägandeFörslagsställaren menar att en del av cykelvägen mellan Fajansbron och Halmstadvägen tidvis är iså dåligt skick att framkomligheten försvåras. Att kunna tillhandahålla goda cykelvägar förkommuninvånarna är viktigt, särskilt på välanvända vägar som den som förslagsställaren nämnersom dessutom binder samman två delar av staden över Ätran. Kommunledningskontoret ställer sigdärför positiv till de åtgärder som stadsbyggnadskontoret har vidtagit på vägen under sommaren.Vidare är nämndens övervägande om att asfaltering på sträckan kan vara problematisk viktig attpoängtera. På flera ställen i Falkenberg förstörs lagd asfalt av rötter och markunderlaget och om detär möjligt att komma åt problemet med vatten på vägen utan att asfaltera så är detta att föredra.Kommunledningskontoret föreslår därför att förslagsställaren underrättas om vilket underlag somär lämpligt på vägen och om att åtgärder redan har vidtagits vad gäller förslagsställarens alternativaförslag att förbättra vattenavrinningen.YrkandeJan Dickens (S) yrkar bifall till föreliggande förslag och arbetsutskottet beslutar enligt detta.9 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13§ 314Medborgarförslag om belysning på gång- och cykelvägutmed Kapellkyrkogården. Dnr KS 2012-251KS, KFBeslutArbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta1 Överlämna medborgarförslaget till tekniska nämnden att överväga i kommandeinvesteringsbudget.2 Därmed anse medborgarförslaget behandlat.BeslutsunderlagBeslutsförslag 2012-10-22Yttrande från tekniska nämnden 2012-10-10Medborgarförslag 2012-06-30Sammanfattning av ärendetEtt medborgarförslag har inkommit om att bygga ut gatubelysningen vid gång- och cykelvägenutmed Kapellkyrkogården på gamla banvallen. Förslagsställarna menar att gående och cyklisternyttjar vägen även kvällstid och därför önskar man belysning på sträckan.Vägen används för att ta sig till och från verksamheter på och kring Vallarna.Tekniska nämnden har yttrat sig i frågan och förklarar att gatubelysning i första hand ska byggas utav exploatören i samband med nyproduktion. Om befintliga vägar och gång- och cykelvägar skabelysas med kommunala medel så krävs det att det finns ett stort allmänintresse. Viktigacykelvägsstråk och skolvägar ska prioriteras. Idag finns gatubelysning längs Halmstadvägen ochLäroverksgatan vilka framför allt nyttjas av skolbarn till och från Tullbroskolan.EkonomiKostnaden för att bygga ut gatubelysningen längs sträckan har stadsbyggnadskontoret grovtkostnadsberäknat till att kosta 150 000 kronor. I tekniska nämndens befintliga budget finns inteutrymme för att bygga ut belysningen enligt förslagsställarnas önskemål.ÖvervägandeMed hänsyn till tekniska nämndens befintliga budget finns inte utrymme att belysa vägen längsmed Kapellkyrkogården i dagsläget. Skolvägarna till och från Tullbroskolan som i dagsläget ärbelysta är den typ av vägar som prioriteras. Kommunledningskontoret anser ändå att vägen somförslagsställarna lyfter i sitt förslag är en sträcka som har betydelse för människor som ska ta sig tillfritidsaktiviteter på Vallarna och att tekniska nämnden därför bör se över frågan i samband medkommande investeringsbudget.10 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13§ 315Medborgarförslag om grönområdet vid korsningenSchubergsvägen/Kvekatorpsvägen. Dnr KS 2012-268KS, KFBeslutArbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta1 Avslå medborgarförslaget med hänvisning till tekniska nämndens yttrande.BeslutsunderlagBeslutsförslag 2012-10-23Yttrande från tekniska nämnden 2012-10-10Medborgarförslag 2012-08-20Sammanfattning av ärendetEtt medborgarförslag har inkommit om att genvägar över gräsmattorna vid korsningenSchubergsvägen och Kvekatorpsvägen skapar en farlig trafiksituation och förslagsställaren föreslåratt genvägarna ska byggas bort. Detta för att undvika olyckor. Förslagsställaren upplever attsituationen i dagsläget är osäker då gående, cyklister och mopedister utan förvarning kan bestämmasig för att ta sig över vägen.Tekniska nämnden har yttrat sig i frågan. Nämnden menar att sikten är god i korsningen men delarsamtidigt förslagsställarens uppfattning om att det kan vara farligt att korsa Schubergsvägen viagenvägen som finns där. Att bygga bort genvägen för att göra korsningen säkrare anser nämndeninte vara ett alternativ. Risken finns att nya genvägar uppkommer istället. Enligt trafikförordningen(1998:1276) 2 kap, I § gäller att: "För att undvika trafikolyckor skall en trafikant iaktta den omsorgoch varsamhet som krävs med hänsyn till omständigheterna" Nämnden anser därför att ansvaretligger hos den enskilde trafikanten att bedöma om vägen kan korsas utan fara och att bygga bortgenvägen är inte ett aktuellt alternativ.EkonomiNågon kostnadsberäkning av hinder längst med Schubergsvägen har inte gjorts.