pdf 7,9 MB - Falu Kommun

InnehållsförteckningInnehållsförteckning 2Arbetet med Översiktsplan FalunBorlänge 3Vad är en samrådsredogörelse? 3Så har samrådet genomförts 3Samrådshandlingar 3Inbjudan till samråd 4Unga spekulerar 4Öppet hus och andra möten 5Inkomna yttranden 6Tabell med alla som yttrat sig och vad synpunkterna handlar om 6Svar på frågor ställda i samrådet 13Sammanfattning av och kommentarer till inkomna synpunkter 17Statliga myndigheter 17Kommuner 27Regionala organisationer 32Kommunala nämnder, bolag och råd 33Politiska partier 67Intresseorganisationer, föreningar och större markägare 85Privatpersoner 107Unga spekulerar 127Förslag till ändringar av Översiktsplan FalunBorlänge 144Ändringar och tydliggöranden 144Nya planeringsinriktningar och rekommendationer 1442

Arbetet med Översiktsplan FalunBorlängeKommunstyrelserna i Falun och Borlänge beslutade sommaren 2012 att en gemensamkommuntäckande översiktsplan skulle tas fram. Arbetet har genomförts enligt en projektplansom godkänts av kommunstyrelserna.Samrådsversionen av Översiktsplan FalunBorlänge har tagits fram av en projektgruppbestående av Anna Perols, Fredrika Säfström och Mathias Westin, Falu kommun, samt BeateLöfvenberg, Steve Johnson och Ingelin Dybvik, Borlänge kommun. Tjänstemän från de bådakommunorganisationerna har deltagit i arbetet.En styrgrupp bestående av kommunstyrelsernas ordförande Jonny Gahnshag, Falun, och JanBohman, Borlänge, oppositionsråden Mikael Rosén, Falun, och Ulla Olsson, Borlänge samtkommundirektörerna Dan Nygren, Falun, och Åsa Granat, Borlänge har lett arbetet.Vad är en samrådsredogörelse?Syftet med samrådet är att samla in synpunkter på förslaget till översiktsplan och få en dialogmed allmänhetet, föreningar, organisationer, kommunala nämnder, politiska partier ochstatliga myndigheter om utvecklingen i FalunBorlänge. Alla synpunkter som kommer in ställssamman i en samrådsredogörelse. Där redovisas också hur kommunerna tar ställning till desynpunkter som kommit in, och hur planförslaget ska ändras. Kommunstyrelserna beslutar omsamrådsredogörelsen, som sedan fungerar som en bilaga till utställningsversionen avöversiktsplanen.Så har samrådet genomförtsFörslaget till Översiktsplan FalunBorlänge godkändes för samråd av kommunstyrelsen i Falun2013-01-29 och av kommunstyrelsen i Borlänge 2013-02-19.Samrådstiden för Översiktsplan FalunBorlänge har varit 1 mars - 6 maj 2013.SamrådshandlingarSamrådshandlingarna bestod av en textdel, en mark- och vattenanvändningskarta, temakartorsamt bilagor.I Falun har samrådshandlingarna funnits tillgängliga på Falu kommuns reception, Egnellskahuset, Myntgatan 45, Falun samt på stadsbiblioteket Fisktorget och biblioteksfilialerna.I Borlänge har samrådshandlingarna funnits tillgängliga på Borlänge kommun, stadshusetsfoajé, Röda vägen 50, Borlänge, på Palladium, entréplanet, Sveagatan 21, Borlänge samt påbiblioteket Sveatorget och biblioteksfilialer.Samrådshandlingarna har också funnits i pdf-format på en gemensam webbplatswww.falunborlange.se som också kunnat nås via länkar från kommunernas respektivewebbplatser.3

Inbjudan till samrådInbjudan till samråd har skett genom annonsering i dagspressen, genom utskick via e-postsamt på webben. Inbjudan har också skickats ut via e-post till länsstyrelsen och andra statligamyndigheter, kommuner i Dalarna samt angränsande kommuner i Gästrikland, regionalaorganisationer, kommunala nämnder, bolag och råd, politiska partier, intresseorganisationer,föreningar och större markägare, sammanlagt ca 160 inbjudna.Annonsering om samrådet har gjorts i Falu kuriren, Borlänge tidning, Dalademokraten ochAnnonsbladet. I gallerior i båda städerna har funnits roll-ups med information omwebbplatsen, och samma information fanns också på lokalbussar i Falun och Borlänge i 4veckor under samrådstiden. Samrådet har även uppmärksammats i dagspressen.Alla studieförbund fick inbjudan och särskild kontakt togs med några studieförbund ommöjligheten att bjuda in till studiecirklar om Översiktsplan FalunBorlänge. ABF skickade uten sådan inbjudan och en studiecirkel genomfördes i Borlänge.I Borlänge genomfördes parallellt med översiktsplanearbetet ett projekt inom Regionalaserviceprogrammet med samtal med landsbygdsbor i Borlänge. Resultatet av samtalenredovisas i en rapport som ingår i samrådsredogörelsen.Unga spekulerarDelaktighet och inflytande för barn och unga är prioriterade områden, och att de som nuär unga ska få ge sin syn på den region de förhoppningsvis väljer att leva i även iframtiden känns särskilt angeläget. Framtidsmuséet tog därför fram ett förslag till ettprojekt för ungdomar i Falun och Borlänge inom ramen för en modell ”Ungaspekulerar” där resultatet skulle kunna användas i arbetet med översiktsplanen.Under hösten 2012 har drygt 100 gymnasieelever i Falun och Borlänge fördjupat sig i ochfunderat kring framtiden i Falun och Borlänge. Ungdomarnas arbete utgick ifrån trestrategiska frågor:Framtidens transporter och infrastrukturFramtidens boendeFramtidens handel och näringslivFramtidsmuseet har ansvarat för introduktionsdagar för lärare och elever och en debatt däreleverna fick möta tjänstemän från olika organisationer och politiker.Slutredovisningen genomfördes 19-20 februari 2013 på Framtidsmuseet, då allagrupper fick presentera sitt förslag för en ”jury”. Juryn bestod av representanter förFramtidsmuséet, tjänstemän och politiker från Falu och Borlänge kommuner samtrepresentanter för övriga organisationer som deltagit i projektet.Vid redovisningen deltog 111 elever och totalt 24 förslag redovisades. Elva förslaghandlade om framtidens boende, sju om framtidens kommunikationer och infrastrukturoch sex om framtidens handel och näringsliv. Förslagen presenterades i form av enaffisch i A3 format och text enligt en mall där visionen och hur den kan genomförasbeskrevs.4

Elevernas förslag ställdes ut i en utställning på Framtidsmuseet och visades därefter påstadsbiblioteken i Falun och Borlänge, Arenan i Falun och Cozmoz i Borlänge samtidigt somÖversiktsplan FalunBorlänge var ute på samråd. Utställningen visades också i anslutning tillkommunfullmäktiges sammanträden i Falun och Borlänge i maj 2013 och pådemokrativeckan i Falun i slutet av september 2013. Förslagen finns sammanställda i enrapport som finns tillgänglig på Falu och Borlänge kommuns webbplatser och påwww.falunborlange.se. Där finns också en rapport som beskriver projektet. Förslagenbehandlas som samrådssynpunkter till Översiktsplan FalunBorlänge och redovisas ochkommenteras tillsammans med andra inkomna samrådssynpunkter.Öppet hus och andra mötenUnder mars och april hölls Öppet hus kl. 16-19 på tio olika platser i kommunerna, därintresserade medborgare fick information och kunde diskutera med kommunernas planerareoch politiker. Jonny Gahnshag, kommunstyrelsens ordförande i Falun, och Janne Bohman,kommunstyrelsens ordförande i Borlänge, deltog i ett avslutande Öppet hus på Kupolen.Annonsering om Öppet hus gjordes i Falu kuriren, Borlänge tidning, Dalademokraten ochAnnonsbladet, och affischer sattes upp på de platser där Öppet hus ägde rum:Ornäs skola, matsalen, 14 marsHedenborg, Svärdsjö, 19 marsBiblioteket, Borlänge, 20 marsGrycksbo bystuga, 21 marsSockenstugan, Enviken, 26 marsStadsbiblioteket, Falun, 8 aprilSockenstugan, Vika, 9 aprilTräffpunkten, Sundborn, 11 aprilFörsamlingshemmet, Bjursås, 15 aprilHalvarsgårdarnas skola, matsalen, 18 aprilKupolen kl. 11-14, 20 april190 personer besökte sammanlagt Öppet hus, 71 var kvinnor och 119 var män. De flestasynpunkter som framfördes var av lokal karaktär, mest om olika trafikfrågor.Övriga möten som har ordnats efter förfrågan:Aspeboda intresseförening, 20 februariNaturskyddsföreningarna i Falun och Borlänge,seminarium 17 marsKommunbygderådet Borlänge, 25 marsLRF, 10 aprilSocialdemokraterna i Borlänge, 17 aprilSocialdemokraterna i Falun, 22 aprilFastighetsägarna FalunBorlänge, 24 aprilDessutom fanns Översiktsplan FalunBorlänge på Hem- och fritidsmässan på Lugnet 14-14april.Ett antal interna möten inom kommunorganisationerna har också anordnats, både förnämnder och för förvaltningar.5

Inkomna yttrandenUnder samrådet har 122 skriftliga yttranden kommit in. Fördelningen av vilka som svarat synsi nedanstående tabell. Från privatpersoner har 25 yttranden kommit in, men antalet personerbakom varje yttrande kan vara flera. Bland privatpersonerna var de flesta yttrandenaundertecknade av män. Av de 122 yttrandena var 24 förslag som lämnats genom projektetUnga spekulerar.Länsstyrelsen (samordnar svar från alla statliga myndigheter) 1Kommuner i Dalarna och Gävleborg 9+3Regionala organ och myndigheter 4Kommunala nämnder, bolag och råd 20Politiska partier 10Intresseorganisationer, föreningar och större markägare 26Unga spekulerar 24Privatpersoner 25Tabell med alla som yttrat sig och vad synpunkterna handlar omStatliga myndigheterLänsstyrelsen DalarnaSamordnat svar från Länsstyrelsen Gävleborg ochyttranden från följande statliga myndigheter:Bergsstaten, Försvarsmakten, SMHI, SvenskaKraftnät, SGU, PTS, Strålsäkerhetsmyndigheten ochTrafikverketKommunerKommuner Dalarnas länAvesta kommunGagnefs kommunHedemora kommunLeksands kommunLudvika kommunMalung-Sälens kommunMora kommunOrsa kommunRättviks kommunStrategier för hållbar samhällsplanering, uppföljning,konsekvenser, riksintressen, hälsa och säkerhet,mellankommunala intressen, strandskydd och LISområden,miljökvalitetsnormer, MKB, vindkraft,naturvärden, stora opåverkade områden, förorenadeområden, materialförsörjning, odlingslandskapet,vattenförvaltning, avlopp, fritid, arbetsmarknad, handeloch näringsliv, kommunikationerRegional kollektivtrafik, tågtrafikPendling, kommunikationer, utökat strandskydd,vindbruk, vattenförsörjningKommunikationer, regional kollektivtrafikTågtrafik, vägtrafik, stora opåverkade områden,rekreationsområde SörskogTågtrafik, stora opåverkade områden, regionalkollektivtrafikLandsbygd, tågtrafik, vägserviceTurism, mellankommunala frågor, norra DalarnaSe ovan, gemensamt yttrande med MoraRegional kollektivtrafik, väg 69 riksintresse, DalaAirport, godstrafik, handel, stora opåverkade områden6

Säters kommunGävleborgs länOckelbo kommunOvanåkers kommunSandvikens kommunRegionala organisationerDalarnas museumHögskolan DalarnaLandstinget Dalarna/LandstingsfastigheterKommunala nämnder, bolag och rådRäddningstjänsten Dala MittFalunByggnadsnämndenKultur- och ungdomsnämndenMiljönämndenOmvårdnadsnämndenSocialnämndenTrafik- och FritidsnämndenNäringslivskontoret (gemensamt med Borlänge)Regionens attraktionskraft, tågtrafik, stora opåverkadeområden, Bana C, dricksvattenförsörjning, LISområdenStora opåverkade områdenSamverkanArbetspendling och godsstråk, vindkraft och tystaområdenKulturmiljöer, Falu gruva/världsarvet, LIS-områdenUtbildning, studentbostäder, markanvändning inomhögskoleområdet, kompetensförsörjningKommunikationer, robusta och hållbara förutsättningarför landstingets verksamhetSammanhållen stadsregion, bostäder, LIS-områden,strandsskydd, vindkraft, energi och klimatpåverkanKulturreservat, energieffektivisering, kulturellanäringar, LIS-områden, vindbruk, riksintressenFramtidsbilden, beteendeförändringar, jord- ochskogsbruksområden, förtätning, bebyggelseutveckling,Runn, Sörskog, grönområden, parker och stråk,vägreservatet Tallen väg 293, regionalvattenförsörjningsplan, allmänt VA, vattenförsörjning,vattenskyddsområden, Rogsjön, avlopp, LIS-områden,vindbruk och stora opåverkade områden, vindbruksöder om Logärden, luft, förorenade områden, godboendemiljö, förnyelsebar energiproduktion,landskapskonventionen, naturvärden,naturvårdsprogram, stora opåverkade områden,materialförsörjning, genomförande.Behov och önskemål hos äldre och personer medfunktionsnedsättningarBoende, gemensam bostadsköMålkonflikter, beteendeförändring, socialadimensionen av hållbar utveckling, kommunalahållbarhetsprogram, bebyggelsestrategi för städerna,landsbygden, spridd bebyggelse, strategi för jord- ochskogsbruksområden, samlade strategier, mark- ochvattenanvändningskartan, skogsmark, socialaperspektiv, boende, handel, fritid, Runn, utbildning,hållbara kommunikationer, klimatanpassning,miljöhänsyn och risker, natur-, kulturmiljö ochlandskapsvärden, konsekvenser.Bebyggelseutveckling, Borlänge Science Park, handel,profilområden, högskolan, järnväg, rangerbangården,serviceorter, målkonflikter, lokalt ansvar för minskade7

Falu Energi & VattenKopparstadenFalu cykelkommunHandikapprådet (stadsbyggnadskontoret)Landsbygdsgruppen (i näringslivskontorensgemensamma yttrande)klimatförändringar, sociala dimensioner av hållbarutveckling, samhällsekonomiska dimensionen,kommunala hållbarhetsprogram, samlade strategier,socialt perspektiv, boende, handel, fritid, utbildning,hållbara kommunikationer, cykeltrafik, kollektivtrafik,järnväg, biltrafik, flyg, klimatanpassning, miljöhänsynoch risker, energi och klimatpåverkan, konsekvenser.Allmänt VA, enskilt VAGemensam bostadsköMindre tätorter, mer än 5 km från centrum, cykeln påtåget/bussen, parkeringsstrategi, separera gång- ochcykeltrafik, turistcykelvägar, höjd ambitionsnivåBoende, strandskydd/fritid, gemensam policy förfunktionshinderspolitikServiceorter, bostäder, LIS-områdenBorlängeBarn- och bildningsnämndenMiljö- och byggnadsnämndenOmsorgsnämndenNäringslivskontoret (gemensamt med Falun)Borlänge EnergiTunabyggen ABLandsbygdsbor i Borlänge om serviceutbudet, egetprojektPolitiska partierFalunCenterpartiet (gemensamt med Borlänge)Utbildning,Strategiska frågor, undvik spridd bebyggelse, mark ochvattenanvändningskartan, behov av nya bostäder,tomma hyresrätter, gemensam bostadskö, handel ochnäringsliv, grönstruktur, Runn, hållbarakommunikationer, cykeltrafik, järnväg, biltrafik, flyg,IT-infrastruktur, rent vatten, strandsskydd, LISområden,vindkraft, klimatanpassning, miljöhänsyn ochrisker, energi- och klimatpåverkan, natur-, kulturmiljöoch landskapsvärden, stora opåverkade områden,materialhushållning och avfall, genomförandeBehov och önskemål hos äldre och personer medfunktionsnedsättningarSe näringslivskontoret, Falu kommun ovanFjärrvärme, vatten och avlopp, biltrafik till fjällen,gemensam parkeringsstrategi, grönplan, förtätning,grönstruktur, odling, konsekvenser,landskapskonventionen, marknadsföringBehov av nya bostäder, ny parkeringsnorm,planberedskap, bostäder med hög kvalitet/enklarestandard, samarbete om boendeparkering, öka takten ibostadsbyggandet, gemensam bostadskö, kommersiellalokalerVägar, kollektivtrafik, bredband/fiber/IT-nätverk,boende, mötesplatser/samlingslokaler, samhällsservice,landskapet, natur- och landskapsvärden, ta vara påfriheten med att bo på landet.Framtidsbilden, en gemensam ÖP, strategier för hållbarsamhällsbyggnad, bebyggelseutveckling, socialt8

FalupartietFolkpartietMiljöpartiet – de grönaModeraternaSocialdemokraternaVänsterpartietBorlängeAlliansen (Centerpartiet, Folkpartiet,Kristdemokraterna, Moderata samlingspartiet)Centerpartiet (gemensamt med Falun)VänsterpartietOmsorg för allaIntresseorganisationer, föreningar och större markägareBergslagsdiagonalenBergvik SkogDala Active SkatersDala Energiföreningperspektiv, boende, näringsliv, fritid, utbildning,hållbara kommunikationer, rent vatten, strandskyddoch LIS-områden, vindkraft, klimatanpassning,miljöhänsyn och risker, energi och klimatpåverkan,natur-, kulturmiljö- och landskapsvärden, storaopåverkade områden, materialhushållning och avfall.Utbildning, äldreomsorg, hälso- och sjukvård,infrastruktur, Runn, handel, samordningFramtidsbilden, klimatförändringen, underlättanybyggnation av bostäder, gemensam bostadskö,utbildning, Dalabanan och Bergslagsbanan, väg 69,dricksvatten, vindbruk, strålning, radon ochvibrationer, riksintrese natur och Natura 2000, storaopåverkade områden, världsarvet, genomförandeGratis buss, infartsparkeringar, gamla järnvägar,vägreservat, Dala Airport, solenergi, vattenförsörjning,LIS-områdenVindbruk, framtida bostadsområden, LIS-områden,utökat strandskyddGemensam barnomsorgs kö, inflytande ochdelaktighet, gemensam bostadskö, bostäder vidserviceorter, bostadsbristen, olika upplåtelseformer,strategiskt utbyggnadsområde, järnväg, Dala Airport,väg 69, parkeringspolicy och bredbandsstrategi,kollektivtrafik, hållbara transporter, strandskydd ochLIS-områden, vindbruk, förnyelsebar energi, regionalbiogasanläggning, solenergi, uppföljning, högskolan,kultur, idrottHållbar utveckling, gruvdrift och industriellaförändringar, resecentrum Falun, förnyelsebar energi,biltrafik, strategi för näringsämnenas kretslopp,landsbygd, jordbruksmark, grovavfall, beteendeförändringar, genomförande, uppföljningMarkanvändning, cykelväg Falun-Borlänge,kulturmiljövärden, IT-infrastruktur, mineralbrytning,handel, Runn, förtätning, kollektivtrafik, LIS-områden,översvämningsrisk, förorenade områdenSe centerparietet under Falu kommunOmställning till hållbart samhälle, Runn, Dalälven,näringslivsutveckling, landsbygden, kollektivtrafik,strandskyddOmställning till hållbart samhälle.FalunBorlänge central roll som motor för regionalutveckling, infrastruktur, logistiknavLIS-områden,Runn – rekreationscentrumKlimat och energifrågor, infartsparkering, vindkraft,livsmedelsproduktion9

Elöverkänsligas förening i DalarnaFortumFriluftsfrämjandet RunnskrinnarnaLantbrukarnas riksförbundNaturskyddsföreningen Falun och BorlängePartnerskap Bergslagsbanan, Dalabanans IntressenterStora Enso KvarnsvedenVattenfallFalunAspeboda intresseföreningFramtid i LinghedDalarnas Indianmuseum, JS Adventure,Vildmarksstationen, Ryssjöns vännerRyssjöns samfällighetsförening, SvartnäsbygdensvildmarksföreningSundborns SockenrådSvartnäsbygdens VildmarksföreningSvärdsjö IntresseföreningRogs skifteslags samfällighetsföreningelöverkänslighetVindkraft, mark och vattenanvändningskartan, storaopåverkade områdenRunn, tätortsnära skog och parkerLandsbygden, jordbuksmark, burkande av åkermark,bygglov, kommunikationer, vatten, dagvatten,strandskydd, vindkraftOtillräcklig omvärldsanalys, fördjupad beskrivning avklimateffekterna behövs, framtidsbilden, strategier förhållbar samhällsplanering, bebyggelseutveckling ochmark och vattenanvändning, socialt perspektiv,arbetsmarknad, handel och näringsliv, hållbarakommunikationer, klimatanpassning, miljöhänsyn ochrisker, energi och klimatpåverkan, natur-, kulturmiljöoch landskapsvärden, stora opåverkade områdenFB motor för utvecklingen, Dalabanan,dubbelspårsutbyggnad mellan Falun och Borlänge samtutåt från resp bangård.Infrastruktur, viktiga intressen för basindustrin iregionen:Inget att erinraRunn, LIS-områden, provborrningar/gruvdrift,kommunikation och mediakommunikation, FågelmyraServiceorter, gång- och cykelvägar, attraktivarecentrum, LIS-områden, handel, barnomsorg och skola,kultur och mötesplatser, studentboende, kollektivtrafik,utbildning, klimatanpassning, översvämning,trafikbuller, förorenade områden, elektromagnetiskstrålning, förnyelsebar energi, samhällsservice,bredband, miljömålVindkraftVindkraftBebyggelsestrategi, kollektivtrafik, cykeltrafik,bebyggelsestruktur, handlingsprogram, turism,näringsliv, vindkraft,VindkraftGemensam översiktsplan, strategier för hållbarsamhällsplanering, bebyggelseutveckling och mark ochvattenanvändning, socialt perspektiv, boende,arbetsmarknad, handel och näringsliv, fritid,utbildning, rent vatten, strandskydd och LIS-områden,vindkraft, energi och klimatpåverkan, natur-,kulturmiljö- och landskapsvärden, stora opåverkadeområden, materialhushållning och avfall,mellankommunala frågor, genomförandeLandsbygdsutveckling, LIS-områden10

Herrgårdsvikens vägsamfällighetBorlängeStudiecirkel ABF BorlängeFriluftsfrämjandet BorlängeTunabygdens fågelklubbTunabygdens geologiska föreningPrivatpersonerLIS-områden, biltrafikSocialt perspektiv, kultur, högskolan, LIS-områdenRunn, friluftsområden, bostadsnära skogBarkargärdetJordbruksmark, miljömål1. Ny järnvägssträckning2. LandskapsparkFalun3. Gemensamt kulturhus4. Kultur5. Vindkraft6. Järnväg Gävle, rälsbusspendel Korsnäs-Grycksbo (-Bjursås), duospårvagn7. Tåg/flyg mot Sthlm/Arlanda, Dala Airport, enskildaavlopp, Falu gruva, Falu skjutfält8. Vindkraft9. Hållbar utveckling, hållbara transporter, dricksvatten10. Medborgardiskussioner, omvärldsanalys, omställning11. Vindkraft12. Industrin, energi, ”mentala ”avstånd”, bebyggelse, jakt,mark och vattenanvändning, boende, friluftsliv ochidrott, utbildning, godstransporter, översvämningar,industrilandskapet13. Vindkraft14. Cykelväg, externhandel, stadsodling, kollektivtrafikBorlänge15. LIS-områden16. Bebyggelseområde17. Vägreservat18. Uppföljning, utbildning, klimatförändring,översvämningsrisker, bebyggelsestrategi för städerna,boende, gång och cykeltrafik19. Övergripande strategi, arbetsmarknad, boende,strandskydd, LIS-områden, IT-infrastruktur, högskola,kulturmiljövärden, gång- och cykelleder,räddningstjänst, försvarets intressen20. Klimatförändringen21. Kollektivtrafikstråk, näringsliv, utbildning, hållbarakommunikationer22. LIS-områden11

Kap 11Kap 11Kap 11Kap 11Kap 11Kap 11Kap 11Kap 12Ska Gimmen ha utökat strandskydd? (Gimmenligger både i Gagnefs och Borlänge kommuner)Har zonen runt Falu och Borlänge tätorter därLIS-områden inte redovisas rätt avgränsning?Är de föreslagna LIS-områdena förenliga medstrandskyddets syften?Ska fler eller förre LIS-områden redovisas?Motiven för det?Finns det fördelar med att skapa fler LISområdenintill Dalälven och runt Runn ochÖsjön?Finns det behov av ytterligare inventeringar avde föreslagna områdena för att det ska gå attslutgiltigt avgöra om de ska redovisas som LISområden?Kommer länsstyrelsen att acceptera att detsärskilt skälet i miljöbalkens 7 kap 18c § 5 p.tillämpas för dispenser och upphävanden avstrandskyddet inom de två redovisadeområdena runt Falu och Borlänge tätorter?Ska medelstora och storavindkraftsanläggningar enbart lokaliseras tillintresseområden för vindbruk?avlopp vid nybyggnation ska lösas långsiktigthållbart (miljönämnden Falun), i områden meddricksvattentäkter måste nybyggnation prövas ochde enskilda avloppen ha mycket hög säkerhet(folkpartiet Falun)Inget hinder för Gagnefs kommun med utökatstrandskydd i borlängedelen, trots intresse av attutveckla strandnära bebyggelse i Gagnefskommun.(Gagnefs kn)Ett flertal synpunkter om avgränsning, bland annatfrån länsstyrelsenLänsstyrelsen tar inte ställning. Ja(socialdemokraterna)Fler (Centerpartiet, moderaterna Falun, AlliansenBorlänge, Bergvik Skog, Framtid i Linghed, Rogsskifteslags samfällighetsförening, 2 privatpersoner)Fler på sikt (miljö- och byggnadsnämndenBorlänge)Färre (miljöpartiet Falun, Herrgårdsvikensvägsamfällighet)Nej, konflikter med friluftslivet (miljö- ochbyggnadsnämnden Borlänge)JaLänsstyrelsen har förtydligat när de ser att det kananvändas.Nej (länsstyrelsen, byggnadsnämnden Falun,folkpartiet och socialdemokraterna Falun)Ja (1 privatperson)Kap 13Kap 13Kap 13Kap 13Kap 14Ger de föreslagna principerna för lokaliseringav bebyggelse i förhållande tillöversvämningsrisker ett tillräckligt bra skydd?Vilka grundläggningshöjder ska tillämpas förny bebyggelse i områden kring Dalälvennedströms Domnarvsforsen, Runn, Tisken ochFaluån?Behöver nya dagvattenstrategier och kriteriernaför dimensionering av ledningssystem som äranpassade till ett förändrat klimat tas fram?Ska Falu kommun och Borlänge kommunsamordna sin syn på/ha samma riktvärden ochrekommendationer för elektromagnetiskstrålning, radon och vibrationer?Klarar vi att ta de obekväma beslut som krävsför att minska klimatets påverkan?Ja (1 privatperson)Lägre nivåer bör tillåtas för källargarage (1privatperson)Inga svarJa (folkpartiet Falun, 1 privatperson)Svårt diskutera alternativa energikällor medenergibolagen (Tunabyggen). Flera svar15

Kap 15Kap 16Kap 17Kap 18Kap 21Kap 23Kap 23Kap 23Hur kan vi få aktuella värdebeskrivningar förde viktigaste riksintressena?Är grannkommuner, respektive de tvålänsstyrelserna, beredda att ta hänsyn till destora opåverkade områden som redovisas iFalunBorlänges översiktsplan?Hur ska en avvägning göras mellan de bådariksintressen - kultur (dessutom världsarv) ochvärdefulla ämnen och mineraler - som omfattarFalu gruva?Kan intresseområdet Falu skjutfält minskasmed den del som ingår i den fördjupadeöversiktsplanen för Myran?Finns det fler mellankommunala frågor somberör mark- och vattenanvändning?Hur kan översiktsplanen följas upp på ett braoch tydligt sätt, förutom vidaktualitetsförklaringen?Hur ska den övergripande strategin omsamarbete FalunBorlänge få genomslag iförvaltningar, nämnder och kommunala bolag?Hur ska det fortsatta samarbetet med denrullande översiktsplaneringen och andrastrategiska frågor organiseras?ifrågasätter översiktsplanens ambitionsnivåavseende klimatpåverkan (Naturskyddsföreningarna,miljöpartiet och vänstern Falun,vänstern Borlänge, 2 privatpersoner).Inget svar. Efter samrådet har länsstyrelsenmeddelat att arbetet med nya värdebeskrivningarför vissa riksintresseområden för kulturmiljö skapåbörjas (länsstyrelsen)Ja (länsstyrelserna, Rättviks kn, Säters kn)Kan påverka eventuella vindkraftsområden iLeksands kommun. Ligger nära vindområden iLudvika knRiksintresset för kulturmiljö ska ha företräde enligtlänsstyrelsen och flera andra svarInget svar från statenInga fler frågor har tagits upp.Förslag om årlig uppföljning och om förtydligandeav tidplan för måluppfyllelse, indikatorer mm. Börlyftas i partierna program (länsstyrelsen,vänsterpartiet och socialdemokraterna Falun, miljöochbyggnadsnämnden Borlänge,Naturskyddsföreningarna, 1 privatperson)Beror på hur tydliga respektive kommunledning äroch hur samarbetet prioriteras politiskt. Viktigt attdialogen fotsätter och att man är överens införolika beslut. Viktigt få samarbetet som en naturligdel i arbetet. (miljönämnden Falun, miljö- ochbyggnadsnämnden Borlänge)Kan hanteras i pågående organisationsöversyn iFalun (miljönämnden Falun)16

kallad rullande planering. Kommunerna kan då ocksåange när målen ska uppfyllas, och vem som äransvarig för att målet uppnås/följs upp, för att få merdriv i arbetet.Konsekvenser av planförslaget: Planenskonsekvenser ska tydligt framgå i planen enligt 3kap.6 § PBL. För att kunna bedöma planenskonsekvenser utifrån sociala, ekonomiska ochekologiska aspekter behöver planen innehållautvecklade beskrivningar av de utmaningarkommunerna står inför idag.RiksintressenKommunikationer: Kommunerna framför i planenönskemål om att hela riksväg 69 bör vara ettriksintresse samt om ändrad anslutning tillKombiterminalen i Borlänge. Trafikverket kommeratt se över riksintresseanspråken under 2013 ochkommer då att överväga kommunens förslag.Dala Airport i Borlänge är utpekad som riksintresse.Riksintresset för flygplatsen utgörs av mark somdirekt används eller kommer att användas förluftfartens behov. Viss markanvändning (exempelvisanläggningar högre än 20 meter) även utanförriksintresseområdet kan försvåra eller omöjliggöraflygverksamheten vid flygplatsen. Dala Airport är avfundamental regional betydelse.Hela Borlänge och Falu kommuner, utom dennordvästra delen – nord/nordöst om Vintjärn, liggerinom MSA-ytan (Minimum Sector Altitude), 55 kmfrån flygplatsen. Uppförande av höga byggnader, ellerandra hinder som till exempel vindkraftverk, inomdessa ytor kan påverka flygproceduren till och frånflygplatsen.Kulturmiljö: För ett flertal riksintresseområden förkulturmiljövården redovisas inte hur kommunernaavser tillgodose det aktuella riksintresset. Befintligavärdebeskrivningar är gällande till dess nya harutarbetats och beslutats av riksantikvarieämbetet.fullmäktige. I kap 23 om genomförande föreslås att dengemensamma politiska styrgruppen ges fortsatt uppdragatt leda arbetet med den rullande översiktsplaneringen.Årliga avstämningar med styrgruppen kan vara ettlämpligt sätt att bedriva arbetet. Däremot är det ettmedvetet val att inte ställa upp några ”mål” iöversiktsplanen, då sådana redan tidigare har uttrycktsoch antagits av respektive kommunfullmäktige i en radav de planeringsunderlag som planen tar sinutgångspunkt i. Därför redovisas det inte någonansvarsfördelning för mål eller hur de ska följas upp iöversiktsplanen.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. I översiktsplanen redovisassträckningen Falun-Hedemora som föreslagetriksintresse, inte sträckningen Fagersta-Rättvik somredovisades i samrådshandlingen. Förslaget om ändringav riksintresse för anslutning till kombiterminalen drastillbaka.I samrådshandlingen uttryckte kommunerna ett behovav att staten preciserar bredden på järnvägsreservatetför dubbelspår, för att möjliggöra planering förbostäder. I ett kompletterande svar från länsstyrelsen2013-10-10 ges svaret att det inte finns några medel attgenomföra de utredningar som behövs för att kunnaprecisera spårbredden. Detta är inte acceptabelt ochkommunerna förutsätter att ett arbete påbörjas för attkunna matcha den rullande översiktsplanering, blandannat för ny bostadsbebyggelse, som staten efterfrågar.Detta står i kap 9.Detta står i översiktsplanen kap 9 inklusive enplaneringsinriktning/rekommendation. Textenkompletteras med vilket område det gäller.Behovet av nya värdebeskrivningar kvarstår. De ärnödvändiga för att det ska bli möjligt att föra ettutvecklat resonemang om hur riksintressena ska kunnatillgodoses. Vilka medel som finns för att genom planochbygglagen säkerställa riksintressevärden är för18

Inför granskningen av planen behöver kommunernakomplettera planen med information om hur de tänkertillgodose samtliga riksintressen.Länsstyrelsen vidhåller gällande avgränsning avriksintresseområdet för Sundbornsåns dalgång. Dennaavgränsning utgörs av den av Länsstyrelsenredovisade avgränsningen enligt granskningsyttrandeöver översiktsplan Falu kommun – Fördjupning förSundborn (Dnr: 201-1604-98) samt det av Unescobeslutade Världsarvsområdet. Länsstyrelsenuppdaterar det regionala underlagsmaterialet så attdetta visar aktuell avgränsning. Enligt Länsstyrelsensoch Riksantikvarieämbetes uppfattning utgörskogsmarken på dalgångens sidor en viktig del av deriksintressanta värdena. Skogen hade en stor betydelseför denna av bergsbruk präglade bygd och bör därföringå i riksintresseområdet.I översiktsplanen ställs frågan vilket riksintresse somskall gälla beträffande Falu gruva- riksintresset förvärdefulla ämnen eller riksintresset förkulturmiljövård. Vid eventuella anspråk påmineralutvinning ska detta prövas. Då Falu gruvautgör ett område av avgörande betydelse förVärldsarvet Falun, bör enligt Länsstyrelsensuppfattning riksintresset för kulturmiljövård haföreträde i de fall intressena är oförenliga. Falu gruvaåtnjuter dessutom skydd enligt kulturminneslagenbåde som byggnadsminne och fornlämning. Statenhar härigenom angivit att området har ett synnerligenhögt kulturhistoriskt värde.Länsstyrelsen anser att Världsarvets betydelse som enpositiv utvecklingsfaktor för Falun och som en viktigdel av Faluns identitet och för kommunensattraktionskraft skulle kunna presenteras tydligare iöversiktsplanen. Världsarvet somplaneringsförutsättning bör därför utvecklas meraingående i planen.I översiktsplanen saknas säkerställande av riksintresseför kulturmiljövård, bland annat i Sör Amsberg ochTorsångsbygden. Där anges istället attnärvarande oklart. Områdesbestämmelser kan i vissafall vara ett medel för att ta till vara riksintressevärden,men eftersom det pågår en översyn av plan- ochbygglagen där det bland annat föreslås attområdesbestämmelser ska tas bort som planinstrumentär detta inte en framkomlig väg idag. Kulturreservatoch kulturminneslagens bestämmelser är andra medelsom kan användas för att säkerställa värdena.Kommunerna anser att kulturmiljövärdena är viktigaoch en väsentlig del av det som gör FalunBorlängeattraktivt att bo i och att besöka.I den rullande översiktsplaneringen, med bland annatfördjupade översiktsplaner för städerna Falun ochBorlänge samt för Runn, finns goda möjligheter att merdetaljerat hantera tillgodoseendet av riksintressena -förutsatt nya värdebeskrivningar.Översiktsplanen kompletteras med hur riksintressenaska tillgodoses, utifrån de värdebeskrivningar som finnstillgängliga.Synpunkten noteras. Falu kommun har inte förklaratfördjupad översiktsplan för Sundborn inaktuell ochvidhåller därför den inställning som redovisas i den.Texten ändras i kap 15 och 17 samt i bilagan omriksintressen, så att det framgår att riksintresset förkulturmiljövård enligt länsstyrelsen ska ha företrädeframför riksintresset för värdefulla ämnen och materiali de fall intressena är oförenliga.Texten i kapitel 15 utvecklas om världsarvets betydelse.Riksintresseområdet i Sör Amsberg kommer attbehandlas i sin helhet inom kommande fördjupad19

ekommendationer i kommande fördjupadeöversiktplaner skall tillgodose områdenaskulturmiljövärden. Vad gäller riksintresseområdet SörAmsberg är det viktigt att den fördjupadeöversiktsplanen omfattar hela riksintresset, inte baratätorten. Länsstyrelsen har för avsikt att inom kortpåbörja arbetet med att förnya värdebeskrivningen förriksintresseområde Torsångsbygden inklusiveutvidgning som sedan beslutas avRiksantikvarieämbetet. Fram tills dess gäller befintligbeskrivning av riksintresseområden för kulturmiljö.Vad gäller utpekandet av prioriterad markanvändningför energiproduktion vattenkraft vid Bullerforsens ochForshuvudforsens kraftstationer vill Länsstyrelsenuppmärksamma kommunens tidigare positivaställningstagande om byggnadsminnesförklaring avde båda äldre kraftstationerna.Totalförsvaret: Aktuell avgränsning avFörsvarsmaktens samrådsområde i Falun, omfattarinte den sydvästligaste delen Myran, väster omskjutbanorna.Riksintresset för totalförsvarets militära del (3 kap 9§andra stycket miljöbalken) kan i vissa fall redovisasöppet i översiktsplanen, i andra fall inte. De områdensom av sekretesskäl inte kan redovisas öppet haroftast koppling till spanings-, kommunikations- ochunderrättelsesystem.Denna funktion på riksintresset kan framför alltpåverkas av uppförande av höga byggnadsobjekt sommaster och vindkraftverk. Därför bör Försvarsmaktenkontaktas i tidigt skede i sådana plan- ochbygglovsärenden. Hela landets yta är samrådsområdeför objekt högre än 20 m utanför tätort och högre än45 m inom sammanhållen bebyggelse.Försvarsmakten har tidigare lämnat synpunkter påföreslagna vindbruksområden i Falu kommun, 2010-08-20 dnr 13920:64417. En liten del av ett område iSvartnäs är olämpligt för vindkraft med hänsyn tillriksintresset för totalförsvar.Hälsa och säkerhetElektromagnetisk strålning: Vid planläggningnärmare än 200 meter från en stamnätsledning börkommunerna samråda med Svenska Kraftnät.Stamnätsledningarna bör redovisas i någon avöversiktsplanens kartor.Översvämningsrisker: I planen används termenbygghöjd för att uttrycka höjden för färdigt golv. Föratt undvika missförstånd rekommenderarLänsstyrelsen att denna benämning byts ut mot lägstagolvnivå som är en vedertagen term. Definitionen av100-årsföde och högsta beräknade flöde bör framgå iplanen.översiktsplan för tätorten.Riksintresseområde Torsångsbygden har hanterats isamrådsversionen av fördjupad översiktsplan för Ösjön– Runn (2012). Eftersom beslut har tagits avstyrgruppen att i översiktsplanen FalunBorlänge föreslåatt fördjupning av översiktsplanen för Runn medomgivningar ska genomföras gemensamt avkommunerna, är FÖP Ösjön-Runns fortsattahandläggning under övervägande.Upplysningen noteras.Detta framgår redan i kap 18. I samrådshandlingenställdes en fråga om intresseområdet Falu skjutfält kanminskas med den del som ingår i den fördjupadeöversiktsplanen för Myran. Enligt kontakter medlänsstyrelsen efter samrådet har försvarsmakten bett attfå återkomma med svar.Texten i kapitel 18 utvecklas.Detta framgår i kapitlet om försvarsintressen meninförs även i kapitlet om vindkraft.Texten i kap 12 förtydligas med att det även inomvindbruksområden kan finnas riksintressen förtotalförsvaret som av sekretesskäl inte kan redovisasöppet och om dessa är oförenliga ska försvarsintressetges företräde enligt miljöbalken 3 kap. 9-10§§.Texten i kap 13 kompletteras och enplaneringsinriktning/rekommendation införs.Översiktsplanens kartredovisning kompletteras medredovisning av stamnätsledningar i tätorten.”Lägsta golvnivå” och definitionerna av 100-årsflödeoch högsta beräknade flöde förs in i texten i kap 13.20

