Riskanalys - Jönköpings kommun

3. Kort om organisationen i Jönköpings kommunKommunen har ett säkerhetsansvar, delsi bedrivandet av den egna verksamheten,dels i samordningen av arbetet med skyddoch säkerhet inom det geografiska områdetJönköpings kommun. Kommunledningenhar det yttersta ansvaret för säkerhetsarbetet.Säkerhetsområdet styrs av en samling överlappandelagstiftningar, försäkringskravoch kommunens egna ambitioner. Med införandetav Lag (2003:778) om skydd motolyckor samt det nya krishanteringssystemet,reglerat i Lag (2006:544) om kommunersoch landstings åtgärder inför ochvid extraordinära händelser i fredstid ochhöjd beredskap, har behovet av att samordnaolika satsningar och områden inomkommunen med varandra ökat. Även detinterna skyddet och kommunens brottsförebyggandearbete har klara kopplingar tillvarandra och de möjliga synergieffekternaär uppenbara. Sedan några år tillbaka samordnarräddningstjänsten, på kommunledningensuppdrag, arbetet med trygghet ochsäkerhet i kommunen.4. Riskspektrat från vardag till katastrofVilka brott och olyckor som kan drabbakommunen kan givetvis inte förutsägasmed exakthet. Dock vet vi att de vanligahändelserna i stort sett inträffar i sammautsträckning och med samma fördelningsom föregående år.Ovanliga händelser som kan innebärastora konsekvenser kan dock i mycketliten utsträckning förutsägas, men genomatt bedöma om förutsättningar finns förolika typer av händelser kan ändå någotom riskbilden förutsägas. Tyvärr kan maninte väga samman dessa risker för vanligarespektive ovanliga händelser med någonstatistisk modell, den totala hotbilden fårbedömas mer pragmatiskt.En värdering av hot och riskbild i kommunenkan göras utifrån följande figurennedan: frekvens/ konsekvens.FrekvensUtvecklingUtvecklingen pekar på att när det gällerkonsekvenser avseende befolkningens livoch hälsa så består det dominerande hotetmot detta av risken för en individ att råkaut för en olycka. Endast någon enstakaprocent av befolkningen omkommer ellerskadas allvarligt i samband med kriser ellerextraordinära händelser. Den helt dominerandeskadebördan kommer från mer vardagligahändelser i framför allt hemmet, iskolan och barnomsorgen, på idrottsplatser,i trafiken och på arbetsplatsen. Ickedesto mindre är det viktigt att inte barase till individens skydd och säkerhet närdet gäller olyckor, utan även att värna omandra värden, det vill säga att upprätthållasamhällets funktionalitet, eftersom det intefinns någon skarp gräns mellan att å enasidan värna om samhällets funktionalitetoch å andra sidan värna om människors livoch hälsa.KonsekvensRiskanalys Jönköpings kommun 20109