ÖvervägandeFörslagsställaren är orolig för att genvägen vid korsningen Kvekatorpsvägen och Schubergsvägenska leda till farliga situationer som kan skada ouppmärksamma gående och cyklister.Att försöka bygga bort en genväg kan vara problematiskt då risken finns att nya genvägar uppståristället. Tekniska nämnden anser att ett staket skulle utgöra en risk att genvägen flyttas österut ochatt cyklister istället skulle välja att cykla vid vägkanten istället. Liksom nämns i tekniska nämndensyttrande så är sikten god på Schubergsvägen och det är en relativt rak väg där det går att se vad somhänder längre fram på vägen. Förutsättningarna för bilister såväl som för cyklister och gående attidentifiera farliga situationer som kan uppstå är därför förhållandevis god.11 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13Kommunen har en skyldighet att arbeta förebyggande för att undvika olyckor, men vid ensammanlagd bedömning av trafiksituationen på Schubergsvägen anser kommunledningskontoretinte att problemet kan byggas bort utan att det främst är trafikantens ansvar att undvika fara itrafiken.§ 316Medborgarförslag om cykelväg mellan Långås ochFalkenberg. Dnr KS 2012-284KS, KFBeslutArbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta1 Avslå medborgarförslaget med anledning av att sträckan Långås – Falkenberg inte är prioriteradi kommunens cykelplan eller i Trafikverkets nationella plan.BeslutsunderlagBeslutsförslag 2012-10-25Yttrande från tekniska nämnden 2012-10-10Medborgarförslag 2012-09-03Sammanfattning av ärendetEtt medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren önskar en cykelväg mellan Långås –Falkenberg. Förslagsställaren menar att det är många som cyklar den sträckan till och från sinaarbetsplatser och att det skulle vara tryggare med en cykelväg eftersom bilvägen är smal ochmycket trafikerad. Sträckan mellan Långås och Falkenberg är drygt 7 kilometer lång.Tekniska nämnden har yttrat sig om förslaget och informerar om att det är Trafikverket som ärväghållare för väg 746, som är den väg som förslaget gäller. Detta innebär att en eventuellutbyggnad av vägen måste samordnas med Trafikverket. För närvarande pågår ett stort nationelltprojekt med en cykelled mellan Helsingborg och Göteborg, Kattegattleden, och detta är ett projektsom Trafikverket prioriterar i sin nationella plan.EkonomiNågon kostnadsberäkning har inte gjorts på förslaget men en eventuell cykelväg mellan Långås ochFalkenberg skulle innebära en kostnad för kommunen som behöver finnas med i budget.ÖvervägandeUtbyggnaden av cykelvägar inom kommunen sker kontinuerligt och allt eftersom dessa byggs ut såtillkommer nya vägar i planeringen. Kommunen och Trafikverket prioriterar i nuläget utbyggnadav andra vägar än väg 746 mellan Långås och Falkenberg. Detta i kombination med att en 7kilometer lång cykelväg skulle innebära en omfattande kostnad som det inte är budgeterat för göratt kommunledningskontoret föreslår att medborgarförslaget avslås.12 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13§ 317Medborgarförslag om inhägnad rastplats för hundar centralti Falkenberg. Dnr KS 2012-118KS, KFBeslutArbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta1 Ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att i budgetarbetet för 2014 överväga förslaget ominhägnad rastplats för hundar.2 Överlämna kommunledningskontorets förslag till förslagsställaren och därmed ansemedborgarförslaget behandlat.BeslutsunderlagKarta på föreslagen plats 2012-10-26Komplettering av medborgarförslag 2012-10-26Yttrande från tekniska nämnden §43/12Yttrande från kultur- och fritidsnämnden §33/12Medborgarförslag 2012-03-18Sammanfattning av ärendetEtt medborgarförslag har lämnats in med en önskan om att kommunen anlägger en rastplats förhundar i centrala Falkenberg. Eftersom det är koppeltvång i Falkenberg menar förslagsställaren attdet är rimligt att det finns en yta där