För att förtydliga förhållandet mellan lägsta golvnivåoch de generella principerna för riskreducering börbeskrivningen av behovet och omfattningen avriskhantering utvecklas. Exempelvis bör enriskbedömning göras om bebyggelsen avviker frånlämplig golvnivå, de generella principerna för attundvika översvämningsrisker eller planeras inommarkområdet mellan 100-årsflödet och högstaberäknade flöde.Genom det s.k. Faluprojektet har åtgärder genomförtspå förorenade områden som Falu Koppargruvagenererat. Inom ramen för Faluprojektet sker enpumpning av grundvatten vid kisbränderna som finnsi Falun. Grundvattennivån är på vissa områden 0,5-1,0 m lägre än normalt på grund av pumpningen. Medtanke på att grundvattenpumpningen kommer attupphöra bör riktlinjer för nybyggnation finnas, tillexempel lägsta nivå för husgrunder.Mellankommunala intressenEn del av Dalastrategin är att stärka FalunBorlängesom en regional kärna och motor för länetsutveckling. Med en sådan roll följer också ett särskiltansvar, det vill säga att planeringen sker på ett sättsom ligger i linje med länets övergripande regionalastrategi och att övriga kommuner ser att utvecklingenleder till vinster för dem. FalunBorlänge bör iöversiktsplanen beskriva hur de ser på sin roll somregional motor och hur FalunBorlänge i detsammanhanget kan stödja en regional utveckling avbland annat bostads- och arbetsmarknad, näringsliv,kommunikationer och handel, rekreation, naturvårdoch vattenförsörjningMellankommunal samverkan: De frågor som är avstrategisk betydelse lyfter översiktsplanen fram, dvs.person- och godstransporternas utveckling, planeringav vindkraft, LIS och opåverkade områden.Översiktsplanen pekar ut områden angränsande tillSäter, Rättviks och Sandvikens kommuner, vilka kanleda till intressekonflikter och som behöver hanteras ikommunal samverkan och samsyn. I den fortsattaplaneringen behöver Falun och Borlänge kommunersärskilt samverka med ovanstående kommuner i frågaom utpekande av områden för vindkraft, LIS ochopåverkade områden.Strandskydd och LIS-områdenUtökat strandskydd: Länsstyrelsen arbetar just nu, isamarbete med kommunerna i länet, med ett uppdragatt se över de områden som idag har utökatstrandskydd. Nya beslut om var utökat strandskyddska gälla kommer att fattas senast 31 december 2014.Vissa områden med utökat strandskydd kommer attkunna tas bort och vissa bedöms ha så höganaturvärden och värden för friluftslivet att de kommeratt finnas kvar/utökas. Eftersom det är ett arbete sompågår nu så kan Länsstyrelsen inte uttala sig om dettaTexten i kap 13 ändras. Principer för riskbedömningredovisas.Synpunkten noteras. Det berörda området är redanbebyggt och eventuell nybyggnation kan endast röraenstaka hus. Anpassning till grundvattennivåer görs ibygglovhanteringen. Översiktsplanen ändras inte.Texten i kap 1 utvecklas.Synpunkten noterasGrannkommuner har lämnat synpunkter under samrådetsom innebär förändringar och förtydliganden iutställningshandlingen. Se vidare kommentarer underrespektive kommun.Efter samrådet har samtal förts med den handläggare pålänsstyrelsens som arbetar med översynen av deutökade strandskydden. Då länsstyrelsens kommanderemisser med deras förslag till utökade strandskyddefter 2014 inte kommer att hinna behandlas innanöversiktsplanen går ut på utställning kan kommunernainte förhålla sig till eventuella nya anspråk frånlänsstyrelsen.Kap 7 och 11 utvecklas om det rörliga friluftslivetsnytta av stränder och vildmarkskänsla. I21

i nuläget och därför kommenteras inte kommunernasförslag till utökat strandskydd.LIS-områden: Metoden som kommunerna använt förLIS-utpekande är en bra början för att göra ett urval.På grund brister i kartmaterialet samt textinnehåll kandock Länsstyrelsen inte bedöma om de utpekade LISområdenaär lämpliga.Kartmaterial ska finnas tillgängligt så att man förvarje sjö eller vattendrag kan se de områden sompekats ut för LIS.Områdena behöver beskrivas, hur de ser ut idag,vilken typ av exploatering är tänkt samt syfte medområdena.Planerade LIS-områden på öar måste motiveras förvarje enskilt fall. Hur fri passage utmed stranden skasäkras behöver också redovisas.Det framgår inte av metoden för urvalet vilkanaturvärden det är som man undantagit. Har ävenundantagit någon form av friluftslivsområden? Det ärockså viktigt att utpekade LIS-områden inte hindrarriksintressenas funktion. I metodbeskrivningenidentifieras ”strandskyddade sjöar”. Alla sjöaromfattas av strandskydd.Redovisningen av LIS-områden sker i en sådan skalaatt det inte heller är möjligt att ta ställning till deöversiktsplanens genomförandekapitel (kap 23) och kap7 föreslås också att kommunerna ska ta fram engemensam strategi för synen på rekreation ochfriluftsliv.Synpunkten noteras.Kartdata för föreslagna LIS-områden kommer att finnastillgängligt som shapefiler under utställningen för desom beställer det.De LIS-områden som redovisas innebär inte någotställningstagande från kommunerna om att de skaexploateras, vilket framgår i kapitel 11. Vilken typ avförändring som kan komma i ett LIS-område avgörsdärför inte i denna översiktsplan.I de tabelldata, som hört till kartdata för de föreslagnaLIS-områdena, införs en notering om vilken typ avanvändning som kommunerna bedömer att dettasärskilda skäl skulle kunna komma att nyttjas för. Detär primärt anläggningar för friluftsliv (FL), t excamping och båthamnar, gemensamma bryggor etc.,samt boende (B), dvs. permanent/fritidsboende i enskildoch/eller annans regi, som idag bedöms som de troligaanspråk som kan komma från de fastighetsägare/intressentersom önskar nyttja detta särskilda skäl. Förvissa områden i direkt anslutning till mindre tätorteranvänds även V för verksamheter.Områdena kommer därför inte att beskrivas ytterligare,eftersom det som redovisas i översiktsplanen enbart ärett första steg vid bedömningen av om det särskildaskälet för dispens (LIS-område) är möjligt att användaeller inte. Inventeringar och beskrivningar av respektiveområde kommer istället att ske vid en eventuellförändringssituation. Detta framgick redan isamrådsversionen, men förtydligas ytterligare i texten ikap 11.Det finns enbart ett LIS-område som ligger på en ö, ianslutning till Lingheds tätort. Att kunna möjliggöraytterligare boende på denna ö, utan att skada denaturvärden som finns, innebär en stärkning av serviceni Lingheds tätort. I Linghed finns idag skola,kollektivtrafik, livsmedelsaffär mm och det finns ettstarkt lokalt intresse för utveckling av orten hos denlokala intresseföreningen ”Framtid i Linghed”.Det framgick i bilagan till samrådsversionen vilkanaturvärden som använts. I utställningshandlingenkommer bilagan med metodbeskrivningen att utgå, ochistället beskrivs det kortfattat i kapitel 11 hur LISområdenahar tagits fram.Syftet med strandskyddet är inte att skydda kulturmiljövärdenäven om sådan värden ibland sammanfaller med22

enskilda områdenas lämplighet som LIS-områden frånkulturmiljösynpunkt. Vid urvalet av LIS-området kandock allmänt sägas att den karaktär och värdering somligger till grund för det enskilda riksintresset förkulturmiljövård skall beaktas vid planering av LISområdenaoch att stor restriktivitet bör råda med attpeka ut områden som utgör riksintresse förkulturmiljövården och i vissa fall även kan ingå iVärldsarvet Falun. Många fornlämningar haranknytning till vattendrag vilket också bör beaktas vidutpekande av LIS-områden.Tätortsutveckling: Vad gäller huruvidaLänsstyrelsen kommer att acceptera att särskilt skäl 7kap. 18c § 5p används inom de utpekade områdenarunt Falun och Borlänge, så kan dettaställningstagande inte göras generellt och föregå enprövning. För att det ska vara ett sådant angelägetallmänt intresse som avses i särskilt skäl punkt 5 börden planerade åtgärden enligt förarbetena (prop.2008/09:119 s. 106) långsiktigt ge fördelar församhället. Det ska även prövas om åtgärden måsteföretas inom strandskyddsområdet. Åtgärder som kankomma ifråga är t.ex. sådana som tillgodoserkommunens behov av tätortsutveckling. Det kanenligt Naturvårdsverkets handbok (2009:4) inte gällaenskilda bostadshus utom detaljplan.MiljökvalitetsnormerMiljökvalitetsnormerna och vilka av dessa somöverskrids, eller riskerar att göra detta, nämnsöversiktligt i kapitlen som behandlar luft- ochvattenkvalitet. Det saknas dock en redovisning avvilka yt- och grundvatten som riskerar att inte uppnåmiljökvalitetsnormerna samt vilka åtgärder somkommunerna kommer att vidta för att förbättra luftochvattenkvalitén. Under rubriken miljökvalitetsnormeri kap. 20 saknas textinnehåll helt.Länsstyrelsens övriga synpunkterMiljökonsekvensbeskrivning: Miljökonsekvensbeskrivningenär mycket kortfattad och behöver tillgranskningskedet, enligt 6 kap 12, 13 §, utförligarebeskriva förutsättningar och konsekvenser somkommer av genomförandet av planen, gällande dedelar av planen som medför betydande miljöpåverkan.I samrådsförslaget delar Länsstyrelsen kommunernasuppfattning om att dessa områden är järnväg ochvindkraftsområden. Exempelvis bör det framgå vilkaåtgärder kommunerna avser vidta för att minimera denegativa konsekvenserna av planens genomförandesamt hur de ämnar följa upp och kompletteramiljökonsekvensbeskrivningen i den rullandeplaneringen.För att göra planens miljökonsekvenser tydliga förläsaren bör dessa redovisas samlat i MKB:n,eventuellt genom att hänvisa till de delar avöversiktsplanen där de tas upp.naturvärden- och/eller friluftslivsvärden. Riksintressenför kulturmiljövård eller fornlämningar har därför inteanvänts vid identifieringen av LIS-områden iFalunBorlänge.I utställningsversionen kommer det att föras ettutvecklat resonemang om användningen av dettasärskilda skäl utifrån Länsstyrelsens synpunkt. Detmedför också att kommunerna, istället för att redovisatvå områden runt de två största tätorterna där LISområdeninte redovisas (vilket gjordes medutgångspunkt från naturvårdsverkets handbok), nu ävenkommer att förhålla sig till att detta särskilda skäl omtätortsutveckling även ska kunna tillämpas i mindretätorter när förändringen ger fördelar för samhället.Därmed uppfattar kommunerna att även de bäckar ochvattendrag som kan finnas inom de två största ochdessa mindre tätorter ska omfattas av 18c § 5p.För redovisning av yt- och grundvatten som inte uppnårmiljökvalitetsnormerna hänvisas till VISS-databasensom uppdateras kontinuerligt.Kapitel 20 kompletteras med text ommiljökvalitetsnormer.Synpunkterna noteras. Miljökonsekvenserna kanbehandlas mer detaljerat i kommande fördjupadeöversiktsplaner och i den rullande översiktsplaneringen.Planens konsekvenser (enligt plan- och bygglagen)samt MKB redovisas samlat i kap.22, Konsekvenser.23

Vad gäller miljökonsekvensbeskrivningen förjärnvägen, behöver kommunerna åtminstonesammanfattat redogöra för de slutsatser somBanverkets järnvägsutredning från 2007 kom fram tillvad gäller miljökonsekvenserna av föreslagensträckning. Det bör även framgå var utredningen i sinhelhet finns tillgänglig.Att kommunerna inte alls tar upp miljömålen finnerlänsstyrelsen olyckligt. Generationsmålet ochmiljökvalitetsmålen är viktiga för många av områdenai översiktsplanen och bör därför ingå i planen.Hållbarhetsbedömning: Länsstyrelsenrekommenderar att kommunerna tar fram en bredarehållbarhetsbedömning i översiktsplanen för att bådeekologiska, sociala samt ekonomiska aspekter ska blitillräckligt belysta. Detta för att förstärka kraven påhållbar utveckling i den fysiska planeringen.Sociala aspekter: Kommunerna visar en högambition att integrera de sociala frågorna i den fysiskaplaneringen, vilket är positivt. Boendefrågan är fråganväl belyst i planen och den ungdomsdialog somgenomförts inför samrådet är ett intressant exempel påmetod som kan involvera just barn och ungdomar isamhällsplaneringen. Det sociala perspektivet har iplanen fångats upp väl utifrån olika aspekter. Däremotsaknar Länsstyrelsen en nulägesbeskrivning och enanalys av vilka utmaningar som kommunerna seravseende integration, jämställdhet, trygghet ochexempelvis delaktighet. Genom att tydligare lyftafram såväl positiva som mer problematiska frågor, ärdet lättare att bedöma planförslaget än vad som nu ärfallet.Vindkraft: Kapitel 12 ger ett lite ostrukturerat ochotydligt intryck. Länsstyrelsen förordar att kommunenutgår ifrån de olika typer av benämningar på områdensom temakartan för kap 12 och 16 visar och tydligarebeskriver vad som gäller, det vill säga vilken typ avvindkraft som är lämplig/inte lämplig i respektiveområde. Vidare att kommunen anger skälen till attvissa områden inte är lämpliga för medelstora ochstora anläggningar (kap 12.5). Områden som nämnsunder kapitel 12.5 (områden inte lämpliga förmedelstora och stora vindkraftsanläggningar) börockså inkluderas i temakartan – för att denna ska bliheltäckande.Även utanför riksintresse för vindkraft kan medelstoraoch stora vindkraftsanläggningar tillåtas.Naturvärden: Kommunerna har sinsemellan olikaförutsättningar vad gäller vilka naturvärden som finnsoch huruvida dessa är skyddade, detta bör förtydligas.Innehållet i Falu kommuns naturvårdsprogram ochden naturvårdsstrategi som Borlänge kommun skafärdigställa i vår bör beskrivas översiktligt i dettakapitel. Finns det områden som inte är av riksintresseKap 22 kompletteras.Miljömålen är en delmängd av de ca 100 mål som berörfysisk planering enligt Boverket. De väger tungt genomdet hållbarhetsperspektiv som genomsyrar planen, mendet finns ingen anledning att särskilt redovisamiljömålen och utesluta andra mål.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Översiktsplanen ändras inte. Föratt översiktsplanen inte ska bli för omfattande undviksnulägesbeskrivningar.Texten i kapitel 12 utvecklas. Det som redovisas i dengemensamma översiktsplanen är det som ska gälla förbåda kommunerna. Därför kommer inte hela innehålleti Falu kommuns planeringsunderlag för vindbruk, 2011,att lyftas in i översiktsplanen. Detta planeringsunderlagär antaget av kommunfullmäktige i Falun och fortsätteratt gälla vid sidan av översiktsplanen.Synpunkten noteras.Syftet är att göra en gemensam översiktsplan och detfinns därför ingen anledning att redovisa kommunernasolika förutsättningar separat.Översiktsplanen redovisar inte innehållet i de olikakommunala planer och program som det hänvisas till iöversiktsplanen.24

eller formellt skyddade som bör uppmärksammas förnaturvärden?Beskrivningen av riksintresseområdenas skydd iavsnitt 15.2.1 är missvisande. I både Falun ochBorlänge kommuner finns det riksintressen somsaknar skydd. Natura2000-områdena omfattas redanav formellt skydd, enligt 7 kap 28 § miljöbalken.I kartan över riksintresseområden och områdesskyddkan man inte se skillnad på Natura 2000 och andrariksintresseområden för naturvård, det går heller inteatt se pågående reservatsbildning eftersom de döljs avriksintressena.Stora opåverkade områden: Kommunen börklargöra begreppet ”Stora opåverkade områden”. Isammanhanget bör man även nämna de värdetrakterför skog som utarbetats av Länsstyrelsen ochSkogsstyrelsen.Förorenade områden: Länsstyrelsen ser gärna attkommunerna redovisar en översiktlig bild förförorenade områden. Nuvarande beskrivning är någotspretig då texten beskriver metallhalter i Falun och attföroreningsskador utreds och åtgärdas medutgångspunkt från MIFO-databasen i Borlänge.Texten ger även en något missvisande bild överföroreningssituationen i kommunerna.För att kunna ha en beredskap för att förorenademassor kan påträffas vid markarbeten bör det finnasutpekade områden för mellanlagring av förorenademassor.Materialförsörjning: Innebörden av begreppet ”storrestriktivitet” behöver beskrivas och deanvändningsområden där naturgrus kan bli aktuelltäven i framtiden bör specificeras.Översiktsplanen anger att täkter och områden förmasshantering behöver lokaliseras nära tätorterna ochdet anges att detta ska utredas. När och hur ska dettaske – hänvisa gärna vidare om det inte är så att dessaområden kan anges och specificeras i översiktsplanenredan nu. Översiktsplanen skulle bli tydligare och mertillämpbar om dessa områden specificerades.Odlingslandskapet: Eftersom odlingslandskapet harstora värden bör översiktsplaner ta upp någon form avkrav eller kriterier för de avvägningar som ska görasom åkermark exploateras enligt MB 3:4. Behovetframgår av en Kammarrättsdom beträffandeförhandsbesked (Dalviksberg 2:24, Borlängekommun). Det skulle även vara ett sätt att hanterakonflikter mellan olika intressen.En bidragande faktor för att jordbruket ska finnaskvar eller startas är att företagarna känner trygghet iKap 15 kompletteras.Kartan i kap 15 delas upp i två kartor så att det går attskilja på de olika skyddsformerna.Det framgår i samrådsversionen i kap 16 vad ett stortopåverkat område är. Texten i kap 16 kompletteras medatt det även kan finns s.k. värdetrakter inom områdena.I samrådshandlingen ställdes en fråga till länsstyrelsenom den är beredda att ta hänsyn till de stora opåverkadeområden som redovisas i översiktsplanen. I ettkompletterande svar 2013-10-10 meddelar länsstyrelsenatt den inte har någon invändning mot de utpekadestora opåverkade områdena. Svaret noteras.Texten i kap 13 ändras.Fågelmyraanläggningen och Falu avfallsanläggning kanta emot vissa typer av förorenade massor. Behov avytterligare områden får utredas utanföröversiktsplanearbetes ram.Hur hushållning med naturgrus ska genomföras i detaljfår utredas utanför översiktsplanearbetets ram.Lokalisering av täkter och områden för masshanteringfår utredas utanför översiktsplanearbetets ram. Vissadelar kan tas upp i kommande fördjupningar förtätorterna.25

utövandet. Översiktsplanen bör ge största möjligaskydd för jordbruket i de områden där kommunernavill behålla det öppna odlingslandskapet. Principernaför när jordbruksföretagen har företräde framförbebyggelseexploatering och när jordbrukets intressenfår vika i anslutning till planerade exploateringsområdenbör redovisas. Detta bör gälla för bådedjurstallar och brukande av jordbruksmark. I detsammanhanget bör, utöver traditionellt jordbruk ochdjurhållning, även hästhållning i mindre skala tas upp.Vattenförvaltning: Länsstyrelsen anser attkommunernas grundvattenförekomster, som utgörs avgrundvattenförekomster utpekade avvattenmyndigheten, bör nämnas i text och redovisaspå kartor i Översiktsplanen.Vattenmyndigheten har bedömt att två avkommunernas grundvattenförekomster harotillfredsställande kemisk status. ytterligare två harbedömts riskera att ej uppnå god kemisk status 2015.Dessa bedömningar bör framgå av översiktsplanen.Uttrycket grundvattenförekomster bör användas förgrundvatten medan vattenförekomster bör användasför ytvatten.Avlopp: Planen anger att vid nybyggnation av treeller flera fastigheter vid samma område kommer detatt ställas krav på en gemensamhetsanläggning.Kommunerna har dock inte möjlighet att kräva detta.Varje enskilt ärende ska bedömas och motiverasutifrån de förutsättningar som finns.Fritid: Avsnitt 7.1 handlar om Runns utveckling. Härskriver man bl.a. om utveckling med camping, stugor,och båthamnar. Planerar man att hantera detta utanutpekande av LIS?Arbetsmarknad, handel och näringsliv: Avsnittetom arbetsmarknad, handel och näringsliv börkompletteras med beskrivning, rekommendationersamt karta som visar var kommunen avser utvecklanya och befintliga handels- och verksamhetsområden.Kommunikationer: Fyrstegsprincipen och framförallt steg 1- och 2 åtgärder bör lyftas fram i planen. Föratt uppmuntra människor att välja gång- och cykelistället för bilen behövs det i många fall fler åtgärderän investeringar i nya cykelbanor och vägar.Kommunen bör översiktsplanen visa på hur manavser marknadsföra hållbara transportalternativ.Även genom sitt planmonopol har kommunen enviktig roll, genom att lokalisera ny bebyggelse ochverksamheter så att transportbehoven minimeras. Härbör Fyrstegsprincipen som planeringsmodellframhållas i översiktsplanen.I översiktsplanen framgår att vägreservatet mellanE16 och Amsberg ska finnas kvar, anledningen tillGrundvattenförekomsterna redovisas i kap 10, karta10:1. Bildtexten förtydligas så att det framgår att det ärgrundvattenförekomster som redovisas.I översiktsplanen redovisas inte några av devattenförekomster som Vattenmyndigheten utpekar.Istället hänvisas till VISS-databasen som innehålleraktuell information.Texten i kap 10 ändras enligt förslaget.Texten i kap 10 justeras så att det formuleras som enrekommendation.LIS-områden för bl. a friluftslivets utveckling kommeratt föreslås vid Runn. Detta behandlas i kap 11. Texteni kap 7 kompletteras.Översiktsplanen redovisar några tillkommandeverksamhetsområden men det blir i kommandeplanering (fördjupade översiktsplaner ochdetaljplanering) som beskrivningar kommer att tasfram. Det redovisas inte några tillkommandehandelsområden i översiktsplanen. Texten i kap 6utvecklas.Kap 9 kompletteras med en förklaring avfyrstegsprincipen.Vägreservatet ingår i samordnad översiktsplan26

detta bör motiveras ytterligare.Trafikstrategi: Länsstyrelsen anser attÖversiktsplanen kan kompletteras med en gemensamTrafikstrategi för FalunBorlänge, ett kraftfullt verktygsom, om den implementeras i den dagligaverksamheten, kan ge kommunerna god hjälp iframtida trafikplanering och beslut kopplat till det.Trafikverket bistår gärna med kompetensstöd i dettaarbete.Falun&Borlänge som fortfarande gäller.Synpunkten noteras. Falu kommun har en nyantagentrafikstrategi. När den ska revideras eller om Borlängekommun ska ta fram en strategi bör kommunernasamarbeta kring en gemensam trafikstrategi.KommunerDalarnas länAvesta kommunSer positivt på Falun och Borlänges gemensammasatsning på Översiktsplan FalunBorlänge.Regional kollektivtrafik: Vikten av att minskarestiden med tåg mellan Falun/Borlänge betonas mendet står knapphändigt om utvecklingen av tågtrafikeninom länet. FalunBorlänges profilering som Dalarnasnav och tillväxtmotor bör innebära att FalunBorlängeska sträva att utveckla pendeltågstrafiken till/frånlänets övriga kommuner.Tågtrafik: Det ska gå snabbt att ta sig till Stockholmfrån hela Dalarna, inte bara från FalunBorlänge.Ytterligare stationer behövs för att utveckla denregionala tågtrafiken och regionala pendeltåg i bådariktningarna bör stanna både i Avesta Krylbo och iAvesta centrum.Gagnefs kommunÄr positivt inställd till översiktsplanenArbetspendlingen till FalunBorlänge är stor, ca 1500personerDet ska gå snabbt att ta sig till Stockholm från helaDalarna, inte bara från FalunBorlänge.En utveckling av Runn som fritids- ochrekreationsområde är positiv för Gagnefs invånare.Utökat strandskydd: Gimmen är en sjö där Gagnefvill satsa på bostäder i strandnära lägen och därförinte vill ha utökat strandskydd, men ser positivt på attstrandskyddet utökas på Borlängesidan.Sjön Bästen ligger i sin helhet i Gagnefs kommun.Markförhållandena mot Borlänge kommun är sådanaatt exploatering inte är lämplig.Vindbruk: Ett område strax söder och öster omVäckarbodarna, Gästgivarbodarna påkommungränsen mot Gagnef är utpekat som områdeför vindbruk. Vid utbyggnad av vindbruk bör hänsyntas till landskapsbilden från närliggande fäbodar.KommentarSynpunkten noteras.Det är kollektivtrafikmyndighetens uppgift att utvecklapendeltågstrafiken i Dalarna. FalunBorlänge kommerdock att genom sin representation i myndigheten påtalanödvändigheten av att utveckla pendeltågstrafiken inomlänet. Översiktsplanen ändras inte.Kap 9 kompletteras med att det ska gå snabbt att ta sigtill Stockholm från hela Dalarna, inte bara frånFalunBorlänge.Detta hanteras inte iöversiktsplanen. Se även ovan omregional pendeltågstrafik.KommentarSynpunkten noteras.Synpunkten noteras.Kap 9 kompletteras med att det ska gå snabbt att ta sigtill Stockholm från hela Dalarna, inte bara frånFalunBorlänge.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.Bästen finns felaktigt upptagen som en sjö som liggerbåde i Gagnefs och Borlänge kommun. Översiktsplanenändras.Det finns en planeringsinriktning/rekommendation ikap 12 om att samråd alltid ska ske med berördgrannkommun vid etablering inom 10 km frånkommungräns.27

Vattenförsörjning: Badelundaåsen ärgrundvattenmagasin för två vattentäkter i Gagnef,Tallbacken och Bäsna, samt vattentäkt förFalunBorlänge i Lennheden. Vattenskyddsområdet förLennhedens vattentäkt kommer att gå in i Gagnefskommun.Hedemora kommunSer positivt på översiktsplanens tankar om samverkanFalunBorlänge, snabbare tågförbindelser mellanstäderna, föreslaget riksintresse för vägen mellanFalun och Hedemora och att behovet av dubbelspåroch snabbare förbindelser mot Stockholm/Arlanda tasuppRegional kollektivtrafik: Arbetspendlingen motFalunBorlänge från södra delen av länet har ökat, ochen fungerande kollektivtrafik mot båda städerna är avstor vikt för en fungerande arbetsmarknad. Snabbadirekttåg mot Stockholm får inte stå i konflikt medbehovet av pendling i närregionen.Leksands kommunÄr positiv till FalunBorlänges roll som gemensamtregioncentrum, då även Leksand gynnas av enutveckling med fler arbetstillfällen inompendlingsavstånd.Tågtrafik: Är positiv till att översiktsplanen ställersig bakom kapacitetshöjningar på Dalabanan ochgemensamma satsningar för att förverkliga detta.Vägtrafik: Satsningar på väg 70 från Borlänge tillMora är angelägna för transporter genom Leksandskommun.Stora opåverkade områden: ”Öar” av utpekadestora opåverkade områden ligger i Leksands kommun.Möjligheterna att utveckla vindkraft i närheten avSörskog får inte begränsas av sådana områden.Området öster om Fänriksbo kan betraktas som ettstort opåverkat område.Lungsjöån som är ett värdefullt naturområde rinnergenom kommundelenRekreationsområde Sörskog: Är positiv tillrekreationsområdet i Sörskog under förutsättning attdet inte hindrar möjligheten till eventuellavindkraftsetableringar i närområdet.Ludvika kommunPå frågan om Översiktsplan FalunBorlänge gerförutsättningar för att vara en sammanhållen tvåkärnigstadsregion enligt Dalastrategin anser vi att ettsamarbete mellan länets två största städer ger enstarkare ställning som ger större möjligheter att skapatillväxt i regionen.Tågtrafik: Järnvägarna måste få förbättrad kapacitetbåde vad gäller person- och godstrafik. Dubbelspår påSynpunkten noteras. Vattenskyddsområdet förLennhedens vattentäkt redovisas på karta i kap 10. Iöversiktsplanen föreslås att länsstyrelsen ska ta initiativtill ett gemensamt arbete om långsiktigt skydd avgrundvattenresurserna tillsammans med berördakommuner.KommentarSynpunkterna noteras.Synpunkten noteras. Med en upprustning av Dalabanankommer konflikten mellan snabbtåg och regionaltåg attminska ytterligare.KommentarSynpunkten noteras.Synpunkten noterasSynpunkten noteras. Detta hanteras i nationella planenför transportsystemen och länstransportplanen.Leksand redovisar sin syn på ”opåverkad natur” i dennadel av Leksands kommun i den pågående utställningenav översiktsplan för Leksands kommun. Falunbegränsar redovisningen av ”stora opåverkadeområden” på de ”öar” som ligger i Leksand på markochvattenanvändningskartan och i kap 16 utifrån deninkomna synpunkten och den redovisning som finns iLeksands översiktsplan.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Ett fortsatt samarbete kringutvecklingen av Sörskogs rekreationsområde ärönskvärt, eftersom det berör två kommuner. I dettavinterrekreationsområde står redan vindkraftverkKommentarSynpunkten noteras.Synpunkten noteras.28

Dalabann och Bergslagsbanan kan vara en åtgärd somförbättrar kapaciteten. Vi ställer oss bakom deåtgärder som föreslås i översiktsplanen.Stora opåverkade områden: Är kommunernaberedda att ta hänsyn till de stora opåverkadeområden som redovisas – söder om föreslaget områdevid Gyllbergen har Ludvika en antagen fördjupadöversiktsplan för vindkraft, där kommunen sagt ja tillvindkraftsetablering.Regional kollektivtrafik: Den regionalapendlingstrafiken behöver utvecklas. Det viktigaste äratt kunna pendla snabbt mellan Falun, Borlänge ochLudvika och om et sker med buss eller tåg är inte avavgörande betydelse.Malung-Sälens kommunSer med tillfredsställelse att FalunBorlängepresenterar ett gemensamt förslag till översiktsplanför framtida samverkan. I stället för att Falun ochBorlänge konkurrerar med varandra kan de bådakommunerna utveckla sin ömsesidighet och satsa pådet som är specifikt för respektive kommun. För vårkommun ligger FalunBorlänge på rimligt avstånd fördagsbesök i olika ärenden.Landsbygd: En stor del av FalunBorlänge omfattarlandsbygd. Därför förväntar vi oss draghjälp i helaDalaregionen från FalunBorlänge, när det gäller atthantera landsbygdens problem som service, vård,arbete, näringar, landskap och kommunikationer.Tågtrafik: Vår kommun behöver god sammanlänkningmed Falun/Borlänge på järnväg förpersontrafik och transporter. Därför är det i vårtgemensamma intresse att Västerdalsbanan rustas upp,elektrifieras och förlängs upp till Sälen, vilketbehöver betonas i planen.Vägservice: Många som besöker fjällområdena i vårkommun passerar FalunBorlänge. Det belastarvägnätet genom FalunBorlänge. Men det talar ocksåför att etableringar av vägserviceanläggningar förgenomresande till och från fjällområdena kan liggaväl placerade inom FalunBorlänge.Mora kommun och Orsa kommun(Samma yttrande för båda kommunerna)Turism: Översiktsplanen anger att Dalarna ärSveriges fjärde största turismområde men nämner intedalafjällen, Grönklitt eller Siljansregionen somtillsammans bidrar med drygt 70 % avturismomsättningen.Mellankommunala frågor: Översiktsplanen börkompletteras och förtydligas genom att ytterligarelyfta fram mellankommunala frågor och behovet avsamverkan mellan kommunerna vad avser gemensambostads- och arbetsmarknad samt godakommunikationer på väg och järnväg.Synpunkten noteras.Det är kollektivtrafikmyndighetens uppgift att utvecklapendeltågstrafiken i Dalarna. FalunBorlänge kommerdock att genom sin representation i myndigheten påtalanödvändigheten av att utveckla pendeltågstrafiken inomlänet.KommentarSynpunkten noteras.Detta görs i andra sammanhang än inomöversiktsplaneuppdraget.Synpunkten noteras men innebär ingen ändring iöversiktsplanen.Synpunkten noteras.KommentarSynpunkten noteras.De regionala frågorna lyfts fram ytterligare i kap1.29

Översiktsplanen bör även kompletteras medbeskrivningar om hur FalunBorlänge-regionenförhåller sig till norra Dalarna avseendearbetsmarknad, boende, handel och turismfrågor.Rättviks kommunFalun-Borlängeregionen är en viktig motor förutveckling av högskolan och näringslivet i helaDalarna. Det innebär samtidigt att Dalarnas mindrekommuner vill se utveckling av hållbart resande medkollektivtrafik i hela regionen, samt samarbete kringbostadsbyggandet för att kunna utveckla energi- ochkostnadseffektiva boenden i hela länet.Regional kollektivtrafik: Vill framhålla behovet attlångsiktigt utveckla persontransporterna mellan Moraoch Falun via Rättvik på ett mer hållbart sätt och sergärna att någon form av spårbunden linjetrafik kanupprättas i framtiden.Önskemål om att få ett tågstopp på Dalabanan iVikarbyn.Väg 69 riksintresse: Väg 69 bör behålla sin statussom riksintresse.Dala Airport: Dala Airport bör även fortsättningsvisklassas som riksintressant.Godstrafik: Om Orsa-Bollnäsbanan öppnas förgodstrafik kan såväl riksvägarna som Dalabananavlastas godstrafik.Handel: Utbyggnaden av externhandel i Dalarna harredan påverkat sällanköpshandeln i Rättvik negativt,och handelsindex för sällanköps varor ligger på enmycket låg nivå. Frågor som rör utbyggnad avytterligare externhandel bör lyftas till regional nivå.Stora opåverkade områden: Det område somföreslås intill vår kommungräns kommer inte attpåverkas negativt av exploateringsföretag eftersomnärområdet huvudsakligen är skogsmark.Säters kommunPå frågan om Översiktsplan FalunBorlänge gerförutsättningar för att vara en sammanhållen tvåkärnigstadsregion enligt Dalastrategin ser vi att dethuvudsakliga uppdraget är att öka regionensattraktionskraft. En god samverkan kan också leda tilleffektivisering och förbättringar av det kommunalaarbetet i respektive kommun, viktiga delar i vårregions attraktionskraft.Tågtrafik: Kortare restider och tätare avgångar förpersontrafiken samt kapacitetshöjande åtgärder förgodstrafiken på banan är nödvändiga förbättringar omDalabanan och regionen ska fortsätta att utvecklas.Vi förespråkar en utbyggnad till dubbelspårig järnvägtill Stockholm med fler uppehåll vid Säters station,samt dubbelspår mellan Falun och Borlänge, som ärden enskilt viktigaste flaskhalsen på Bergslagsbanan.KommentarDe regionala frågorna lyfts fram ytterligare i kap1.Synpunkten noteras. Det är viktigt med en långsiktigthållbar regional kollektivtrafik, men spårbunden trafikmellan Falun och Rättvik bedöms för närvarande intevara aktuell.Detta behandlas inte i översiktsplanen.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Överflyttning av godstrafik frånväg till järnväg i Dalarna är positivt för regionen.Det redovisas inte några tillkommande områden förexternhandel i översiktsplanen.Synpunkten noterasKommentarSynpunkten noteras.Detta står i översiktsplanen.Synpunkten noteras.30

Stora opåverkade områden: Det stora opåverkadeområdet väster om Idkerberget har vi ingen synpunktpå då det ligger ca 1 mil från kommungräns.Bana C: Bana C är en tidigare försvarsanläggningsom Försvarsmakten överlåtit till Borlänge kommun.Banan ligger i Säters kommun. Det pågår samtalmellan Borlänge och Säters kommuner om enframtida markanvändning för banan och frågan ärunder utredning i Säter.Dricksvattenförsörjning: Enligt översiktsplanenfinns behov av skydd av grundvattenresurser i Säterskommun som påverkar Frostbrunnsdalens vattentäkt iBorlänge. De större vattentäkterna (Säter, Solvarbo,Uppbo) är skyddade genom särskilda skyddsområden.LIS-områden: Enligt översiktsplanen kan Sätersföreslagna LIS-områden vid Nedre Milsbosjön iSäters kommun påverka vattenkvalitén i Milsbosjönnegativ. Kommunen avser att hantera strandskyddetenligt gällande strandskyddsbestämmelser.Kommunen är medveten om att utpekandet avutvecklingsområde för bostäder inte automatisktmedför att dispens eller upphävande av strandskyddkan genomföras.Gävleborgs länOckelbo kommunHar inga invändningar mot upprättat förslag tillöversiktsplan för FalunBorlänge.Stora opåverkade områden: I vår översiktsplanfinns ett stort opåverkat område mot kommungränsentill Falun. Vi anser att Energimyndighetens nyaförslag på vindbruksområden bör följas då påverkanblir minst på vårt stora opåverkade område.Ovanåkers kommunSer positivt på ökat samarbete mellan kommunerna.Det finns stora möjligheter med att landskapen närmarsig varandra. Det ökar förutsättningarna för att stärkautbudet av arbete och studier för båda landskapen. Detfinns också stora potentialer med två världsarv inomdagsreseavstånd. Den förbättrade väg 50 innebärkortare restider Ovanåker-Falun vilket innebärmöjligheter till naturligt samband.Sandvikens kommunDen kommuntäckande översiktsplanen förFalunBorlänge är mycket intressant ur den synvinkelnatt två jämnstora kommuner jobbar med en gemensamöversiktsplan och nyttjar av varandras styrkor för attstärka dalaregionen.Arbetspendling och godsstråk: Vi anser att det ävenfinns ett viktigt arbetspendlings- och godsstråk motSynpunkten noterasSynpunkten noteras.Att de större vattentäkterna i Säter har ett skydd innebärinte att det finns ett skydd för Frostbrunnsdalensgrundvattenresurs. Vattentäkten har ett skydd. Iöversiktsplanen föreslås att länsstyrelsen ska ta initiativtill ett gemensamt arbete om långsiktigt skydd avgrundvattenresurserna tillsammans med berördakommuner.Synpunkten noterasKommentarSynpunkten noterasDet har ännu inte fattats något beslut om nyariksintressen för vindbruk. De lokala intresseområdenför vindbruk som redovisas i översiktsplanen utgår frånPlaneringsunderlag för vindbruk, Falu kommun, somändrades efter remissen med hänvisning till synpunktfrån Ockelbo, dock inte inom riksintresset från 2008.Översiktsplanen ändras inte.KommentarSynpunkterna noteras. De regionala frågorna lyfts framytterligare i kap1. Världsarvens kvalitéer utvecklas ikap 15.KommentarSynpunkten noterasArbetspendlingen redovisas i kap 6. Kap 9 kompletterasmed viktiga godstransportstråk och deras betydelse.31

Gävle-Hofors-Sandviken som är viktigt att lyfta upp iden översiktliga planeringen. År 2010 arbetspendladeca 700 personer efter stråket mellan Falun och Gävle.Vindkraft och tysta områden: Vi är positiva tillutbyggnad av vindkraft såvida det inte finnsintressekonflikter. Vi håller också på med att ta framen kommuntäckande översiktsplan och kommer attföreslå tysta opåverkade områden. Några av dessakommer sannolikt att angränsa till FalunBorlänges nuföreslagna vindbruksområden. Detta kommer att ledatill intressekonflikter på grund av att vindkraftsanläggningarbullrar en del och även har en påtagligvisuell påverkan. I dagsläget finns ingetsamrådsförslag framtaget som redovisar de föreslagnatysta områdena i Sandvikens kommun, men förslag(arbetsmaterialet) till de tysta områdena har skickatstill FalunBorlänges översiktsplanerare.Det är bra att det finns rekommendationer iöversiktsplanen, att samråd alltid ska ske med berördagrannkommuner vid vindkraftsetableringar som liggernärmare än 10 km från kommungränsen.Synpunkten noteras. Ett av Faluns lokalavindbruksområden har minskats i översiktsplanen medhänvisning till försvarsintresse. Området norr omLumsheden minskas också så att det inte når ända framtill gränsen mot Sandviken.Regionala organisationerDalarnas museumKulturmiljöer: Kulturmiljöns betydelse som resursför långsiktigt hållbar utveckling och för godalivsmiljöer för boende, besökande och besöksnäringenbör framhållas bättre.Riksintresset Falu gruva, som även är världsarv ochbyggnadsminne bör ha företräde framför riksintressetför mineralfyndighet.Det översiktliga kartmaterialet gör det svårt att uttalasig om översiktsplanens påverkan på kulturmiljön.Vid LIS-områdena Hinsen, Ågsjön och Toftan finnsriksintresseområden för kulturmiljövården. Det ärtroligt att Logärden, Bjursen, Rogsjön, Aspan ochLänsan berör stenålderslämningar.Högskolan DalarnaDet är positivt att kommunerna utarbetar engemensam översiktsplan vilket stärker bilden avFalunBorlänge som en gemensam region och delar debärande principerna om hållbar utveckling ochbebyggelsestrategier.Viktiga frågor för Högskolans utveckling är tillgångtill studentbostäder till rimliga hyror, attraktivt boendei strandnära lägen för att locka kvalificeradeKommentarTexten utvecklas i kap 5, 6 och 15.Texten ändras i kap 15 och 17 samt i bilagan omriksintressen, så att det framgår att riksintresset förkulturmiljövård enligt länsstyrelsen ska ha företrädeframför riksintresset för värdefulla ämnen och materiali de fall intressena är oförenliga.Strandskyddets ska långsiktigt bevara medborgarnas tillgång till strandområden och goda livsvillkor för djurochväxtlivet. Det är inte avsett att skyddakulturmiljövärden eller skydda fornlämningar även omsådana värden kan förstärka värdena inom ettstrandskyddat område.De LIS-områden som räknas upp i yttrandet kommer ivissa fall att kvarstå och i andra fall att utgå eller fåändrad avgränsning. Detta beror inte på att de ingår iriksintresse för kulturmiljövård eller innehållerfornlämningar. Dessa värden ska däremot beaktas vidbeslut om framtida förändringar inom områdena.KommentarSynpunkten noterasDetta överensstämmer med översiktsplanens inriktning.32

medarbetare, god kollektivtrafik mellan städerna menockså mellan campus i Falun och Borlänge, snabbaoch punktliga tåg till och från Uppsala/Stockholm,attraktiva centrum med många kultur- ochfritidsevenemang och god tillgång till gång- ochcykelvägar mellan bostadsområden och campus.Mark bör reserveras för forsknings- ochutvecklingsföretag i anslutning till campus Lugnetoch nya biblioteket.I Högskolans Vision 2010-2015 framgår attHögskolan strävar mot en tätare form av regionaltförankrat samarbete och samproduktion i synnerhetkring yrkesutbildning, fortbildning ochutvecklingsinriktad forskning.Landstinget Dalarna/LandstingsfastigheterLänssjukhuset i Falun har ett uppdrag som akut- ochspecialistsjukhus för hela länet. Därför är det särskiltviktigt att säkerställa goda kommunikationer och iövrigt robusta och hållbara förutsättningar för attbedriva verksamhet. Översiktsplanen bör beskriva deförutsättningar som översiktligt ges för att säkerställanämnda hållbarhetsaspekter för länssjukhuset.Översiktsplanen redovisar markanvändningen på enöversiktlig nivå. Frågan om mark för forsknings- ochutvecklingsföretag får behandlas i kommandefördjupade översiktsplan för tätorten.Detta är positivt för Dalarnas utveckling.KommentarTillgängligheten till samhällsviktig verksamhet i länettillgodoses genom länstransportplanen. Iöversiktsplanen redovisas synen på hållbarakommunikationer och hur riksintressen förkommunikationer tillgodoses.Kommunala nämnder, bolag och rådRäddningstjänsten Dala MittHar inget att erinra.Falu kommunKommentarSynpunkten noteras.ByggnadsnämndenÖversiktsplanen är mycket bra genomarbetad. Den ärlättläst och lätt att förstå samt beskriver visionen omutvecklingskraften i de båda kommunernatillsammans samt för Dalarna avseende boende, arbeteoch fritid. FalunBorlänge tillhör de tio störstastadsregionerna i landet, vilket är en viktig markeringi den stora befolkningsomflyttning som sker i landetmot större städer. Bra att natur-, kultur- ochlandskapsvärdena lyfts fram som en stor tillgång ochen värdefull resurs att bevaka och ta hänsyn till.Sammanhållen stadsregion: FalunBorlänge som ensammanhållen tvåkärnig stadsregion som skapartillväxt och nya möjligheter för hela Dalarna är en braoch ur ett riksperspektiv nödvändig grund.FalunBorlänge har i stort en gemensamarbetsmarknad. Bättre och billigare kommunikationermellan stadskärnorna skulle gynna en sådan vision.Gratis elbussar är en möjlig lösning.Bostäder: För utveckling av kommunerna krävs flerabostäder. En gemensam bostadskö för FalunBorlängekan gärna finnas.KommentarSynpunkten noteras.Synpunkten noteras. Frågan om kommunikationermellan stadskärnorna överlämnas tillkollektivtrafikmyndigheten och Dalatrafik.Synpunkten noteras. Förtätning och nya områden förbostäder föreslås i översiktsplanen. En gemensambostadskö är en viktig symbolfråga men de olika33

