Riskanalys - Jönköpings kommun

8. Mekanismer och trenderSnabbare tempoDen ökade komplexiteten och snabbheteni samhällsutvecklingen gör att det blir alltsvårare att få en helhetsbild av hot, risker,sårbarheter och konsekvenser i samhället.En sammanfattande bild av samhällstrendernakan därför beskrivas som ettsäkerhetsläge med i vissa delar hög förändringshastighetoch i stora delar okändakonsekvenser – i kombination med mångaoch komplexa hotbilder. Därför blir detockså svårare att förutsäga den framtidaolycks- och krisutvecklingen och vilkasamhällskonsekvenserna kan komma attbli. Den snabba utvecklingen inom blandannat teknik- och IT-området gör sannoliktatt sårbarheten inom samhällsviktigaverksamheter blir ännu större. Sammantagetinnebär detta att förutsättningarnaför samhällsskyddet och beredskap kanändras relativt snabbt, vilket också ställerhögre krav på berörda aktörer att vidtatillräckligt effektiva åtgärder. Det är ocksåmycket viktigt att arbetet med att fortsättaatt kartlägga och analysera beroenden mellanoch inom samhällsviktiga verksamheterfortsätter på nationell, regional och lokalnivå i samhället.Organiserad brottslighetÄven om begreppet organiserad brottslighetklingar internationella ligor som opererarutanför staters kontroll är efterfråganlokal. Marknaden kan visst vara global,men köparen av illegala produkten är islutändan lokalt förankrad. Gatuprostitution,knarkhandel eller utpressning, sominte direkt tar sikte på någon kriminellmarknad, begås lokalt.Föreställningen om att organiserad brottslighetomfattar ett begränsat antal kriminellapersoner som livnär sig på brottbehöver nödvändigtvis inte vara sann. Istället kan det röra sig om ett större antalsom är eller någon gång har varit inblandade.En stor del av tjänsterna som utförsbehöver inte omfatta brottslighetens kärnverksamhetoch många inblandade harbara en liten och fragmentariskt uppfattningav helheten. Många vet inte ens attde deltar i organiserad brottslighet. Tipsaen kompis om numret till en spritlangare,förmedla ett andrahandskontrakt till en lägenhetsom används av människosmugglareeller låna ut företagsbilen för att fraktastöldgods. Listan på hur någon kan ge etthandtag till organiserad brottslighet kangöras lång och lägg sedan till alla köpareav varor och tjänster, då blir den internationellakriminaliteten också lokal.Brotten begås i det tysta och tillgodosermarknadens behov och intressen. I kommunenkan man inte sitta och vänta påatt till exempel ett kriminellt mc-gäng skaflytta till stan. Brottsligheten finns redandär, men den är svårare att upptäcka.Kommunens inventering av möjlig organiseradbrottslighet är därför mycketviktig, särskilt mot dess mer osynligadelar. Samtidigt får inte problemen förstorasupp. Resurserna måste fördelas påett naturligt sätt, så att inte för stor del avbrottsbekämpande arbetet läggs på marginellaproblem. På vissa håll finns mycketatt mobilisera mot, på andra inte. Lokalaförhållanden måste styra.Extrema grupperingarExtrema politiska grupperingar, eller omstörtandeverksamheter, jobbar ofta i detfördolda, med syfte att störta den statligaordningen. Och det är just det fördoldaRiskanalys Jönköpings kommun 201023