hundägare kan släppa lös sina hundar. I dagsläget finns ingensådan inhägnad yta i Falkenberg. I förslaget framförs ett önskemål om att anlägga en rastplats pågräsområdet mellan slutet av Storgatan och ambulansstationen.Tekniska nämnden samt kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig i ärendet. Kultur- ochfritidsnämnden framförde att den föreslagna platsen inte är tillgänglig och att det dessutom redanfinns bra grönområden och promenadstråk för rastning av hundar. Tekniska nämnden förklarade attdet inom nämndens verksamhetsområde inte finns gräsytor som passar för en rastplats.Kommunfullmäktige återremitterade ärendet till kommunstyrelsen i syfte att finna förslag tillplacering av en centralt belägen rastplats för hundar. I samband med återremissen inkomförslagsställaren med en komplettering till sitt medborgarförslag som förtydligade önskemålenkring typ av plats som skulle vara önskvärd. Förslagsställaren betonar i sin komplettering attplatsen ska ligga centralt så att den finns på gångavstånd för hundägare bosatta i stadskärnan.Vallarna föreslås som en passande plats.Kultur- och fritidsförvaltningen har sett över frågan igen och kommit fram till att en rastplats förhundar i en stadspark som Vallarna inte är ett alternativ då detta dels riskerar att skapa konfliktmellan hundägare och föräldrar som är där med sina barn. Dels anser man inte heller att det ärlämpligt att i större utsträckning ha hundar i området, då de kan stressa de djur som går i hagarnapå Vallarna. Istället har kultur- och fritidsförvaltningen tagit fram ett förslag på plats vidFalkenbergs IP där en rastplats för hundar skulle kunna anläggas. Förvaltningen menar att ävendenna yta finns på promenadavstånd från stadskärnan och att den skulle passa bra då ytan är relativt13 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13öppen men samtidigt med blandad terräng som gör den mer stimulerande än en ren grus- ellergräsyta. Den föreslagna ytan är ungefär 4100 m 2 och har en omkrets på 300 meter.EkonomiKostnaden för föreslagen rastplats inkluderar stängsel inklusive grindar, röjning på platsen samtårlig skötsel. Kostnaden för stängsel inklusive grindar uppskattas till ungefär 350 kronor löpmeternvilket innebär ungefär 105 000 kronor för den föreslagna ytan. Röjning av platsen uppskattas kosta15 000 kronor och även den årliga skötseln ungefär 15 000 kronor.Totalt skulle den anläggning av den föreslagna rastplatsen kosta drygt 120 000 kronor och efterdetta tillkommer en årlig kostnad på drygt 15 000 kronor för underhåll.ÖvervägandeDet uttrycks i medborgarförslaget att det i Falkenberg finns en efterfrågan efter en rastplats förhundar. Kommunledningskontoret upplever det som att behovet för en hundrastplats är störst istadskärnan, vilket också framgick i det ursprungliga medborgarförslaget. I Falkenberg finnsplatser där hundarna kan släppas lösa, men just i stadskärnan saknas det. Det förslag som kulturochfritidsförvaltningen har tagit fram ligger inte i stadskärnan, men det ligger påpromenadsavstånd och erbjuder istället andra fördelar. Området ligger placerat bredvid den gamlabanvallen och skogsområdet vid Falkenbergs IP. Detta innebär dels att det skulle ge en eventuellrastplats karaktär med växtlighet och skiftande underlag, något som förslagsställaren efterfrågar.Dessutom ligger det i anslutning till promenadstråk och natur, vilket hundägare brukar uppskatta dådet ger möjlighet till vidare promenader i området. Det blir dessutom en naturlig plats förhundägare att gå eftersom många redan idag rör sig i området för att rasta och motionera sinahundar. Kostnaden för inhägnaden är till största del en engångskostnad, vilket betyder attinhägnaden när den är färdigställd inte kommer att innebära någon större kostnad.Då en rastplats i stadskärnan inte är möjlig anser kommunledningskontoret med ovan nämndamotivering att den föreslagna platsen är ett bra alternativ om det i kommunen ska anläggas enhundrastplats.