Det krävs även byggnation av bostäder runtlandsbygdens servicepunkter för att ge underlag förbutik och skola.Lösningen på bostadsbristen är inte att bygga enklarestandard om det inkräktar på tillgängligheten.Däremot bör ansträngningar göras för att byggabilligare och därigenom få rimliga hyror.Det är viktigt av flera orsaker, bland annat ökadintegration, att verka för att olika upplåtelseformerkommer till stånd i samma områden.LIS-områden: Positiv till sjönära byggande, menåterhållsamhet när det gäller strandnära. Viktigt attvåra stränder ger allmänheten goda möjligheter tillrekreation samt ger utrymme för tillgängligagångstråk för alla.Zonen för LlS-områden runt Faluns tätort anses harätt avgränsning.De föreslagna LIS-områdena bedöms i dagslägetförenliga med strandskyddets syften. Vid framtidabehov kan bedömningen ändras genom tematiskatillägg till översiktsplanen.Miljöpartiet anser i en reservation att antalet utpekadeLIS-områden är alldeles för många.Strandskydd: Mycket angeläget att lättnader införs iregelverket som gör det möjligt att hantera ärenden påett rimligt sätt utefter de många små bäckar som finnsi kommunerna. Kommunerna borde få ett störremandat att besluta i strandskyddsärenden utan attäventyra strandskyddets syften. Begreppet lucktomtskulle i vissa fall kunna återinföras.Vindkraft: Lokalisering av stora och medelstoravindkraftsanläggningar kan även lokaliseras till andraområden än de utpekade, gärna utmed järnväg ochstora vägar, där bullernivån redan är hög.Elkablar bör markförläggas så långt det är möjligt dåluftledningar utgör stora och fula ingrepp ilandskapsbilden.Energi och klimatpåverkan: Det är viktigt införframtiden att ha en flerbränslestrategi och en satsningpå förnyelsebara energikällor. Ju flera ben att stå pådesto mindre blir sårbarheten.En regional natur- och biogasanläggning inomFalunBorlänge bör undersökas. Idag finns inte någonbiogasanläggning inom länet. Ett mål måste vara attbiogasbussar ska användas inom kollektivtrafiken.kösystemen kan göra det svårt att genomföra. Engemensam portal där man kan söka bostad hos alla,även privata, fastighetsägare inom FalunBorlängeföreslås därför i översiktsplanen. På sikt kan engemensam bostadskö övervägas.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Detta uttrycks också iöversiktsplanen. I detaljplaneringen kan detta reglerasdär det är lämpligt.Översiktsplanen föreslår LIS-områden (där dettasärskilda skäl ska kunna användas vid dispensprövning).Enligt gällande lagstiftning ska alltid en såkallad fri passage lämnas närmast stranden (där det ärmöjligt) när dispens ges från strandskyddsbestämmelserna,vilket framgår i kapitel 11.Detta är riktigt.Synpunkten noteras.AnnaSynpunkterna noteras. Detta kräver ändringar imiljöbalken.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Det finns en riktlinje i kap 12 omatt hänsyn ska tas vid tillkommande dragning avelkabel och vägar. Prövningen av hur det sker görsdock inte i översiktsplanen utan i etableringsärendet.Då kan stöd tas i översiktsplanens riktlinjer.Kap 14 utvecklas.Det pågår utredningar om lokalisering avbiogasanläggning inom Dalarna, men inte inomFalunBorlänge. Kap 14 kompletteras med att enregional biogasanläggning är önskvärd, och kap 9kompletteras med att kollektivtrafiken bör använda34

En förnyelsebar energikälla med stor potential på siktär solenergin. Solpaneler på enskilda hus, bl a iområden där fjärrvärme saknas, kan få stor betydelse iframtiden. Det är viktigt att dessa integreras medbyggnaderna så att inte dessa förvanskas.Kommunernas energiföretag bör undersökamöjligheterna att anlägga en eller flerasolpanelsparker utmed kraftledningsgator. Detta gerlåga investeringskostnader. Det bör övervägas om intesådana områden ska utpekas.Kultur- och ungdomsnämndenKulturreservat: De två områden som utreds somkulturreservat, Harmsarvet och Dikarbacken, börmarkeras på mark- och vattenanvändningskartan.Energieffektivisering: Det finns en målkonfliktmellan energieffektivisering av äldre bebyggelse ochkulturhistoriska värden. Energieffektivisering av äldrebebyggelse ska göras på ett sådant sätt att fullgodaenergivärden uppnås utan att kulturhistoriska värdenskadas.Kulturella näringar: Både Världsarvet Falun och dekreativa och kulturella näringarna måste myckettydligare lyftas fram som en strategisk fråga förutvecklingen av kommunerna.LIS-områden bör i första hand etableras utanförområden som utgör riksintresse för kulturmiljövården.I de fall där LIS-område sammanfaller medriksintresse för kulturmiljö är det mycket viktigt attområdets kulturhistoriska värden får vara vägledandeför beslut om LIS-områdenVindbruk: Det måste framgå att vid all etablering avvindkraft ska hänsyn tas till visuell påverkan påkulturhistoriskt värdefulla miljöer och objekt.Riksintressen: Det måste tydligt framgå iöversiktsplanen hur kommunerna avser att tillgodosede redovisade riksintresseområdena för kulturmiljösamt Världsarvet Falun, t.ex. genom införande avskydd i form av områdesbestämmelser ellerdetaljplaner.Vad gäller målkonflikten mellan de två riksintresseområdenasom Falu gruva utgör, så ska riksintressetför kulturmiljö, i kombination med den internationellavärldsarvsstatusen, väga tyngre än riksintresset förvärdefulla ämnen och mineral.förnyelsebar energi.Synpunkten noteras.Synpunkten förmedlas till Falu Energi och Vatten ochBorlänge Energi.KommentarMark-och vattenanvändningskartan ändras enligtförslaget.Synpunkten noteras. Detta kan behandlas i kommandefördjupade översiktsplaner.Texten utvecklas i kap 5, 6 och 15.Strandskyddets ska långsiktigt bevara medborgarnastillgång till strandområden och goda livsvillkor fördjur- och växtlivet. Det är inte avsett att skyddakulturmiljövärden eller fornlämningar, även om sådanavärden kan förstärka värdena inom ett strandskyddatområde. Dessa värden ska däremot beaktas vid andrabeslut, t.ex. bygglov vid framtida förändringar inomområdena.Detta ingår i prövningen av vindkraftsanläggningar.Kap 15 kompletteras med hur riksintressena skatillgodoses, utifrån de värdebeskrivningar som finnstillgängliga.Behovet av nya värdebeskrivningar kvarstår. De ärnödvändiga för att det ska bli möjligt att föra ettutvecklat resonemang om hur riksintressena ska kunnatillgodoses.I de kommande fördjupade översiktsplaner somföreslår i genomförandekapitlet kan det utvecklasytterligare hur riksintressen och Världsarvet skatillgodoses.Texten ändras i kap 15 och 17 samt i bilagan omriksintressen, så att det framgår att riksintresset förkulturmiljövård enligt länsstyrelsen ska ha företrädeframför riksintresset för värdefulla ämnen och materiali de fall intressena är oförenliga.35

MiljönämndenAllmänt: Bra att behovet av fördjupadeöversiktsplaner lyfts upp, t.ex. för Falu centrum där ensådan plan kan hantera konflikter mellanförtätning/exploatering och behovet av grönområden.De sammanfattande planeringsinriktningarna ochrekommendationerna är bra.Kartorna är generella och det är svårt att hadetaljsynpunkter t.ex. om LIS-områden.Framtidsbilden: Den inledande texten underrubriken Framtidsbild omarbetas. För att klara denstora omställningen till ett mer långsiktigt uthålligtsamhälle år 2050 måste klimat- och miljöaspekterna,men också de sociala aspekterna kring omställningenmarkeras mycket tydligare. Det måste påverka vårmålbild också i det kortare tidsperspektivet, denärmaste 10-20 åren.Beteendeförändringar: Punktlistan för vilket ansvarkommunerna har för att minska klimatförändringarnabör kompletteras med en punkt som omfattarkommunernas ansvar för att utbilda, upplysa ochstimulera till beteendeförändringar avkommuninnevånarna som bidrar till en hållbarsamhällsutveckling.Jord- och skogsbruksområden: Rubriken bordeändras till en mer neutral formulering särskilt vadgäller skogbruksområden. Skogsbruket är visserligenden dominerande näringen i skogslandskapet mensamtidigt finns det flera verksamheter i skogen somfår en allt större betydelse inte minst ekonomiskt somt.ex. turistnäring kopplat till naturen. En alternativformulering typ ”Strategi för skogs- ochodlingslandskapet” känns mer balanserat.Förtätning: Strategin att förtäta städerna är bra menborde kompletteras med en inriktning att förtätningenbör göras genom omvandling av redan exploateradeområden men som ur ett helhetsperspektiv passarbättre för bostäder än den nuvarandemarkanvändningenBebyggelseutveckling: I sista meningen på sidan 19vore det bra att förtydliga kopplingen till miljöbalkenshushållningsbestämmelser och att skogsnäringen skaså långt möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligtförsvårar ett rationellt skogsbruk.Runn: Bra att Runns betydelse för rekreation ochfriluftsliv lyfts upp som en strategisk tillgång. Textenbör utvecklas och beskriva Runns kvalitéer.För närvarande pågår en översyn av riksintresseområdenaför friluftsliv. Runn har fått sådan betydelseför friluftslivet både sommar och vinter vilket gör attdet borde föreslås som nytt riksintresse av Falun ochKommentarSynpunkten noteras.Synpunkten noteras.Kartdata för föreslagna LIS-områden kommer attfinnas tillgängligt som shapefiler under utställningenför de som beställer det.Framtidsbilden ändras.Texten i kap 2 kompletteras.Rubriken ändras till ”Strategi för skogs- ochodlingslandskapet”.Texten i kap 2 utvecklas och detta kommer attutvecklas ytterligare i kommande fördjupadeöversiktsplaner för tätorterna Falun och Borlänge.Textavsnittet avser just detta men det förtydligasytterligare.Synpunkten noteras. För att översiktsplanen inte skabli för omfattande undviks nulägesbeskrivningar. Iöversiktsplanen föreslås att en fördjupad översiktsplanför Runn tas fram.Länsstyrelsen har frågat kommunerna om deras syn påbefintliga och eventuella tillkommande riksintressenför friluftsliv inför en kommande remiss frånNaturvårdsverket. Både Falun och Borlängekommuner har svarat att länsstyrelsen ska göra36

Borlänge.Sörskog: Initiativ bör tas till samarbete med Leksandskommun för att långsiktigt bevara natur- ochfriluftsvärden och för att se över avgränsningen av detföreslagna rekreationsområdet.Grönområden, parker och stråk: Texten börkompletteras med att grönområden även är viktiga förfolkhälsan.Vägreservat Tallen-väg 293: Det är viktigt attvägreservatet för en väg mellan trafikplats Tallen ochväg 293 inte påverkar skogsområdet vid Sandershemman som utifrån Falu kommunsnaturvårdsprogram klassas som särskilt värdefullt.Regional vattenförsörjningsplan: Ett förtydligandebehövs över vad klasserna 1 resp. 2 innebär enligtvattenförsörjningsplanen.bedömningen om Runn kan föreslås som riksintresse.Slutligt ställningstagande från kommunerna görs isvaret på Naturvårdsverkets remiss. I översiktsplanenföreslås inget riksintresse för Runn, utan frågan fårhanteras i den ovan nämnda processen.Synpunkten noteras. Leksand redovisar inte Sörskogsom rekreationsområde i pågående utställning av sinkommuntäckande översiktsplan. Initiativet får tas iannat sammanhang.Texten i kap 7 ändras.Vägreservatet påverkar inte skogsområdet med höganaturvärden.Texten i kap 10 kompletteras.Allmänt VA: Att utbyggnaden av det allmänna VAnätet ska prioriteras till de utvecklingsområden somför Faluns del innebär i riktning mot Borlänge kanuppfattas som att lägre prioritet ges till att ta hand ombefintliga bebyggda områden. Det bör framgå att detäven finns ett ansvar att tillse att befintlig bebyggelsefår behovet av VA-tjänster tillgodosedda. Behovet avallmänna VA-tjänster ses över i arbetet med VAplanen.Vattenförsörjning: Det behövs fördjupadeutredningar för att kunna säga vilka restriktioner somär rimliga för att skydda områden av vikt för framtidavattenförsörjning. Först då kan avgöras om olikarekommendationer ska gälla för klass 1 och 2. Detbehövs även en tydligare avgränsning av var de skagälla framförallt i Svärdsjöåsen.Vattenskyddsområden: Nuvarandevattenskyddsområden och skyddsföreskrifter behöverses över och uppdateras. Det går inte av kartan attutläsa om ex. Årboheden är med. De störregemensamma vattentäkterna, som finns som skikt iARCIms, borde tas med på kartan.Rogsjön: Nuvarande skyddsföreskrifter för Rogsjönska gälla även fortsättningsvis.Texten i kap 10 skrivs om så att det framgår attutbyggnad av allmänt VA ska prioriteras till områdendär dagens VA-lösning medför risker för hälsa ochmiljö, samt att kommunernas planerade bebyggelseområdenalltid ska anslutas till allmänt VA.Hur länets dricksvattenresurser (klass 1 och 2 ilänsstyrelsens vattenförsörjningsplan) ska skyddas ären fråga som bör hanteras regionalt. Det är önskvärt attlänsstyrelsen tar initiativ till att samordna en sådanövergripande utredning i samråd med berördakommuner.Arbete med översyn av vattenskyddsområden pågår ibåda kommunerna. Kartan kompletteras.I de utredningar som gjorts i samband med övergångentill Lennheden Vatten AB konstateras att Tjärna ochLennhedens vattentäkter fungerar som varandrasreserver och att detta är tillräckligt för Falunsreservvattenförsörjning.Om det på lång sikt skulle uppstå behov i Falun avannan vattentäkt än de i Borlänge är det med dagenskunskap och teknik mer lämplig att vatten tas frånnågon av kommunens grusåsar (grundvattentäkter).Nuvarande skyddsföreskrift för Rogsjön är gamla och37

Avlopp: Avloppen ska vid nybyggnation kunna lösaslångsiktigt på ett hållbart sätt utifrån miljö- ochhälsosynpunkt, se även i VA-strategin.LIS-områden: Metodiken för hur LIS-områden valtsut bygger på planeringsunderlag där vissakontinuerligt uppdateras. Detta innebär att det kanfinnas t.ex. höga naturvärden inom de föreslagna LISområden.Detsamma gäller för avloppsituationen.Det behövs ytterligare ett steg med fältbesök för attavgöra konsekvensrena för rekreation, friluftsliv ochväxt- och djurlivet och om områden ska tas bort ellerom gränserna ska justeras. Det är även svårt att görabedömningar om LIS-områdena stämmer överensmed andra planeringsinriktningar. Hur stämmer LISområdent.ex. överens med att kommunerna ska vararestriktiva med att bebygga brukningsvärdjordbruksmark?Om LIS-områdena blir stora kan det resultera i attlagen om allmänna VA-tjänster inträder ochkommunerna kan då bli ansvariga för att ordna medvatten och avlopp. Det kan bli mycket kostsamt vidområden som ligger långt från befintliga VA-nät.Vindbruk och stora opåverkade områden: Falunoch angränsande kommuner i Gävleborgs län utgör enregion där vindkrafts-intressena är starka. I sammadelar finns det i alla kommuner utpekade storaopåverkade områden. Vindkraftsparker som hamnar ien annan kommun kommer att ge effekter in mot storaopåverkade områden i angränsande kommuner. Det ärviktigt att det börjar diskuteras mellan kommunernaoch länsstyrelserna hur frågan ska hanteras.Vindbruksområde söder om Logärden: För att inteLogärden, som är mycket viktig för rekreation ochfriluftsliv, ska bli starkt påverkad av vindkraften såborde intresseområdet söder om Logärden tas bort. Enplaneringsinriktning bör vara att om Sundborns Vindfår tillstånd att bygga sina verk väster om Logärden såska kommunen ta bort vindbruksområdet söder omLogärden vid nästa aktualitetsförklaring avöversiktsplanen.Lokalisering av vindbruk: Det är viktigt att nyaetableringar som inte handlar om något enstaka verklokaliseras i de områden som pekats ut somkommunala intresseområden för vindbruk.Luft: Sista meningen i andra stycket bör kompletterasenligt följande ”Orsaken till de höga halterna ärutsläpp från trafiken i kombination med vissaväderförutsättningar.”Förorenade områden: Texten kompletteras medt.ex. "Länsstyrelsens inventeringar och riskklassningger inte fullgott skydd.Planen ändras inte.Texten i kap 10 förtydligas.De föreslagna LIS-områdena är enbart ett första steg iatt använda detta särskilda skäl för strandskyddsdispens.Det framgår i kapitel 11 att det ofta kanbehövas ytterligare inventeringar av platsen/området isamband med en förändring. Att avlopp ska kunnalösas är alltid en förutsättning vid prövning avförhandsbesked/bygglov.Efter samrådet har en del av LIS-områdena besökts.Detta har resulterat i att en del områden utgått och attandra har fått annan utsträckning. Det har av tid- ochresursskäl inte varit möjligt att besöka alla områden.Vid kommande förändringar där LIS-område önskasanvändas som särskilt skäl kan krav på inventeringarställas. Detta framgår av en rekommendation i kap 11.LIS-område innebär inte ett ställningstagande om attområdet ska exploateras vilket framgår i kap 11.Texten i kap 11 förtydligas om risken av att lagen omallmänna vattentjänster inträder om ytterligarebebyggelse släpps fram.Synpunkten noteras. Det framgår i kap 12 att samrådalltid bör ske med grannkommuner vid etablering närakommungränsen eftersom vindkraftsetablering kanpåverka över långa avstånd. Ordet ”bör” ändras till”ska” i texten.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Det framgår av enplaneringsinriktning i kap 12 att utanför dessa områdenska annan markanvändning ha företräde vid prövningav stora och medelstora anläggningar.Beskrivningen gäller för båda kommunerna. Det ärbara i Falun som vissa väderförutsättningar bidrar tillde höga halterna. Översiktsplanen ändras inte.Synpunkten noteras. MIFO-databasen är ersatt av38

av förorenade områden (MIFO-databasen) är ettviktigt planeringsunderlag, särskilt vid exploateringoch känsligare markanvändning sombostadsbebyggelse".Texten bör också ändras så att det står attkommunerna (ej enbart Borlänge) utreder ochåtgärdar föroreningsskador kontinuerligt medutgångspunkt från MIFO-databasen.En planeringsinriktning bör vara att användalänsstyrelsens MIFO-databas för att klargöra om detfinns förorenade områden eller byggnader (utöver dengenerella metallproblematiken i Falu tätort) införexploateringar.God boendemiljö: Vid arbetet med en fördjupadöversiktsplan för Falu tätort och en förtätning avstaden behöver man prioritera att utreda hur man skaklara en god boendemiljö avseende buller ochluftföroreningar. För att minska störningarna från ettförändrat klimat bör man vid planering av nybebyggelse bevara och planera för träd och växtlighetsom bl.a. ger skugga och kan hjälpa till att ta uppvatten.Förnyelsebar energiproduktion: Behovet av markför produktion och distribution av förnyelsebar energibör förtydligas med att det även omfattar solenergi.Solenergin är mycket ytkrävande men det finns braexempel där man har utnyttjat redan ianspråktagnaytor som t.ex. ledningsgator för solenergianläggningar.En planeringsinriktning bör vara attytor för solenergi pekas ut vid översiktsplanensaktualitetsförklaring.Landskapskonventionen: Det behöver förtydligasvad den innebär.Naturvärden: En mer heltäckande bild av situationenför naturskyddet i kommunerna behöver ges.Särskilt värdefulla naturmiljöer: Enligt det avfullmäktige antagna naturvårdsprogrammet ska, vidavvägning mellan olika intressen, naturmiljöer sompekats ut som särskilt värdefulla bevaras, om det intefinns mycket starka skäl för annan bedömning. Dettabör finnas med som en planeringsinriktning.Naturvårdsprogram för kommunägd mark: Hänvisningentill naturvårdsprogram för kommunägdmark kan strykas då kommunfullmäktige har upphävtdet i samband med antagandet av den nyamarkpolicyn.Stora opåverkade områden: En planeringsinriktningbör vara att kommunerna ska agera för att begränsa enfortsatt utbyggnad av skogsbilvägnätet i framförallt destora opåverkade områdena men även i övriga delarav skogslandskapet.länsstyrelsens Ebh-stöd. Översiktsplanen ändras inte.Texten i kap 13 ändras.Översiktsplanen kompletteras med enplaneringsinriktning/rekommendation för hanteringenavförorenade områden.Synpunkterna överensstämmer med översiktsplanensoch förs vidare till det kommande arbetet medfördjupade översiktsplan för Falu tätort.Det finns stora möjligheter att nyttja solel genomsolpaneler på tak till både villor och större byggnader.Detta behandlas inte i översiktsplanen utan i klimatochenergistrategierna. Översiktsplanen kommer inteatt redovisa ytor för storskalig solelsproduktion,eftersom det inte finns något underlag för det. Detutesluter inte att det kan tillföras senare i den rullandeöversiktsplaneringen.Kap 15 kompletteras.I översiktsplanen finns inte möjlighet till fördjupadenulägesbeskrivningar, av utrymmesskäl.I Borlänge finns ingen redovisning av särskiltvärdefulla naturmiljöer eller något likartat beslut somfinns i Falun. De ställningstaganden som görs iöversiktsplanen ska vara giltiga för båda kommunerna.Översiktsplanen bör vara det planeringsinstrument däravvägningar i markanvändning görs. Översiktsplanenändras inte. Faluns naturvårdsprogram gäller ändå vidsidan av översiktsplanen.Kap 15 ändras.Nya vägar i skogsmark prövas genom samråd medskogsstyrelsen om det är för skogsbruket medan annatsyfte samråds med länsstyrelsen. Kommunerna skullekunna uttrycka en önskan om att begränsa vägnätetsutbyggnad, men har samtidigt att förhålla sig tillskogsbrukets behov av tillgänglighet. Det har inte varit39

Materialförsörjning: Då förstahandsval tillmaterialförsörjning borde varaåteranvändning/återvinning behöver man se övermöjligheter/kapaciteter och lämpliga utrymmen föråtervinning av massor.Genomförande: Det är viktigt att en årlig uppföljningav översiktsplanen görs.Hur den övergripande strategin om samarbeteFalunBorlänge ska få genomslag i förvaltningar,nämnder och kommunala bolag är till stor delberoende på hur tydliga respektive kommunledning äroch hur samarbetet prioriteras politiskt. Det är av storvikt att kommungemensamma frågor även ifortsättningen hanteras genom dialog och att man äröverens inför olika beslut.Hur det fortsatta samarbetet med den rullandeöversiktsplaneringen och andra strategiska frågor skaorganiseras är en fråga som den pågåendeorganisationsöversynen bör hantera.OmvårdnadsnämndenStäller sig positiv till en gemensam översiktsplan förFalunBorlänge.Det är mycket viktigt att i planeringen tahänsyn till de behov och önskemål som äldreoch personer med funktionsnedsättningar har.SocialnämndenBoende: Betonar vikten av att bostadsbyggandet nusnabbt ökar och att man använder sig av blandadeupplåtelseformer. Det är särskilt angeläget attbostäder med hyresrätter kommer till och att manfinner en väg till billigare hyror för att ungdomar ochmedborgare med lägre inkomster ska ha råd med enegen bostad.Därutöver bör bostäder för särskilda grupper somäldre och handikappade i mesta möjliga månintegreras i de bostäder som byggs.möjligt att fördjupa dessa avvägningar i dennaöversiktsplan, men kommunerna kan agera vidare iandra sammanhang.Översiktsplanen innehåller enplaneringsinriktning/rekommendation som syftar tilldetta.I det fortsatta arbetet med den rullandeöversiktsplaneringen kommer avstämningar att behövagöras med tätare intervall än vart 4:e år då enaktualitetsförklaring av översiktsplanen ska göras avfullmäktige. I kap 23 om genomförande föreslås attden gemensamma politiska styrgruppen ges fortsattuppdrag att leda arbetet med den rullandeöversiktsplaneringen. Årliga avstämningar medstyrgruppen kan vara ett lämpligt sätt att bedrivaarbetet. Däremot är det ett medvetet val att inte ställaupp några ”mål” i översiktsplanen, då sådana redantidigare har uttryckts och antagits av respektivekommunfullmäktige i en rad av de planeringsunderlagsom planen tar sin utgångspunkt i. Därför redovisas detinte någon ansvarsfördelning för mål eller hur de skaföljas upp i översiktsplanen.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. (Den pågåendeorganisationsöversynen gäller Falu kommun.)KommentarSynpunkten noterasAvsikten är översiktsplanen i möjligaste mån skauttrycka detta, som kanske är än mer viktigt i merdetaljerade planeringsskeden.KommentarSynpunkten noteras. Översiktsplanen innehåller enplaneringsinriktning/rekommendation omkommunernas planberedskap för bostäder med olikaupplåtelseformer och olika behov.40

Gemensam bostadskö: Tanken att ha en gemensambostadskö bör vidareutvecklas då det kan finnas ettvärde i att båda kommunerna på så sätt får ett störreområde att förmedla lägenheter inom.Trafik- och fritidsnämndenFalunBorlänge som ett begrepp är bra och viktigt. Detblir viktigt att leva upp till den ”andan”, för att densedan ska kunna sprida sig till invånarna i bådastäderna. Hur kommer detta att följas upp?Översiktsplanen bör tydligare beakta Falu kommun iett vidare perspektiv som inkluderar landsorten,kommunikationerna, vägar och kollektivtrafik i denslutliga upplagan. Vi vill även att landsbygdensövriga värden beaktas samt att friluftsliv och fritid gesutrymmeMålkonflikter: Bra att de redovisas. Sannoliktbehöver en prioriteringsordning pekas ut.Kap 2 Strategier: Avsnitt 2.2.1 bör kompletterasmed FalunBorlänges ansvar att påverka medborgarnasbeteende, uppmuntra goda initiativ samt skapastödjande miljöer för hälsa, miljö och klimat.Den sociala dimensionen av hållbar utvecklingbeskrivs otydligt och behöver lyftas fram. Uppslagkan hämtas från Agenda 21-dokumentet från 1992,Copenhagen Declaration on Social Development 1995och den svenska strategin för hållbar utveckling.Avsnitt 2.2.2 bör kompletteras med ”Vi arbetar medatt utjämna skillnader och öka jämlikheten mellanolika grupper i samhället”.Kommunala hållbarhetsprogram: Under kap 2.3bör de olika programmen och strategierna för att nå enhållbar utveckling som finns i respektive kommunlistas.Bebyggelsestrategi för städerna: Den socialadimensionen kan lyftas fram i detta avsnitt genom attbeskriva bl.a. vilka typer av bostäder som ska byggas.Blandade upplåtelseformer är viktigt.Innebörden av förtätning behöver beskrivas. Viktigtatt betona att detta inte ska göras på bekostnad avparker, grönområden och annan bostadsnära natur.Fjärrvärmen är en viktig del av de tekniskaförsörjningssystem som bör kunna anslutas till nybebyggelse.Vad innebär effektiva parkeringsplatser?Parkeringsplatser kan även innebära cykelparkering.Landsbygden: Planen ska mer och tydligareEn gemensam bostadskö är en viktig symbolfråga mende olika kösystemen kan göra det svårt att genomföra.En gemensam portal där man kan söka bostad hos alla,även privata, fastighetsägare inom FalunBorlängeföreslås därför i översiktsplanen. På sikt kan engemensam bostadskö övervägas.KommentarI genomförandekapitlet behandlas vikten avkommunernas fortsatta gemensamma arbete.Översiktsplanen behandlar samtliga dessa frågor pågemensam strategisk nivå.Vissa målkonflikter redovisas tydligare i respektivekapitel. Andra utgår och kommer istället att kunnafördjupas i den efterföljande rullandeöversiktsplaneneringen eller i de fördjupadeöversiktsplaner som föreslås i genomförandekapitlet.Texten i kap 2 kompletteras.Texten i kap 2 utvecklas.Texten i kap 2 kompletteras.De kommunala strategier och program som antagits avfullmäktige redovisas i bilaga 2Detta behandlas i kap 5, Boende.Texten i kap 2 och 3 utvecklas. Framförallt hanterasdetta i kommande fördjupade översiktsplaner för Falunoch Borlänge.Mål om anslutning av ny bebyggelse till fjärrvärmefinns i klimat- och energiprogrammen.Texten i kap 2 kompletteras.Översiktsplanen hanterar de frågor som lyfts fram somstrategiska för den gemensamma översiktsplanen i41

ehandla strategier för landsbygden.Spridd bebyggelse: Ska spridd bebyggelse undvikastotalt eller vid kommunal planering? Är spriddbebyggelse bara negativt ur natur- ochkulturmiljöperspektiv eller är det en målkonflikt?Strategi för jord- och skogsbruksområden:Problemet/utmaningen med allt som ska samsas imarkanvändningen beskrivs men vad strategin ärbehöver utvecklas. Det kan förtydligas att olikamarkanvändning inte nödvändigtvis står i konfliktutan kan samverka eller t o m vara beroende av någonannan markanvändning, t ex är natur- och kulturvärdenofta källan till att områden används tillrekreation och turism.Samlade strategier: Här nämns inte den socialadimensionen alls. Vad hände med att bygga för ettsocialt hållbart samhälle? Att ta tillvara människorskompetenser och kunskaper om sina närområden, attha ett hälsofrämjande fokus i planeringen och atttänka trygghet, tillgänglighet och barnperspektiv skafinnas med under denna rubrik.Mark- och vattenanvändningskartan: Vad menasmed skogsbruk/rekreationsintresse? Varför är bararekreationsområden som ligger nära tätortenutpekade? Hur tänker man kring de mindre orternaoch andra områden?Hur tänker man vid byggande vid Runns stränderkopplat till kollektivtrafik?Skogsmark: Innebär skrivningen ”Skogsmark somhar betydelse för skogsnäringen ska så långt sommöjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligtförsvåra ett rationellt skogsbruk” att skogsmark skaskyddas mot skydd? Är detta något som ska uttryckasi ÖP?Kap 4 Socialt perspektiv: Ta bort meningen om attdet är svårt att ge konkreta råd och rekommendationerom hur de sociala hållbarhetsaspekterna ska integrerasi all planering och förtydliga hur arbetet ska gå till.Jämlikhetsperspektivet saknas, att planeringen skautgå ifrån att skapa förutsättningar för alla på likavillkor. Det är av största vikt att trygghet och säkerhetkring begreppet "trygghet i ett jämställdhetsperspektiv"ska vara utgångspunkt i fysisk planeringoch ärendehantering.Andra stycket på s 23 behöver förtydligas. Här nämnsför första gången de elva nationella målområdena förhälsa och de kan behöva förklaras. Det är fler av deuppdragen från de två kommunstyrelserna. Översiktsplanenomfattar båda kommunernas hela ytor ochhanterar och ger strategier för en rad frågor som rörlandsbygdsdelarna. Behoven av ytterligarefördjupningar i landsbygdsfrågor får tas omhand iandra planeringssammanhang.Översiktsplanen uttalar att spridd bebyggelse skaundvikas. Kommunen svarar enbart för sammanhållenbebyggelseutveckling.Texten i kap 2 förtydligas.Översiktsplanen kompletteras.Det är en kombination av skogsbruk och områden medhöga värden för rekreation som inte redovisas förreservatsbildning. Runn och Sörskog är utpekadeområden utanför de två största tätorterna. De mindreorterna har inte studerats, detta får ske i andraplaneringssammanhang.Det föreslås inte några större bebyggelseområden vidRunns stränder. Detta kommer också att hanteras i enföreslagen fördjupad översiktsplan för Runn.Texten är ett utdrag ur miljöbalkens hushållningsbestämmelseroch detta ska tillämpas vid beslut enligten rad lagar. Översiktsplanen redovisar var det finnseller pågår ”skydd” av skogsmark som kan innebärainskränkningar i möjligheten att bruka skogenrationellt.Kap 4 ändras.Det inledande stycket i kap 4 handlar omjämlikhetsperspektivet.Synpunkten noteras. För beskrivning av målenhänvisas till kommunernas folkhälsoprogram42

nationella målområdena som berör den fysiskaplaneringen än vad som nämns, inte minstmålområdet Miljöer och produkter och Barns ochungas uppväxtvillkor.Jämställdhet – här kan nämnas att män generellt harett större så kallat ekologiskt fotavtryck än kvinnor.Utveckla skillnaderna mellan könen när det gällerupplevelser av otrygghet.Planeringsinriktning och rekommendationer behöverkonkretiseras, t.ex:-Trygghetsvandringar ska användas som en rutin vidall ny bebyggelse-Större detaljplaner ska ha en barnkonsekvensanalys.-Folkhälsoinstitutets checklista för hälsofrämjandebostadsområden ska användas vid allaförändringar/ombyggnationer/upprustningar avbostadsområden-FalunBorlänge ska verka för att skapa tillgång föralla till offentliga mötesplatser och platser förspontanidrott.Kap 5 Boende: Bostadsområdet som enhälsofrämjande arena kan lyftas fram i avsnitt 5.1.Den sociala dimensionen behöver lyftas fram i formav bostadens betydelse för hälsan, känslan av att ingåi ett sammanhang, delaktighet och tryggheten.Känslan i stycket just nu blir att det inte finns någonkonkret idé för hur man ska lösa frågan. Att skapaförutsättningar i den fysiska miljön som gagnar allagrupper kan minska skillnader mellan grupper ochöka jämlikheten i samhället.Komplettering avplaneringsinriktning ochrekommendationer föreslås: ”Förtätningen får inte skepå bekostnad av gröna ytor eller mark för idrotts- ochrekreationsområden”och ” Nya och befintliga bostäder ska ha god tillgångtill trygga och tillgängliga miljöer för lek, idrott ochrekreation”.Kap 6.3 Handel: Det finns ingen skrivning om attsysselsättning är en viktig faktor för hälsan.Det saknas text om hur konsumtionen kan tänkasförändras – från butik till näthandel, från varor tilltjänster. Sambandet mellankonsumtion/handelsmönster och folkhälsa behöverbeskrivas. Det är viktigt att påpeka att högkonsumtion av varor kan öka skillnader i hälsa. Omexempelvis näthandeln ökar behöver vi inte röra påoss i så stor omfattning som om vi behöver cykla tillaffären. Här finns en tydlig målkonflikt. Hur kommerplaneringsförutsättningarna att påverkas av det?Ska vi fortsätta exploatera områden för handel ellerräcker befintliga när den ökande näthandeln medförändrade handelsmönster? Vilka andra alternativ vill vivisa som hör samman med att vi är aktiva iomställningen till ett hållbart samhälle och vågar gåSynpunkten noteras.Det finns tyvärr inte utrymme att utveckla detta.Detta kan utvecklas i mer detaljerade processer, tillexempel de fördjupade översiktsplanerna.Texten i kap 5 kompletteras.Texten i kap 2 och 3 utvecklas. Framförallt hanterasdetta i kommande fördjupade översiktsplaner för Falunoch Borlänge.Idrott läggs till i kap 5 iplaneringsinriktning/rekommendation om trygga ochtillgängliga bostadsmiljöer.Texten i kap 6 kompletteras med detta.Texten i kap 6 kompletteras med att hög konsumtionav varor kan öka skillnader i hälsa. Detta kan ocksåkomma att fördjupas och utvecklas i andra uppdraginom kommunerna.Översiktsplanen redovisar befintliga handelsområdenoch det förslås inte några tillkommande.43

före?Skriv något om socialt företagande för att koppladetta avsnitt till den sociala dimensionen av etthållbart samhälle. Att främja företag som anställerlångtidsarbetslösa är positivt för samhällsutvecklingenpå många sätt.Hur stämmer planeringsinriktningen att nyaverksamhetsområden ska lokaliseras i anslutning tillkollektivtrafik och så att de är nåbara för gående ochcyklister med det nya handelsområdet N om Majoren?Kap 7 Fritid: Att utemiljön i bostadsområden, skoloroch förskolor är särskilt viktig, och att skolor ochförskolor ska ha nära till tätortsnära skog är mycketbra - men hur ska det uppnås?? Detta finns inte inuläget för alla skolor och förskolor. Ska man ställasamma krav för friskolor? Det blir även en svårmålkonflikt gentemot förtätning av staden.Texten behöver utvecklas för att beskriva att fritidensvärde har stor betydelse för hälsan på fler sätt än attden skapar möjligheter till fysisk aktivitet ochspontana möten. Fritiden är även en tid föråterhämtning, kreativitet och socialt umgänge.Bra att Runn tas upp och får stor plats, men det finnsfler områden som skulle kunna utvecklas förrekreation och friluftsliv.Ett nytt stycke där vikten av tillgång till anpassadeidrottsanläggningar för att bedriva idrottsverksamhetför alla, bör läggas till. Det gäller såväl i och kringbostadsområden som i befintliga idrotts- ochrekreationsområden.Definiera anläggningsanknutet friluftsliv och utvecklahur det och andra rekreationsområden kan görastillgängliga för allaVad som menas med kvalitetstänkande urplaneringsperspektivet kopplat till grönområdenbehöver utvecklas.Lyft fram grönområdenas betydelse för hälsan,integrationen och den sociala gemenskapen, inte baraför klimat och miljö.Komplettering avplaneringsinriktning ochrekommendationer med en punkt kring hur de bådakommunerna planerar att bevara och utveckla degrönområden, parker och stråk som finns.Kap 8 Utbildning: Här behövs ett tillägg attutbildning inte enbart är en motor för regional tillväxtutan också är en viktig faktor för den socialahållbarheten och hälsan framför allt.Komplettering avplaneringsinriktning ochrekommendationer med en punkt om att barn ochunga ska göras delaktiga i planeringen av nyaförskolor och grundskolor.Texten i kap 6 kompletteras med att det är positivt församhällsutvecklingen på många sätt att främja företagsom anställer långtidsarbetslösa.Det planeras inte något nytt handelsområde norr om kvMajoren (i Falun).Det är den fysiska planeringens uppgift att se till attbra helhetslösningar kan åstadkommas. I kommandefördjupningar för tätorterna Falun och Borlängekandessa frågor behandlas mer detaljerat. Aktuellagrönstrukturplaner/program är angelägna underlag iden fortsatta planeringen.Texten i kap 7 utvecklas.Synpunkten noteras. Runns utveckling är en utpekadstrategisk fråga i uppdraget till översiktsplanen.Texten i kap 7 justeras.Texten i kap 7 görs tydligare.Texten i kap 7 justeras.Detta är en fråga som bör behandlas i aktuellagrönstrukturprogram och i fördjupade översiktsplanerför tätorterna. En rekommendation om attkommunerna bör samverka kring utveckling avgrönstrukturprogram för städerna införs i kap 7.Texten i kap 8 justeras.Texten i kap 8 kompletteras.44

Kap 9 Hållbara kommunikationer: FalunBorlängeska inte bara vara drivande och gå före i hållbartresande vad gäller privatresor, utan även förtjänsteresorI avsnitt 9.2 vill vi att en skrivning om drift ochunderhåll på gång- och cykelvägar läggs till, samt attvi måste arbeta med människors beteende (4 stegsprincipen).Skriv om restidskvot för cykel. För att cykeln ska varakonkurrenskraftig mot bilen krävs att restidskvoten är1,5 eller mindre.Falun och Borlänges cykelkartor bör finnas med.Busstrafiken ska bli attraktivare även förfritidsresandet, inte bara för arbetspendling.Utveckla om hur biltrafiken ska fungera i städerna påde gåendes, cyklisters och kollektivtrafikens villkor.Kap 13 Klimatanpassning, miljöhänsyn och risker:Klimatförändringarnas påverkan på hälsa och derisker som den medför bör lyftas fram. Hur kansamhället planeras för att minimera effekter som t.ex.extremtemperaturer, marknära ozon, ökadsmittspridning genom översvämningar och värmeKap 15 Natur-, kulturmiljö- och landskapsvärden:Förvaltningen vill betona att landskapsperspektivetoch grönstrukturen ska vara en utgångspunkt i fortsattfysisk planering. Den tätortsnära naturen och områdenmed höga naturvärden som är viktiga för rekreationoch friluftsliv är särskilt betydelsefulla att bevara ochutveckla. Tillgången till service på land och sjöar bl.a.rastplatser, sophantering, tankställen, wc,latrintömning ska främjas och utvecklas. Ett utökat"året-runt-tänk" behöver utvecklas för service mm tillvinter- och sommaraktiviteterna.De omnämnda områdena med naturvärden ärutpekade rekreationsområden och inte i första handområden som är utpekade för sina höga naturvärden.Exemplifiera istället områden med utgångspunkt iFaluns naturvårdsprogram.Kap 22 Konsekvenser: Den sociala dimensionen kanlyftas fram tydligare.Miljökonsekvensbeskrivningen kan ta upp attambitionen att nå det hållbara samhället (genomtydligare prioriteringar åt det hållbara hållet) kommeratt medföra stora positiva konsekvenser för miljön.Övrigt: Dessutom framförs synpunkter omdokumentets struktur, behov av ord- ochbegreppsförklaring, målkonflikter, hänvisningar,textförslag och andra mer redaktionella synpunkterDetta är översiktsplanens innebörd. Översiktsplanenskiljer inte på privat- och tjänsteresor.Översiktsplanen behandlar inte drifts- ochunderhållsfrågor. Kap 9 ändras så att gångtrafik ochcykeltrafik behandlas i separata avsnitt, och enförklaring av fyrstegsprincipen läggs till.Kap 2 kompletteras med en punkt om betydelsen avbeteendepåverkan.Texten kompletteras med restidskvot för cykel.Cykelkartor är planeringsunderlag och redovisas inteöversiktsplanenTexten i kap 9 kompletteras.Detta kommer att hanteras i de kommande fördjupadeöversiktsplanerna för tätorterna.Detta kommer att behandlas i denklimatanpassningsstrategi som Länsstyrelsen håller påatt ta fram i samarbete med länets kommuner.Detta är helt i överensstämmelse med översiktsplanen.Texten i kap 15 ändras så att inga områden nämns somexempel.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.45

Näringslivskontoret/näringsliv ochinfrastruktur (gemensamt med Borlänge)Allmänt: Byggnationen av resecentrum/Södracentrum samt användning av Myran nämns inte.Sammanfattning: En sammanfattning behövseftersom planförslaget är omfattande.Bebyggelseutveckling: Det finns ett motsäganderesonemang på sidan 18. Om man förtätar bebyggelsenoch enbart gör detta i städernas centrala delaroch inte perifert, kan ett närmande av städernasbebyggelser inte komma till stånd inom överskådligtid.Borlänge Science Park som är Dalarnas endateknikpark och sysselsätter 10 % av Borlängesdagbefolkning bör nämnas i översiktsplanen.Handel är idag en del av näringslivet och bör intebehandlas särskilt från näringslivet.Profilområden: De båda kommunernasprofilområden bör lyftas fram och tydliggöras.Högskolan: Behovet av att högskolan får en bättreöverensstämmelse mellan skolans utbildningsutbudoch den regionala arbetsmarknadens efterfrågan börpoängteras.Högskolan bör eftersträva en högre grad av ”fysisktnärvarande” studenter och färre distansstudenter, dådetta innebär bättre förutsättningar för att tillgodoseden regionala arbetsmarknadens behov av kompetens.Järnväg: Formuleringar i strategierna för Runn ochför bebyggelse om att ett nytt läge för järnvägen frigörmark för tätortsutveckling och gör strändernatillgängliga riskerar att uppfattas som underliggandemotiv för en flytt av järnvägen. Det verkliga skälet tillkapacitetsutbyggnaden beskrivs i kap 9.Skrivningar avseende nödvändiga investeringar ijärnvägsnätet bör gälla det som sker och planerasinom kommungränserna. Kommunen måste visa attstråktänkandet är viktig. Detta görs genom att visa påviktiga investeringar även utanför kommunernasgränser.Rangerbangården: Eventuell utveckling avbangården och kommande markbehov för att säkradess position bör beskrivas. Det pågår just nu enprocess kring val av åtgärder för en utbyggnadUtgången av denna process kommer att ha storinverkan på bangårdens utvecklingsmöjligheter.Dessutom föreslås ett antal ändringar av redaktionellkaraktär.Näringslivskontoret/Hållbar utveckling(gemensamt med Näringslivskontoret Borlänge )KommentarDetta är sådant som redan pågår och som har stöd igällande fördjupade översiktsplaner som är aktuella.Den färdiga översiktsplanen kommer att innehålla ensammanfattning.Översiktsplanen redovisar dels förtätning och delsområden för tillkommande planerad,bebyggelseutveckling i riktning för att städerna skanärma sig varandra.Texten i kap 6 kompletteras.Synpunkten noteras.Detta behandlas i kommunernasnäringslivsprogram/tillväxtprogram.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.Stråktänkandet förtydligas i kap 9.Bangårdens markbehov hanteras i kommandefördjupad översiktsplan för tätorten. Textenkompletteras med att det är viktigt attrangerbangårdens utveckling säkras och en nyplaneringsinriktning/rekommendation tillförs.KommentarDet är positivt med en gemensam plan för bäggeI genomförandekapitlet behandlas vikten av46

kommunerna. Det blir viktigt att leva upp till den”andan”, för att den sedan ska kunna sprida sig tillinvånarna i båda städerna. Hur kommer detta att följasupp?Förslaget visar en god ansats till en hållbarareutveckling. Det saknas dock på många ställen huromställningen ska gå till. Planen ger tyvärr inte alltidstöd för de svåra besluten som krävs för att minskavår påverkan på klimatet.Serviceorter: Kanske behöver valet av orteranalyseras ytterligare, framför allt i Borlänge, för attundersöka om fler orter borde pekas ut somserviceorter. Det blir också viktigt att hålla fast vidplanen när den senare ska omsättas i praktiskhandling.Målkonflikter: Bra att de redovisas. Sannoliktbehöver en prioriteringsordning pekas ut.Lokalt ansvar för minskade klimatförändringar:Avsnitt 2.2.1 bör kompletteras med FalunBorlängesansvar att påverka medborgarnas beteende,uppmuntra goda initiativ samt skapa stödjande miljöerför hälsa, miljö och klimat.Sociala dimensionen av hållbar utveckling beskrivsotydligt och behöverlyftas fram. Uppslag kan hämtasfrån Agenda 21-dokumentet från 1992, CopenhagenDeclaration on Social Development 1995 och densvenska strategin för hållbar utveckling.Avsnitt 2.2.2 bör kompletteras med ”Vi arbetar medatt utjämna skillnader och öka jämlikheten mellanolika grupper i samhället”.Samhällsekonomiska dimensionen: Fokus är påkopplingen mellan miljö/klimat och ekonomiskutveckling medan den sociala dimensionens påverkanpå samhällsekonomin beskrivs vagt och behöverförtydligas.Kopplingen till Faluns tillväxtprogram är otydlig.Vad betyder ”miljödriven ekonomisk tillväxt”? Dettabehöver utvecklas.I den sista punkten under stycket kan investeringar iden sociala dimensionen läggas till för att visa attkommunernas fortsatta gemensamma arbete.Synpunkten noteras. Det är inte översiktsplanens rollatt hantera hur omställningen ska gå till.Frågan om vilka orter som ska vara serviceorter hardiskuterats vidare med styrgruppen efter samrådet. Deorter som ingick i samrådsversionen kvarstår ochutökas inte.Vissa målkonflikter redovisas tydligare i respektivekapitel. Andra utgår och kommer istället att kunnafördjupas i den efterföljande rullandeöversiktsplaneneringen eller i de fördjupadeöversiktsplaner som föreslås i genomförandekapitlet.Kap 2 kompletteras med en punkt ombeteendeförändringar.Texten i kap 2 utvecklas.Texten i kap 2 kompletteras.Texten i kap 2 utvecklas.Tillväxtprogrammet är ett av flera planeringsunderlagtill översiktsplanen vilket framgår i bl.a. slutet av kap.6. Tillväxtprogrammet är mer detaljerat, har kortaretidsperspektiv och gäller parallellt medöversiktsplanen, liksom andra av respektivekommunfullmäktige antagna styrdokument för de tvåkommunerna.Det framgår i översiktsplanen att miljöomställningenär en viktig drivkraft för ekonomisk utveckling tillsammansmed skärpta krav. Resonemanget kommer attkunna utvecklas mer i kommunernas tillväxt- ochnäringslivsprogram.Texten i kap 2 kompletteras med en definition.Texten i kap 2 kompletteras.47

investeringar i humankapitalet kan vara lika viktigasom andra investeringar.Kommunala hållbarhetsprogram: Under kap 2.3bör de olika programmen och strategierna för att nå enhållbar utveckling som finns i respektive kommunlistas.Bebyggelsestrategi för städerna: Den socialadimensionen kan lyftas fram i detta avsnitt genom attbeskriva bl.a. vilka typer av bostäder som ska byggas.Blandade upplåtelseformer är viktigt.Innebörden av förtätning behöver beskrivas. Viktigtatt betona att detta inte ska göras på bekostnad avparker, grönområden och annan bostadsnära natur.Fjärrvärmen är en viktig del av de tekniskaförsörjningssystem som bör kunna anslutas till nybebyggelse.Vad innebär effektiva parkeringsplatser?Samlade strategier: Här nämns inte den socialadimensionen alls. Vad hände med att bygga för ettsocialt hållbart samhälle? Att ta tillvara människorskompetenser och kunskaper om sina närområden, attha ett hälsofrämjande fokus i planeringen och atttänka trygghet, tillgänglighet och barnperspektiv skafinnas med under denna rubrik.Kap 4 Socialt perspektiv: Avser rubriken till kap 4det sociala perspektivet i planeringsprocessen?Ta bort meningen om att det är svårt att ge konkretaråd och rekommendationer om hur de socialahållbarhetsaspekterna ska integreras i all planeringoch förtydliga hur arbetet ska gå till.Jämlikhetsperspektivet saknas, att planeringen skautgå ifrån att skapa förutsättningar för alla på likavillkor.Beskrivningen av invandring bör göras mer generelloch inte ta upp specifika länder.Andra stycket på s 23 behöver förtydligas. Här nämnsför första gången de elva nationella målområdena förhälsa och de kan behöva förklaras. Det är fler av denationella målområdena som berör den fysiskaplaneringen än vad som nämns, inte minstmålområdet Miljöer och produkter och Barns ochungas uppväxtvillkor.Jämställdhet – här kan nämnas att män generellt harett större så kallat ekologiskt fotavtryck än kvinnor.Utveckla skillnaderna mellan könen när det gällerupplevelser av otrygghet.Planeringsinriktning och rekommendationer behöverkonkretiseras, t.ex:-Trygghetsvandringar ska användas som en rutin vidall ny bebyggelse.-Större detaljplaner ska ha en barnkonsekvensanalys.De kommunala strategier och program som antagits avfullmäktige redovisas i bilaga 2Detta behandlas i kap 5, Boende.Texten i kap 2 och 3 utvecklas. Framförallt hanterasdetta i kommande fördjupade översiktsplaner för Falunoch Borlänge.Mål om anslutning av ny bebyggelse till fjärrvärmefinns i klimat- och energiprogrammen.Texten i kap 2 kompletteras.Översiktsplanen kompletteras.Ja.Kap 4 ändras.Det inledande stycket i kap 4 handlar omjämlikhetsperspektivet.Texten i kap 4 ändras.Synpunkten noteras. För beskrivning av målenhänvisas till kommunernas folkhälsoprogramSynpunkten noteras.Det finns tyvärr inte utrymme att utveckla detta.Detta kan utvecklas i mer detaljerade processer, tillexempel de fördjupade översiktsplanerna.48

-Folkhälsoinstitutets checklista för hälsofrämjandebostadsområden ska användas vid allaförändringar/ombyggnationer/upprustningar avbostadsområden-FalunBorlänge ska verka för att skapa tillgång föralla till offentliga mötesplatser och platser förspontanidrott.Kap 5 Boende: Bostadsområdet som enhälsofrämjande arena kan lyftas fram i avsnitt 5.1.Det är positivt att man poängterar att FalunBorlängeska ligga i framkant när det gäller att erbjuda nyaenergisnåla bostäder med hög kvalité. Och attbefintliga byggnader ska vara väl underhållna ochenergieffektiva. De tuffa krav som ställs i EU:senergieffektiviseringsdirektiv och utmaningarna ifärdplan 2050 är en god referenspunkt för bedömningav vad som ska bedömas som energieffektivabyggnader.Här bör också Borlänges energi- och klimatstrateginämnas där energieffektivt byggande betonas.Behövs och kan man ha en strategi för en jämnare takti byggandet i boendeprogrammen?Den sociala dimensionen behöver lyftas fram i formav bostadens betydelse för hälsan, känslan av att ingåi ett sammanhang, delaktighet och tryggheten.Känslan i stycket just nu blir att det inte finns någonkonkret idé för hur man ska lösa frågan. Att skapaförutsättningar i den fysiska miljön som gagnar allagrupper kan minska skillnader mellan grupper ochöka jämlikheten i samhället.Komplettering avplaneringsinriktning ochrekommendationer föreslås: ”Förtätningen får inte skepå bekostnad av gröna ytor eller mark för idrotts- ochrekreationsområden” och ” Nya och befintligabostäder ska ha god tillgång till trygga ochtillgängliga miljöer för lek, idrott och rekreation”.Kap 6.3 Handel: Det finns ingen skrivning om attsysselsättning är en viktig faktor för hälsan.Det saknas text om hur konsumtionen kan tänkasförändras – från butik till näthandel, från varor tilltjänster. Sambandet mellankonsumtion/handelsmönster och folkhälsa behöverbeskrivas. Det är viktigt att påpeka att högkonsumtion av varor kan öka skillnader i hälsa. Omexempelvis näthandeln ökar behöver vi inte röra påoss i så stor omfattning som om vi behöver cykla tillaffären. Här finns en tydlig målkonflikt. Hur kommerplaneringsförutsättningarna att påverkas av det?Skriv något om socialt företagande för att koppladetta avsnitt till den sociala dimensionen av etthållbart samhälle. Att främja företag som anställerlångtidsarbetslösa är positivt för samhällsutvecklingenpå många sätt.”Falun ska vara hela Dalarnas stadskärna.” SkaTexten i kap 5 kompletteras.Synpunkterna noteras.Detta behandlas inte i översiktsplanen. Kommunernasambition är att ha en planberedskap för 500 lgh per år.Texten i kap 5 kompletteras.Texten i kap 2 och 3 utvecklas. Framförallt hanterasdetta i kommande fördjupade översiktsplaner för Falunoch Borlänge.Texten i kap 6 kompletteras med detta.Texten i kap 6 kompletteras med att hög konsumtionav varor kan öka skillnader i hälsa. Detta kan ocksåkomma att fördjupas och utvecklas i andra uppdraginom kommunerna.Texten i kap 6 kompletteras.Borlänge centrum ska fortsätta att utvecklas, detta49

Borlänge ge upp sitt centrum? Vad anserborlängeborna om det?Kap 7 Fritid: Texten behöver utvecklas för attbeskriva att fritidens värde har stor betydelse förhälsan på fler sätt än att den skapar möjligheter tillfysisk aktivitet och spontana möten. Fritiden är ävenen tid för återhämtning, kreativitet och socialtumgänge.Ett nytt stycke där vikten av tillgång till anpassadeidrottsanläggningar för att bedriva idrottsverksamhetför alla, bör läggas till. Det gäller såväl i och kringbostadsområden som i befintliga idrotts- ochrekreationsområden.Vad som menas med kvalitetstänkande urplaneringsperspektivet kopplat till grönområdenbehöver utvecklas.Lyft fram grönområdenas betydelse för hälsan,integrationen och den sociala gemenskapen, inte baraför klimat och miljö.Komplettering avplaneringsinriktning ochrekommendationer med en punkt kring hur de bådakommunerna planerar att bevara och utveckla degrönområden, parker och stråk som finns.Kap 8 Utbildning: Här behövs ett tillägg attutbildning inte enbart är en motor för regional tillväxtutan också är en viktig faktor för den socialahållbarheten och hälsan framför allt.Komplettering avplaneringsinriktning ochrekommendationer med en punkt om att barn ochunga ska göras delaktiga i planeringen av nyaförskolor och grundskolor.Kap 9 Hållbara kommunikationer: Det är bra attkapitlet är döpt till hållbara kommunikationer och attkapitlet tydligt tar upp transporternas klimatpåverkan.Det är viktigt att beskriva vilka problem ochutmaningar som transportsektorn behöver hantera föratt ett hållbart transportsystem ska bli verklighet.Exempelvis buller och vibrationer; påverkan pålandskapet i form av barriärer, störningar, radering avlivsmiljöer och påverkan på kulturarv; trängsel;luftkvalitet; hälsoeffekter; energianvändning;säkerhet; påverkan på vatten samt material ochkemiska produkter som används vid byggande, driftoch underhåll av infrastruktur.Utgångspunkten bör vara att alla bilresor, inte bara dekorta, ska minskas.Texten bör utvecklas och tydligare beskriva hur gång,cykel och kollektivtrafiken ska ges mer utrymme påbekostnad av biltrafiken.FalunBorlänge bör visa att regionen vill vara offensivinom området och tydligt beskriva med vilka metoderframgår i det inledande avsnittet under rubrikenHandel.Texten i kap 7 utvecklas.Texten i kap 7 justerasTexten i kap 7 görs tydligare.Texten i kap 7 justeras.Detta är en fråga som bör behandlas i aktuellagrönstrukturprogram och i fördjupade översiktsplanerför tätorterna. En rekommendation om attkommunerna bör samverka kring utveckling avgrönstrukturprogram för städerna införs i kap 7.Texten i kap 8 justeras.Texten i kap 8 kompletteras och enplaneringsinriktning/rekommendation läggs till.Synpunkterna noteras.Transportsektorns problem och utmaningar beskrivs iandra dokument och processer än översiktsplanen,bland annat i de planeringsunderlag som används inomöversiktsplaneringen.Texten i kap 9 ändras: Ordet ”korta” tas bort.Detta görs i kommande fördjupade översiktsplaner.Synpunkten noteras50

den högt satta ambitionen ska nås. Beskrivningen avmetoderna bör innehålla både stadsplanering,beteendepåverkan och marknadsföring.Det hållbara perspektivet bör genomsyra hela kapitlet,nu saknas konsekvensanalyser för biltrafikens ochflygets miljöpåverkan.Fyrstegsprincipen bör lyftas fram som ett verktyg iarbetet med transporter och infrastruktur. Kapitlet börfastställa steg 1-åtgärder som särskilt viktiga förutvecklingen mot ett hållbart transportsystem ochpoängtera vikten av att satsa på dessa åtgärder.Planen bör lyfta fram att människor som reser mellanstäderna i första hand ska göra det tillsammans, medkollektivtrafik eller genom samåkning, vilket gärnakan beskrivas i ett eget avsnitt och/eller nämnas iingressen till kapitlet.Åtgärder som att tillsammans marknadsföra, utvecklaoch löpande följa utvecklingen av det kollektivaresandet bör nämnas likväl som digitalasamåkningssystem och samåkningsparkeringar. IFalunBorlänge behöver vi inte ha egen bil för att levagott.Kap 9.2 Cykeltrafik: Cykel och gångtrafik börbehandlas i skilda avsnitt och ordet gång- ochcykelväg bör inte användas.Cykelparkeringar ska vara väderskyddade ochfastighetsägare, särskilt kommunala bolag, ska stöttasi att upprätta säkra och väderskyddade parkeringar.Planen bör poängtera att regionen ska satsa påbeteendepåverkande åtgärder och marknadsföring föratt öka cyklandet.Inledningen ”En ökad gång- och cykeltrafik är enviktig del av ett tillgängligt och långsiktigt hållbarttransportsystem” behöver vässas till och tydligareange regionens ambitioner för de kortare resorna inomstäderna. Exempelvis:” I FalunBorlänge ska cykelnbli det självklara färdmedlet inom städerna och ävenett attraktivt alternativ på längre sträckor”.Ställningstagandet om 5 km som en gräns för cyklingkan tolkas som en begränsning och bör tas bort imeningen ”Gång- och cykelvägarna i en radie på 5km från Falu och Borlänges resecentrums ska byggasut och förbättras så att cykelstråken blir snabba, genaoch sammanhållna”.En skrivning om drift och underhåll på våra gång- ochcykelvägar bör läggas till.Kap 9. 3 Kollektivtrafik: En mening bör läggas till iförsta stycket. ”Marknadsföringen av landsbygdstrafikska prioriteras för de stråk som uppnår restidskvoter1,3 (max 30 % längre restid med buss än med bil).”Prisnivån måste vara sådan att även ekonomiskt svagagrupper kan röra sig fritt i helaSynpunkten noteras.Kap 9 kompletteras med en förklaring avfyrstegsprincipen. Översiktsplanen tar inte ställning tillde olika stegens vikt – detta är inbyggt ifyrstegsprincipen.Texten i kap 2 kompletteras med betydelsen av attanvända beteendepåverkan för att utveckla det hållbararesandet.Översiktsplanen redovisar inte åtgärder på den nivåsom föreslås. Synpunkterna förmedlas till deverksamheter/arbetsgrupper som hanterar hållbartresande i kommunerna.Kap 9 ändras så att gång- och cykeltrafik behandlas itvå separata kapitel.Hur cykelparkeringar ska utformas och finansieras ärinte en fråga för översiktsplanen utan behandlas blandannat i kommunernas cykelplaner.Texten i kap 2 kompletteras med betydelsen av attanvända beteendepåverkan för att utveckla det hållbararesandet. Texten i kap 9 justeras.Texten i kap 9 justeras.Översiktsplanen behandlar inte drifts- ochunderhållsfrågor.Texten i kap 9 justeras så att landsbygdstrafikeninkluderas.Översiktsplanen kompletteras med att det är önskvärtatt FalunBorlänge ses som en kommun ur51

FalunBorlängeregionen.Kap 9.4 Järnväg: Avsnittet om järnvägen är långtoch för beskrivande om vad som tidigare har hänt.Avsnittet bör kortas ned och mer fokus på regionenslångsiktiga intentioner lyftas fram. Att underlätta förgods att gå från lastbil till järnväg är en intention sombör beskrivas. En annan bör vara att öka robustheten ijärnvägssystemet så att tågtrafiken blir ett trovärdigtoch attraktivt färdsätt.Tillägg i näst sista stycket: ”Beslut om en station iKorsnäs är inte beroende av dubbelspår utan börövervägas utifrån motiveringen att stimulera ett ökatpendlande med tåg.”Kap 9.5 Biltrafik: Tillägg till stycket: ”I ett hållbartsamhälle behöver varje kilometer med bil användaseffektivt vilket är möjligt om vi samåker betydligtmer. Det är därför viktigt att FalunBorlänge skaparmöjligheter för samåkning genom samåkningssystemoch samåkningsparkeringar.”Avsnittet bör breddas så att problemen medbiltrafikens påverkan på klimat, luft, bullernivåer ochstadsmiljö beskrivs. Avsnittet bör också beskriva hurregionen ska arbeta för att biltrafiken ska minska, tillfördel för kollektivtrafik och aktiva transporter.Bra att problematiken med fjällturismtrafiken tas upp.I den avslutande delen där det undermåliga vägnätetpekas ut som en flaskhals för turismnäringen bör dentydliga ambitionen vara att problemet ska lösas på etthållbart sätt genom steg 1-åtgärder och satsningar påkollektivtrafik.FalunBorlänge bör eftersträva en samsyn föromställningen till ett hållbart transportsystem ochgemensamt satsa på nya tekniker och tankstationer förnya bränslen. Längs E16 ska det vara möjligt att finnamiljövänliga bränslen som t ex biogas- och tankställenför eldrivna fordon.I en samsyn ryms även gemensam parkeringsstrategioch en innovativ parkeringspolicy för miljövänligafordon.Kap 9.7 Flyg: I avsnittet saknas konsekvensanalyserom flygets miljöpåverkan som hänger samman medkapitlets inledande del om hållbara kommunikationer.Även om flyget har positiva funktioner för regionenbör en översiktsplan belysa målkonflikten med enflygplats som inte är i linje med ett hållbart resande.Den inledande meningen behöver tydligare förklaraatt flyget är ett komplement till övriga trafikslag ochatt satsningar på långväga transporter i första hand skagöras för tåg. Översiktsplanen bör nämna att behovetav flygplatsen regelbundet ska ses över då tågtrafikenpå sikt kommer att korta restiden till Arlanda.kollektivtrafikhänseende.Synpunkten förmedlas till kollektivtrafikmyndighetenoch Dalatrafik som beslutar om prissättningen.Kap 9.4 kortas ner och görs mer framåtsyftande.Texten i kap 9 justeras.Texten i kap 2 kompletteras med betydelsen av attanvända beteendepåverkan för att utveckla det hållbararesandet.Översiktsplanen innehåller av utrymmesskäl ettminimum av beskrivningar. I översiktsplanen beskrivshur den fysiska planeringen ska genomföras för att ökakollektivtrafik och aktiva transporter.Synpunkten noteras.Kap 9 kompletteras med en mening om alternativadrivmedel.En gemensam parkeringsstrategi finns med i kap 9som en planeringsinriktning och i kap 23 omgenomförande.Texten i kap 9 kompletteras.52

Flyget bör inte vara riksintresse.Kap 13. Klimatanpassning, miljöhänsyn ochrisker: Under rubriken 13.1 står att hundraårsflödenakan komma att minska medan det i stycket 13.2 ståratt hundraårsflödena tenderar att bli tioårsflöden. Detkänns som en motsättning. Detta behöver förklaras.Klimatförändringarnas påverkan på hälsa och derisker som den medför bör lyftas fram. Hur kansamhället planeras för att minimera effekter som t.ex.extremtemperaturer, marknära ozon, ökadsmittspridning genom översvämningar och värme?Kap 14 Energi och klimatpåverkan: Det i dagslägetbra strategier framtagna som vi kan luta oss emot ochdet råder en samsyn på vilka frågor som vi behöverarbeta med i Dalarnas Energi- och klimatstrategi,Borlänges Energi- och klimatstrategi samt i FalunsEnergi- och klimatstrategi. Inriktningen av dessaprogram kan förtydligas genom att nämna att de syftartill att energibehovet i bebyggelsen måste reduceraskraftigt och att den tillförda energin ska komma frånförnybara energikällor.Kap 22 Konsekvenser: Den sociala dimensionen kanlyftas fram tydligare.Miljökonsekvensbeskrivningen kan ta upp attambitionen att nå det hållbara samhället (genomtydligare prioriteringar åt det hållbara hållet) kommeratt medföra stora positiva konsekvenser för miljön.Övrigt: Dessutom framförs synpunkter om behovetav tydlighet när det gäller nuläges- ochframtidsbeskrivningar, behov av ord- ochbegreppsförklaring, hänvisningar, textförslag ochandra mer redaktionella synpunkterLandsbygdsgruppen (ingår i Näringslivskontorensyttrande men redovisas separat)Serviceorter: Genom utpekande av serviceorter finnsdet stor risk att möjligheter till bidrag för kommersiellservice/investeringar/hemsändning från länsstyrelsentill butikerna i Lumsheden, Linghed och Tänger kanförsvinna, eftersom de orterna inte pekats ut somserviceorter.Bostäder: Det är särskilt viktigt för äldre pålandsbygden och i mindre tätorter att kunna bytabostadsform inom sitt närområde. Det medför ocksåatt bostäder för yngre/barnfamiljer frigörs och bidrartill att de stannar kvar samt ökar inflyttningen.LIS-områden: Det är mycket viktigt att väga in desynpunkter och förslag som kommer in frånintresseföreningarna under samrådet speciellt när detgäller LIS-områdena.Övrigt: Mindre kompletteringar i texten föreslås.Synpunkten noteras. I översiktsplanen kommer ingenändring av riksintressestatusen för flyget att föreslås.100-årsflödena minskar vintertid men tenderar att bli10-årsflöden sommartid. Översiktsplanen ändras inte.Detta kommer att behandlas i denklimatanpassningsstrategi som Länsstyrelsen håller påatt ta fram i samarbete med länets kommuner.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.KommentarAvsikten med att peka ut serviceorter är inte attmotverka möjligheten till bidrag för kommersiellservice/investeringar/hemsändning från länsstyrelsen.Texten i kap 2 kompletteras med detta.Synpunkten noteras. Några utbyggnadsområden förbostäder i de mindre tätorterna förslås inte iöversiktsplanen. Det utesluter inte att bostäder kankomma att byggas.Synpunkten noteras.53

Falu Energi & VattenAllmänt VA: Texten sid 50 om att utbyggnaden avdet allmänna VA-nätet ska prioriteras till deutvecklingsområden som innebär att Falun ochBorlänge byggs ut/kompletteras i riktning motvarandra väster om Runn ska tas bort och ersätts med:För att vårda, bevara och skydda tillgången pådricksvatten krävs:• Fortsatt utbyggnad av allmänt VA• Långsiktlig förnyelseplanering för den allmänna vaanläggningen• Sanering av områden där dagens va-lösning medförrisker för hälsaeller miljön• Nya exploateringsområden ansluts till allmänt va• Samordning sker till den övriga samhällsplaneringenEnskilt VA: En planeringsinriktning ” "Genomtillsyn verka för att enskilda va-lösningar hartillräcklig funktion ur hälso- och miljösynpunkt”läggs till.Dessutom föreslår ett antal ändringar av redaktionellkaraktär.KopparstadenGemensam bostadskö: I dagsläget har respektivefastighetsägare egna kösystem och vi tror att detskulle både försvåra och fördyra arbetet meduthyrning om vi skulle arbeta utifrån en gemensambostadskö. Däremot skulle det kunna fungera med engemensam hemsida, från vilken man kan ta sig tillolika fastighetsägares uthyrningssystem, via länkar.Falu cykelkommun (kommunstyrelseprojekt)Välkomnar att gång-, cykel- och kollektivtrafik har entydlig prioritet i de strategier som föreslås.I kommande infrastrukturplanering bör cyklingen istörre utsträckning ses som ett eget transportsätt ochdärmed också hanteras utifrån det i den ordinarieplaneringen. Cykeln är en del av hela resan ochtransportsystemet där de olika transportsättensamverkar och kompletterar varandra.Cykelinfrastrukturen i sig behöver utvecklas mencykeltrafiken bör även prioriteras upp och ta störreplats i det befintliga vägnätet. Detta kräver enhelhetssyn på cykeltrafikens tillgång till vägnätet ochatt cyklingen integreras i planeringen på samtliganivåer och i alla system.Mindre tätorter: Nyttan av att förbättramöjligheterna att cykla är stor i befolkningsrikatätorter men cyklingen har också en viktig roll attspela i mindre tätorter och på landsbygden.Mer än 5 km från centrum: Att gång- ochcykelvägar ska byggas ut och förbättras inom en radieKommentarAvsnittet i kap 10 formuleras om så att det framgår attutbyggnad av allmänt VA ska prioriteras till områdendär dagens VA-lösning medför risker för hälsa ochmiljön samt att kommunernas planerade bebyggelseområdenalltid ska anslutas till allmänt VA.Texten förtydligas med att det är viktigt att genomtillsyn och kunskapsspridning verka för att säkerställaatt enskilda va-lösningar har tillräcklig funktion urhälso- och miljösynpunkt.KommentarEn gemensam bostadskö är en viktig symbolfråga mende olika kösystemen kan göra det svårt att genomföra.En gemensam portal där man kan söka bostad hos alla,även privata, fastighetsägare inom FalunBorlängeföreslås därför i översiktsplanen. På sikt kan engemensam bostadskö övervägas.KommentarSynpunkten noteras.Gångtrafik och cykeltrafik ges två separata avsnitt ikap 9.Detta står i översiktsplanen.Kp 9 kompletteras.Begränsningen 5 km tas bort i avsnittet om cykeltrafik.54

på fem km från Falu och Borlänge resecentrum är enbra utgångspunkt men vissa cykelvägar/stråk börsträcka sig längre ut än så.Cykeln på tåget/bussen: För att ytterligare underlättaresandet mellan olika transportslag ska det varamöjligt att enkelt ta med cykeln på bussen eller tåget.Parkeringsstrategi: Välkomnar en gemensamparkeringsstrategi som ett styrmedel för att ökacyklandet. Policyn bör samtidigt bidra till flercykelparkeringar av högre kvalitet, t.ex. medväderskydd och närhet till viktiga målpunkter. Det ärockså bra att förslaget talar om fler säkracykelparkeringar.Separera gång- och cykeltrafik: Att iplaneringsprocessen baka ihop gång- och cykelvägarär inte alltid givande eftersom gångare och cyklisterhar olika anspråk och målkonflikter finns. Det börfinnas planer för att tillgodose både gångare ochcyklisters önskemål. När det gäller cyklister är deteftersträvansvärt att utgå ifrån att cyklister är enheterogen grupp, med många olika krav ochförutsättningar. Det betyder i många fall attkapaciteten och vägbredden på cykelvägnätet måsteöka, samt att tydligare separera mot övrigamedtrafikanter för att behålla hög framkomlighet,trafiksäkerhet och trygghet.Turistcykelvägar: Önskvärt att peka ut intressantacykelstråk för turister ur ett regionalt perspektiv.Höjd ambitionsnivå: Önskvärt med en förhöjdambitionsnivå där strategiska satsningar för cyklisterprioriteras.HandikapprådetBoende: Lösningen på bostadsbristen är inte attbygga bostäder med enklare standard som inkräktarpå tillgängligheten för funktionsnedsatta. Det är ocksåen fråga om diskriminering, segregation.Strandskydd, fritid: Våra stränder ska kunnaanvändas av allmänheten för fritidsverksamhet ochrekreation. Därför är det viktigt att inte bygga förstrandnära. Där det är möjligt med tanke på geografin,ska gångstråken vara tillgängliga för alla, alla årstider.Gemensam policy: Förhoppning att attFalunBorlänge tillsammans kommer att ta fram engemensam "policy för funktionshinderspolitik" förfyra år framåt.Borlänge kommunBarn- och bildningsnämndenKap 8 Utbildning: Högskolan ska vara en motor förutveckling av regionen. Den utbildning som erbjudsska spegla det behov och tillgång på arbetskraft somefterfrågas. Kompetensutveckling av regionensinvånare stärker vår attraktionskraft. Fysisk närvaroSynpunkten noteras.Synpunkten noteras.Gångtrafik och cykeltrafik ges två separata avsnitt ikap 9.Kap 7 och kap 9 kompletteras med betydelsen avcykelstråk för turism och rekreation.Synpunkten noteras. Frågan behandlas i kommunernascykelplanerKommentarSynpunkten noteras.Översiktsplanen föreslår inga nya bebyggelseområdendär strandområdet privatiseras.Synpunkten noteras. I genomförandekapitlet föreslåsett fortsatt samarbete mellan kommunerna.KommentarSynpunkten noteras. Detta överensstämmer medöversiktsplanen.55

av Högskolans Dalarna kan inte nog poängteras idetta sammanhang.Vårt samarbete mellan kommunens gymnasieskolorkan utvecklas. Arbete har initierats och bör utvecklasvidare. Gymnasieutbildning som erbjuds måste spegladet behov av arbetskraft som efterfrågas. Detta måsteske i nära samarbete mellan skola och näringsliv iregionen.Planering av förskolor och skolor måste ske med etthelhetsperspektiv. Detta lyfts på ett bra sätt isamrådshandlingen. Det är av stor och avgörandebetydelse att lokalisering sker med tydligt fokus påhållbart samhälle och med ett integrationsperspektiv.Placering av lokaler ska vara möjliggörare och ingethinder för utveckling av samhället.Nämnden ställer sig bakom planeringsinriktning ochrekommendationer i kap 8.5.Miljö- och byggnadsnämndenÖversiktsplanen är på en sådan övergripande nivå attdet är svårt att säga om planen i sig får betydelse förutvecklingen till en tvåkärnig stadsregion. Detkommer att visa sig i de fördjupningar som bliraktuella, både av tätorterna och av området mellanstäderna. Där blir översiktsplanen en viktig vägvisarei hur olika intressen ska hanteras.Strategiska frågor: Landsbygden bör ingå i destrategiska frågor som identifierats.Strategi för jord- och skogsbruksområden: Attsäga att skogsbruket i delar av landskapet ska samsasmed natur- och kulturmiljövärden samt rekreation gåremot det som står om FalunBorlänges lokala ansvarför att minska klimatförändringarna. Det är oerhörtviktigt att slå vakt om ett så varierat skogslandskapsom möjligt där det finns förutsättningar för så mångaolika arter som möjligt att överleva.Undvik spridd bebyggelse: Mycket viktigt att lyftafram strategipunkten om att undvika spriddbebyggelse. Att strategin är gemensam för bådakommunerna ger ett extra stöd i prövning av ärendendär den enskildes intressens ställs mot den långsiktigaanvändningen av marken. I flertalet fall är lösningarmed enskilda avlopp inte långsiktigt hållbara. Särskiltmarkant tenderar utfallet att bli i områden med tätbebyggelse och enskilda lösningar. Det är därförpositivt med en tydlig strategi i ÖP:n.Mark- och vattenanvändningskartan: Onödigt attdubbelanvändningen skogsbruk/ stort opåverkatområde och skogsbruk/rekreationsområde. Konflikterkan finnas. Intressena bör redovisas renodlat och detär viktigt att visa vilket intresse som bör väga tyngst iSynpunkten noteras. I genomförandekapitlet föreslåsett fortsatt samarbete mellan kommunerna.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.KommentarSynpunkten noteras.Översiktsplanens innehåll utgår från de strategisktviktiga frågor som lyftes fram av politiken i uppdragetatt ta fram en gemensam översiktsplan.Översiktsplanen är kommuntäckande och hanterar enrad frågor som rör landsbygdsdelarna av bådakommunerna.Orden ”i delar av” tas bort ur texten i kap 2.Synpunkten noteras. Detta framgår på flera ställen iöversiktsplanen.Synpunkten noteras. I vissa fall avses just en dubbelanvändning av områdena. Det intresse som vägertyngst i pågående, respektive förändrad användningskrivs först när två användningar används.56

aktuella områden.Behov av nya bostäder: En så kraftig expansion som500 lgh/år behöver konkretiseras i fördjupadeöversiktsplaner och detaljplaner. Det saknas ettresonemang kring hur områden för bebyggelse kangöras tillgängliga i centrala delar.Tomma hyresrätter: En inventering av tommahyresrätter i regionen/länet bör göras.Gemensam bostadskö: En gemensam kö i regionenför allmännyttan är en god idé som bolagen självamåste ta ställning till.Handel och näringsliv: Det är positivt att utvecklingav hållbar produktion och miljödriven tillväxt lyftsfram.Viktigt att handelsområden lokaliseras tillkollektivtrafikstråk.Grönstruktur: Tillgången på grönområden ochparker är av stor vikt för den enskildes hälsa ochvälbefinnande. Många av dessa gröna fält och kilarsaknar lagligt skydd. I ÖP återfinns inte någrariktlinjer som kommunerna har att följa. I många fallriskerar därför grönstrukturen att brytas upp genomexploateringsföretag såsom bebyggelse ochinfrastruktur.Runn: Runn med omnejd borde på goda grunderkunna platsa bland gruppen riksintressen förfriluftsliv. Det skulle bidra till en förstärkt identitet förkommunerna och ytterligare ett argument församverkan och utveckling. Översiktsplanen börförtydligas med vad riksintresse för friluftsliv skulleinnebära. Riksintresse bör övervägas.Kap 9 Hållbara kommunikationer: Förklaratydligare hur arbetet med hållbara kommunikationerska bedrivas.Lyft fram fyrstegsprincipen.Visa värdet av samsyn inom regionen:Lyft fram folkhälsans betydelse för att öka de aktivatransporterna i inledningen.Lägg till ett nytt avsnitt om resandet mellan Falun ochBorlänge.Cykeltrafik: Cykel och gångtrafik bör beskrivasunder skilda avsnitt. Ge cykeln eget utrymme ochskilj cyklister från andra trafikanter genom att tilldeladem separata vägbanor. Använd inte ordet gång- ochcykelväg.Poängtera att regionen även ska satsa påbeteendepåverkande åtgärder och marknadsföring förTeckenförklaringen och texten i kap 3 förtydligas..Detta kommer att behandlas i kommande fördjupadeöversiktsplaner för Falun och Borlänge.Detta görs i länsstyrelsens bostadsmarknadsenkät, somgenomförs årligen.En gemensam bostadskö är en viktig symbolfråga mende olika kösystemen kan göra det svårt att genomföra.En gemensam portal där man kan söka bostad hos alla,även privata, fastighetsägare inom FalunBorlänge ochföreslås därför i översiktsplanen.Synpunkten noterasSynpunkten noterasDetta är en fråga som bör behandlas i aktuellagrönstrukturprogram och i fördjupade översiktsplanerför tätorterna. En rekommendation om attkommunerna bör samverka kring utveckling avgrönstrukturprogram för städerna införs i kap 7.Länsstyrelsen har frågat kommunerna om deras syn påbefintliga och eventuella tillkommande riksintressenför friluftsliv inför en kommande remiss frånNaturvårdsverket. Både Falun och Borlängekommuner har svarat att länsstyrelsen ska görabedömningen om Runn kan föreslås som riksintresse.Slutligt ställningstagande från kommunerna görs isvaret på Naturvårdsverkets remiss. I översiktsplanenföreslås inte något riksintresse för Runn.Detta hanteras i andra processer och planer änöversiktsplanen.Kap 9 kompletteras med en förklaring avfyrstegsprincipen.Detta är översiktsplanens syfte.Kap 9 kompletteras.Texten i kap 9 utvecklas.Gångtrafik och cykeltrafik ges två separata avsnitt ikap 9.Kap 2 kompletteras med betydelsen av57

att öka cyklandet.Inledningen ”En ökad gång- och cykeltrafik är enviktig del av ett tillgängligt och långsiktigt hållbarttransportsystem” behöver vässas till och tydligareange regionens ambitioner för de kortare resorna inomstäderna.Ställningstagandet om 5 km som en gräns för cyklingkan tolkas som en begränsning och bör tas bort imeningen ”Gång- och cykelvägarna i en radie på 5km från Falu och BorlängesJärnväg: Avsnittet om järnvägen är långt och förbeskrivande om vad som tidigare har hänt. Avsnittetbör kortas ned och mer fokus på regionens långsiktigaintentioner lyftas fram. En intention bör vara att ökarobustheten i järnvägssystemet så att tågtrafiken blirett trovärdigt och attraktivt färdsätt.Biltrafik: Avsnittet behöver breddas, i nulägetfokuserar det ensidigt på vägarna. Konsekvenserna avbilåkande bör lyftas fram och en beskrivning finnasom hur regionen ska arbeta för att bilåkandet skaminska, till fördel för kollektivtrafik och aktivatransporter.Bra att problematiken med fjällturismtrafiken tas upp.Planens tydliga ambition bör vara att problemet skalösas på ett hållbart sätt genom steg 1-åtgärder ochsatsningar på kollektivtrafik.Flyg: Konsekvensanalyser saknas om flygetsmiljöpåverkan som hänger samman med kapitletsinledande del om hållbara kommunikationer.FalunBorlänge bör i första hand satsa på klimatsmartatransporter och i sista hand på flyg som sker med stormiljö- och klimatpåverkan Avsnittet bör innehålla entydlig viljeyttring om att flyget endast är ettkomplement till andra färdmedel och ett resealternativsom ska nyttjas undantagsvis.Flyget bör vara riksintresse.IT-infrastruktur: FalunBorlänge bör gemensamtarbeta fram en offensiv bredbandsstrategi förregionen.Kap 10 Rent vatten: Det bör framgå att förorenadeområden är en potentiell risk för både grundvatten ochytvatten som i sin tur innebär en risk för vårtdricksvatten. Kartläggning, identifiering,undersökning och vid behov sanering av förorenadeområden är därmed viktig för att säkerställa en godvattenkvalitet.Stämmer det verkligen att det är fler som är anslutnatill kommunalt avlopp än till kommunalt vatten? Ärdet inte tvärt om?I hanteringen av VA-frågor bör strategier diskuteras.Skötsel, underhåll och tillsyn är viktiga ingredienser ifunktionen av va-anläggningarna och dess påverkanbeteendepåverkande åtgärder.Texten i kap 9 utvecklas.Begränsningen 5 km tas bort från texten.Texten i kap 9 justeras.Avsnittet i kap 9 utvecklas.Synpunkten noteras.Texten i kap 9 kompletteras.Synpunkten noteras. Någon ändring avriksintressestatusen föreslås inte i översiktsplanen.Båda kommunerna har tagit fram bredbandsstrategierunder 2013. Ett fortsatt samarbete kring frågor om ITstrukturföreslås som en planeringsinriktning i kap 9.Riskklassning och hantering av förorenade områdenpågår enligt nationell metod (MIFO). I bedömning ochhantering av förorenade områden enligt metoden ärnärhet till yt- och grundvattenförekomster en viktigparameter.Texten i kap 10 ändras.I avsnittet om enskilda avlopp (kap 10) förtydligastexten med vikten av att genom tillsyn ochkunskapsspridning verka för att säkerställa att enskilda58

på miljön. Kommunerna bör ha ansvaret för byggandeoch drift av gemensamma avloppsanläggningar,medan anläggningar för 1-2 fastigheter hanterasenskilt. Samma principer borde tillämpas i de bådakommunerna.För att klara reningen av dagvatten krävsförhållandevis stora arealer. Renat dagvatten är enförutsättning för att nå vattendirektivets mål om godekologisk- resp. kemisk status i vatten som påverkasav infrastruktur och urbana miljöer.Kartan över VA-sanerings- och utredningsområdenbör kompletteras med bebyggelsen i Trumsveden sombefaras ha påverkan på vattenkvaliteten i sjön Liljan.Kap 11 Strandskydd och LIS-områden: Enattraktiv bebyggelse även i strandnära lägen är någotkommunen bör arbeta för men utan att frångåprinciperna som gäller VA-frågor, allmänhetenstillgång till stränderna och djur och växterslivsmiljöer. Det kan finnas fler områden som på siktkan vara aktuella men med befintligt underlag ärföreslagna områden de som är lämpliga att ta med idenna plan.Gimmen bör ha utökat strandskydd.Zonen för tätort har rätt avgränsning.De föreslagna LIS-områdena är förenliga medstrandskyddets syften och det är lagom många LISområdensom redovisas i Borlänge kommun.Att skapa fler LIS-områden intill Dalälven och Runn-Ösjön bedömer vi riskerar en konflikt medfriluftslivets intressen. Det är också aktuellt medriksintresseområde för friluftslivet.Det kan finnas behov av ytterligare inventeringar vidsjöarna Länsan och Gommen.Varför vissa sjöar får utökat strandskydd? Vilket ärkriterierna?Hur kan kollektivtrafiken resultera i de föreslagnaLIS-områdena för Borlänge?Miljö- och byggnadsnämnden ser ett värde i attföreslå fler LIS-områden.Kap 12 Vindkraft: När det gäller utpekande avriksintresseområden för vindkraft görs här enhänvisning till kommunens remissyttrande tillLänsstyrelsen angående energimyndighetens förslagtill riksintresseområden för vindkraft. (medva-lösningar har tillräcklig funktion ur hälso- ochmiljösynpunktI både Falu och Borlänge kommuner pågår ett VAsaneringsarbetedär områden med VA-problem tas in idet allmänna VA-nätet. Det är dock inte rimligt attkommunen ska ansvara för att ordnaavloppsanläggning vid så få som 3 fastigheter. Det ärmer långsiktigt effektivt att kommunen lägger resurserpå att anlägga allmänt VA inom områden där ingaandra lämpliga lösningar finns.Behovet av stora ytor för hållbar hantering avdagvatten finns omnämnt i översiktsplanens kap 10och kap 13.Kartan över VA-sanerings- och utredningsområdenkommer att tas bort ur översiktplanen. Istället kommeröversiktsplanen att hänvisa till kommunernas VAplaner.Synpunkten noterasSynpunkten noteras.Synpunkten noteras men denna avgränsning utgår iutställningen på grund av länsstyrelsens yttrande.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras men med hänvisning till andrainkomna yttranden föreslås det ett antal LIS-områdenrunt Runn i utställningsversionen. Samtidigt föreslåsdet att en fördjupad översiktsplan för Runn och dessomgivande stränder ska upprättas.Under sommaren har båda sjöarna besökts, menytterligare inventeringar kan ändå komma att behövas.Det framgår i kap 11. De föreslagna sjöarna har valtsut i dialog med miljökontoret i Borlänge.Urvalsmetodiken beskrevs i bilaga tillsamrådshandlingenDetta kan ske i kommande revideringar avöversiktsplanen eller genom ett tematisk tillägg.I en senare remiss från Energimyndigheten harområdet utgått. I utställningen av översiktsplanenredovisas enbart till de gällande riksintressena från2008. Texten i kap 12 ändras.59