§ 318Medborgarförslag om Falkhallens exteriör. Dnr KS 2012-260KS, KFBeslutArbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta1 Avslå medborgarförslag angående Falkhallens exteriör2 Överlämna kultur- och fritidsnämndens yttrande till förslagsställarenBeslutsunderlagMedborgarförslag om entrétak vid FalkhallenYttrande från kultur- och fritidsnämnden § 62/12 med skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen14 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13Sammanfattning av ärendetI medborgarförslag, inkommit 2012-08-09, föreslås att ett entrétak i metall och glas uppföres påFalkhallen. Kultur- och fritidsnämnden avstyrker förslaget med hänvisning bl a till att det skulle gåemot de konstnärliga tankarna hos den arkitekt som står bakom ritningarna för Falkhallen.Dessutom skulle det enligt nämnden motverka den öppenhet och feststämning somförslagsställaren efterlyser.EkonomiUtifrån förslaget att avslå medborgarförslaget påverkas inte kommunens ekonomi.ÖvervägandeKommunledningskontoret har inga andra synpunkter än de som kultur- och fritidsnämndenframfört.YrkandeJan Dickens (S) yrkar bifall till föreliggande förslag och arbetsutskottet beslutar enligt detta.§ 319Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen ochlagen om stöd och service till funktionshindrade.Dnr KS 2012-107KS, KFBeslutArbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta1 Anteckna att rapport om ej verkställda beslut per 2012-09-30 enligt SoL och LSS har lämnats.BeslutsunderlagSocialnämnden § 157/12 med rapport 2012-09-30 om ej verkställda beslut enligt16 kap 6 § SoL och 28 § LSSSammanfattning av ärendetKommunerna har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till Socialstyrelsen ochkommunens revisorer rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månaderfrån beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut.Socialnämnden har enligt § 157/12 lämnat rapport per 2012-09-30.EkonomiBeslutet i sig påverkar inte kommunens ekonomi.ÖvervägandeInformation i ärendet ska enligt socialtjänstlagen och LSS lämnas till kommunfulläktige.15 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13§ 320Ändring av de lokala ordningsföreskrifterna för fyrverkerioch andra pyrotekniska varor. Dnr KS 2012-172KS, KFBeslutArbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta1 § 20 och § 21 samt andra meningen i § 2 stryks ur lokala ordningsföreskrifter i Falkenbergkommun.2 § 20 och §21 ersätts med följande:§ 20Den som antänder fyrverkerier eller andra pyrotekniska varor ska visa största möjliga hänsyn tillomgivningen.Tillstånd av polismyndigheten krävs inom hela kommunen för att få använda fyrverkerier ochandra pyrotekniska varor under hela året med undantag för påskafton, valborgsmässoafton ochnyårsafton från kl. 18.00 till och med nästkommande dag kl. 03.00.§ 21Det är förbjudet att använda fyrverkerier eller andra pyrotekniska varor närmare än 200 meterfrån Vårdcentralen Falkenberg, Urmakargatan 2; samt vid äldreboendena Berguven,Floragården, Hjortsberg, Boken, Solhaga, Tallgläntan, Älvgården, Furugården, Björkhaga ochÄtranhemmet och liknande inrättningar.BeslutsunderlagLokala ordningsföreskrifter för Falkenbergs kommun, reviderade 2010-05-27Sammanfattning av ärendetIdag är det enligt kommunens lokala ordningsföreskrifter inte tillåtet att avfyra fyrverkerier ochandra pyrotekniska varor inom tätbebyggt område utan att ansöka om tillstånd avpolismyndigheten. En ansökan om tillstånd hos polisen kostar idag 700 kr per tillfälle.Enligt de lokala ordningsföreskrifterna är det idag förbjudet att använda pyrotekniska varornärmare än 100 meter från Vårdcentralen samt äldreboenden.2011 kom det in en ansökan om tillstånd hos polismyndigheten för att använda fyrverkerier ochandra pyrotekniska varor. Denna ansökan inkom från hotell Strandbaden som avfyrade fyrverkeriermellan kl. 00.00 – 00.10.Vid en jämförelse med resterande kommuner i Halland kan konstateras att Falkenberg har det mestrestriktiva ordningsföreskrifterna i länet. Kungsbacka och Varberg har inga krav på att ansökan omtillstånd ska krävas för fyrverkerier och andra pyrotekniska varor. Halmstad, Hylte och Laholm16 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13tillåter fyrverkerier och andra pyrotekniska varor utan att tillstånd behöver sökas under påskafton,valborgsmässoafton och nyårsafton till och med 01.00 respektive 03.00 nästkommande dag.EkonomiFörslaget kommer inte påverka kommunens ekonomi.