innebörden att Borlänge kn inte vill hariksintresseområde vindkraft eftersom det innebärkonflikt med föreslaget stort opåverkat område ochGyllbergen).Kap 13 klimatanpassning, miljöhänsyn och risker:Hänsyn måste tas till förekomst av förorenadeområden i den fysiska planeringen, bör finnas medsom planeringsinriktning/rekommendation. Enhänvisning till (MIFO-databasen ) bör finnas.”Den fysiska planeringen ska bidra till att luftkvaliténförbättras genom en planering som främjar gångcykeloch kollektivtrafik” bör finnas somplaneringsinriktning/rekommendation.Kartredovisningen måste förbättras så att man kanutläsa vilka områden som ligger i farozonen förhögvatten/översvämning. Områdesbestämmelser börfölja upp översiktsplanen för säkerställande av attolämplig bebyggelse lägre än högvattennivåerna intebeviljas lov.För att skaffa bättre beslutsunderlag förstabilitetsberäkningar utmed Dalälven bör"Dalälvssiltens" egenskaper klarläggas. Förnärvarande måste en högre säkerhetsfaktor tillämpasav geotekniker pga. detta förhållande.Kap 14 Energi och klimatpåverkan: Det finns idagsläget bra strategier framtagna som vi kan luta ossemot. Det råder en samsyn på vilka frågor som vibehöver arbeta med i Dalarnas Energi- ochklimatstrategi, Borlänges Energi- och klimatstrategioch i Faluns Energi- och klimatprogram. Dessagemensamma mål bör mycket tydligare lyftas fram ikapitlet, bland annat att den tillförda energin till nyaoch befintliga byggnader ska minimeras samt att dentillförda energin ska komma från förnyelsebara källor.Det är inte tillräckligt att i denna stora fråga hänvisatill andra dokument.Det finns goda förutsättningar att i FalunBorlängeproducera el, värme och gas från förnybara resursersom sol, vind, vatten och biomassa. Dessa möjligheterska tas tillvara och utnyttjas på bästa sätt. Planen börbeskriva att lokalt producerad och förnybar energi skastödjas i planeringen.Det står att man utreder en sammankoppling avfjärrvärmenäten, det är redan klart att man får engemensam fjärrvärmeledning. Det bör lyftas frammycket tydligare att nya områden ska anslutas tillfjärrvärmenätet i den mån det är möjligt. Utanförfjärrvärmeområdet ska närvärmenät prövas.Bör belysas att det behövs alternativa scenarier omSSAB och KP inte kan leverera spillvärme i sammaomfattning som idag.Kap 15 Natur-, kulturmiljö- och landskapsvärden:Avsnittet om natur visar inte hur FalunBorlänge äraktiva i omställningen till ett hållbart samhälle ochÖversiktsplanen kompletteras med enplaneringsinriktning/rekommendation för hanteringenavförorenade områden. MIFO-databasen är numeraersatt av länsstyrelsens Ebh-stöd.En planeringsinriktning/rekommendation omluftkvalitet läggs till i kap 13.Planeringsunderlag med högsta beräknade flöde mmfinns tillgängligt. Med detta och översiktsplanensrekommendationer kan byggnadsnämnden fatta beslutmed stöd av plan- och bygglagen. Områdesbestämmelserbehövs inte.Behovet finns men det finns ingen möjlighet att göraen sådan utredning inom ramen föröversiktsplanearbetet.Synpunkten noteras. För att översiktsplanen inte skabli för omfattande hänvisas till befintliga program ochstrategier. Översiktsplanen ändras inte.Kap 14 utvecklas.Texten i kap 14 justeras. Anslutning av nya områdentill fjärrvärme behandlas i klimat- ochenergistrategierna, som hänvisas till.Detta är inte en fråga för översiktsplanen. Synpunktenöverlämnas till Borlänge Energi.I kap 15 finns en planeringsinriktning/rekommendationom att särskilt värdefulla naturmiljöer och hotade arterlångsiktigt ska bevaras. För övrigt hänvisas till60

vågar gå före, eftersom det inte framgår hurbevarandet av biologisk mångfald ska gå till.Ingenting nämns exempelvis om ekologiskt särskiltkänsliga områden, som enligt miljöbalken skaskyddas mot åtgärder som kan skada naturmiljön.Kapitlet bör därför utökas med strategier för hursärskilt värdefulla naturmiljöer och hotade arter skalångsiktigt bevaras.Det åligger kommunen att säkerställa riksintressenaför kulturmiljö. Utan stöd av detaljplan ellerområdesbestämmelser finns det ingen möjlighet attsäkerställa riksintressen när det gäller bebyggelse.Kap 16 Stora opåverkade områden: Det är bra attkommunerna pekar ut stora opåverkade områden,bland annat eftersom en ständig fragmentering avlandskapet pågår. Det är också viktigt att deopåverkade områdena får en stark ställning och klaraavgränsningar finnas. Det bör också tydligt framgåvad som gäller för etablering av exempelvis högabyggnader eller vindkraftverk. Förslagsvis bör enlandskapsanalys eller liknande ligga till grund förriktlinjer för hur nära byggnader och vindkraftverkkan placeras utan att skada syftet med de opåverkadeområdena.Kap 17 Materialhushållning och avfall: Det ärmycket angeläget att användning av naturgrusminskar. Även om mycket lite naturgrus bryts inomBorlänge kommuns gränser idag sker en intransportfrån grannkommunerna. Ett policydokument börfinnas för upphandling i kommunernas och dekommunala bolagens egen verksamhet.Att etablera ytor för tillfällig uppläggning av olikatyper av massor för att möjliggöra återanvändning avdessa skulle vara mycket positivt.I Borlänge bör det även finnas en plan för att ta handom siltmaterial som schaktas bort vid exploatering.Det bör finnas tydliga riktlinjer områdesvis där detanges att täkttillstånd och andra verksamheter somskadar naturgrusformationer inte kan tillåtas.Kap 23 Genomförande: Översiktsplanen ska varavägledande vid fördjupningar, detaljplanering ochbygglov bl a. Det är angeläget att vi lyckas få till ettarbetssätt som gör att vi ”prövar” planens aktualitetvid dessa tillfällen. Vi behöver också få till ettarbetssätt som gör att Falun blir en naturligsamarbetspartner och som håller över tid. Eventuelltbehöver samarbetet med Falun byggas in i en ”mall”eller liknande till en början.Den styrgrupp och projektgrupp som finns föröversiktsplanen skulle kunna fortsätta fungera somkommunernas naturvårdsprogram. Översiktsplanenändras inte.Synpunkten noteras. Kap 15 kompletteras med hurriksintressena ska tillgodoses, utifrån devärdebeskrivningar som finns tillgängliga. Nyavärdebeskrivningar är nödvändiga för att det ska blimöjligt att föra ett utvecklat resonemang om hurriksintressena ska kunna tillgodoses.I kap 16 framgår det att större exploateringsföretaginte ska tillåtas inom områdena. I kapitel 12 framgårdet att medelstora och stora vindkraftsparker inte skatillåtas inom stora opåverkade områden. Vilka kravsom ställs i etableringsärenden regleras inte genomöversiktsplanen, men i vissa fall finns det rekommendationerom inventeringar och andra undersökningarsom kan behövas.Ett gemensamt policydokument vore positivt menframtagande av ett sådant ligger utanföröversiktsplanearbetet.Synpunkten noteras.En sådan plan vore positivt men framtagande av ensådant ligger utanför översiktsplanearbetet.Översiktsplanen redovisar kartmaterial över sand- ochgrusförekomster som ska skyddas, tillsammans medplaneringsinriktning/rekommendation att dessa skaskyddas från åtgärder som kan påverka dem negativt.Det bedöms vara tillräckligt. Översiktsplanen ändrasinte.I genomförandekapitlet föreslås att kommunernassamarbete ska fortsätta och utvecklas.Synpunkten noteras. I kap 23 om genomförandeföreslås att styrgruppen ska fungera som styrgrupp för61

organisation för översiktsplanen.Övrigt: Dessutom framförs behov av ord- ochbegreppsförklaring, hänvisningar, textförslag ochkompletteringar andra mer redaktionella synpunkter.Önskemål om att kartbilagorna görs i ett större formatalternativt med delförstoringar för att enklare kunnatyda och tolka dem.OmsorgsnämndenStäller sig positiv till en gemensam översiktsplan förFalunBorlängeDet är mycket viktigt att i planeringen ta hänsyn tillde behov och önskemål som äldre och personer medfunktionsnedsättningar har.NäringslivskontoretSe Falu kommunBorlänge EnergiHar ingen erinran avseende avfall, elnät eller stadsnätFjärrvärme: En sammankoppling av fjärrvärmenätenär beslutad och byggnationen är påbörjad. I planenstår att en sammankoppling utreds.Vatten och avlopp: I kapitel 10.1.3 står det att "Ibåda kommunerna gäller att det är något färre hushållsom har allmänt vatten än vad det är som är anslutnatill det allmänna avloppsnätet". För Borlänge gäller attdet är fler som har allmänt vatten än vad det är som äranslutna till det allmänna avloppsnätet.Biltrafik till fjällen: I kapitel 9.5 står det att ”Denökade fjälltrafiken försämrar framkomligheten på väg69 och det finns risk att riksintresset förkommunikation skadas om inte föreslagna åtgärdervidtas”. Vilka åtgärder som avses bör beskrivas.Gemensam parkeringsstrategi: Det är en storutmaning att införa en gemensam parkeringstaxa iFalunBorlänge. Stadskärnorna har olika karaktär och iBorlänge finns konkurrens från Kupolen som har friaparkeringar.Grönplan: Grönplan 2002 – grönstruktur i Borlängetätort” borde nämnas, med kommentar att den inte ärantagen av kommunfullmäktige men behandladpolitiskt.Förtätning: Grönstrukturfrågor behandlas i fleraolika kapitel i översiktsplanen vilket gör det svårt attgranska och tolka planens intention i dessa frågor.Utveckla frågan om förtätning och dess konsekvensersammanhållet förslagsvis i kapitel 3 eller eventuellt ikapitel 15. Förtätning är miljömässigt en fördel menbeskriv de negativa konsekvenserna och var tydligmed att förorda varsamhet och försiktighet medbefintliga värden, samt förorda en bred analys i tidigaskeden.den fortsatta, rullande översiktsplaneringen.KommentarSynpunkten noteras.Avsikten är översiktsplanen i möjligaste mån skauttrycka detta, som kanske är än mer viktigt i merdetaljerade planeringsskeden.KommentarSe Falu kommunKommentarTexten i kap 14 ändras.Texten i kap 10 ändras.Texten i kap 9 ändras.Synpunkten noteras.Texten i kap 7 kompletteras.Texten i kap 2 utvecklas och detta kommer attutvecklas ytterligare i kommande fördjupadeöversiktsplaner för tätorterna Falun och Borlänge.62

Grönstruktur: Borlänges grönstruktur är redan idagsplittrad och består av många små ytor. Förtätninginnebär att splittringen ökar, vilket behöver beskrivas.Förtätningsfrågorna bör behandlas övergripande påkarta för hela tätorten, inte bara separat i enstakafördjupade översiktsplaner eller i enstaka detaljplanerdär överblicken och helheten saknas.Översiktsplanen bör nämna kvalitetsfrågor, alltsåinnehållet i grönstrukturen eftersom det påtagligtpåverkar folkhälsa m m. Det finns en risk att grönytormed dåligt innehåll exploateras eftersom man iplanarbete och förtätningsdiskussioner bedömerinnehållet i dagsläget - inte den potential ytan har attfungera fullvärdigt.Odling: Behov av att planmässigt planera för olikatyper av odling bör nämnas, d v s koloniområden medstugor, odlingslotter i parker och bostadsområdensamt på skolgårdar. Även egenodlingens pedagogiskavärde, betydelse för folkhälsan samt dess funktionsom mötesplats bör tas upp.Konsekvenser: Den gröna marken kommer attbehöva tas i anspråk vilket bör framgå av texten i kap22.1.Landskapskonventionens status behöver förklaras.Planstöd för grönstrukturen: Texten i avsnitt 7.3bör kompletteras med ”I Borlänge saknar en hel delpark och naturområden planstöd eller annat skydd typreservat vilket framgår av grönplanen. Målsättningenbör vara att de säkerställs.”Marknadsföring: Betona vikten av att ta ett samlatgrepp när det gäller att marknadsföra vilka tillgångarsom finns när det gäller intressanta besöksmål somnaturområden, reservat, motionsområden, leder,parker m m.Övrigt: Förslag till kompletteringar av texten ges.Tunabyggen ABÖversiktsplan FalunBorlänge beskriver en utvecklingsom ger goda förutsättningar att fungera som ensammanhållen tvåkärnig stadsregion.Behov av nya bostäder: Är det rimligt att planera fören nivå på 500 lägenheter per år? Vår beräkningutifrån beräknad befolkningsökning och hur mångasom över tid valt att bo hos allmännyttan visar attbehovet är att planera för ett tillskott av 50 lägenheterper år i vårt bestånd. När man beskriver ett behov av500 lägenheter per år är det därför viktigt att påpekaatt det gäller alla typer av boenden och for att kunnagenomföra planen behöver fler aktörer änallmännyttan tillskapa lägenheter.Ny parkeringsnorm: För att kunna effektiviseraparkeringsplatser i centrala lägen behöver enrevidering av p-normen att genomföras. Dock behöverDetta är en fråga som bör behandlas i aktuellagrönstrukturprogram och i fördjupade översiktsplanerför tätorterna. Enplaneringsinriktning/rekommendation om attkommunerna bör samverka kring utveckling avgrönstrukturprogram för städerna införs i kap 7.Synpunkten noteras. Kvalitetsfrågor nämns i kap 7.Kap 7 kompletteras.Kap 22 kompletteras.Texten i kap 15 kompletteras.Detta är en fråga som bör behandlas i aktuellagrönstrukturprogram och i fördjupade översiktsplanerför tätorterna. Enplaneringsinriktning/rekommendation om attkommunerna bör samverka kring utveckling avgrönstrukturprogram för städerna införs i kap 7.Synpunkten noteras.KommentarSynpunkten noteras.I översiktsplanen står att det ska finnas planberedskapför 500 bostäder (inte lägenheter) med olikaupplåtelseformer.I översiktsplanen föreslås att FalunBorlänge tar framgemensam parkeringsstrategi.63

det föregås av en utbyggnad av kollektivtrafiken föratt möjliggöra effektivisering av parkeringar. Utan attgöra kollektivtrafik till ett attraktivt val som färdssättkommer bostäder med begränsadeparkeringsutrymmen att bli svåra att hyra ut eller säljaPlanberedskap: Vi efterfrågar ett läge därdetaljplaner kan tas fram utan att färdiga förslag tilllösningar är klara, vilket skulle förenkla möjligheternaatt tillskapa ny bebyggelse.Bostäder med hög kvalitet/enklare standard: Detär motsägelsefullt att FalunBorlänge dels ska ligga iframkant avseende energisnåla bostäder av högkvalitet och dels vill ha möjlighet att bygga medenklare standard än dagens regelverk. Genom attbygga enklare standard når man inte ambitionen attbygga energisnålt och med hög kvalitet.Den kategorisering av personer som beskrivs i kap 5.3är onödig. Billiga bostäder behövs för alla med svagekonomisk ställning oavsett bakgrund och ålder.Öka takten i bostadsbyggandet: Vi har inget svar,många parametrar påverkarbyggkostnader. Man skavara försiktig med kortsiktigt billiga lösningar då deerfarenhetsmässigt blir kostsamma på lång sikt.Gemensam bostadskö: Kan förstärkaFalunBorlänges identitet och ge mer alternativ förbostadssökande. Ett första steg kan vara en gemensammarkandsplats där både allmännyttan och de privatahyresvärdarna marknadsför lediga lägenheter.Kommersiella lokaler: I kap 6 saknas en beskrivningav behovet av samarbete mellan aktörer som har handom kommersiella lokaler.Energieffektivisering: Vi har redan idag beslutat attställa högre krav på energianvändning i fastigheter ände nationella kraven.Alternativa energikällor: Vi anser att det idag finnsen ovilja hos energibolagen att diskutera altenativaenergikällor, vilket vi anser innebär en långsiktig riskatt fastna i befintliga system som i dagsläget är bramen som kan förändras på sikt. Därför klarar vi inteatt ta de obekväma beslut som krävs för att minskaklimatets påverkan.Landsbygdsbor i Borlänge omserviceutbudet ( eget projekt inom Regionalaserviceprogrammet)Mycket av det som kommit fram i dialogerna på deolika orterna är av gemensam karaktär och redovisasnedan samlade under gemensamma rubriker. Det somär specifikt för respektive område redovisas i bilagorsom inte redovisas här.Vägar: Önskemål om en utbyggnad av gång- ochcykelvägar förekommer på alla platser,trafiksäkerhetsskäl, ett ökat intresse för cyklande samtSynpunkten noteras.Texten i kap 5 justeras. Billiga bostäder behövs, menöversiktsplanen kan inte påverka de faktorer som styrbyggkostnaderna.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.En gemensam bostadskö är en viktig symbolfråga mende olika kösystemen kan göra det svårt att genomföra.En gemensam portal där man kan söka bostad hos alla,även privata, fastighetsägare inom FalunBorlängeföreslås därför i översiktsplanen. På sikt kan engemensam bostadskö övervägas.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.KommentarInnehållet i bilagorna kommenteras inte isamrådsredogörelsenTexten i kap 9 kompletteras.64

motionsutövande är några framförda skäl för detta.Underhåll av vägnätet främst vad gäller snöröjning,slänt- och siktröjning samt bättre beläggning.Genomarbetade planer för belysning av vägnätensåväl utbyggnad som omfördelning av befintligbelysning.Byggande av nya vägar samt omdragning av vägarhar påtalats på några platser, men även att det ärviktigt att genomlysa konsekvenser för t ex handelnom vägars placering ändras.Att sänka hastigheter genom byar och dämpa bullerfrån trafik anses viktigt.Att bygga ut mitträcken kan få negativa konsekvenserför enkelheten att besöka varandra på olika sidor avmitträcket.Utveckling av service till trafikanter utmed våraEuropa- och riksvägar ses som en potential ur såvälsäkerhetssynvinkel som handel- och servicenäring.Kollektivtrafik: En fungerande busstrafik är en av deviktigaste faktorerna för att man ska kunna bo ochverka på landsbygden. Tätare turer, bussturer påkvällar, helger och en och annan nattbuss önskas.Att det byggs ut ”ringlinjer” samt att s.k. flexbuss gårut till och från kommunens ytterområden. Bekantgörask. ”anropsstyrd trafik”.Idéer om ”byabussar” har kommit upp, liksom”handlarbussar” t o r till affärer i närheten för demsom saknar egen bil. Utformning, placering ochunderhåll av busshållplaster finns det ett flertaluppslag om. Busskort och dess avgifter, vad gällertilldelning till elever, att det ska vara flera kriterier änavstånd som avgör detta. Men även att dagens utbudav kombinationskort för buss och tåg utvecklas.Samnyttjande av skolbussar, så att även andra änelever kan resa med skolbussarna.För att underlätta pendling och samåkning föreslås attdet upprättas pendlarparkering i centrala Borlänge,men även på några platser ute på landsbygden.System för samåkning, bilpooler efterfrågas.Bredband- fiber – IT- nätverk: Utbyggnad avbredband angeläget för att kunna bedriva företag ochstudera på distans. Nyttjande av elektroniska tjänsteroch samhällsservice underlättas. Det ökar attraktionenatt bo och verka på landsbygden anser många.Kommens stöd i olika former efterfrågas för att kunnafinansiera en sådan utbyggnad. Finns även viss oro föratt fibertekniken hinner bli omodern innanutbyggnaden kommer till stånd och att det vore bättreatt satsa på någon ännu nyare för att inte komma påDetta är inte en fråga för översiktsplanen. Synpunktenöverlämnas till berörda.Detta är inte en fråga för översiktsplanen. Synpunktenöverlämnas till Trafikverket och Borlänge Energi.Detta är frågor som hanteras i länstransportplanen ochden nationella transportplanen.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras och förmedlas till Trafikverket.Synpunkten noteras.Översiktsplanen beskriver kollektivtrafiken som ettviktigt transportmedel. Synpunkten överlämnas tillkollektivtrafikmyndigheten och Dalatrafik.Synpunkterna noteras och överlämnas till Borlängeenergi, Dalatrafik och kollektivtrafikmyndigheten.Pendlarparkeringar i tätorterna kommer att behandlas ikommande fördjupade översiktsplaner för tätorterna. Iöversiktsplanen föreslås bytespunkter i Amsberg,Ornäs, Enviken, Svärdsjö och Bjursås. Textenkompletteras med att resecentra i Falun och Borlängeockså är bytespunkter. Synpunkterna förmedlas tillberörda instanser inom kommunerna.Båda kommunerna har tagit fram bredbandsstrategierunder 2013. Ett fortsatt samarbete kring frågor om ITstrukturföreslås som en planeringsinriktning i kap 9.Översiktsplanen behandlar inte finansieringsfrågor.Post- och telestyrelsen, som är den centrala myndighetsom ansvarar för bredbandsutbyggnaden i landet,förespråkar optofiberutbyggnad.65

efterkälken.Inom några områden upplever man att såväl TVmottagningsom mobiltäckning är alltför dålig för attvara acceptabel i dag. Säkerhetsrisk vid behov attlarma räddningstjänsten. Man uppmanar kommunenatt vara en samordnande påtryckare gentemotoperatörerna.Boende: Det behövs en ökad nyproduktion avbostäder även på landsbygden. Detta ska ske medmåtta så att det inte skapas stora nya bostadsområdenutan mera av förtätning av befintlig bebyggelse utanatt det går ut över bykänsla och utseende av såvälnyproduktion som renovering av befintliga objekt.Byggande av olika typer av boende poängteras. Alltfrån hyresrätter, bostadrätter till egna hem. Särskildaseniorboenden så att äldre kan byta bostad men ändåleva kvar i bygden, men även billiga förstagångsalternativ för unga och t o m boenden där detuppmuntras att man möts över generationsgränsernaPå några håll behöver VA-nätet ses över och byggasut liksom fjärrvärme inom något område.Önskemål om enklare regelverk och bestämmelser,och hur dialogen om tillämpningen av dessa skakunna utvecklas.Ett ökat antal lekplatser efterfrågas på de flesta hållsamt hur skötseln av dessa ska kunna fördelas.Mötesplatser - samlingslokaler: Det finns ett behovav att kunna samlas i gemensamma lokaler och ävenplatser utomhus. Även som bygdekontor ochkooperativa omsorgshusSamhällsservice: Starkt behov av att behålla skolandär den finns och utveckla till mer effektivt nyttjandeäven för andra verksamheter. Även samspel mellanskolan och äldre och med kyrkans verksamhet.Ökat antal dagbarnvårdare önskas men framföralltförskola på nära håll.Äldreomsorg – seniorboenden i olika former samtmånga förslag på hur äldre kan nyttjas i olikasammanhang, och aktiviteter för äldreVA – behov av ökad dimensionering och utbyggnadpå flera orterPost – egna postnummer för varje ort, utveckling avsystem för postutlämning och lantbrevbäringVårdcentral och BVC – rimliga möjligheter att kunnaresa till och från dessa.Landskapet, natur- och landskapsvärden:Omtanken och bevarandet av landskapet är en givenfaktor för att bo och verka på landsbygdenSynpunkter på hur åkermark ska nyttjas i förhållandetill byggande av bostäder och industri.Gallring och röjning av mark är viktigt att markägareDetta är inte en fråga för översiktsplanen.Synpunkten noteras. Några utbyggnadsområden förbostäder i de mindre tätorterna förslås inte iöversiktsplanen. Det utesluter inte att bostäder kankomma att byggas.Synpunkten överlämnas till Borlänge EnergiSynpunkten noteras. Översiktsplanen kan inte ändragällande lagstiftning.Synpunkte noteras.Texten i kap 2 utvecklas.Synpunkten noterasSynpunkten noteras.Synpunkten överlämnas till Borlänge EnergiDetta är inte en fråga för översiktsplanen.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.I översiktsplanen sägs att jordbruksmark ska bevaras.Synpunkterna noteras.66

sköter noggrant. Att kartlägga och bekantgöra olikatillgångar i natur- och kulturlandskapet, för att föradessa värden vidare till besökare och kommandegenerationer. Jordbrukets villkor bör beaktas medömsesidig respekt.Dämnings- och vattennivåer som påverkar byggandeoch hantering av översvämningarFritid, friluftsliv: Ett utökat samspel, stöd i olikaformer mellan kommun och det ideella föreningslivetför att t ex utveckla, bygga och sköta motionsspår,badplatser, utflyktsmål, ridvägar och andraridanläggningar, strövområden, vandringsleder,skoterleder, båtplatser, skridskostråk. Stöd tillutvecklandet av föreningsliv i allmänhet.Ta vara på: Friheten som upplevs med att bo pålandet som bland annat kommer i uttryck somrekreationsmöjligheter, stjärnhimlen och tystnaden,närhet till naturen och gemenskap. Kreativiteten på degenomförda mötena är viktig att ta vara på.Principer för att hantera byggande i förhållande tillöversvämningshotade områden redovisas iöversiktsplanen.Genom samarbete finns goda förutsättningar attutveckla förutsättningarna för fritid och friluftsliv.Texten i kap 7 kompletteras.Synpunkten noteras.Politiska partierFalu kommunCenterpartiet (gemensamt med Borlänge)Allmänt: Förslaget till ÖPL är väl genomarbetat vadavser området i och runt de två tätortskärnorna.Beskrivningen av och utvecklingen av detgemensamma regionala centrum som skissas stödervi i huvudsak. FalunBorlänge ska stärka sin roll somnav för hela Dalarnas utveckling. Det innebär att vistödjer många av de grundtankar som förslagetinnehåller.Däremot tar förslaget inte vara på den potential förutveckling och grön tillväxt som landsbygden i vårabåda kommuner innebär. Det är gott att åkermarkenförsvaras i planeringshänseende, men förslagetförmår inte fånga upp den symbios mellan stad ochland som våra kommuner kan erbjuda och som detframtida samhället kommer att bygga på. I ställetutelämnas stora delar av framförallt Falu kommunmed hänvisning till framtida kompletteringar ochfördjupningar. En ÖPL skall rimligen omfatta helakommunens yta.Framtidsbild: Lika viktigt att FalunBorlänge är enattraktiv region som att den ska tillhöra de 10 störstaregionerna i riket. Det gröna måste lyftas fram ochutvecklingskraft satsas på omställning till gröntillväxt. Komplettera med: FalunBorlänge enmiljömedveten region där skogen och jorden förutomtraditionell produktion används för såväl nyaprodukter som förnyelsebar energi.KommentarSynpunkterna noteras.Innehållet i den gemensamma översiktsplanen utgår frånde strategiskt viktiga frågeställningar som lyftes framnär uppdraget gavs. Det har också funnits begränsningari form av tidplan och resurser, samt behov av att hållatextdelarna relativt korta som gör att innehållet kanuppfattas som ofullständigt. Översiktsplanen omfattardock hela kommunerna och hanterar på översiktlig nivåen rad frågor som rör landsbygdsdelarna avkommunerna. Förhoppningsvis kommer det att taspolitiska beslut som avsätter utrymme och resurser tillden fortsatt rullande översiktsplaneringen i bådakommunerna.Framtidsbilden kompletteras med ” Vi har ställt om tillett hållbart samhälle och kommuninvånarna har godaförutsättningar för kloka livsstilssval i miljö- ochklimathänseende”. I andra punkter i framtidsbildenbetonas hållbar utveckling och nyttjande av lokalaresurser. Med resurser avses både naturresurser ochmänskliga resurser.67

Kap 1 En gemensam översiktsplan: Planenomfattar inte hela kommunerna. Synen pålandsbygdens möjligheter till stor del utelämnats. Vitror på landsbygdens potential i våra kommunereftersom få fast boende har över 30 min. restid medbil till kommunernas stora centralort. Därmed kankoncentrationen som förespråkas i de centraladelarna nyanseras. Vi tror att bilar inom 5-10 år drivsmed förnybara bränslen och därmed blirfrågeställningarna och övervägandena någotannorlunda.Landsbygden bör vara en strategisk fråga.Kap 2 Strategier för hållbar samhällsbyggnad:Det behöver framgå att grundförutsättningen i planenär att tillgodose människors behov av en godlivsmiljö.Ersätt sista stycket 2.1 med: Genom att ta tillvaralandsbygdens förutsättningar och möjligheter ikombination med utvecklingen av tätorterna går viföre i omställningen till ett hållbart samhälle.I avsnitt 2.2.1 saknas den tunga industrins utsläpp avväxthusgaser och omställningsbehov.Avsnitt 2.2.2 bör kompletteras med trygghet iboendet.Avsnitt 2.4: slå vakt om de öppna områdena icentrum och bygg inte igen allt.Avsnitt 2.5. Det är inte acceptabelt att begränsaboendet till serviceorterna. Utvecklingen av nyadrivmedel kan skapa nya villkor för boendet.Ett stycke tillförs som redovisar framtidensmöjligheter att tillgodose landsbygdsbefolkningensgemensamma behov genom nya och alternativautvecklingssatsningar mot dagens. Landsbygden –våra kommuners alternativ till storstaden.Kap 3 Bebyggelseutveckling och mark- ochvattenanvändning: Översiktsplanen har inte arbetatigenom hela kommunens yta.Avsnitt 3.6: Begreppet sammanhållen bebyggelsebör uppmärksammas. Antalet fastigheter som berörsbör vara ett flertal. Angränsning tilljordbruksfastighet och tomtstorlekar avseddaexempelvis för egen odling och näringsverksamhetbör inte innefattas i begreppet. Kopplat boende ochnäringsverksamhet på samma tomt/fastighet är oftaen förutsättning för näringslivsutvecklingKap 4 Socialt perspektiv: Mångfaldsperspektivetbör också behandla även utifrån olikheten i stadsbo-Synpunkten noteras, se även ovan angående omfattning.Synpunkten noteras.Texten i kap 2 kompletteras.Synpunkten noteras.Synpunkten noterasSynpunkten noteras.Texten i avsnitt 2.4 kompletteras.Synpunkten noteras. Översiktsplanen begränsar inteboendet till serviceorter. Den utgår från strategin atttillkommande bebyggelse bör lokaliseras där det finnsservice och kollektivtrafik.Texten i kap 2 kompletterasÖversiktsplanen behandlar båda kommunernas hela ytautifrån de avgränsningar som finns i uppdraget frånkommunstyrelserna att ta fram en översiktsplan. Defrågor som inte är gemensamma eller som kräver störredetaljeringsgrad, exempelvis synen på markanvändning imindre tätorter, ingår inte i den gemensammaöversiktsplanen. Översiktsplanen går heller inte pådjupet i alla frågor.Texten i avsnitt 3.6 kompletteras med att kopplat boendeoch näringsverksamhet på samma tomt/fastighet ofta ären förutsättning för näringslivsutveckling.Synpunkten noteras.68

landsbygdsbo.Delaktighet kan också innebära att verksamheter fårutformas av en grupp individer, t.ex. byakooperativ.Den upplevda tryggheten i mindre samhällen iförhållande till stadskärnan kan kommenteras.Kap 5 Boende: Det finns behov av hyresbostäderäven på mindre orterVi vill lyfta det industriella träbyggandet som ennyckel till ökat bostadsbyggande – en möjlighet tillprofilering som grön kommun och att minskabyggandets miljöpåverkan.Kap 6 näringsliv: ÖP är tunn ochnäringslivsfrågorna behöver bearbeta mer utifrån ettgrönt perspektiv. Handel med hållbara produkter ochen stimulans av konsumtion av tjänster istället förprylar. Den gröna omställningen ska vara hävstångeni FalunBorlänge. Landsbygden är nyckelresurser idetta.Kap 7 Fritid: Runn är en pärla som kan utnyttjas änmer. Bl.a. behöver en analys göras vad som skullekunna ske om och när järnvägen flyttas. Avsnittetbeskriver i för liten utsträckning den profil avevenemangsorter som FalunBorlänge är och skullekunna bli än mer. Det gäller både arenaarrangemangoch areellt utspridda arrangemang.En ny planeringsinriktning föreslås: ”Ett aktivtengagemang mellan kommunerna och föreningslivethar goda förutsättningar till att bredda tillgången påfritidsaktiviteter”.Kap 8 Utbildning: Utbildning är en nyckelfråga fören framgångsrik region. Betydelsen av enframgångsrik högskola kan inte nog poängteras.FalunBorlänge präglas av en hög standard påpedagogik och studieresultat på alla nivåer. Slå vaktom och utveckla landsbygdsskolorna och ta fram defördelar som finns inom t ex. miljö,småskalighet/delaktighet och ny teknik. . Skolornapå landsbygden har en mycket viktig betydelse förattraktionen och livskvaliteten.Kap 9. Hållbara kommunikationer: Avsnittet ärlite motsägelsefullt då det prioriterar gång- ochcykeltrafik men samtidigt beskriver behovet av nyavägar och upprustning av flygplatser. Det är hellerinte rätt att likställa villkoren i Falu och Borlängecentrum, då Falun valt en strategi att behålla handelni centrum. Det kräver tillgänglighet för både bilar ocyklar. Korta resor skall givetvis ske med cykel ellertill fots.Avsnitt 9.6 Vägreservat: Angivet stråk mellan Tallenoch Vallbro skall ställas i relation till ett stråk frånMorbygden till Lövhyddan RV 69/ E16. Avsiktenmed reservatet var att ge bättre förutsättningar förSynpunkten noteras.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Några utbyggnadsområden förbostäder i de mindre tätorterna förslås inte iöversiktsplanen. Det utesluter inte att bostäder kankomma att byggas.Synpunkten noteras. Falun har en träbyggnadsstrategisom har detta syfte.Texten i kap 6 utvecklas.Hur Runns stränder kan användas när järnvägen flyttasredovisas i mark- och vattenanvändningskartan. Iöversiktsplanen föreslås att en fördjupad översiktsplanför Runn ska göras, där markanvändningsfrågorna kanfördjupas.Texten i kap 7 kompletteras. Ingen planeringsinriktningläggs till.Synpunkten noteras. Detta överensstämmer medöversiktsplanen.Förstahandsvalet ska vara alternativa färdsätt. Iblandmåste man dock använda bil och flyg för långväga resor.Därför behöver både vägar och flygplatser utvecklas.Reservatet finns inte med i Fördjupad översiktsplan förFalu tätort och hävdas inte längre av Falu kommun. Detgår bland annat över värdefulla naturområden och det69

godstransporter i första hand in till Stora Enso/Kvarnsveden från upptagningsområden Rättvik,Edsbyn, Bollnäs, Gävle.9.9 Infrastruktur: Väl utbyggd fiber är en strategiskutvecklingsfråga och kan göra att landsbygden bli ettstarkt argument för att företag lockas frånstorstäderna till våra kommuner.Kap 10 Rent vatten: Enskilda VA anläggningar ärgrunden för att kunna verka och bo på många platseri kommunerna. Genom forskning och deverksamheter som under många år utvecklat systemför små och mindre reningssystem kan förbättringararbetas fram. Jordarterna i vårt område har godaförutsättningar att biologiskt klara rening lika brasom sker på de stora kommunala anläggningarna.Avsnittet behöver nyanseras.Kap 11 Strandskydd och LIS-områden:Strandskyddet är idag för strängt och motverkar enlevande landsbygd. Detta kräver nya riksdagsbeslutför att ändras. Men det finns inom regelverket ocksåmöjligheter att göra egna tolkningar, mer ellermindre generösa. En sådan är hur stort vattendragetska vara för att medföra strandskydd. Länsstyrelsenshittillsvarande tolkningar skapar problem. Dennafråga bör ägas av kommunerna.FalunBorlänge bör kunna upplåta betydligt flerområden än vad som redovisas i planförslaget.Dialogen med ortsbefolkningen måste här ges tyngd.För att hantera krav på kommunal service bör manskilja på exploatering för permanentbebyggelse frånfritidsbebyggelse. Detta görs i bygglov ellerdetaljplan.Kap 12 Vindkraft: Planen gör en rimlig avvägning.Kap 13 Klimatanpassning, miljöhänsyn ochrisker: Avsnittet är relativt väl avvägt, men det ärviktigt att människor kan välja. Vill man bo centraltkanske man måste acceptera en något sämre miljö änannars. Den som väljer att bosätta sig intill enstörande verksamhet ska även ha ett eget ansvar förproblemen utifrån den verksamhetsstorlek som gällervid bosättningstillfället.Kap 14 Energi och klimatpåverkan: Avsnittet ärbra men översiktsplanens lösning med koncentrationav människorna anser vi försämrar FalunBorlängesattraktivitet gent emot de stora regionerna.FalunBorlänge ska vara ett samhälle byggt på stadoch land hand i hand.Kap 15 Natur-, kulturmiljö - och landskapsvärden:Det är angeläget att inte synen pånya bostadsområdet Slättaskogen.Synpunkten noteras.Stora delar av våra kommuner har fortfarande enskildaavlopp. I dessa områden gäller olika naturförutsättningarsom styr vilka valmöjligheter som finns. I vissa områdenställer dock lagen sådana krav att det inte finns andramöjligheter än allmänt avlopp.Synpunkten noterasSynpunkten noteras. Under samrådet har det kommit inyttranden som både vill ha begränsning av antalet ochsom vill ha fler områden. Förslagen i samrådet utgickfrån en systematisk analysmetod. Efter samrådet har endel av LIS-områden besökts. Detta har resulterat i att endel områden utgått och att andra har fått annanutsträckning. Det har av tid- och resursskäl inte varitmöjligt att besöka alla områden.Det är inte möjligt att skilja på detta i bygglov ochdetaljplan med det regelverk som idag finns i plan- ochbygglagen.Synpunkten noterasSynpunkten noteras.För att behålla attraktiviteten gentemot de störreregionerna behöver städerna samarbeta och förtätas.Jord- och skogsbruk ska kunna bedrivas nu och iframtiden, med hänsyn tagen till de natur-, kulturmiljö-70

landsbygden blir museal. De areella naturresursernaär fundament för en hållbar utveckling och måsteockså användas som resurser för detta.Kap 16 Stora opåverkade områden: Avsnittet tarupp områden som är av intresse för framtideneftersom de ej berörts av större exploateringar. Det ärväsentligt att klargöra vissa värden som tidigarepåverkats av människors behov liksom att en levandenatur ständigt leder till förändringar. För attområdena ska betraktas som värdefulla måste deändå vara tillgängliga.Kap 17 Materialhushållning och avfall:Utnyttjandet av våra rullstensåsar måste skerestriktivt. Bergbrytning kan i många fall ersättabehovet och är att föredra. Även restprodukter isamband med gruvbrytning ska beaktas.FalupartietVi tycker stora delar av planen är bra och tar uppkonkreta förslag där man kan nå en gemensam synoch ett väl utvecklat samarbete. Vi pekar ut områdensom ska prioriteras eller behöver kompletteras idokumentet.Utbildning: FalunBorlänge regionen måste mycketaktivt arbeta för att säkerställa att alla medborgarefår möjlighet till kunskap och utbildning. Falunsskolplan som man hänvisar till i dokumentet inte äraktuell då den avser perioden 2007-2011. Vi hoppasatt man i kommande skolplan för Falun verkligenlägger tyngdpunkten vid översiktsplanens skrivningkring alla människors rätt till kunskap ochutbildning.Äldreomsorg, hälso- och sjukvård: FaluBorlängeregionen måste ha en strategi för hur vi skapar entrygghet för medborgarna och i synnerhet den äldredelen av befolkningen. Hur säkerställer vi regionensbehov av äldreomsorg, hälso- och sjukvård? Dettaavser inte bara fysiska platser utan framförallt hur viska kunna säkerställa kompetensbehovet inomregionen. Planen måste kompletteras i denna del.Infrastruktur: Medborgarnas behov av en välutbyggd infrastruktur upphör inte för att man bor viden länsgräns. Två sträckor behöver därför beaktaslite ytterligare i översiktsplanen: Sträckan Svärdsjö,Linghed, Vintjärn, Åmot (Gästrikland), Ockelbo(Gästrikland) och ut till kusten och sträckanSvärdsjö, Lumsheden, Åshammar (Gästrikland),Sandviken (Gästrikland) och Gävle.Kommer FalunBorlänge på sikt att byggas ihop, intestadskärnorna utan mellan de befintligakommungränserna? Det måste då till en bättreinfrastruktur, väger, bussar, tåg (pendeltåg). När detgäller nybyggnationer har Falun ett för litetkommunalt avloppssystem, där man tillsammansmed Borlänge skulle kunna bygga ihopoch landskapsvärden som bedöms skyddsvärda.Stora opåverkade områden hanteras enligt miljöbalkenshushållningsbestämmelser. Avsikten med dem är atthålla undan större exploateringsföretag, se kap 16.Begreppet innebär inte någon inskränkning i pågåendemarkanvändning, t ex skogsbruk. Det tillämpas, liksomövriga hushållningsbestämmelser vid beslut/tillstånd omförändring.Detta överensstämmer med översiktsplanen.KommentarSynpunkten noteras.Texten i kap 8 ändras så att skolplanen tas bort.Lokalisering av ny äldreomsorg, hälso- och sjukvårdbehandlas i kommande fördjupade översiktsplaner förtätorterna Falun och Borlänge.Säkerställande av kompetensbehov för omsorg, hälsoochsjukvård behandlas inte i översiktsplanen.Vägarna är inte riksintressen men det satsas på dessavägar i länsplanen som bärighetsprojekt. det finns tillexempel en förstudie för vissa delar av väg 850.Avsikten är inte att bygga ihop städerna, utan att förtätarespektive stadskärna och lokalisera nybyggnadsområdeni riktning mot den andra staden.Översiktsplanen tar upp frågan med dubbelspår ochföreslår förslag på nya stationslägen.71

avloppssystemen och därmed öka nybyggnationen.Tillgängligheten till kulturlandskapet ochnaturområden är mycket värdefulla resurser förmedborgaren och besöksnäringen. Det behövs meracykelvägar. Vi stöder att gång- och cykeltrafik samtkollektivtrafiken prioriteras.Runn: Möjliggör mera gruppbebyggelse utmedRunns stränder. Genom gruppbebyggelse kan manlämna mycket av stränderna öppna förfriluftsaktiviteter.Det finns en stor potential i regionens tätortsnärarekreationsområden och samtidigt storautvecklingsmöjligheter för besöksnäringen.Synpunkterna noteras.Översiktsplanen föreslår att en fördjupad översiktsplanför Runn ska tas fram, där frågor om bebyggelse ochrekreation kan behandlas mer ingående.Det är därför som markanvändning för rekreation ochbesöksnäring prioriteras i översiktsplanen.Handel: Betona vikten av att behålla stadskärnansom Faluns viktigaste handelsområde.Samordning: Ett effektivare nyttjande avkommunens resurser bör eftersträvas. Beaktarmöjligheten att ”flytta barn över kommungränserna”inom förskola och grundskola. Se över alladministration för en ev. samordning ochförhoppningsvis minskad kostnad för medborgarna.FolkpartietFramtidsbilden: I framtidsbilden beskrivs attstäderna skall tillhöra "de tio största stadsregionernai landet". Vi tycker att en viss position i riketangående befolkningsmängd inte har relevans somplaneringsunderlag. Bättre skulle vara att ange enrealistisk befolkningsutveckling i absoluta tal sombas för infrastrukturplaneringen.Klimatförändringen: Enligt utkastet till PCC:sfemte rapport krävs det utsläppsscenariot RCP2.6 föratt hålla den globala medeltemperaturen inom 2Kelvin jämförd med förindustriell nivå med ca 50 %sannolikhet. Detta är ett allvarligare läge än somanges i planen.Hur handeln och annan service är lokaliserad har storbetydelse för trafikvolym och trafikslag. I avsnitt2.2.1 bör ytterligare en punkt läggas till exemplenhur klimatförändringar kan minskas: "att lokaliserahandelsområden och annan service närabefolkningscentra och med bra anknytning tillkollektivtrafik".Underlätta nybyggnation av bostäder: För attunderlätta nybyggnation av bostäder bör lokalabyggnormer och rekommendationer som avviker frånriksnormen undvikas. Höjningen av byggpriset pågrund av minskade konkurrens vägs inte upp avandra, eventuellt positiva, effekter.Gemensam bostadskö: En gemensam bostadskö skautformas så att önskemål att minimera avståndet tillarbete eller utbildning beaktas i hög grad. Engemensam bostadskö skall inte leda till ökatDet framgår i kapitel 6.Synpunkten noteras. I genomförandekapitlet föreslås attkommunerna ska fortsätta att samarbeta.KommentarFramtidsbilden är inte ett planeringsunderlag utan envision för den långsiktiga utvecklingen.Synpunkten noteras. Kap 2 uppdateras utifrånklimatpanelens senaste rapport i september 2013.Texten i kap 2 kompletteras.Regeringen har aviserat en lagändring med innebördenatt lokala avvikelser från Boverkets byggregler inte skavara tillåtna. I FalunBorlänge finns inga lokalabyggnormer.Det kan vara svårt att styra pendlingsbehovet viabostadskön. Synpunkten förmedlas till Kopparstadenoch Tunabyggen.72

pendlingsbehov.Utbildning: Elevernas rätt till hög kvalitet iundervisningen skall alltid tillmätas högsta prioritet.Endast när detta är uppfyllt får andra mål tas ibetraktelse.Dalabanan och Bergslagsbanan: Det finns behovav dubbelspår på Dalabanan och Bergslagsbanan,både för kapacitetshöjning och för ökadtillförlitlighet med färre förseningar.Väg 69: Hela väg 69 behöver inte vara riksintresse.Viktigare att satsa på hög standard på E16 och Rv70.Dricksvatten: I områden med dricksvattentäktermåste nybyggnation noga prövas och enskildaavloppen måste ha mycket hög säkerhet.Regelbunden tillsyn krävs för att tidigt upptäckaeventuella fel.Vindbruk: Det ska finnas ett minsta avstånd om1000 meter mellan bostadshus för permanentboendeoch vindkraftverk i medelstora och storavindkraftsanläggningar.Det ska inte råda ett generellt förbud mot uppförandeav medelstora och stora vindkraftsanläggningarutanför intresseområden för vindkraft. Däremot skaandra intressen tillmäta större vikt.Klimatförändring: Våra kunskaper om hur klimatetkommer att ändras småskaligt är mycket begränsad.Det skulle vara bättre att i inledningen till kap 13uttrycka osäkerheten tydligare och använda flerscenarier för att täcka en större bredd av möjligautvecklingar.Översvämningar innebär stora ekonomiska riskersamtidigt som infrastrukturen förvattenhanteringenär långlivad. Det är viktigt att ta höjd förextremvärden som anses osannolika idag.För att kunna fatta beslut som krävs för att hållaklimatförändringarna inom hanterbart område krävsen högre kunskapsnivå såväl bland beslutsfattaresom inom befolkningen.Strålning, radon och vibrationer: Samordning avsynsätt underlättar för företagen. Viktigt attriktvärden och rekommendationer är de samma pålokal- riks- och EU-nivå.Riksintresse natur och Natura 2000: Falun-Borlänge har en låg andel reservat av sin yta.Klimatför-ändringar utgör ökad stress för mångaSynpunkten noteras.Detta förs fram i översiktsplanen.Idag är väg 69 riksintressen mellan Falun och Rättvik,Planen ändras så att den föreslagna utökningen avriksintresset är mellan Falun och Hedemora.Detta framgår av översiktsplanen.Detta finns som en rekommendation i kapitel 12.Översiktsplanen kan inte införa generella förbud. Ikapitel 12 redovisas det i texten dels områden där detinte bedöms lämpligt med stora- och medelstoraanläggningar (enligt tidigare beslut i kommunfullmäktigei Falun om Planeringsunderlag för vindbruk)och dels vindbruksområden. Prövningen om enetablering kan komma till stånd eller inte sker ietableringsärendet. Planeringsunderlag för vindbrukfortsätter att gälla i Falun, vid sidan av översiktsplanen,men det som ingår i översiktsplanen får en störrejuridisk betydelse vid framtida prövningsärenden.Texten i kap 13 ändras så att osäkerheten i dagenskunskap redovisas.Översiktsplanens planeringsinriktning syftar till attminska både ekonomiska och personrelaterade riskerna.Synpunkten noteras.Genom den gemensamma översiktsplanen samordnassynsättet i Falun och Borlänge.Vilket skydd som är mest relevant för de relativt fåriksintresseområden och Natura 2000 områden fåravgöras i varje enskilt fall. I Falun pågår73

iotoper och därmed för den biologiska mångfalden.Det gör det än viktigare att värna områden med högabiologiska värden. Därför bör FalunBorlänge verkaför att alla riksintressen för naturvård och Natura2000 områden blir reservat.Stora opåverkade områden: Opåverkade områdenär viktiga såväl som rekreationsområde som för denbiologiska mångfalden. Kalhyggen slår hård motbåda intressen. Därför ska kalhyggen undvikas inomde utvisade stora opåverkade områdena.Världsarvet: Världsarvet ska inte skadas videventuell utvinning av mineraler.Genomförande: För att höja chansen att översiktsplanenfår genomslag ska alla beslutsunderlag somrör infrastruktur eller annat som berörs avöversiktsplanen ha ett utdrag med de relevanta delarav översiktsplanen som bilaga. Det ska gälla beslutinom nämnder, styrelser, fullmäktige, bolag ochdelegerade beslut till förvaltningen.Miljöpartiet – de grönaI översiktsplanen (ÖP) redogörs för en hållbar,klimatsmart samhällsutveckling. Det är bra ochnödvändigt. Vi vill tillföra ytterligare förslag.Vi saknar ett inledande kapitel som diskuterar dekrav och konsekvenser som vårt överutnyttjande avjordens resurser, framtida oljebrist, klimatkris ochsvårbemästrad arbetslöshet kan ställa påsamhällsplaneringen.Gratis buss: Gratis buss mellan stadskärnorna kanbli ett kraftfullt alternativ till privat bil. Bussarna kanmed fördel drivas av lokalt producerad el. Enklareför städerna att komplettera varandra i sitt utbud avaktiviteter och handel.Infartsparkeringar: Infartsparkeringar som är gratiskan anläggas på områden som ej kan nyttjas fullt utpga. kända föroreningar (ex Svavelsyrafabriken,gamla ÖB vid Roxnäs, Myran mittemot högskolan mfl.)Gamla järnvägar: Gamla järnvägar har en potentialatt användas för spårbunden trafik även i framtiden.Tänk spårvagn mellan Falun och Grycksbo. Därförska alla tidigare banvallar märkas ut på ÖP och enplan för framtida användning finnas med i ÖP.Vägreservat: Markreservat för nya vägar ska sesöver (ex Slussen-reservatet) och ny planering förmarken tas fram för att stödja den framtida hållbarasamhällsutvecklingen.reservatsbildning för många Natura 2000-områden.Synpunkten noteras men innebär inte någon ändring.Stora opåverkade områden hanteras enligt miljöbalkenshushållningsbestämmelser. Avsikten med dem är atthålla undan större exploateringsföretag, se kap 16.Skogsvårdslagen faller inte under bestämmelsen.Begreppet innebär inte någon inskränkning i pågåendemarkanvändning, t ex skogsbruk. Bestämmelsentillämpas, liksom övriga hushållningsbestämmelser imiljöbalken vid beslut/tillstånd om förändring.Synpunkten noteras.Att i olika beslut referera till hur relevantaplaneringsinriktningar och rekommendationer frånöversiktsplanen uppfylls är ett bra sätt att höjamedvetenheten om översiktsplanen och att få dengenomförd. Kap 23 om genomförande kompletteras.KommentarSynpunkten noterasSynpunkterna noteras. Översiktsplanen hänvisar tillunderlag där fördjupad kunskap kan hämtas, t ex FN:sklimatpanel och Boverkets Vision 2025. Detta behandlasockså i kommunernas klimat- och energistrategier.Ambitionen att hålla nere omfånget på översiktsplanenmedger inga fler kapitel.Synpunkten noteras och förmedlas tillkollektivtrafikmyndigheten och Dalatrafik.Infartsparkeringar behandlas i de fördjupadeöversiktsplaner för tätorterna Falun och Borlänge somblir nästa steg i den rullande översiktsplaneringen.Grycksbobanan läggs till som övrig järnväg på bild i kap9.Slussenreservatet finns inte med i översiktsplanen.Tiskenreservatet och vägreservat mellan Tallen ochkorsningen väg293/872 är de vägreservat som finns medi översiktsplanen. Ett vägreservat förbi Ornäs mellan väg807 och väg E16 kommer att läggas till.74

Dala Airport: Dala Airport är en verksamhet somorsakar stora luftföroreningar. I ett framtida scenariofinns inte resurser att underhålla denna verksamhetmed skattemedel. Tåg till Arlanda är en modernframtidssatsning som redan finns och därutvecklingen behöver följas noga för att alla invånareska ha möjlighet att enkelt kliva på tåget.Sjuktransporter sker huvudsakligen med helikopteroch dessa kräver inte en flygplats.Solenergi: I ÖP ska redovisas områden för sol-el påliknande sätt som för vindkraft. Vi föreslår t.ex.solpaneler på taken till infartsparkeringarna. Sol-elpå kalhyggen minskar koldioxidutsläppen mer änvad återplanterad skog gör.Vattenförsörjning: Vi kräver att Rogsjön behållernuvarande skydd även i framtiden, somreservvattentäkt till Lennheden. Skyddsåtgärder förRogsjön möjliggör även i framtiden att dricksvattenfinns tillgängligt för invånare i Falun. Ävennaturvärden runt sjön får ett starkt skydd omnuvarande bestämmelser behålls.LIS-områden: En av glesbygdens storakonkurrensfördelar är just tillgången till relativtorörd natur. Att peka ut många LIS-områden kanvara kortsiktigt lockande men långsiktigt skadligteftersom det minskar kommunens attraktivitet. Vianser att de utpekade LIS-områdena är alldeles förmånga i denna första gemensamma ÖP.ModeraternaVindbruk: Vindkraftsutbyggnaden i Falu kommunska endast ske på områden som är beslutade somriksintressanta.Framtida bostadsområden:Udden norr om Vika skola:Önsgärdet -Skommarsudden - Hagudden - Fernviken - Heden.Söder om Vika: Områden vid Rensbyn, Fornäs ochLänsbodarna. Detta först efter att VA-frågan är löst.Dala Airport behövs så länge det inte finns tillräckligtbra tågförbindelser till Arlanda/Stockholm. Behovet avflygplatsen är relaterad till Dalabanansutveckling/framtid och när bra tågförbindelser finns kanflygplatsens betydelse omvärderas.Det finns stora möjligheter att nyttja solel genomsolpaneler på tak till både villor och större byggnader.Detta behandlas inte i översiktsplanen utan i klimat- ochenergistrategierna. Översiktsplanen kommer inte attredovisa ytor för storskalig solelsproduktion, eftersomdet inte finns något underlag för det. Det utesluter inteatt det kan tillföras senare vid revidering avöversiktsplanen.I de utredningar som gjorts i samband med övergångentill Lennheden Vatten AB konstateras att Tjärna ochLennhedens vattentäkter fungerar som varandrasreserver och att detta är tillräckligt för Falunsreservvattenförsörjning.Om det på lång sikt skulle uppstå behov i Falun avannan vattentäkt än de i Borlänge är det med dagenskunskap och teknik mer lämplig att vatten tas från någonav kommunens grusåsar (grundvattentäkter).Gällande skyddsföreskrifter ger inget stöd för att värnanaturvärdena runt sjön. För att åstadkomma det finnsandra, bättre skyddsverktyg.Nuvarande skyddsföreskrift för Rogsjön är gamla ochger inte fullgott skydd.Planen ändras inte.Synpunkten noteras. Under samrådet har det kommit inyttranden som både vill ha begränsning av antalet ochsom vill ha fler områden. Förslagen i samrådet utgickfrån en systematisk analysmetod. Efter samrådet har endel LIS-områden besökts. Detta har resulterat i att en delområden utgått och att andra har fått annan utsträckning.Det har av tid- och resursskäl inte varit möjligt attbesöka alla områden.KommentarSynpunkten noteras. Redovisningen utgår från detplaneringsunderlag för vindbruk som antagits avkommunfullmäktige i Falun kompletterad påmotsvarande vis med ett lokalt vindbruksområde iBorlänge. Planeringsunderlag för vindbruk fortsätter attgälla i Falun, vid sidan av översiktsplanen.I översiktsplanen redovisas framtida planeradebebyggelseområden enbart i utbyggnadsriktningen motvarandra i området mellan Falun och Borlänge tätorter.Det föreslås också att det ska tas fram en fördjupadöversiktsplan för Runn med omgivning för att det ska blimöjligt att reda ut hur mark- och vattenanvändningenrunt sjön ska utvecklas.75

Mellan Staberg och Runn (Bergvik Skogs planeradeområde).Mellan Staberg och Fernviken: Udden mellan Rv 69och Runn.Bjursås: I Bjursås förhindrar den gamlaöversiktsplanen området bortanför och nedanförridklubben och stallet. Nya förutsättningar nueftersom ridhus och stall har byggts upp. Baggarvet(mellan Baggarvet och ridhuset); Nedre Larssveden(mellan Rv 69 - Sågmyravägen - Kullgårdet);Västanberg (mellan Rv 69 och Västanberg).Öster Sundbornsån vid Krokfors: Höjdpartiet österom Sundbornsån norr om Danholn - LilltäktVid Varpan: Hökviken - Österå (mellan sjön ochEnviksvägen); Österå - Bergsgården (i första handmellan vägen och sjön); Enviksvägen (öster omvägen på höjden med utsikt mot Varpan);Bergsgården - Stennäset (mellan Rättviksvägen ochsjön).Aspeboda: Ljusdal- Stråt järn - Olsbacka - Sörbo (ianslutning till befintligt vägsystem), detta först efteratt VA-frågan är löst.Sundborn - Danholn: Öster vägen Danholn -Sundborn (från gamla bastun ån och norrut ca 800 moch in i skogen mot ån väster om Danholnsskolan);Väster om vägen Danholn - Sundborn (motåkersystemet från Överbacka - vägskäletFalun/Danholn).Danholn - Svärdsjö: Båda sidor vägen mellanDanholn och sjön Liljan i Svärdsjö.Smedsbo – Falun: Båda sidor av väg nr 293 (mellanSmedsbo och vägen mot Dammen inkl. runt Vällan).Bergsgården - Falun: Längs vägen Rv 69 (mellankorset Lövhyddan-Stennäset).LIS-områden:Runn: Gamla överskottsbolaget och Roxnäs udde(om industriområdet avvecklas);Stränderna vid Staberg och Vika därbostadsområden är föreslagna;För detta område pågår redan en planprocess somkommer att fortsätta om/när fastighetsägaren väljer attgå vidare. Området redovisas i översiktsplanen som enutvidgning av Falu tätort.Se ovan, första kommentaren om framtidabostadsområden.Översiktsplanen behandlar båda kommunernas hela ytautifrån de avgränsningar som finns i uppdraget frånkommunstyrelserna. De frågor som inte är gemensammaeller som kräver större detaljeringsgrad, exempelvissynen på markanvändning i mindre tätorter, ingår inte iden gemensamma översiktsplanen. Om Falu kommunavsätter resurser för fördjupad översiktsplanering förområdet så kan avvägningarna mellan olika anspråkfördjupas inom ett sådant planuppdrag.Området ingår i aktuell fördjupad översiktsplan förSundborn där det finns riktlinjer för bostadsutbyggnad.Delar av området (Hökviken-Uggelviken) har idagbegränsade utbyggnadsmöjligheter (genom områdesbestämmelser)då det krävs gemensamt, sannoliktallmänt VA för att kunna genomföra en planeradbebyggelseutveckling. VA-frågan kommer att behandlasi Faluns pågående VA-plan. Se vidare kommentaren omBjursås ovan. Delar av detta kan komma att ingå i denföreslagna fördjupade översiktsplanen för de två storatätorterna.VA-frågan kommer att behandlas i Faluns pågåendeVA-plan. Området ingår i aktuell fördjupadöversiktsplan, Samordnad översiktlig planering förFalun & Borlänge, där det finns riktlinjer förbebyggelseutvecklingen.Förtätning i och i anslutning till Danholns tätort stämmermed strategierna i översiktsplanen. Förtätning inom ochi anslutning till Danholns tätort innebär dock sannoliktbehov av nya eller ändrade detaljplaner. Detta har intestuderats i denna ÖP. Se vidare kommentaren underBjursås.Se kommentar ovan om Bjursås.Området ingår i aktuell fördjupad översiktsplan,Samordnad översiktlig planering för Falun & Borlänge,där det finns riktlinjer för bebyggelseutvecklingen.Planerade bostadsområden i nära anslutning till en storväg är oftast inte möjligt/lämpligt. Se även kommentarovan om Bjursås.Området ligger inom Falu tätort. Vid förändringar somrör strandskyddade områden inom tätorten kommerandra särskilda skäl för dispens att användas vidplanerad bebyggelseutveckling.Det föreslås i utställningshandlingen ett antal LISområdenvid Runn, dels för möjliga bostadskompletteringaroch dels för friluftslivsanläggningar. Detföreslås också att en fördjupa översiktsplan ska upprättas76

Källviken- Hinsnoret.Rogsjön: Nytt LIS-område från byn Rog - Bodarna -t o m föreslagna området södra sidan av sjön.Gopen: Förläng LIS-området på östra sidan runt sjönoch till järnvägsbanken.Utökat strandskydd: Utökat strandskydd för öar iRunn. Förtätning möjligt där det finns lucktomter.SocialdemokraternaÖversiktsplanen är mycket bra genomarbetad. Den ärlättläst och lätt att förstå samt beskriver visionen omutvecklingskraften i de båda kommunernatillsammans samt för Dalarna. FalunBorlänge tillhörde tio största stadsregionerna i landet, vilket är enviktig markering i den stora befolkningsomflyttningsom sker i landet mot större städer.Bra att natur-, kultur- och landskapsvärdena lyftsfram som en stor tillgång och en värdefull resurs attbevaka och ta hänsyn till. En konkurrensfördelFalunBorlänge som en sammanhållen tvåkärnigstadsregion som skapar tillväxt och nya möjligheterför hela Dalarna är en bra grund. Ja, faktisktnödvändig i ett riksperspektiv. FalunBorlänge har istort en gemensam arbetsmarknad.Gemensam barnomsorgskö: För att underlättaarbete, boende, fritid och pendling bör det ävenfinnas en gemensam barnomsorgskö.Inflytande och delaktighet: Det politiska arbetet ärgrunden för den representativa demokratin och detviktigaste verktyget i kommunerna arbete förtillvarata alla medborgares intressen i enför Runn med omgivning. Först i ett sådant merfördjupad uppdrag är det möjligt att ta ställning tillanspråk om bostadsområden. Ett sådant arbete kan ocksåväcka behovet av att det görs ett nytt tematiskt tillägg(om LIS-områden) till den då aktuella kommuntäckandeöversiktsplanen.Det föreslås i utställningshandlingen ett antal LISområdenvid Runn, dels för möjliga bostadskompletteringaroch dels för friluftslivsanläggningar. Detföreslås också att en fördjupa översiktsplan ska upprättasför Runn med omgivning. Först i ett sådant merfördjupad uppdrag är det möjligt att ta ställning tillanspråk om bostadsområden. Ett sådant arbete kan ocksåväcka behovet av att det görs ett nytt tematiskt tillägg(om LIS-områden) till den då aktuella kommuntäckandeöversiktsplanen.Förslagen i samrådet utgick från en systematiskanalysmetod. Efter samrådet har en del av LIS-områdenabesökts. Detta har bl.a. skett vid Rogsjöns norra strand.Detta har resulterat i att en del områden utgått och attandra har fått annan utsträckning. Det har av tid- ochresursskäl inte varit möjligt att besöka alla områden.Förslagen i samrådet utgick från en systematiskanalysmetod. Efter samrådet har en del av LIS-områdenbesökts. Detta har resulterat i att en del områden utgåttoch att andra har fått annan utsträckning. Det har av tidochresursskäl inte varit möjligt att besöka alla områdenÖar i Runn har redan utökat strandskydd. Beslut omutökningen efter 2014 kommer att fattas avlänsstyrelsen. Det gällande beslutet innebär att det integår att ge dispenser på ”lucktomter”.KommentarSynpunkterna noteras.Synpunkterna noteras.Synpunkten noteras. I genomförandekapitlet föreslås attsamarbetet mellan kommunerna ska utvecklas.Översiktsplanen har skickats till samtliga politiskapartier liksom ett stort antal intresseorganisationer ochnäringslivsföreträdare för att ge möjlighet att delta idialogen om översiktsplanen.77

översiktsplan. Intresseorganisationer och näringslivska också involveras i arbetet.Gemensam bostadskö: För utveckling avkommunerna krävs flera bostäder. En gemensambostadskö för FalunBorlänge kan gärna finnas.Bostäder vid serviceorter: Det krävs ävenbyggnation av bostäder runt landsbygdensservicepunkter för att ge underlag för butik ochskola.Bostadsbristen: Lösningen på bostadsbristen är inteatt bygga enklare standard om det inkräktar påtillgängligheten. Däremot bör ansträngningar görasför att bygga billigare och därigenom få rimligahyror.Olika upplåtelseformer: Det är viktigt av fleraorsaker, bland annat ökad integration, att verka föratt olika upplåtelseformer kommer till stånd i sammaområden.Strategiskt utbyggnadsområde: Föreslås att Falukommun markerar området mellan Norsbo-Bjärmsnäs-Källviksbacken som ett strategisktutbyggnadsområde. Området kan byggas ut i delarredan innan en järnvägsflytt genomförts. Banvallenkan i framtiden bli cykelväg eller bussgata. Detskulle kunna ge flera möjlighet att bo i ”sjöstaden”Falun.Järnväg: Frågan om järnvägstrafiken både vad avsermot Stockholm och dubbelspår mellan städerna haraktualiserats länge. Den frågan måste lyftas framtydligt i samrådshandlingen. Håll en korridor fri fördetta i planen. Bergslagsbanan mot Gävle och Gävlehamn är också viktig för länets utveckling.Ytterligare stationer för den regionala trafiken börundersökas vidare.Dala Airport: Dala Airport kan i framtiden ha ettstörre internationellt intresse att binda ihop Dalarnamed världen och därmed vara ett riksintresse.Väg 69: Väg 69 skall vara ett riksintresse för helalänet.Parkeringspolicy och bredbandsstrategi: Engemensam parkeringspolicy vore bra liksom engemensam bredbandsstrategi.Kollektivtrafik: Viktigt att stärka de servicepunktersom finns på landsbygden med bra kollektivtrafik.Snabba förbindelser samt anropsstyrd trafik. Samtgemensamt biljettsystem FalunBorlänge-ettkommunkort och som räknas som en zon.En gemensam bostadskö är en viktig symbolfråga mende olika kösystemen kan göra det svårt att genomföra.En gemensam portal där man kan söka bostad hos alla,även privata, fastighetsägare inom FalunBorlängeföreslås därför i översiktsplanen. På sikt kan engemensam bostadskö övervägas.Synpunkten noteras. Några utbyggnadsområden förbostäder i de mindre tätorterna förslås inte iöversiktsplanen. Det utesluter inte att bostäder kankomma att byggas.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Detta uttrycks också iöversiktsplanen. I detaljplaneringen kan detta reglerasdär det är lämpligt.Det planerade tillkommande bebyggelseområdet vidStora Källviken utvidgas ner mot Hinsnoret (på längresikt). Innan ett genomförande är möjligt måste delsallmänt VA vara löst och dels behövs det ytterligareplanering. Området kan komma att ingå i kommandefördjupad översiktsplan för tätorten.Detta finns med i översiktsplanen både i text och som enplaneringsinriktning i kap 9.I översiktsplanen förslås Korsnäs, Källviken ochOrnäs/Barkargärdet som lämpliga pendlingsstationerSynpunkten noteras.Idag är väg 69 riksintresse mellan Falun och Rättvik.Översiktsplanen ändras så att en utökning avriksintresset föreslås mellan Falun och Hedemora. Denföreslagna delen av riksintresset binder då samman tvåandra riskintressen, väg 70 och E16.I översiktsplanen föreslås att en gemensamparkeringsstrategi tas fram.Översiktsplanen föreslår att kollektivtrafiken skaprioriteras i kollektivtrafikhuvudstråken. Texten i kap 9kompletteras med att det är en ambition attFalunBorlänge ska ses som ett gemensamt sammanhålletkollektivtrafiksystem. Det är dock78

Hållbara transporter: Förutsättningar för gång- ochcykeltrafik samt energisnåla transportmedel måste fåen framträdande prioritering för en bättre miljö.Strandskydd och LIS-områden: Vi skall varapositiva till att människor vill bygga attraktivabostäder. Gärna sjönära, men vara återhållsamma närdet gäller strandnära. Viktigt att våra stränder gerallmänheten goda möjligheter till rekreation samt gerutrymme för tillgängliga gångstråk för alla.Zonen för LIS-områden(Landsbygdsutveckling istrandnära läge) runt Faluns tätort, som redovisas,anses ha rätt avgränsning.kollektivtrafikmyndigheten och Dalatrafik som beslutarom prissättningen. Synpunkterna framförs till dem.Detta är en av översiktsplanens huvudstrategier.Synpunkten noteras. Detta överensstämmer medinnehållet i översiktsplanenSynpunkten noterasDe föreslagna LIS-områdena är förenliga medstrandskyddets syften och är i sin omfattning på enbra nivå.Vindbruk: Lokalisering av stora och medelstoravindkraftsanläggningar kan lokaliseras till andraområden, gärna utmed järnväg och stora vägar, därbullernivån redan är hög. Men en noggrannavvägning måste ske mot andra intressen.Förnyelsebar energi: Det är viktigt inför framtidenatt ha en flerbränslestrategi och en satsning påförnyelsebara energikällor. Ju flera ben att stå pådesto mindre blir sårbarheten.Regional biogasanläggning: En regional natur- ochbiogasanläggning inom FalunBorlänge börundersökas. Idag finns inte någon biogasanläggninginom länet. Ett mål måste vara att biogasbussar skallanvändas inom kollektivtrafiken.Solenergi: En förnyelsebar energikälla med storpotential på sikt är solenergin. Solpaneler på enskildahus kan få stor betydelse i framtiden. Inte minst iområden, där fjärrvärme saknas.Kommunernas energiföretag bör också undersökamöjligheterna att anlägga en eller flerasolpanelsparker utmed kraftledningsgator och andramarkområden som ej kan utnyttjas till annat.Uppföljning: Den övergripande strategin omsamarbete i FalunBorlänge måste självfallet tas med ide båda kommunernas intentioner, mål samtgenomförande i nämnder och styrelser. De politiskapartierna bör också lyfta fram frågorna i sina olikaprogram. Utgångspunkten är, att man accepterat engemensam målbild för FalunBorlänge.Högskolan: Forskningen vid högskolan äravgörande för länets och högskolans utveckling.Forskning som är konkurrenskraftig på nationell nivåoch lokalt förankrad.Synpunkten noterasSynpunkten noterasTexten i kap 14 kompletteras.Det pågår utredningar om lokalisering avbiogasanläggning inom Dalarna, men inte inomFalunBorlänge. Kap 14 kompletteras med att en regionalbiogasanläggning är önskvärd, och kap 9 kompletterasmed att kollektivtrafiken bör använda förnyelsebarenergi.Synpunkterna noterasSynpunkten förmedlas till energibolagen.Synpunkterna noteras.Synpunkterna noteras.79

Kultur: Arbeta för att stödja kulturutövare utan attkommersiella intressen är inblandade. Profilering avkultur och idrott ger merfald i utbudet. Gratis busstill befintliga kulturevenemang gör utveckling.I samrådshandlingen nämns bl. a. Peace and Love.Ange istället kultur- och musikevenemang.Evenemang förändras över tid.Idrott: Idrottens betydelse både som folkhälsoaktöroch skapande av idrottsevenemang bör lyftas fram.Det är också ett kitt i samverkan mellankommunerna samt utveckling av besöksnäringen.VänsterpartietHållbar utveckling: Vi vänder oss emot att ÖP haren stark betoning på tillväxt, fortsatt ökandetransporter. Översiktsplanens övergripande mål ärinte förenligt med en hållbar utveckling.Ekonomisk tillväxt och befolkningstillväxt innebärstörre påfrestning på ekosystemen.Ökad pendling mellan städerna innebär ökadeutsläpp och mindre lycka (Starkt samband mellanpendling och minskad lycka)Flyg är varken särskilt hållbart ellereftersträvansvärt.Falun och Borlänges tätorter ses som tillväxtnavet,folk flyttar från landsbygden till städerna.ÖPs analys måste utgå från dagens situation ochsärskilt fokusera på de stora utmaningarna:klimatkris, resursbrist o ökande samhällsklyftor, ochatt ÖP sen utformas så att utsläpp av växthusgaserminskar, att förbrukning av ändliga resurser minskaro ett rättvist, jämlikt o jämställt samhälle skapas(Falun ökar sin energianvändning). Dåligbeskrivning av dagens situation, vart vi är på väg ochvad vi vill. Inget om vilka de stora utmaningarna är.Positiva till: Vi är positiva till förslagen omförtätning av boende, byggande med ett varieratblandat boende för att motverka segregation;satsning på kollektivtrafik o cykel, gång samtjärnväg (dubbelspår FalunBorlänge, dalabanan, flerstationer regionalt) samt vikten av att säkradricksvatten och lösa problem m dagvatten.Gruvdrift och industriella förändringar: Gruvdriftoch industriella förändringa behandlas inte.Förnyelsebar energi: Solenergi och biogassatsningbör behandlas i planen.Biltrafik: Minska samtliga bilresor - inte bara dekortaStrategi för näringsämnenas kretslopp:Komplettera kap 10 Rent Vatten med en långsiktigstrategi för hur man kan sluta näringsämnenasDetta är inte en fråga för översiktsplanen.Texten i kap 7 ändrasTexten i kap 7 kompletteras.KommentarSynpunkterna noteras.Synpunkterna noteras. Översiktsplanen hänvisar tillunderlag där fördjupad kunskap kan hämtas, t ex FN:sklimatpanel och Boverkets Vision 2025. Detta behandlasockså i kommunernas klimat- och energistrategier.Synpunkterna noteras.Beviljade bearbetningskoncessioner redovisas i kap17.1.1. Några indikationer på att storskaliga industriellaförändringar eller gruvdrift är aktuella finns inte och detas därför inte upp i översiktsplanen.Texten i kap 14 kompletteras.Ordet korta tas bort i kap 9.Detta är en del i det hållbarhetsperspektiv somöversiktsplanen grundas på. Det är inte möjligt att80

kretslopp.Landsbygd: En levande landsbygd där även mindretätorter har en väl utbyggd samhällsservice somskola, sjukvård m.m.Jordbruksmark: Planera för dagens omorgondagens samhälle m lokal produktion av mat(kartläggning av jordbruksmark).Grovavfall: Åtgärder behövs för att minska denökande mängden grovavfall i Falun.Beteendeförändringar: Insatser behövs för attförändra konsumtion i hållbar riktningGenomförande: Det saknas en handlingsplan, dvs.inget om vem gör vad och när? (borde finnas olikatyper av riktlinjer såsom ”får inte göra”, ”kan göra”och ”ska göra”)Uppföljning: En ÖP måste förankras väl med reelldialog under planeringsfas men även senare undergenomförande o uppföljning. För att kunna följa uppbehövs handlingsplan, indikatorer för vad som skaföljas upp, att detta sker utförligt o med regelbundenhet,en gång per år, miljökvalitetsmålen måstesärskilt beaktas och följas upp.Borlänge kommunredovisa specifika strategier i översiktsplanen.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Brukad åkermark framgår avplaneringsunderlag och finns redovisat sommarkanvändning.Detta behandlas inte i översiktsplanen.Synpunkten noteras. Kap 2 kompletteras med en punktom betydelsen av beteendeförändringar.Kap 23, Genomförande, utvecklas. Det kommer attframgå på vilka sätt kommunerna avser att arbeta vidareför att uppnå de planeringsinriktningar som relaterar tillden fortsatta, rullande översiktsplanering.Däremot är det ett medvetet val att inte ställa upp några”mål” i översiktsplanen, då sådana redan tidigare haruttryckts och antagits av respektive kommunfullmäktigei båda kommunerna i en rad av de planeringsunderlagsom planen tar sin utgångspunkt i. Därför redovisas detinte ansvar för några mål eller hur de ska följas upp.I det fortsatta arbetet med den rullandeöversiktsplaneringen kommer avstämningar att behövagöras med tätare intervall än vart 4:e år då enaktualitetsförklaring av översiktsplanen ska göras avfullmäktige. I kap 23 om genomförande föreslås att dengemensamma politiska styrgruppen ges fortsatt uppdragatt leda arbetet med den rullande översiktsplaneringen.Årliga avstämningar med styrgruppen kan vara ettlämpligt sätt att bedriva arbetet. Däremot är det ettmedvetet val att inte ställa upp några ”mål” iöversiktsplanen, då sådana redan tidigare har uttrycktsoch antagits av respektive kommunfullmäktige i en radav de planeringsunderlag som planen tar sinutgångspunkt i. Därför redovisas det inte någonansvarsfördelning för mål eller hur de ska följas upp iöversiktsplanen.Alliansen (Centerpartiet, Folkpartiet,Kristdemokraterna, Moderata samlingspartiet)Översiktsplanen staplar problem och hinder för attnuvarande Borlängebor och potentiella sådana skavilja bygga och bo i kommunen. Det är inte sådanautmaningar vi ska ge oss själva utan ge människormer frihet att bygga och bo i vår kommun.Vi ska eftersträva bra boendeklimat och ett braföretagsklimat. Det är boendet som ger skattekraftoch möjligheterna att säkerställa kommunensinkomster och i förlängningen säkra välfärden.Boende har alltså hög prioritet. Människor är olikaoch har olika preferenser. Vi ska kunna erbjuda braalternativ till alla.KommentarSynpunkten noteras.Detta överensstämmer med översiktsplanens intentioner.81

Markanvändning: Översiktsplanen är för restriktiv imarkanvändning i allmänhet och nära sjöar isynnerhet. Det ska finnas möjligheter att bo både itätort och på landsbygd, gärna sjönära. Människorsfrihet att bygga utifrån sina behov och önskemålmåste stärkas.Cykelväg Falun-Borlänge: En cykelväg på schaktetför vatten och fjärrvärme kulverten mellan Falun ochBorlänge kan stärka sammanhållningen.Kulturmiljövärden: Kulturmiljövärdena är viktigaför våra kommuner. De skall värnas på ett sätt somgör det möjligt att fortsätta bo och verka där. Vårtkulturarv ska göras levande och vara en del av vårbygds utvecklingIT-infrastuktur: Nämns inget om hur en välutvecklad IT-infrastruktur kan minska transporternaoch vidmakthålla boende utanför tätorterna.Mineralbrytning: Hur de omfattandemineralfyndigheter som finns i de bäggekommunerna kan påverka markanvändningen ihändelse av att inmutad mark används för brytningnämns inte.Handel: Vi ser problem idag både i Borlänge ochFalu centrum att behålla en attraktiv stadskärna närannan handel etableras utanför stadskärnorna. Fråganman måste ställa sig i ett längre perspektiv är hur viska behålla en attraktiv stadskärna i både Borlängeoch Falun. Det är kanske mer bostäder och annanservice till boende i stadskärnorna som kommer attdominera stadsbilden framöver. Planen väjer fördenna fråga.Runn: Runnområdets sjöar och sjösystem somfrämst ett fritidsområde är kanske inte den viktigastefunktionen för de som bor och verkar i dessaområden. Det är kanske främst möjligheterna attfortsätta att kunna bo och verka i dessa områden somär en viktig utgångspunkt för att regionen ochbygden ska vara levande och attraktiv somboendeort. Planen bör i större utsträckning peka påområdenas strategiskt viktiga belägenhet just sombosättningsmöjlighet.Vi vill göra det möjligt för markägare i störreutsträckning få anlägga bryggor och badplatser. Dåkan allmänheten i större utsträckning angöra ochutnyttja potentialen i sjösystemen både för bad ochbåtliv.Förtätning: Grönområden, parker och stråk ärviktiga särskilt i stadsmiljön. Planen problematiserarinte det faktum att den samtidigt förespråkarförtätning av bebyggelse i stadskärnan. Detta lederrimligtvis till att grönområden blir färre ochboendemiljöerna mindre attraktiva.Översiktsplanens utgår från det som är reglerat imiljöbalken om det generella strandskyddet. Ändringar ilagstiftningen görs av riksdagen. För närvarande pågårdet en utredning om strandskyddsreglerna.En cykelväg på ny vattenledning mellan Falun ochBorlänge innebär en sträckning med storahöjdskillnader. I översiktsplanen föreslås tre andraalternativa vägar.Detta överensstämmer med översiktsplanens intentioner.Detta står i kap 9.9.De få bearbetningskoncessioner som finns redovisas ikap 17. Det är inte realistiskt att inom översiktsplanenstidplan utreda detta.Den viktigaste bebyggelsestrategin för de två städerna äratt förtäta i centrumlägen. Hur det ska göras och avvägasmot andra intressen kommer att kunna utvecklas i de nyafördjupade översiktsplaner för tätorterna som föreslås. Ikapitel 6 framgår det att handeln i stadskärnorna skaintegreras med annan service, aktiviteter och boende.Översiktsplanen kompletteras med områden förbebyggelseutveckling samt med LIS-områden därenskilda initiativ som t.ex. boende, bryggor kan tillåtas. Iöversiktsplanen föreslås att en fördjupad översiktsplanför Runn tas fram för att djupare behandlamarkanvändning för boende och friluftliv.Texten i kap 2 utvecklas.Kollektivtrafik: Här bör nämnas de möjligheter som Synpunkten noteras.82

ny kollektivtrafiklagstiftning ger trafikföretagen atterbjuda kommersiell kollektivtrafik.Även anropsstyrd kollektivtrafik för landsbygdenkan vara ett sätt att öka utbudet till en begränsadkostnad.LIS-områden: Vi behöver skapa många fler LISområdenän vad om anges. Landsbygden är en stortillgång i våra kommuner och kan göras än merattraktiv för inflyttning genom att ge möjligheter attbygga sjönära både för olika boendeformer,flerbostadshus och villor. Ösjön-Runn är också ettviktigt område.Liljan är ett exempel på ett område att peka ut somett gemensamt LIS-område mellan Borlänge ochFalun. Här skulle fina bostadsområden efterbergssluttningarna kunna anläggas när järnvägenflyttas.Sträckan vid Storsten utefter Ösjön borde omfattas.Läget mellan Torsång och Ornäs med ny cykelväganlagd innebär en oerhörd potential för nya bostäder.Sunnanö är ytterligare ett exempel på möjligt LISområde.Där finns stränder både mot Runn ochÖsjön.Finnäset kan vara ytterligare ett annat område attLIS-märka som ett ställe dessutom mellan Falu ochBorlänge kommun.Ett mycket stort område utanför Borlänge tätortanges som zon definierad som tätort vilket försvårarmöjligheterna att peka ut LIS områden i tex Ösjön.Zonmarkeringen bör därför inte omfatta störreområde än den verkliga tätorten (gulmarkerat).Översvämningsrisk: Falu och Borlänge kommuntillämpat olika regler för bygghöjder men att dessanu ska gå över till samma höjdsystem, RH 2000. Vaddetta innebär ur samhällsekonomisk kostnad iskillnad framgår inte av förslaget. En kostnad/nyttaanalysbehövs därför som beslutsunderlag.Förorenade områden: Det saknas i planen en kartaöver förorenade områden i Borlänge. Det hänvisastill MIFO-databasen. Oklart vad detta är och hurallmänheten kan ta del av denna.Centerpartiet (gemensamt med Falun)Se Falu kommun sid XVänsterpartietPlanen har en hög ambitionsnivå och mycket bra o hinnehållsrika texter. Men det finns ocksåfrågeställningar och ambitioner som saknas elleruttryck som bör förklaras eller fördjupas.Texten i kap 9 kompletteras.De LIS-områden som redovisas i översiktsplaneninnebär en möjlighet till ytterligare ett särskilt skäl att fåprövat vid dispensansökan eller vid upphävande avstrandskyddet inom detaljplanering. Det föreslås iutställningshandlingen ett antal LIS-områden vid Runn,dels för möjliga bostadskompletteringar och dels förfriluftslivsanläggningar. Det föreslås också att enfördjupad översiktsplan ska upprättas för Runn medomgivning. Först i ett sådant mer fördjupad uppdrag ärdet möjligt att ta ställning till anspråk ombostadsområden. Ett sådant arbete kan också väckabehovet av att det görs ett nytt tematiskt tillägg (om LISområden)till den då aktuella kommuntäckandeöversiktsplanen.Avsikten med zonen var att det innanför den skulleanvändas andra särskilda skäl för eventuellastrandskydds-dispenser/upphävanden av strandskyddetinom detaljplaner än ”landsbygdsutveckling i strandnäralägen”. Med hänvisning till synpunkter i Länsstyrelsensyttrande utgår zonerna i utställningshandlingen.Besluten att övergå till samma höjdsystem är inte enfråga för översiktsplanen och har ingenting med vilkenlägsta golvnivå (bygghöjd) som tillämpas att göra. Iöversiktsplanen föreslås att kommunerna ska tillämpasamma lägsta golvnivå utifrån ett gemensamt synsätt påöversvämningsriskerna. Översiktsplanen ska enligt planochbygglagen hantera sådana riskfrågor. Eventuellakostnader hanteras inte i översiktsplanen.Texten i kap 13 utvecklas så att situationen i bådakommunerna beskrivs likvärdigt. På länsstyrelsenswebbplats finns rapporter över branschspecifikainventeringar av förorenade områdenKommentarKommentarSynpunkten noteras.Omställning till hållbart samhälle: Uttrycket ”våga Översiktsplanen är ett styrande dokument och verktyg83