ÖvervägandeDe lokala ordningsföreskrifterna med avseende på fyrverkerier och andra pyrotekniska varor iFalkenbergs kommun har idag ingen förankring i stora delar av befolkningen. Det finns idag enlång tradition bland medborgarna att avfyra fyrverkerier vid högtider så som påskafton,valborgsmässoafton och nyårsafton.Vid kontakt med polisen har framkommit att nuvarande lokala ordningsföreskrifter som krävertillstånd för avfyrning av fyrverkerier och andra pyrotekniska varor under aktuella högtider fåranses som verkningslös. Risken att en person som inte har tillstånd av polismyndigheten underaktuella högtider ska bli lagfaren får anses som ytterst liten. Polismyndigheten prioriterar heller intedenna typ av brott under aktuell högtid. Därmed blir den lokala ordningsföreskriften heltverkningslös under påskafton, valborgsmässoafton och nyårsafton.Däremot finns det all anledning för kommunen att införa föreskrifter som kräver att personer sökertillstånd för fyrverkerier och andra pyrotekniska varor under övriga dagar under året. Detta för attminska den störande effekt fyrverkeri kan ha på djur och människor. Om tillstånd krävs på övrigadagar finns det även större möjligheter att polisen kommer att prioritera denna typ av brott ochbötfälla de individer som inte följer de lokala ordningsföreskrifterna. Detta kan medföra attkommunen uppnår ett minskat skjutande av fyrverkerier dagarna före och efter aktuella högtider.Sedan tidigare har kommunen haft restriktioner på att inte tillåta fyrverkerier närmare än 100 meterfrån Vårdcentralen i Falkenberg och kommunens ålderdomshem. Detta för minimera risken förbrand och minska buller för äldre. Utredaren förslår att restriktionerna utökas till 200 meter samt attlistan över ålderdomshem uppdateras.Vad gäller frågan om personer ska söka tillstånd för att använda fyrverkerier eller andrapyrotekniska varor på idrottsanläggning vid idrottsarrangemang så regleras redan detta iordningslagen (1993:1617) 5 kap. 3 §.Frågan huruvida större eller kommersiella aktörer ska behöva ansöka om tillstånd hospolismyndigheten har även belysts. Utredaren anser att en kommersiell aktör som anordnarfyrverkerier till sina kunder under någon form av event under påskafton, valborgsmässoafton ellernyårsafton inte ska behöva söka tillstånd. För att få skjuta upp större fyrverkeripjäser krävs idagredan tillstånd från Transportstyrelsen samt innehavstillstånd från polisen. Därmed anser inteutredaren att ytterligare tillstånd ska krävas.Övrig informationSå kallade ”thailändska lyktor” har blivit populärare på senare år. Dessa kräver tillstånd avTransportstyrelsen (TSFS 2011:110) om du befinner dig närmare än 10 km från en flygplats ellerom de stiger över 400 meter.17 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13§ 321Ändring av lokala ordningsföreskrifter för ambulerandeförsäljning. Dnr KS 2012-172KS, KFBeslutArbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta1 § 14 i de lokala ordningsförskrifterna ersätts medFör ambulerande försäljning utmed och inom det område, som begränsas av Brogatan-Storgatan- Stationsgatan- Nygatan- Sandgatan- Holgersgatan- Falkhallens parkering-Timmermanliden- Holgersgatan- Nygatan- Köpmansgatan- Storgatan- Doktorssträtet- Ågatan iFalkenberg, från stranden till Bacchus väg- Västerhavsvägen- Kattegattvägen-Strandstugevägen- bägge sidor av Havsbadsallén- bägge sidor av Blomgrens väg- bägge sidorav Klittervägen- Klittervägens vändplats i Skrea till stranden samt Danska vägen-Varbergsvägen- Falkenbergsvägen- Högvadsån i Ullared, krävs polismyndighetens tillstånd.Undantag från tillståndskravet är ideella föreningar, som bedriver lottförsäljning och liknande.Se kartor i bilaga 6.BeslutsunderlagLokala ordningsföreskrifter för Falkenbergs kommunSammanfattning av ärendetKommunfullmäktige antog de lokala ordningsföreskrifterna för Falkenbergs kommun 1995-12-21.Senast ändringar skedde i ordningsföreskrifterna var 2010-05-27.EkonomiÄndringen i de lokala ordningsföreskrifterna påverkar inte kommunens ekonomi.ÖvervägandeTidigare har tillstånd krävts i centrala Falkenberg och Ullared. I det nya förslaget har även områdetkring Skrea strand lyfts in i de lokala ordningsföreskrifterna. Orsaken till detta är för att säkerställaatt enbart seriösa aktörer bedriver försäljning längs strandremsan.§ 322Kurser/anmälningarBeslutArbetsutskottet beslutar anteckna till protokollet förteckning över inkomna skrivelser m m,daterad 2012-11-13. Bilaga AU § 322/1218 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13§ 323Information om GeKås UllaredI anslutning till sammanträdet lämnas information om GeKås Ullared av VD Boris Lennerhov.19 (19)