gå före” riskerar att bli en floskel om det i uttrycketbara blir att handla om mer av allt. Vi ser snarare att”våga gå före” innebär ansvar för en ekologisk ochsocial utveckling. Att lägga ner Dala-Airport,diskutera minskad arbetstid, våga ta upp enkommunsammanslagning eller initiera olika projektgällande solcellsanvändning/utnyttjande vore kanskeett sätt att ”våga gå före”?Det måste bli tydligare med kommunernas ansvar förindividerna i samhället och att en samhällsplaneringmåste utgå ifrån att alla i samhället ska varadelaktiga.Tyvärr betonas inte detta tillräckligt i dagslägetVi saknar strategiska funderingar kring ökadåteranvändning/byteshandel av varor/prylar ikommunerna. Nyproduktion ochtillväxtfundamentalism är knappast faktorer somalltid känns ekologiskt eller miljömässigt tilltalande.Runn: Sjön Runn lyfts fram som en framtida resursmed stor utvecklingspotential. Vi vill påminna omRunns litenhet och känslighet när det exempelvishandlar om större fritidsbåtar, större antal fritidsbåtaroch alltför många boende kring sjön. ”Rättigheten”att vara på sjön måste balanseras med riskerna närdet gäller exempelvis oljespill från båtmotorer ochhantering av latriner och sopor.Dalälven: Vi saknar Dalälven i översiktsplanen, somen ”sjönära” och central tillgång genom Borlänge.Näringslivutveckling: Näringslivet bör stå förnäringslivutvecklingen och resurshanteringen kringdet begreppet. Kommunernas roll bör tonas ner närdet gäller insatser riktade mot näringslivet,framförallt i tider där vi har resurs – ochkvalitetsproblem inom kärnverksamheterna.Företagslotsar eller guider, är nog den ambitionsnivåsom bör gälla framåt. Näringslivsaktörer som kan dranytta av varandra hittar samarbetsformer utankommunens inblandning.Kommunerna måste vara villiga att satsa påomställning för att uppnå en starkare syn påhållbarhet. Och där finns det massor avarbetstillfällen och näringslivsutveckling.Landsbygden: Offentlig närvaro och service ikommunernas landsbygdsdelar och större byar ärbåde ett konkurrensmedel och en skyldighetgentemot skattebetalarna. Vi tror att den tätortsnäralandsbygden har en stor möjlighet att locka till signya Falu – och/eller Borlängebor.Kollektivtrafik: Tillgängligheten avgörkollektivtrafikens attraktionskraft. Här bör prisbildenfinnas med som en faktor. Riktade insatser medexempelvis avgiftsfria bussresor för grundskola –och gymnasieelever bör finnas med som en ambition.Vi önskar också tydligare ambitioner när det gällerpå lokal regional nivå. Men den speglar också det som ärpolitiskt och praktiskt möjligt utifrån nationella ochinternationella lagar, regler och politiskaöverenskommelser. Som beskrivs i planens 2 kap äransvaret lokalt och globalt, på ledarnivå men också attkommuninvånare ges kunskap och insikt att ta klokaegna beslut. Det vill säga att medborgare påverkar sinaledare till klokare beslut genom att själva välja en annanväg. Kapitel 2 utvecklas om hållbar utveckling ochframtidsbilden kompletteras.Kap 2 kompletteras med en punkt om betydelsen avbeteendeförändringar.I översiktsplanen föreslås att dels en fördjupadöversiktsplan tas fram, dels en utvecklingsplan för Runn.Syftet med planerna är att hantera konflikter ochmöjligheter så att en hållbar utveckling för Runn kanåstadkommas.Dalälven nämns i kap 7.1.Synpunkten noteras och överlämnas till kommunernasnäringslivsenheter. Båda kommunerna har funktioner förföretagslots.Synpunkten noteras.Texten i kap 9 kompletteras med att det är en ambitionatt FalunBorlänge ska ses som ett gemensamtsammanhållet kollektivtrafiksystem. Det är dockkollektivtrafikmyndigheten och Dalatrafik som beslutarom prissättningen. Synpunkterna framförs till dem.Det är kollektivtrafikmyndighetens uppgift att utveckla84

pendeltågstrafik mellan städerna. Det skulle möjligenpåskynda processen för ett dubbelspår mellanBorlänge – Falun.Strandskydd: Strandskyddet och reglerna som hörtill strandskydd är viktiga beståndsdelar, både ur ettmiljöperspektiv, men också när det gällertillgänglighet för alla som inte äger sjönära mark. Viförordar stor restriktivitet när det gäller bygglov istrandnära lägen. När olika kriterier ändå haruppfyllts skulle vi önska en ökad ambition gällandeflerfamiljshus/hyresrätter i anslutning till exempelvisRunn.Omsorg för allaÄntligen en översiktsplan för FalunBorlänge. Nu gesmöjligheter för en genomgripande diskussion omframtidens FalunBorlänge.Framtidsbilden. Framtidsbilden rymmer mångavärdeord som är svåra att placera in i ÖP:nsplanerings och genomförande.Omställning till hållbart samhälle: När skaprocessen börja? Vad ska ställas om? Hur långt ärlångsiktigt? Och hur länge skall det hålla? Vilka kan,får, vågar gå före? Före vilka andra? Först?Men det vore på sin plats att, samlat i början(Framtidsbilden), ta upp vad aktuell samladforskning säger om vad mänskligheten har att väntaav framtiden med den resursförbrukningstakt somsker på land och i hav och sjöar. Samt denförorening, förgiftning och utsläpp av näringsämneno växthusdrivande gaser som sker till land, luft ochatmosfär. Att detta medför klimatförändringar,resursknapphet inom skilda områden och minskningav den biologiska mångfalden.pendeltågstrafiken i Dalarna. FalunBorlänge kommerdock att genom sin representation i myndigheten påtalanödvändigheten av att utveckla pendeltågstrafiken inomlänet. Texten om pendeltågstrafik utvecklas i kap 9.Synpunkten noteras.KommentarSynpunkten noteras.Synpunkten noteras.Det är tyvärr inte möjligt att ha en uttömmanderedovisning av klimatförändringen och andra hot motvår livsmiljö i översiktsplanen. I kap 2 och kap 14behandlas detta översiktligt, som utgångspunkt föröversiktsplanens ställningstaganden.Intresseorganisationer, föreningar och större markägareBergslagsdiagonalen och Partnerskap E16Regional utveckling är starkt beroende av fungerandeinfrastruktur och logistik. Här har FalunBorlänge encentral och viktig roll som nod och motor förutvecklingen, där export- och turismnäringen tillhörlandets främsta. I dessa frågor har därför de bådaPartnerskapen ett mycket nära samarbete mednybildade MellanSveriges LogistikNav - Gävle-Borlänge.De båda Partnerskapen vill därför att översiktsplanentydligt värnar om och markerar riksintresset av ettfungerande infrastrukturellt nav i FalunBorlänge. Förnågra transportslag är detta väl tillgodosett, såsomDala Airport för flygtrafiken och de två resecentrumsom utvecklas i Borlänge och Falun för buss- ochjärnvägstrafiken. För järnvägstransporterna är givetvisockså riksbangården i Borlänge oerhört viktig som enKommentarSynpunkten noterasDetta kommer att behandlas i kommande fördjupadöversiktsplan för tätorten som blir nästa steg i denrullande översiktsplaneringen.85

av Sveriges fyra riksbangårdar.Vad som dock idag får anses undermåligt tillgodosetti FalunBorlänge är navfunktionerna för utvecklingenav den intermodala trafiken, d v s omlastningenmellan de olika transportslagen. Översiktsplanenmåste därför tydligt garantera mark och andraförutsättningar för dels utbyggnaden av en framtidakombiterminal i Borlänge, men även som i andrastörre logistiknav, t ex Örebro, ett fungerande TruckStop för de omfattande lastbilstransporterna i ettfungerande transportnav FalunBorlänge.Bergvik SkogLIS-områden: Nuvarande strandsskyddslagstiftningmed i princip inga dispensmöjligheter gör attkommunen måste vara mycket mer detaljerad ianalysen av var LIS-områden lämpligen bör läggas utså att man inte missar möjligheten att kunna stödjautveckling av sådana platsen genom att kunna tillåtakompletteringsbebyggelse på enstaka eller mindreantal tomter. Ett antagande av planen så som förslagetnu ser ut innebär därför att möjligheten tillkomplementbebyggelse inom 100 meter från vatten iprincip tas bort i hela kommunen med undantag för deområden som pekas ut som LIS-områden. Vi bedömeratt detta knappast är en konsekvens som överensstämmermed kommunens egen vilja. Översiktsplanenbör inte antas innan en mer fördjupad analys av LISområdengenomförts och inarbetats i planen.Vi föreslår lämpliga LIS-områden på vår mark iLinghed (norra viken av sjön Lingan), Grönbo vidStora Aspan, östra delen av Bergsgården ochFinnäset. (Kartor bifogas)Herrgårdsön i Linghed föreslås som LIS-område isamrådsförslaget. Bosättning på ön bedömer vi varatill gagn så väl för bygden som landskapsbilden.Dala Active SkatersDala Active Skaters, FalunBorlänge-föreningen sombedriver verksamhet inom långfärdsskridskoåkningoch inlines ser en stor möjlighet att runt Runn skapaett rekreationscentrum som skulle kunna bli vida känti hela Europa som platsen för en "aktiv semester" åretrunt som också skulle kunna utveckla turismnäringen.De föreslagna åtgärderna i planen är bra, men envision saknas.Skapa en aktiv Runns Intresseförening som tar ettsamlat grepp om alla föreningar som har ett intresseav att Runn och området däromkring utvecklas. Idagspretar insatserna för mycket och den förening somskriker högst får kommunernas intresse för visstekonomiskt stöd i olika projektinsatser av merkortsiktig natur. Vi kan tänka oss att starta en sådanförening om ansvariga politiker vill ha en motpart attKommentarFörslagen i samrådet utgick från en systematiskanalysmetod. Efter samrådet har en del av LISområdenabesökts. Detta har resulterat i att en delområden utgått och att andra har fått annan utsträckning.Det har av tid- och resursskäl inte varit möjligt attbesöka alla områden eller fördjupa analysen inom dentidplan som gäller. I fortsatt rullande översiktsplaneringfinns det möjlighet att göra omtag i form av tematiskttillägg (om LIS-områden) till den då aktuellakommuntäckande översiktsplanen.LIS-områden finns för vissa av dessa områden iutställningshandlingen. För de andra förslagen krävsytterligare motivering och analys, bland annat i relationtill värden i världsarvslandskapet. Se vidarekommentaren ovan. Texten i kapitel 11 utvecklas,bland annat med avseende på hur strandskyddet börbedömas i mindre tätorter.Synpunkten noterasKommentarSynpunkten noteras.I översiktsplanen föreslås att en utvecklingsplan förRunn ska tas fram för att samordna de insatser sombehövs för att utveckla Runn. I arbetet medutvecklingsplanen skulle det vara bra med en föreningsom samlar de intressenter som finns.86

diskutera strategiska frågor om Runns utvecklingmed.Etablera ett tätare samarbete mellan en sådanintresseförening, Visitorganisationen som ärkommunernas förlängda arm i Runnfrågan ochFalunBorlänge Näringsliv. Vi inom föreningarna haridéerna och drivkraften att hitta på olikafriluftsaktiviteter, Visitorganen har förmågan ochmedlen från kommunerna att marknadsföra och spridabudskapet om det vi vill åstadkomma och i slutändanbehövs det entreprenörsanda för att ordna allafaciliteter för besökare som vill ha en aktiv vistelserunt RunnSkapa olika säkra motionsslingor lämpliga för cykel,inlines, rullskidor och löpning i anslutning till Runnoch gör en karta över hela Runnområdet som visardetta. Längs cykelvägarna finns då såklart rastplatser,boendemöjligheter, matställen, bad m.m. som drivs avolika näringsidkare.Dala EnergiföreningNågra av de viktigaste framtidsfrågorna för regionenär att klimatet stabiliseras och att koldioxidutsläppenbegränsas. Kommunerna FalunBorlänge har ett stortansvar för att möjliggöra och underlätta en sådanomställning. Det gäller att skyndsamt minimeraenergiförbrukningen och att fasa ut de fossilbaseradetransporterna.För Faluns del kan en enkel åtgärd vara att anläggatvå stora infartsparkeringar. Lämpliga områden ärslagghögarna vid den tidigare svavelsyrafabriken ochområde vid Myran, mitt emot Högskolan i Falun.Parkeringarna bör förses med tak av solceller som,utöver att de skyddar bilarna från regn och snö,producerar solel och möjliggör laddning av elbilar.Båda områdena har tillgång till bra kollektivtrafik.Projektet skulle delvis kunna finansieras viaandelsägande.Det finns möjligheten att köpa andelar i DalaVindkraft Ekonomisk Förening, DVEF, ochdärigenom bli ägare till egen vindkraft och”egenproducerad” el.Angeläget att dagens fossilberoende jordbruk ersättsav något som är mer hållbart inför framtiden.Förutsättningarna för livsmedelsproduktion inomlandet måste förbättras. Att endast 50 procent av våralivsmedel idag produceras inom landet, gör landet ochvår region oerhört sårbara. Dessutom behöverjordbruksmarker reserveras och bevaras för odling avbiogrödor för framställning av biogas och biodiesel.På jordbruksmarkerna skulle även näringsrikarötrester kunna spridas.Elöverkänsligas förening i DalarnaÖversiktsplanen saknar ofta de funktionsnedsattasDetta är avsikten med utvecklingsplanen.I översiktsplanen kommer också att föreslås att enfördjupad översiktsplan tas fram där markanvändningenklarläggs. Där kan lokalisering av boendemöjligheter,cykelvägar och löparbanor mm. diskuteras.KommentarÖversiktsplanen är ett av flera medel för attåstadkomma en omställning.Infartsparkeringar behandlas i de fördjupadeöversiktsplaner för tätorterna som blir nästa steg i denrullande översiktsplaneringen.I översiktsplanen sägs att jordbruksmark ska bevaras.Hur jordbruket bedrivs hanteras inte i översiktsplanen.KommentarSynpunkten noteras.87

perspektiv vad gäller elektromagnetisk strålning.Olika förslag ges på formuleringar och tillägg för attlyfta fram problem med och hänsyn tillelöverkänslighet.FortumVi vill uppmärksamma att nya ledningar förmodligenmåste dras fram till de föreslagnavindkraftsområdena.I mark- och vattenanvändningskartan finns intekraftledningarna utritade inne i tätorterna Borlängeoch Falun. Vi vill påpeka att de anläggningar vi harinne i städerna finns och kommer att behållas.I kartan över stora opåverkade områden finns däremotledningarna med i städerna men här saknas ledningar iFalun tätort. Vi vill att dessa läggs till så att det inteblir några missförstånd.Friluftsfrämjandet RunnskrinnarnaPlanen har en bra inriktning när det gäller att värnafriluftslivet även för framtiden. Men vi villunderstryka vikten av att strandskyddet verkligenbeaktas i framtiden och att exploatering av stränderundviks. Speciellt Runns sjösystem, som redan idagär exploaterat i stor utsträckning. För friluftslivet ärdet av största vikt att det går att bedriva paddling ochskridskoåkning på våra sjöar även i framtiden.Tätortsnära skog och parker är också mycket viktigt.Inte minst för spontana barnaktiviteter. Gärnaområden där det är lite spännande att göra cykelbanorför MTB/BMX, finns nedfallna träd, bäckar etc.Lantbrukarnas riksförbundEn gemensam översiktsplan för de båda kommunernaär en bra förutsättning för gemensam syn på plan- ochmarkfrågor i kommunerna.Planen är ganska koncentrerad kring tätorterna ochområdet däremellan. Man får inte glömma bortområdena i kommunernas ytterområden och att därskapa förutsättningar för företagande på landsbygden.Skrivningen i kap 2.7 tar upp detta. Även samråd medintilliggande kommuner i kommunernas ytterområdenär viktigt t.ex. i fråga om utveckling av naturturismsåsom vandringsleder, ridleder, skoterleder etc.Jordbruksmarken är en ändlig resurs. Stor del avBorlänge tätort och industriområden ligger på föredetta jordbruksmark. Vi vill se en tydligare skrivningom att åkermark inte ska exploateras, detta kopplat tillmiljöbalken 3kap § 4: Vem sätter gränsen och var gårgränsen för ”väsentliga samhällsintressen”?Aktivt brukande av åkermarken är en förutsättning fördet attraktiva odlingslandskapet som alla vill ha.Företagande inom jordbruk är till skillnad från annatSynpunkterna noteras.KommentarSynpunkten noteras.Kartorna justeras.KommentarSynpunkten noteras. I översiktsplanen föreslås att enfördjupad översiktsplan för Runn tas fram där frågorom strandskydd och bebyggelse kan utredas vidare.Detta är i överensstämmelse med översiktsplanen.Cykelbanor mm behandlas inte i översiktsplanen utan imer detaljerade planer.KommentarSynpunkten noteras.Synpunkten noterasDet framgår i avsnittet om bebyggelseutveckling i kap3 vad som gäller enligt miljöbalkens hushållningsbestämmelse.Prövningen av var gränsen går kan inteläggas fast i översiktsplanen som inte är juridisktbindande utan sker vid beslut i enskilda ärendenÖversiktsplanen föreslår inte några tillkommandeplanerade bebyggelseområden på jordbruksmarkutanför tätorterna.Texten förtydligas i kapitel 3.88

företagande bundet till platsen där odlingsmarkenligger. Jordbruksföretagande innebär ocksåofrånkomligen viss påverkan och ibland olägenhet iform av gödselhantering och andra transporter medskrymmande fordon. Detta bör tas med i planering avsåväl bostadsområden som vägar.Bygglov: Samspelet mellan kulturmiljöerna,odlingsmarken och bebyggelsen är värdefullt attbevara särskilt i de mindre byarna i kommunerna. Vivill vara remissinstans på tidigt stadium även i frågaom enstaka bygglov för bostäder i byarna.Kommunikationer: Framkomlighet för stora ochbreda fordon och tillgänglighet till vägar måstetillgodoses för jordbrukets transporter ocharbetsmaskiner. Viktigt att detta beaktas t.ex. vidmontering av hastighetsreglerande trafikhinder ellerombyggnad av vägar. Vi vill vara remissinstans i allasådana ärenden.Vatten: Vid planering av vattentäkter ochvattenskyddsområden vill vi vara remissinstans.Dagvatten: Större vägar, bebyggda områden,industriområden och andra hårdgjorda ytor ger vidnederbörd avsevärt större vattenmängder under korttid än vad dikningsföretagen är anpassade till. Vi villunderstryka vikten av att ha koll på detta vidombyggnader och exploatering.Strandskydd: Tillämpningen av regler förstrandskyddet bör ha en flexibel tillämpning särskiltmot mindre vattendrag. Definition av strand behöverpreciseras, vattenflöde etc. Strikt tillämpning avprecisa avstånd kan vara hämmande för utveckling avboende företagande på landsbygden.Vindkraft: Inom kommunerna finns områden medgoda förutsättningar för vindkraft särskilt i norradelarna av Falu kommun. Vindkraft är ett intrång ilandskapet och markanvändningen med också enmöjlighet till utveckling av företagande pålandsbygden.Framdragning av ledningar bör i största möjligautsträckning göras markförlagd. Planering av vägartill vindkraftsanläggningar bör ske i samverkan medmarkägare och skogsbrukare.Naturskyddsföreningen Falun och Borlängeoch Omställning FalunNaturskyddsföreningens kretsar i Falun och Borlängehar med intresse tagit del av innehållet idenföreslagna översiktsplanen. Föreningen har sedanhösten 2012 haft en grupp som arbetat med attförbereda ett remissvar. Under samrådstiden ordnadeföreningen ett offentligt dialogmöte där ca 35personer deltog och gav sina synpunkter. Bidrag harockså lämnats från enskilda medlemmar och frånpersoner engagerade i nätverket Omställning Falun.Kommunerna följer plan- och bygglagens regler omhörande av sakägarna vid bygglov. Önskemålet om attLRF vill vara remissinstans har framförts till respektiveenhet som ansvarar för bygglovhantering.Synpunkten noteras och vidarebefordras till Falukommuns trafik- och fritidsförvaltning, BorlängeEnergi och Trafikverket.Synpunkten noteras och förmedlas till Falu Energi ochVatten, Borlänge Energi och Lennheden Vatten AB.Synpunkten noteras. De större regnmängder somklimatförändringen get upphov till innebär attdagvattenhanteringen måste ses över. Detta nämns bl.a.i kap 13.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Det finns en riktlinje i kap. 12 omatt hänsyn ska tas vid tillkommande dragning avelkabel och vägar. Hur det görs avgörs i etableringsärendendär samverkan bör ske.89

Övergripande synpunkter: Översiktsplanen gerdessvärre inte bilden av några stora utmaningar iframtiden. Istället får läsaren föreställningen attutvecklingen kan fortsätta ungefär som hittills med endel smärre justeringar.Naturskyddsföreningen stöder till vissa delaröversiktsplanens inriktning. Tanken om en sammanhållen,tvåkärnig stadsregion, där städerna förtätasoch eventuell ny bebyggelse företrädesvis planeras istråket mellan städerna, är bra. Att undvika spriddbebyggelse och att främst komplettera städerna ieffektiva kollektivtrafikstråk ger möjlighet atteffektivt nyttja befintlig service och infrastruktur ochgynnar kollektivt resande. Vidare uttryckeröversiktsplanen vikten av ”närhet mellan bostäder,skola, arbete och service”, den anger att gång- ochcykeltrafik ska prioriteras samt att en blandning avupplåtelseformer inom bostadsområdena skaeftersträvas. Dessa inriktningar är förtjänstfulla ochhar potential att ge ett minskat bilberoende, ökadfysisk aktivitet och ökad social sammanhållning.Naturskyddsföreningen har ytterligare förslag tillförbättringar av ovanstående strategier (se främstavsnitt 9, Hållbara kommunikationer).Den största bristen i översiktsplanen är attomvärldsanalysen är otillräcklig. Om ett så här viktigtframtidsdokument vilar på en otillräckligomvärldsanalys är risken för felaktiga slutsatser ochprioriteringar stor.Vi föreslår: Att en utökad omvärldsanalys görs,särskilt med en fördjupad beskrivning av effekternaav ett förändrat klimat, förlusten av biologiskmångfald och överutnyttjade ekosystem samtminskade tillgångar av viktiga resurser somlättåtkomlig olja och fosfor.- Att ett globalt och konsumtionsbaserat perspektivanvänds för att beskriva hur vårt sätt att leva ochorganisera samhället påverkar miljötillståndet påplaneten, och vilka typer av förändringar som behövsför att nå hållbarhet.Synpunkterna noteras.Synpunkterna noteras. Översiktsplanen hänvisar tillunderlag där fördjupad kunskap kan hämtas, t ex FN:sklimatpanel och Boverkets Vision 2025. Kap 2uppdateras utifrån klimatpanelens senaste rapport iseptember 2013.Översiktsplanen är ett styrande dokument och ettverktyg på lokal regional nivå. Men den speglar ocksådet som är politiskt och praktiskt möjligt utifrånnationella och internationella lagar, regler och politiskaöverenskommelser. Som beskrivs i planens 2 kap äransvaret lokalt och globalt, på ledarnivå men också attkommuninvånare ges kunskap och insikt att ta klokaegna beslut. Det vill säga att medborgare påverkar sinaledare till klokare beslut genom att själva välja enannan väg.Synpunkten noteras. Översiktsplanen löser inte globalaproblem men pekar på lokala lösningar och ensamhällsplanering som underlättar att de små stegen tasi rätt riktning.- Att det skapas en beredskap för att möta framtidahumanitära och ekonomiska kriser i vår omvärld.- Att översiktsplanen tar ställning - i de fall så ärmöjligt - till vilka intressen som generellt sett ska gesföreträde där det finns tydliga målkonflikter.Synpunkten noteras. Att skapa beredskap för framtidakriser görs bäst i en kontinuerlig, rullande planering därny kunskap successivt tillförs processen. Så gäller t exklimatanpassningsåtgärder. Översiktsplanen kanvägleda och avväga på en övergripande nivå närmotstående intressen finns.Synpunkten noteras. Vissa målkonflikter redovisastydligare i respektive kapitel. Andra utgår och kommeristället att kunna fördjupas i den efterföljande rullandeöversiktsplaneringen eller i de fördjupade90

-Att tidsplanen för när översiktsplanen ska antasskjuts framåt i tiden, för att ge tid att göra enfördjupad omvärldsanalys och att inleda samarbetetmed länsstyrelsen kring klimatanpassning.- Att den nya översiktsplanen blir föremål för årligöversyn och uppföljning, och att det utvecklas formerför en bredare medborgardialog för denna årligauppföljning.Framtidsbilden: Formuleringen om att vara ”aktivaoch vågar gå före” stryks ur framtidsbilden och ersättsmed en vision (på 20 års sikt) om att ”FalunBorlängehar ställt om så att boende, transporter, mat och annankonsumtion är långsiktigt hållbara och anpassade tillplanetens begränsningar.”Strategier för hållbar samhällsplanering: I dettaavsnitt bör en fördjupad omvärldsanalys höra hemma,den som efterlystes ovan, med särskilt fokus påeffekterna av klimatförändringar, förlusten avbiologisk mångfald samt en globalt minskade tillgångpå viktiga naturresurser.När det gäller den sociala dimensionen av hållbarutveckling vill vi gärna lägga till vikten av att skapamötesplatser och tillgänglighet till handel, service ochannat utbud nära där människor bor. Här kan manockså lyfta fram ambitionen om en blandning avupplåtelseformer inom bostadsområdena för attundvika social segregering.När det gäller den samhällsekonomiska dimensionenbejakar vi inriktningen att satsa på förnybar energi,energieffektiva produktionsmetoder liksom påutbildning av hög kvalitet. Men vi är kritiska till tronatt fortsatt ekonomisk tillväxt verkligen går att förenaöversiktsplaner som föreslås i genomförandekapitlet.Synpunkten noteras. Avsikten med den gemensammaöversiktsplanen för FalunBorlänge är att de tvåkommunerna ska få fram aktuells, kommuntäckandeöversiktsplaner på en gemensam nivå och för de frågorsom i uppdraget bedömts som viktiga att hanteragemensamt. Denna översiktsplan kommer sedan attföljas upp, utvecklas och fördjupas i en rullandeöversiktsplaneprocess. Tidplanen är satt för attöversiktsplanen ska kunna antas av respektivekommunfullmäktige under denna mandatperiod.I det fortsatta arbetet med den rullandeöversiktsplaneringen kommer avstämningar att behövagöras med tätare intervall än vart 4:e år då enaktualitetsförklaring av översiktsplanen ska göras avfullmäktige. I kap 23 om genomförande föreslås att dengemensamma politiska styrgruppen ges fortsatt uppdragatt leda arbetet med den rullande översiktsplaneringen.Årliga avstämningar med styrgruppen kan vara ettlämpligt sätt att bedriva arbetet. Däremot är det ettmedvetet val att inte ställa upp några ”mål” iöversiktsplanen, då sådana redan tidigare har uttrycktsoch antagits av respektive kommunfullmäktige i en radav de planeringsunderlag som planen tar sinutgångspunkt i. Därför redovisas det inteansvarsfördelning för mål eller hur de ska följas upp iöversiktsplanen.Formerna för medborgardialoger utvecklaskontinuerligt. I Falun har ett särskilt demokratirådbildats som börjat verka under 2013.Framtidsbilden kompletteras med ”Vi har ställt om tillett hållbart samhälle och kommuninvånarna har godaförutsättningar för kloka livsstilssval i miljö- ochklimathänseende”. I andra punkter i framtidsbildenbetonas hållbar utveckling och nyttjande av lokalaresurser. Med resurser avses både naturresurser ochmänskliga resurser.Synpunkten noteras, se även ovan om utökadomvärldsanalys.Synpunkterna är viktiga och återfinns på olika ställen iöversiktsplanen.Synpunkterna noteras.91

med minskande miljöbelastning.Bebyggelseutveckling och mark- ochvattenanvändning: Det vi saknar i avsnittet ärframför allt en högre ambitionsnivå när det gällerbevarande av jordbruksmark. Den utveckling vi settde sista åren, där det i Borlänge exploaterats 20 hektaroch i Falun 6 hektar jordbruksmark (siffror från 2006-2010), är oacceptabel.Vi föreslår:-Att översiktsplanen beaktar det unika värdet hosjordbruksmark och att exploatering uttryckligen intetillåts.-Att kommunerna framhåller alternativ tilltraditionella avlopp, för att bättre ta till vara pånäringsämnen.Att upphandlingar av mat till kommunala inrättningarinnehåller tydliga kvalitetskrav angående miljö- ochklimateffekter och mänskliga rättigheter förutomgängse krav på själva produkten.Socialt perspektiv Vi föreslår:-Att frågan ”vad är ett gott liv?” ställs, medhänvisningar till den evidensbaserade kunskap somfinns på området.-Att översiktsplanen beskriver vikten av informationtill, och dialog med, kommuninvånarna kring de stora,globala utmaningar vi står inför.-Att målkonflikter som relaterar till de socialafrågorna tas upp även i detta kapitel.Arbetsmarknad, handel och näringsliv: Vi föreslår:-Att det görs en beskrivning av den miljöbelastningsom konsumtionen i kommunerna bidrar till på ettglobalt plan.-Att ”miljödriven ekonomisk tillväxt” definieras, ochatt det förs ett resonemang kring möjligheterna attminska miljöbelastningen samtidigt som denekonomiska aktiviteten växer.-Att det slås fast att fortsatt konventionell tillväxt,med ökad varukonsumtion, inte är hållbar, och att desatsningar som görs istället riktas mot sektorer somtjänster, förnybar energi, grön teknik etc.-Att de fördjupade översiktplaner som inrymmer nyaexterna och halvexterna handelsområdeninaktualiseras.Det framgår i avsnittet om bebyggelseutveckling i kap3 vad som gäller enligt miljöbalkens hushållningsbestämmelse.Prövningen av var gränsen går kan inteläggas fast i översiktsplanen som inte är juridisktbindande utan sker vid beslut i enskilda ärendenÖversiktsplanen föreslår inte några tillkommandeplanerade bebyggelseområden på jordbruksmarkutanför tätorterna.Se ovan. Det kommer dock inte att gå att hindraenskilda fastighetsägare som önskar få prövat att byggapå egen mark från att söka förhandsbesked/bygglov.Även om byggnadsnämnderna önskar pröva dessa lovrestriktivt när de rör jordbruksmark kan avsteg iblandkomma att ske.Miljönämnderna redovisar vilka enskildaavloppslösningar som finns på marknaden menframhåller inte någon särskilt. Valet av avloppssystemär upp till varje fastighetsägare. Att ställa krav påsärskilda kretsloppslösningar är idag inte rimligteftersom det inte finns något fungerande system föromhändertagande av slutprodukten i regionen.Upphandling av mat eller andra produkter eller tjänsterbehandlas inte i översiktsplanen.Synpunkten noterasDetta beskrivs i kap 2.1.Synpunkten noteras.Översiktsplanen innehåller av utrymmesskäl ettminimum av beskrivningar, utan det hänvisas till olikaplaneringsunderlag där detta beskrivs.Det framgår i översiktsplanen att miljöomställningen ären viktig drivkraft för ekonomisk utveckling tillsammansmed skärpta krav. Resonemanget kommer attkunna utvecklas mer i kommunernas tillväxt- ochnäringslivsprogram.Texten i kap 2 kompletteras med en definition.Synpunkten noterasDe halvexterna handelsområden som redan är utbyggdapåverkas inte av att kommunerna förklarar fördjupadeöversiktsplaner för inaktuella. Det föreslås inte någranya externa eller halvexterna handelsområden i denna92

-Att industrimark och handelsplatser inte får etableraspå åkermark eller sådan mark som kan komma ifrågaför odling.-Att vilseledande överenskommelser om handel meds.k. skrymmande varor och sällanköpshandel upphör.Hållbara kommunikationer: Vi föreslår:-Att översiktsplanen tar aktiv ställning mot fortsattprioritering av biltrafiken.-Att det uttrycks en ambition att ökafunktionsintegreringen, dvs att ett område har fleraolika funktioner tillsammans, som bostäder,näringsverksamhet, handel och annan service, för attöka möjligheterna till aktiv transport. Den nuvarandetrenden med ökad funktionsseparering skapar ett ökatbilberoende.-Att planeringen för ökad cykling även inriktas påresandet utanför städerna, för att möjliggöracykelresor till och från småorterna på avstånd upp tillca 20 kilometer.-Att den pågående upphandlingen av busstrafikenkompletteras med detaljförhandlingar som säkrarpendlingsmöjligheter for mindre orter som inte liggerlängs med huvudstråken, undviker dubblering avtågtrafik på belastade sträckor, och aktivt satsar påökad bussanvändning.-Att effektivisera dagens trafik där tre operatorertidvis trafikerar samma sträcka med olikabiljettsystem, samt att satsa på (åter)invigning avpendeltrafik till Falun och Borlänge från t ex Ornäsoch Ryggen.-Att stödet till lokala flygplatser upphör för att få enövergång till transportmedel som har mindre påverkanpå klimatet.Klimatanpassning, miljöhänsyn och risker samtenergi och klimatpåverkan: Vi föreslår:-Att en framtidsbild baserad på den aktuellaklimatforskningen tecknas som utgångspunkt förplaneringen. Den innebär ett betydligt merproblematiskt scenario än vad som antagits i regionalaoch nationella styrdokument.-Att planen tydliggör behovet av ökad dialog medkommuninvånarna kring följderna av ett förändratklimat, för att skapa delaktighet i och förståelse för deåtgärder som krävs för att minska vår klimatpåverkan.översiktsplan.Se ovanMed stöd av plan- och bygglagen kan kommunen idetaljplan reglera om handel ska tillåtas eller ej på enviss plats. Det går också att skilja på skrymmandevaror, icke skrymmande varor och livsmedel.”Sällanköpshandel” är inte ett begrepp i plan- ochbygglagen.I översiktsplanen föreslås att transportsystemetutformas så att det blir effektivt att gå, cykla och resamed kollektivtrafiken genom att utrymmen tilldelasdessa transportslag på bilens bekostnad. Det står ocksåatt bilresorna ska minska.Detta är i enlighet med översiktsplanens intentioner, därden viktigaste strategin för tillkommande bebyggelse ärförtätning. Texten i kap 2 kompletteras.Planen kompletteras med text om cykling utanför destörre tätorterna.Frågan hanteras inte i översiktsplanen. Synpunkternaförmedlas till kollektivtrafikmyndigheten ochDalatrafik.Det är kollektivtrafikmyndighetens uppgift att utvecklapendeltågstrafiken i Dalarna. FalunBorlänge kommerdock att genom sin representation i myndigheten påtalanödvändigheten av att utveckla pendeltågstrafiken inomlänet. Texten i kap 9 om pendeltågstrafik utvecklas.Dala Airport behövs så länge det inte finns tillräckligtbra tågförbindelser till Arlanda/Stockholm. Behovet avflygplatsen är relaterat till Dalabanansutveckling/framtid, och när bra tågförbindelser finnskan flygplatsens betydelse omvärderas.Framtidsbilden kompletteras.Detta beskrivs i kap 2.1.93

-Att huvuddragen i kommunernas klimatstrategierbeskrivs i översiktsplanen.-Att behovet av radikala omställningsåtgärdertydliggörs, och att det föreslås högre ambitioner inomområden där kommunernas mål idag är otillräckliga, t.ex. för energieffektivisering och persontransporter.Översiktsplanen är ett bra tillfälle att höjaambitionerna i klimatarbetet, vi kan inte nöja oss medatt hänvisa till tidigare dokument.-Att kommunerna omprövar inställningen attjordbrukslandskapet inte ska rymma vindkraftverk.-Att kommunerna satsar på att producera solel medhjälp av anläggningar på tak och fasader på sina egnabyggnader.Natur-, kulturmiljö och landskapsvärden samtstora opåverkade områden: Vi föreslår:-Att FalunBorlänge tar ett regionalt ansvar förSveriges åtaganden i Nagoyaplanen genom enambition om långsiktigt skydd för minst 17 procent avskogar och andra naturtyper inom kommunerna.-Att det uttalas en målsättning om att ge ökat skyddför de biologiska värdena i de stora opåverkadeområden som pekas ut i översiktsplanen.-Att den kraftiga utarmningen av biologisk mångfaldtill följd av gruvnäring och massaindustri ikommunerna beskrivs, liksom en ambition attåterställa och restaurera delar av dessa biologiskavärden.-Att kommunernas ambitioner att utveckla etttrakthyggesfritt skogsbruk på kommunägd mark lyftsfram. Det skogsbruket kan sedan stå som modell fördet privata skogsbruket.-Att vikten av tätortsnära skog lyfts fram, både iavsnitt 7 om fritid och i avsnitt 15 om naturvärden.Planer för hur sådana områden ska skyddas, skötasoch göras tillgängliga bör beskrivas.Partnerskap Bergslagsbanan, DalabanansIntressenterFalun och Borlänge är redan idag en motor förDalarna och vi tror att den gemensammaöversiktsplanen kan ge än bättre förutsättningar attSynpunkten noteras. För att översiktsplanen inte ska bliför omfattande hänvisas till befintliga program ochstrategier. Översiktsplanen ändras inte.Synpunkten noteras. Behovet av omställning behandlasi översiktsplanens kap 2 och 14.Översiktsplanen innehåller en rekommendation attmedelstora och stora anläggningar inte ska tillåtas ismåbrutet odlingslandskap. Mindre anläggningar, kanom det inte finns hinder i det enskilda ärendet, placerasi jordbrukslandskapet.Detta görs redan på vissa byggnader. Det finns storamöjligheter att nyttja solel genom solpaneler på tak tillbåde villor och större byggnader. Detta behandlas inte iöversiktsplanen utan i klimat- och energistrategierna.Synpunkten noteras. De mål som sätts förkommunernas naturvårdsarbete hanteras ikommunernas naturvårdsprogram.Stora opåverkade områden hanteras enligt miljöbalkenshushållningsbestämmelser. Avsikten med dem är atthålla undan större exploateringsföretag, se kap 16.Begreppet innebär inte någon inskränkning i pågåendemarkanvändning, t ex skogsbruk. Det tillämpas, liksomövriga hushållningsbestämmelser vid beslut/tillståndom förändring. Inom de stora områdena finns delområdenmed höga biologiska värden som redan kan varaskydda områden och eller som är områden där skyddpågår.Översiktsplanen innehåller av utrymmesskäl ingadetaljerade nulägesbeskrivningar.Synpunkten noteras. Frågan behandlas inte iöversiktsplanen.Texten i kap 7 och 15 kompletteras. Skötsel- ochunderhållsfrågor behandlas inte i översiktsplanen.KommentarSynpunkterna noteras.94

utveckla och förstärka denna roll. Det inte bara är avstrategisk betydelse för de enskilda kommunernaFalun och Borlänge, utan kan även komma att få storbetydelse för utvecklingsarbetet i"kranskommunerna".Dalabanan fyller i kombination med Bergslagsbananen viktig funktion för en utveckling därarbetsmarknadsregionerna i allt större utsträckningförstoras och integreras med varandra. Järnvägarnaknyter på ett effektivt sätt angränsande kommuner iFalun och Borlänges närhet närmare varandra ochbidrar därmed till att stärka attraktions- ochkonkurrenskraften hos regionen och dess näringslivsom helhet.Vi delar kommunernas uppfattning omnödvändigheten i att Trafikverket arbetar vidare meddubbelspårsutbyggnaden mellan Falun och Borlängeoch preciserar läget för de nya bansträckningarna.Sträckan är idag ett av Sveriges hårdast trafikeradedubbelspår och kapacitetsbristen påverkar inte baragods- och persontrafiken utmed Bergslagsbanan utanbegränsar även förutsättningarna att utveckla bådelångväga och regional trafik utmed Dalabanan.Utbyggnaden av dubbelspår är en viktig förutsättningför att utveckla såväl den regionala tågtrafiken runtFalun och Borlänge som den mer långväga trafikenmot Uppsala, Arlanda och Stockholm samtidigt somden är mycket viktig för industrins nationella ochinternationella konkurrenskraft.I den fortsatta planeringen behöver kommunernaockså säkerställa och bereda plats för framtidaetapputbyggnader av dubbelspår i alla riktningar utfrån såväl Falun som Borlänge bangård.Stora Enso KvarnsvedenVi ser positivt på att den föreslagna översiktsplanenutformas gemensam för Falun och Borlängekommuner. Vi anser det vara angeläget att städerna nusamordnar sina aktiviteter och resurser så att man kanuppnå en storlek som möjliggör rimligt inflytande pådet nationella planet. Konkurrensen mellan destarkaste regionerna i Sverige kan förväntas fortsättaatt tillta och därmed påverka samhällets prioriteringari allt större utsträckning. Den föreslagnaöversiktsplanen är ett steg i rätt riktning.Det är av stor vikt för basindustrier som Stora EnsoKvarnsveden att regionens intressen tillvaratas på ettbra sätt inom flera viktiga områden. Dit hör t. ex:-Infrastruktur såsom vägar, järnvägar ochtransportlösningar-Tillgång till högskola och annan kompetensförsörjning-Tillgång till starka serviceföretag ochunderleverantörer-Attraktivt boende och goda fritidsmöjligheter-Avsättning för överskottsenergi på fjärrvärmenätetSynpunkterna noteras.Detta tas upp i översiktsplanen och i kommandefördjupade översiktsplaner för tätorterna Falun ochBorlänge.KommentarSynpunkterna noteras.Detta är också översiktsplanens inriktning.95

VattenfallVattenfall har ej något att erinra men vill ta del avutställningshandlingarna i ärendet.Falu kommunAspeboda intresseföreningI det regionala perspektivet finns mångaregionbildningar som upplevs som särande i stället förbärande. Då är det viktigt att länet intar en starkställning åt många håll och den styrkan kommernaturligtvis från den starkaste regionen i länet, FalunBorlänge.I översiktsplanen vill vi ha med:-Hur ska Runns stränder utnyttjas när järnvägenflyttas, LIS?-Vad innebär det om pågående provborrningar ledertill gruvdrift?-Kommunikation på vägar i bygdenKommentarSynpunkten noteras.KommentarSynpunkten noterasDetta redovisas i översiktsplanen, dels påmarkanvändningskartan, dels i kap 11.Beviljade bearbetningskoncessioner redovisas i kap17.1.1. Några indikationer på att storskaliga industriellaförändringar eller gruvdrift är aktuella finns inte och detas därför inte upp i översiktsplanen.Den gemensamma översiktsplanen går inte på djupet ialla frågor. De översiktsplanefrågor som inte ärgemensamma eller som kräver större detaljeringsgrad,exempelvis synen på markanvändning i mindre orter,ingår inte i den gemensamma översiktsplanen.-Mediakommunikation i bygden-Fortsatt påverkan från anläggningen i FågelmyranIntresseföreningen Framtid i LinghedVi är positiva till det ökade samarbetet mellan Falunoch Borlänge och att det nu resulterar i en gemensamöversiktsplan.Serviceort: Vi anser att Linghed bör räknas tillserviceorterna och ingå i planer för att "prioriterasamhällsinsatser som stärker förutsättningar förboende och verksamheter på landsbygden..." Detfinns idag livsmedelsbutik, andra butiker/affärer ochföretag, dagis, förskola och skola, godakommunikationer till Falun, en konstant/ökandebefolkning och en stark inflyttning av unga familjer.Gång- och cykelvägar: Trafiken i byn har brister isäkerhet för gående och cyklande och därför behövsen gång- och cykelväg i anslutning till väg 888. Dettaär särskild angeläget eftersom det diskuteras att väg888 ska få en högre trafikklass och utvecklas somturistväg. Många resor i Linghed till dagis, skola ochannan service sker idag med bil istället för mer miljöochhälsovänliga alternativ för att slippa vistasI kapitel 9 står om IT-kommunikation.Översiktsplanen är inte rätt forum för att hanteraeventuell påverkan på befintlig bebyggelse frånanläggningen i Fågelmyra. Anläggningen har tillståndenligt miljöbalken. Någon ny bebyggelse föreslås inte inärheten av anläggningen.KommentarSynpunkten noteras.Den politiska styrgruppen för översiktsplanen harbeslutat att det är de serviceorter som fanns med isamrådsversionen som kvarstår iutställningshandlingen.En cykelväg på väg 888 i Linghed finns med somförslag i Falu kommuns cykelplan som är på remisshösten 2013.96

oskyddad i trafiken.Attraktivare centrum: Planeringen ochutformningen av den fysiska miljön i Linghedbehöver förbättras. Dels föra att kunna känna en störretrygghet gentemot trafiken men också för att göra denmer attraktiv för boende, besökare och kanskeframtida Linghedsbor.LIS-områden: Det behövs en inventering i Linghedav tänkbara LIS-områden för attraktivbostadsbebyggelse, t.ex. vid södra sidan av Hökviksånsmynning i Svärdsjön, gamla stationsområdet etc.Möjlighet till fler bostäder är viktigt för utvecklingenav Linghed och ortens möjligheter att behålla servicesom livsmedel och skola i byn. Det är dock ocksåviktigt att ny bebyggelse inte kommer att försvåra deövriga innevånarnas nära tillgång till vattnen runtLinghed.Handel: Borgärdet bör klassas som handelscentrum iplanen. Svärdjö har ett stort utbud av service ochhandel och är näst efter Falun det viktigaste centrumetför hushållens inköp för många av kommunensinnevånare som är bosatta i de nordöstra delarna avFalu kommun.Barnomsorg och skola: I förslaget till översiktsplanstår ingenting om satsningar på barnomsorg och skolapå de mindre orterna där mängden barn har ökat desenaste åren. Idag är bristerna på dessa områden iorter som Linghed och Enviken ett hinder för fortsattinflyttning. Kommunerna behöver bli bättre på attkontinuerligt följa befolkningstillväxten på sinamindre tätorter för att i högre grad kunna förutse ochdärmed planera för förändringar i barnomsorg ochskola.För mindre orter är det mycket som hänger ihop, ochbarnomsorgens och skolans roll för utvecklingen pålandsbygden är väldigt stor.Kultur och mötesplatser: Utveckling av densmåskaliga kulturen på mindre tätorter saknas iöversiktsplanen. Kulturen är viktig för turismen ochför byakänslan på orterna. I många av Falu kommunsmindre orter saknas idag bra mötesplatser förmänniskor.Studentboende: Ett sätt för FalunBorlänge attattrahera fler innevånare är att arbeta mer för att blistudentvänliga städer. Studenter från Högskolan somtrivs i sina nya bostadsorter har ofta en tendens att blikvar på orten. Det skulle gynna befolkningstillväxteni regionen samt öka tillgången på arbetskraft förviktiga områden som skola, vård och industrin.Kollektivtrafik: God kollektivtrafik är viktig för enlevande landsbygd. En familj ska inte behöva ha rådmed två bilar för att kunna bo på landet. Det är ocksåväldigt viktigt ur ett miljömässigt perspektiv att detSynpunkten noteras. Översiktsplanen behandlar bådakommunernas hela yta utifrån de avgränsningar somfinns i uppdraget från kommunstyrelserna. De frågorsom inte är gemensamma eller som kräver störredetaljeringsgrad, exempelvis synen på markanvändningi mindre tätorter, ingår inte i den gemensammaöversiktsplanen.Förslagen i samrådet utgick från en systematiskanalysmetod. Efter samrådet har en del LIS-områdenbesökts. Detta har resulterat i att en del områden utgåttoch att andra har fått annan utsträckning. Det har av tidochresursskäl inte varit möjligt att besöka alla områdeneller att göra ytterligare analyser..Synpunkten noteras. Översiktsplanen går inte ner pådenna detaljeringsnivå för enskilda tätorter.Synpunkten noteras. Översiktsplanen går inte ner pådenna detaljeringsnivå för enskilda tätorter, men detframgår på karta i kap 1 att Linghed haft en oförändradbefolkningsutveckling under 2005-2010. De efterfrågadefrågeställningar utvecklas i andra planeringsochutredningar i kommunen.Texten i kap 7 kompletteras.Synpunkten noteras. Översiktsplanens inriktning är atttäta och attraktiva stadsmiljöer kan locka bådestudenter och andra till FalunBorlänge.Linghed ligger utmed ett av kollektivtrafikhuvudstråken.Längs med kollektivtrafikhuvudstråkenär tanken att kollektivtrafiken ska få kortare restider.97

finns tillgång till bra allmänna kommunikationer.För att öka resandet med kollektivtrafiken frånLinghed är det viktigt att restiderna och turtätheternabehålls i nuvarande omfattning och att komfortenunder resan förbättras. Kommunerna bör i sinaupphandlingar av kollektivtrafik även fokusera påsådana aspekter som temperaturkonfort, bullernivåeroch belysning inne i bussarna.Utbildning: Utbildning av hög kvalitet bör även gällaförskolan.Klimatanpassning: Effekterna av ett förändrat klimatbehöver vägas in i FalunBorlänges framtidasamhällsplanering i större omfattning än vad som görsi planen. Åtskilligt fler effekter av ett förändrat klimatkommer att påverka våra samhällen än de som tagitsupp. Några exempel är vägtrummor runt om ikommunerna som inte är anpassade efter att hahundraårsflöde vart tionde år och detta kommer attleda till ökade skador på vägar och bebyggelse vilketblev tydligt på flera platser i länet under 2012. Ävenkapacitet och hållbarhet hos dammkonstruktioner runtom i kommunerna blir viktigt att anpassa. Nästanvarje vatten i de båda kommunerna är regleradegenom en eller flera dammar.Översvämning: I förslaget till hur översvämningsriskerska hanteras anges att man i området mellannormalvattenstånd och 100-års flöden ska kunna getillstånd till uthus, garage och andra enkla byggnader.Det finns ekologiska risker och hälsorisker medkemikalier och andra farliga ämnen som ofta förvarasi sådana byggnader. Vid en översvämning riskerarämnena att föras ut i våra vattensystem och påverkaväxt och djurliv.Trafikbuller: Att idag planera bostäder i för bullrigamiljöer med hänvisning till att det blir bättrebullerförhållanden på sikt när man minskat bil- ochlastbilstrafiken till förmån för kollektivt resande samtcykel som färdsätt är inte bra. Innan vi har sett enfaktisk nedgång i trafiken på vägarna behöver viundvika ny exploatering i miljöer som för ögonblicketinte är hälsosamma.Förorenade områden: I kapitlet om förorenadeområden i Falu tätort nämns enbart de högablyhalterna i marken i Falun. Det är väl betydligt flerhälsovådliga metaller och ämnen än bly som behövertas hänsyn till i Falun?Elektromagnetisk strålning: När det gällerelektromagnetisk strålning borde kommunernatillämpa försiktighetsprincipen när det gäller miljöerdär barn vistas mycket, som skolor och förskolor. Om0,4 mikrotesla används som gränsvärde, menkunskapen fortfarande är för liten för att det idag skasättas något gränsvärde borde vi för våra barn, som ärkänsligar än vuxna, använda en lägre halt somgränsvärdeDetta står i översiktsplanen.Länsstyrelsen håller på att ta fram enklimatanpassningsstrategi tillsammans med länetskommuner. Genom det arbetet kommer nödvändigaåtgärder att tas fram. I översiktsplanen hänvisas därförklimatanpassningsfrågorna till det arbetet. Iöversiktsplanen sägs att nya dagvattenstrategierbehöver tas fram i kommunerna. För många vägarligger ansvaret på Trafikverket.Det finns ett behov av information om riskerna med attförvara kemikalier och andra farliga ämnen iöversvämningsdrabbade områden. Synpunkten noterasmen översiktsplanen ändras inte.Synpunkten noteras.Avsnittet i kap 13 om förorenade områden justeras.Synpunkten noteras.98

Förnyelsebar energi: Vikten av att utökaanvändningen av alternativa källor till energi ochuppvärmning tas upp för lite i planen. Krav behövs påminskad energianvändning för bostäder och andralokaler samt på större andel förnyelsebar energi,vattenkraften inte inräknad.Samhällsservice: Återvinningscentralen i Svärdsjö ären viktig samhällsservice i de nordöstra delarna avkommunen.Bredband: Linghedsborna planerarbredbandsutbyggnad med fiber under 2013 i egenregi.Miljömål: Kopplingar saknas idag mellan denationella- och regionala miljömålen ochFalunBorlänges översiktsplan.Dalarnas Indianmuseum, JS Adventure,Vildmarksstationen, Ryssjöns vännerVindkraft: För att uppfylla de nationella målenbehöver inte fler områden än energimyndighetensförslag till riksintresseområden planeras för vindkraft.Vindkraften påverkar miljön negativt och är kostsam,och inte lämplig som framtida energikälla.Vindkraften påverkar lokalbefolkningen,turistnäringen och den eftertraktade inflyttningennegativt. Man vill industrialisera och förstöra ettområde med rik historia med naturvärden. Områdetligger på en hög höjd och är relativt snösäkert, deskidspår som finns utanför Vintjärn och detslädhundspår som finns i Ryssjön är välbesöktavintertid, något som är positivt för kommunen. Vidriver turistverksamhet i området och många av vårabesökare uppskattar tystnaden, lugnet, mörkret ochkänslan av vildmark, detta ser vi som en potential förbåde Falun och Borlänge kommuner.Vi vill att förslaget ändras och att skrivelsen om attdetta område utsetts till lokalt intresseområde förvindkraft stryks. Området i Falu kommuns nordöstrahörn (Vintjärn, Ryssjön och Svartnäs) är ytterstlämpligt för friluftsaktiviteter, rekreation och vintertid för skidåkning, hundspannskörning mm.Ryssjöns samfällighetsförening,Svartnäsbygdens vildmarksföreningVindkraft: Vi vill att Falu kommun ändrar förslagetatt Svartnäsbygden av kommunen utsetts till lokaltintresseområde för vindbruk.Området har stora naturvärden och där delar i områdethar riksintresse för naturvård och områden med natura2000, varav många av dessa föreslås förstärkt tillnaturreservat. Mellan dessa naturvårdsområden finnskänsliga våtmarken och Mosjöbäcken som röd listatsav kommunen för sina flodpärlmusslor och bäcköring.Vi vill att Falu kommun i översiktsplanen ska anvisaområdet som lämpligt för rekreationsområde förÖversiktsplanen hänvisar till kommunernas klimat- ochenergistrategier, där dessa frågor behandlas.Synpunkten noteras.Miljömålen, liksom de andra nationella och regionalamål som översiktsplanen enligt plan- och bygglagenska förhålla sig till, hanteras integrerat i planprocessen.KommentarFalu kommuns planeringsunderlag för vindbruk ärantaget av kommunfullmäktige och gäller. Delar avinnehållet lyfts in i översiktsplanen och görsgemensamt för båda kommunerna. I både Falukommuns planeringsunderlag för vindbruk och iÖversiktsplan FalunBorlänge redovisas områden därden huvudsakliga markanvändningen inom områden,som idag i första hand används för skogsbruk,redovisas som ”Förändrad användning;Vindbruk/skogsbruk”. Redovisningen uttryckerkommunens syn på var denna markanvändning ska gesföreträde vid avvägningar i beslut om förändradanvändning, men innebär inte att vindkraftsetableringarkommer att komma till stånd inom alla dessa områden.Etablering av vindkraftsanläggningar sker på initiativav intressenter och prövas enligt gällande lagstiftning.Översiktsplanen tar inte ställning till hur enskildaetableringsärenden ska prövas. Översiktsplanen ändrasinte.KommentarSe kommentar ovan till yttrande från Dalarnasindianmuseum med flera.99

vildmarksliv med högt naturvärde.I yttrandet och 4 bilagor lämnas ytterligare underlag.Sundborns SockenrådVi tycker att översiktsplanen är trevligt uppställd ochbehandlar i stort sett alla viktiga frågor. Visionen omen gemensam större stad FalunBorlänge är viktig.Dock saknar vi åtgärder för att göra detta.Bebyggelsestrategi: Figuren (bild 2.1) ger intryck avatt det är mellan pilarna som befolkningen ska bosättasig. Vi anser det viktigt att man istället bör visa enfigur med en mångkärnig stadsregion (alla deserviceorter som finns idag), och att dessa fårmöjligheter att utvecklas. Figuren bör visa störrecirklar runt centralorterna FalunBorlänge och mindrecirklar runt alla ”byarna”. Byarna var förutcentralorter i sina respektive kommuner och där finnsidag ett stort utbud av service och fritidsaktiviterliksom investeringar i skolor, vatten/avlopp etcetera.Byarna erbjuder goda boendemiljöer och kan förtätasutan att den goda miljön tar skada. I byarna finns gottom småföretag och många människor som är anställdapå andra orter kan med modern IT-teknik helt ellerdelvis utföra sina arbetsuppgifter i hemmet. Dettaskapar en annan efterfrågan på framtidaboendemiljöer.Med ovanstående vision om ett hållbartFalunBorlänge finns flera invändningar mot förslagettill översiktsplan, som vi anser inte tar tillräcklig höjdvad regionen har att erbjuda i kombination medmöjlig teknikutveckling:Kollektivtrafik: För att förverkliga en mångkärnigregion behövs nya former av kommunikationer. Deträcker inte med de bussförbindelser som nu finns.Med dagens IT-teknik kan beställd kollektivtrafikenfungera som komplement till de fasta turer sombehövs för skolelever och pendlare.Kartan (bild 2.2) redovisar inte den förbindelse somäven finns direkt mellan Sundborn och Svärdsjö.Tågförbindelser till Stockholm m fl. orter är viktiga.Lika viktigt är att några bussturer från byarna utanförstationsorterna är synkroniserade med avgångs- ochankomsttider för tågen. Så är det inte idag.Cykeltrafik: Det står i förslaget till översiktsplan attavstånd upp till 5 km är lämpliga cykelavstånd. Vi harflera som cyklar dagligen från Sundborn, Danholnoch Karlsbyheden. Nu finns det också flera modellerav cyklar med hjälpmotor som gör att avstånd på 10-15 km är lätt avklarad. Vi har länge framförtönskemål om cykelväg på Svärdsjövägen fram tillDanholn – denna 80-väg har mycket motortrafik, ärsmal och inte rolig eller säker att cykla på idag.Bebyggelsestruktur: Att erbjuda boende i byarnakräver en annan strategi för bostadsbyggande än densom tillämpats i kommunerna hitintills. Man kan dåKommentarSynpunkterna noteras.Bild 2.1 redovisar ambitionen att de två städerna skautvecklas i riktning mot varandra. Bild 2.2 utvecklas.Frågor som kräver större detaljeringsgrad utvecklas iandra planeringssammanhang.Översiktsplanen beskriver att nya småskaligatrafiklösningar bör skapas i trafiksvaga områden.Kartan redovisar endast de övergripandekollektivtrafikstråken.Begränsningen 5 km tas bort. Önskemål om cykelvägtill Danholn finns med i förslag till cykelplan för Falukommun.Strategin om förtätning gäller även för de mindreorterna i kommunen. Falu kommunen syn påSundborns utveckling kommer inte att behandlas i100

inte bygga stora nya områden utan måste förtäta påmånga platser istället. Att planlägga för denna typ avbebyggelse tar längre tid och kräver en större omsorgi planeringen. Men genom den utvecklingsplan somtogs fram i Sundborn, visade vi på att det går attkomma överens och komma med nya förslag. Visaknar också ett handlingsprogram knutet tillöversiktsplanen som visar vad kommunen vill göraför byns utveckling.Aktuell fördjupad översiktsplan: Det står i textenatt Sundborn har en aktuell fördjupning avöversiktsplanen. Det tycker inte vi mot bakgrund attvi tagit fram en utvecklingsplan som visar betydligtfler bebyggelseområden än den gamlaöversiktsplanen.Handlingsprogram: Vi saknar ett handlingsprogramknutet till översiktsplanen som visar vad kommunenvill göra för byns utveckling.Turism: Turismen är viktig, inte bara för Sundbornutan turismen/besöksnäringen håller på att bli en våraviktigaste näringar. Den finns överhuvudtaget intenämnd i texten. Vi anser att kommunen behöver ståför grundläggande infrastruktur även för turismen.Det handlar då inte bara om kommunikationer,toaletter, turistinformation etc. utan även om att geförutsättningar för alla de enskilda som var och enarbetar inom näringen. De behöver få platser att visaupp sig, att arbeta tillsammans och ta framgemensamma program för sin verksamhet. Falun harviktiga turistmål, även intressanta trädgårdar somborde lyftas fram i ett större sammanhang.Näringsliv: De nya verksamheter som växer fram ärofta av mindre och utspridda på annat sätt. Vi anseratt småföretagande borde beskrivas bättre och ocksåvad kommunen avser göra för att underlätta dessaverksamheter (som exempel Teknikdalen i Borlänge).Vindkraft: I planen anges Årberget som ett möjligtområde för etablering av vindkraft. En synnerligenolämplig plats med tanke på att Årberget har månganärliggande byar runt hela berget och är ett viktigtrekreationsområde.Svartnäsbygdens VildmarksföreningVindkraft:Vi vill att hela Svartnäsområdet tas bort somvindbruksområde. Området har en enorm potential avmycket rika och skyddsvärda naturområden somlämpar sig för friluftsliv, rekreation ochnaturupplevelser.denna gemensamma utvecklingsplan, då det inte är enstrategisk fråga för båda kommunerna.Synpunkten noteras. Falu kommun har inte förklaratden fördjupade översiktsplanen för Sundborn inaktuell.Om det ska göras eller inte avgörs inte i dennagemensamma översiktsplan.I den gemensamma översiktsplanen behandlas intemarkanvändningen i mindre orter.Synpunkten noteras. Den avgränsning som funnits föruppdraget framgår i planhandlingen. Frågor som kräverstörre detaljeringsgrad eller som enbart rör den enakommunen utvecklas i andra planeringssammanhangSmåföretagande är ofta beroende av starka nätverk, därkommunernas näringslivskontor kan stödja.Synpunkten överlämnas till näringslivskontoren.Synpunkten noteras men översiktsplanen ändras inte.Falu kommuns planeringsunderlag för vindbruk ärantaget av kommunfullmäktige och gäller. Delar avinnehållet lyfts in i översiktsplanen och görsgemensamt för båda kommunerna.KommentarFalu kommuns planeringsunderlag för vindbruk ärantaget av kommunfullmäktige och gäller. Delar avinnehållet lyfts in i översiktsplanen och görsgemensamt för båda kommunerna. I både Falukommuns planeringsunderlag för vindbruk och iÖversiktsplan FalunBorlänge redovisas områden därden huvudsakliga markanvändningen inom områden,som idag i första hand används för skogsbruk,redovisas som ”Förändrad användning;Vindbruk/skogsbruk”. Redovisningen uttryckerkommunens syn på var denna markanvändning ska gesföreträde vid avvägningar i beslut om förändradanvändning, men innebär inte att vindkraftsetableringar101

Svärdsjö IntresseföreningI Översiktsplan FalunBorlänge saknas referenser tillde vetenskapliga studier och rapporter som visar attlösningen på klimatfrågan effektivast åtgärdas omåtgärder begränsas till befintliga större centralorteroch helst till centrum av stadskärnan. Vad som äreffektivast ur ett socioekonomiskt perspektiv berörsinte.Gemensam översiktsplan: Vi föreslår en fördjupningav översiktsplanen för Svärdsjöbygden som tar uppväginfrastrukturfrågorna och effekten av ett förbättrat”tid-rumläge” för de sammanslagna tätorternaBorgärdet/Bengtsheden och Linghed relativt Falucentralort.De sammanslagna tätorterna Borgärdet/Bengtshedenförbinds med en cykel- och gångväg separerad frånvägtrafiken enligt ”Cykelplan för Svärdsjö”.Dispens från 100 metersregeln för att bygga istrandnära läge mellan Borgärdet-Bengtshedenkommer att stärka den offentliga och/eller offentligaservicen och bidra till ökad ekonomisk aktivitet ibygden.Strategier för hållbar samhällsplanering: På vilketsätt beaktas den samhällsekonomiska dimensionen isamspelet mellan statliga och kommunalainvesteringar/åtgärder?Bebyggelseutveckling och mark- och vattenanvändning:Vi föreslår en fördjupning avöversiktsplanen för Svärdsjöbygden frånBengtsheden/Borgärdet via Linghed till Enviken.Folkhälsa: Till stadsbyggnadskontoret föreslagen”Cykelplan för Svärdsjö” och ”Markanvändning förtrafiknod, centrumutveckling och genomfartstrafik iBorgärdets tätort” beaktas och inkorporeras i denföreslagna fördjupningen av översiktsplanen förSvärdsjöbygden.Boende: I samrådsversionen påpekas demålkonflikter som finns mellan befintligabostadsområden – nya bostadsområden som tar ianspråk t.ex. rekreationsmark, Centrum – mindretätorter. En fördjupning av översiktsplanen förSvärdsjöbygden bör belysa konsekvenserna avplaneringsinriktning och rekommendationer isamrådsversionen för Svärdsjöbygden.kommer att komma till stånd inom alla dessa områden.Etablering av vindkraftsanläggningar sker på initiativav intressenter och prövas enligt gällande lagstiftning.Översiktsplanen tar inte ställning till hur enskildaetableringsärenden ska prövas. Översiktsplanen ändrasinte.KommentarFörtätning av städer är inte lösningen på klimatfrågan,men en viktig dellösning eftersom transporter avmänniskor och gods står för en tredjedel avklimatpåverkande utsläpp. I tätare bebyggelsemiljöer ärdet kortare avstånd vilket minskar transportarbetet.Dessutom finns en trend att stadsboende ökar, varfördet finns anledning att analysera hur städerna skaplaneras för tillkommande bebyggelse.Översiktsplanen behandlar båda kommunernas hela ytautifrån de avgränsningar som finns i uppdraget frånkommunstyrelserna. De frågor som inte är gemensammaeller som kräver större detaljeringsgrad,exempelvis synen på markanvändning i mindre tätorter,ingår inte i den gemensamma översiktsplanen. Om Falukommun avsätter resurser för fördjupad översiktsplaneringför området så kan det genomföras.Önskemål om en cykelväg mellan Borgärdet och Bodafinns med i förslag till cykelplan för Falu tätort som ärute på remiss under hösten 2013.Synpunkten noterasÖversiktsplanen tar inte upp genomförandefrågor.Samspelet/fördelningen mellan statliga och kommunalainsatser är bland annat beroende av beslut på regeringsochriksdagsnivåSe kommentar ovan.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Se kommentar ovan.102

Arbetsmarknad, handel och näringsliv: Mötesfriväg och bättre underhåll mellan Boda/Bengtsheden-Falun möjliggör högre hastigheter för såväl denkollektiva trafiken som personbilstrafiken och därmedett betydligt gynnsammare ”tid-rumläge” förSvärdsjöbygden, en större arbetsmarknad och bättreförutsättningar för handel och näringsliv.Fritid: Det finns flera utpekade områden och arenorför fritid och kultur i KDU-projektet ”SevärdaSvärdsjöbygden” som bör beaktas och inkorporeras ien fördjupad Översiktsplan. Kanoting iSvärdsjövattendragen kan utvecklas liksomvandringsleder och snöskoterleder i Svärdsjöbygden.Utbildning: En detaljplan säkrar området vidHedstugans förstuga för en ny förskola som gertrygghet, säkerhet och en bra utemiljö, helt enligtsamrådsversionens ambitioner.Hållbara kommunikationer/bredband: Iöversiktsplanen sägs att en gemensambredbandsstrategi ska tas fram för FalunBorlänge.Vad innebär det för Svärdsjöbygden och de Leaderprojektdär intresset och förutsättningarna förbredband med fiber kartlagts/kartläggs?Rent vatten: Hur påverkas möjligheterna att bebyggaområdet mellan Borgärdet och Boda av behovet attskydda Svärdsjöåsen som dricksvattenresurs?Vad innebär en prioritering av VA till väster Runnmellan Falun-Borlänge för utbyggnad av bostäder ioch mellan landsbygdens tätorterStrandskydd och LIS-områden: Det är inte möjligtatt utan lokalkännedom över hela Svärdsjöbygdenkunna avgöra om de förslag till strandskydd och LISområdensom anges i Översiktsplan FalunBorlänge äroptimala. Att det är möjligt att få dispens från 100metersregeln för att bygga i strandnära läge mellanBorgärdet och Boda känns bra. Det kan ge nyamöjligheter för Borgärdet/Bengtsheden att expandera.Möjlighet att få dispens från 100 metersregeln påutpekade områden runt Ågsjön, Hinsen och Logärdenkänns också positivt. Att dispens inte kommer attlämnas i områden med vindsnurror innebär attvindsnurrorna begränsar.Synpunkten noteras. Se kommentar ovan.Synpunkten noteras. Se kommentar ovan.Det finns ett uppdrag att ny detaljplan ska upprättas förHedstugan.Avsikten med en bredbandsstrategi är att stärkatillgängligheten till snabbt bredband i FalunBorlänge. Iunderlaget för en strategi tas redan utförda utredningartillvara.Stora delar av området mellan Borgärdet och Bodaligger inom verksamhetsområde för allmänt VA- Inomdetta område finns få hinder ur VA-synpunkt förbostadsbebyggelse. Det kan dock restriktioner gälla förvissa installationer (t. ex. berg- och jordvärme). Störreetableringar och förorenande verksamheter kommerdock att bedömas mer restriktivt.I översiktsplanen föreslås att länsstyrelsen tar initiativtill att tillsammans med berörda kommuner utreda hurvattenresurserna kan ges ett långsiktigt skydd.Texten om att allmänt VA ska prioriteras till områdetmellan Falun och Borlänge tas bort. Iställetomformuleras avsnittet så att det framgår att utbyggnadav allmänt VA ska prioriteras till områden där dagensVA-lösning medför risker för hälsa och miljön samt attkommunernas planerade bebyggelse utvecklingsområden alltid ska anslutas till allmänt VA.Synpunkterna noterasVindkraft: Det framgår inte av samrådsversionen om Det gör den inte. Se vidare Planeringsunderlag för103

kommunens rekommendationer för lämpliga områdenför vindbruk baseras på en samhällsekonomisk analysrensad från skatter, bidrag eller subventioner. Ensamhällsekonomisk analys som tar hänsyn även tillsocioekonomiska kostnader.Energi- och klimatpåverkan: Var finns detvetenskapliga underlaget som visar att en förtätningav städerna är lösningen på klimatfrågan?Natur-, kulturmiljö- och landskapsvärden: Enmålkonflikt som inte nämns är mellan produktion avvindel och en levande fäbodmiljö.Stora opåverkade områden: Mindre och medelstoraområden som idag är opåverkade av buller börkartläggas enligt den modell som Trafikverketanvänder.Materialhushållning och avfall: Idag finns ingaaktuella kända målkonflikter inom Svärdsjöbygden.Beroende av framtida möjlighet och ekonomi med attutvinna mineraler ur gamla bergrester kan sådanamålkonflikter uppkomma vid de gamla gruvorna iVintjärn och Boda-Svärdsjö.Mellankommunala frågor: I Svärdsjöbygden finnsdet mellankommunala intressen framför allt iLumsheden där den regionala kollektivtrafiken vändervid länsgränsen trots att många personer boende iLumsheden har sin utkomst i Sandvikens kommun.Genomförande: Kommer Falu kommun att haresurser eller vilja att satsa resurser för att ta framfördjupade översiktsplaner för Svärdsjöbygden?Vad betyder det för den landsbygd och de tätorter sominte ligger mellan Falun-Borlänge eller vid Runn omden övergripande strategin för ÖversiktsplanFalunBorlänge får genomslag i förvaltningar,nämnder och kommunala bolag?Rogs skifteslags samfällighetsföreningVi som bor och verkar på landsbygden anser attdetaljrika och omfångsrika planer kan lägga enhämsko på den landsbygdsutveckling man hoppas påoch som man ibland från politiker håll hör talas om ärdet önskvärt att boende i berörda områden ges en merdirekt möjlighet till diskussion om förslagen.LIS-områden: Generellt tycker vi att föreslagna LISområdenär för snålt tilltagna. Vi anser att helaRogsjöns norra strand och Utgryckens västra strandvindbruk, Falu kommun.Förtätning av städer är inte lösningen på klimatfrågan,men en viktig dellösning eftersom transporter avmänniskor och gods står för en tredjedel avklimatpåverkande utsläpp. I tätare bebyggelsemiljöer ärdet kortare avstånd vilket minskar transportarbetet.Dessutom finns en trend att stadsboende ökar, varfördet finns anledning att analysera hur städerna skaplaneras för tillkommande bebyggelse.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Detta har inte ingått i uppdragetför detta översiktsplan men kan om kommunerna så villgenomföras i annat sammanhang.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.Detta kommer att avgöras i den fortsatta rullandeöversiktsplaneringen. Översiktsplanering sker inomremfinansierad verksamhet under kommunstyrelsen.Enligt Dalastrategin (länets regionalautvecklingsprogram) bör FalunBorlänge samarbete föratt bli en motor för hela länets utveckling. Ett starktregioncentrum ger goda förutsättningar även föromlandet att utvecklas. Översiktsplanen omfattar bådakommunernas hela områden. De går inte att utvärderainnan den är antagen hur den får genomslag iförvaltningar, nämnder och kommunala bolag. Redannu har dock arbetet med den väckt flera idéer omutvecklat samarbete mellan de två kommunerna.KommentarSynpunkten noteras.Synpunkten noteras. Förslagen i samrådet utgick frånen systematisk analysmetod. Efter samrådet har en delav LIS-områden besökts. Detta gäller bl.a. Rogsjöns104

skulle vara lämpliga LIS-områden.Vi vill gärna träffa kommunen för att diskuteralandsbygdsutveckling för vår bygd.Herrgårdsvikens vägsamfällighetLIS-områden: På översiktskarta angående LISområdenfinns Sundet (+Herrgårdsviken?) medtaget.Detaljplaneprocess för området är påbörjad införkommunal lösning av VA-frågor. När dendetaljplanen är antagen - är det fortfarande aktuellt attvårt område ska ha LIS-status? Fördelar/nackdelar förboende och markägare?Biltrafik: Trafiken i båda riktningar Vika Torsång harökat påtagligt avseende tunga fordon. Det gäller bådesvensk- och utlandsregistrerade fordon. En effekt avGPS? Dels kör de för fort och dels har nu vägbankenfått tydliga belastningsskador. Både Vika kyrkby ochTorsång är nålsögon att passera. Vi vill attkommunerna medverkar till att denna trafik styrs tillvägar byggda för tyngre fordon.Borlänge kommunStudiecirkel ABF BorlängeKap 4 Socialt perspektiv: Här bör det mer lyftasfram folkrörelsen betydelse och roll för fortsattutveckling av regionen. Hur organiserar sigmänniskor idag och hur kommer de att göra det iframtiden?För att utveckla en region måste man få medborgarnadelaktiga i utvecklingsarbetet av samhället. Det måsteske på ett ”ärligt” sätt, vill vi lyssna på invånarnamåste arbetet intensifieras och processer/strategiermåste tas fram för att se hur det ska gå till.Kultur: Kulturen har en avgörande betydelse iutvecklingen av ett samhälle. Idag ser vi skillnader i”finkultur/folkkultur eller amatörkultur/proffskultur”mellan de olika städerna. Vi borde bli bättre på attdela med oss mellan städerna och berika varandra.Båda behövs och är förutsättningar för ett riktkulturliv. Överlag bör vikten av kulturen lyftas framtydligare i planen.Högskolan: Högskolan är en motor för utveckling avregionen. Utbildning som erbjuds ska spegla detbehov och tillgång på arbetskraft som efterfrågas.Kompetensutveckling av regionens invånare stärkervår attraktionskraft som region.norra strand. Detta har resulterat i att en del områdenutgått och att andra har fått annan utsträckning. Det harav tid- och resursskäl inte varit möjligt att besöka allaLIS-områden.Önskemålet överlämnas till Landsbygdsgruppen i Falukommun.KommentarI samband med det fortsatta arbete med att inrättaverksamhetsområde för allmänt VA har detframkommit att det inte är aktuellt med någontillkommande bostadsbebyggelse i området. Falukommun väljer därför istället att upphäva den gällandedetaljplanen. Då återinträder strandskyddet automatisktoch det kan då ge möjlighet att pröva dispenser frånstrandskyddet vid förändringar som kräver dispens medhänvisning till detta särskilda skäl. LIS-området vidHerrgårdsviken-Sundet begränsas dock i utställningshandlingenmed hänvisning till de översvämningsnivåersom gäller runt Runn.Synpunkterna noteras och förmedlas till Trafikverket.KommentarVikten av delaktighet i planeringsprocessen lyfts fram iöversiktsplanen. Texten i kap 4 utvecklas.Texten i kap 7 utvecklas.Synpunkten noteras.LIS-områden: Det är bra och tydligt att Runn är allas Synpunkten noteras. Det föreslås dock med hänvisning105

viktiga rekreationsområde och bör därför inteexploateras mer än som föreslagits i dennasamrådshandling.Friluftsfrämjandet BorlängeRunn: Ett återöppnande av järnvägsstationen i Ornässkulle ge stor förbättring av tillgängligheten till Runnsskridskoisar, särskilt för turister med långa resvägar.Vi upplever att järnvägen längs stranden inte gernågon barriäreffekt för det rörliga friluftslivet, i ochmed att stranden är brant och blockig och att passagemellan land och sjö endast kan ske längs ett fåtalvägar.Friluftsområden: I uppräkningen av större friluftsochskidområden saknas Tjärnaberget, där vårförening tillsammans med Stora Tuna sköter om cirka5 mil vandringsleder och 2-3 mil prepareradeskidspår. Vi uppskattar att området kringParadisbacken besöks av cirka 25 000 personer varjeår.Bostadsnära skog: Generellt borde skötseln av debostadsnära skogsområdena ges en större prioritet iplanens målbeskrivning, och mål för kalhyggesfriskogsavverkning formuleras. Attraktiva områden pågång- och cykelavstånd minskar bilresandet och geräven de som saknar tillgång till bil möjlighet tillfriluftsupplevelser.Tunabygdens fågelklubbBarkargärdet: Kommunerna föreslår att en merapreciserad dragning av den för riksintressejärnvägskorridor Ö Barkargärdet ska göras. Vi hållerhelt och fullt med om att detta görs. I området finnsspår av verksamheter och naturvärden som hänsyn börtas till när nya bostadsområden skapas. Områdetkommer under 2013 att uppmärksammas vid dennaturvärdesinventering på kommunal mark som skagenomföras.Tunabygdens geologiska föreningJordbruksmark: Kommunerna är inne i en expansivtillväxtfas där etablering av handel och industri harstora markbehov. Det finns planer på att ytterligarejordbruksmark ska tas i anspråk. I ett kortsiktigtperspektiv tycks vi ha ett överskott av jordbruksmark.Just nu låter vi andra länder producera allt störremängder livsmedel för våra behov. Med stigandevärldsbehov av föda är det inte etiskt hållbart. Vi fårdärför inte fördärva våra lokala naturresurser genomatt bebygga jordbruksmarken. Den marken kanmycket snart behövas för att försörja oss med lokaltproducerad mat eller energi.Kommunernas gemensamma översiktsplan måsteanpassas så att den tar hänsyn till de miljömål somriksdagen antagit. Den pågående revisionen avmiljömålen skärper kraven. Borlänges vision om entill andra inkomna yttranden ett antal LIS-områden vidRunn i utställningen.KommentarEnligt översiktsplanen ska den befintliga järnvägen påsikt försvinna. Ett öppnande av stationen i Ornäs ärdärför inte aktuellt.Texten i kap 7 kompletteras med Tjärnaberget.Skötsel- och underhållsfrågor behandlas inte iöversiktsplanen. Texten i kap 7 kompletteras medbetydelsen av bostadsnära skog.KommentarSynpunkterna noteras.KommentarDet framgår i avsnittet om bebyggelseutveckling i kap3 vad som gäller enligt miljöbalkens hushållningsbestämmelse.Prövningen av var gränsen går kan inteläggas fast i översiktsplanen som inte är juridisktbindande utan sker vid beslut i enskilda ärendenÖversiktsplanen föreslår inte några tillkommandeplanerade bebyggelseområden på jordbruksmarkutanför tätorterna.106

”hållbar kommun som vågar gå före” förpliktar!Vi föreslår därför att kommunerna i stället förjordbruksmark använder den moränmark som omgermjälaslätterna för handelns och industrins markbehovPrivatpersoner1. KommentarNy järnvägssträckning: Vi anser att en nyjärnvägssträckning enligt alternativ UA4 kommer attinnebära stora ingrepp i natur, landskap, kulturmiljöersamt för boende kring den föreslagna bansträckningenfrån Barkargärdet till Stora Källviken. (I bilaga finnsyttrande över järnvägsutredning januari 2006inklusive namnunderskrifter från 195 personer.)Fastigheternas marknadsvärde kommer att påverkasnegativt av ovanstående faktorer och kommer att blimycket svårare att sälja. Vår handlingsfrihet att flyttafrån området minskar och har redan minskat på grundav den planerade järnvägsstäckningen. Det är interimligt att privatpersoner ska behöva lida ekonomiskskada i ett skattefinansierat projekt av denna art.Ett av Falu Kommuns mål i miljöprogrammet är attskydda människors hälsa. Frågetecknen och oronhopar sig på grund av den nya järnvägssträckningenför många av kommuninnevånarna.-Vilket ansvar anser ni att ni har gentemotkommuninnevånare som hamnar i denna svårasituation på grund av er vilja och era beslut?-Har ni några ambitioner att stödja och hjälpa oss?-Enligt översiktsplanen planeras bebyggelse iattraktiva lägen på sluttningarna mot Runn omjärnvägen flyttas. De som drabbas av den nyajärnvägsdragningen borde i så fall få förtur och hjälpmed att hitta ett nytt boende i dessa nya områden.-Finns det i så fall möjligheter att få hjälp med attflytta boendet till ett område som inte är beläget inärheten av järnväg?-Om man tvingas eller väljer att bo kvar, vilkenekonomisk kompensation görs för det minskademarknadsvärdet på fastigheten?-Vi förutsätter att de som drabbas av den nyajärnvägsträckningen inte på något sätt ska behöva lidaekonomisk skada utan kompenseras fullt ut förvärdeminskningar på fastigheterna och att detta intebara skall gälla vid eventuell inlösen.-Att genomföra bullerdämpande åtgärder såsom bytenav fönster, bullerplank och likande är inte tillräckligadå man även måste ta hänsyn till alla andra faktorernämnda i detta dokument.2. KommentarLandskapspark: Vi föreslår att en lineärlandskapspark skapas mellan Falun och Borlänge.Från den ena staden till den andra. De två städerna –Falun och Borlänge – ska knytas samman ytterligare.Båda kommunerna har förordat sträckningen som nu ärett riksintresse för kommunikation och måste g skyddasenligt miljöbalken. Sträckningen är också redovisad igällande fördjupad översiktsplan.Kommunerna arbetar för att Trafikverket ska preciseraspårlägen så att järnvägskorridorens bredd kan smalnasav. Det är först när projektet är beslutat att genomförassom det blir aktuellt att hantera kompensationsfrågorFörslaget är intressant, men bör behandlas i merdetaljerade planer än översiktsplanen.107

Processer där det skapas gemensamheter förkommunerna Falun och Borlänge behövs. Dettaförslag beskriver en möjlighet, en grön infrastruktur.En lineär park är en park där längden vanligen ärmycket större än bredden. Den lineära parken ska i sigkunna inrymma olika parktyper – skogspark,vattenpark, odlingspark, etc. Bredden kan vara 25meter. Kanske 50 meter. I skogen kan magnifika rumfinnas respektive skapas.Identiteten kan stärkas med en gemensam park, enlineär park med sträckning mellan stadskärnorna. Detvå stadscentra knyts samman.Ett strikt verk inom landskapsarkitekturen förstärkeridentiteten hos parstaden. Parken ger ett slagsurbanitet åt naturområdet mellan kommunernascentralorter. Parken kan innehålla skiftande ochuppbyggande verksamheter för alla åldrar, vara enplats för uppbyggande och vidmakthållande av godhälsa, ge upplevelser och kunskap och kompletterainfrastrukturen mellan Falun och Borlänge.Tre alternativ till sträckning redovisas, samt skisser .Falun3. KommentarGemensamt kulturhus: Ni måste planera förgemensamma kulturaktiviteter! Studera t.ex. Varakonserthus, som stöds av Vara kommun och VästraGötalandsregionen. Ett gemensamt kulturcentrumskulle bli en viktig motor för regionen och de bådakommunerna, om ni kunde ena er om att tillsammansdriva ett kulturhus. På lång sikt måste bådeDalasinfoniettan och Dalateatern ha bättre lokaler.Den nya "Runnhallen" kommer att stå som ettutropstecken mellan IKEA och hoppbackarna påLugnet!4. KommentarVilken bra ide med en gemensam översiktsplan.Kultur: Jag tror det är klokt att stärka Falun-Borlängesom kultur- och utbildningsregion. Vår familj står justi begrepp att flytta till Falun från Östersund för att våräldsta dotter ska studera vid Musikkonservatoriet. Vetflera kulturintresserade jämtar som redan flyttat ellerär på väg att flytta söderut, just för kulturens skull. Vivill bo i en liten, mysig, naturnära stad där idrott ochkultur rankas lika högt. Fler människor kommer attvilja bo vackert naturnära i framtiden, men med brautbud och kommunikationerTänk större så lockar ni också kulturfolk ochintellektuella! Mycket bra har ni: Rytmus utbildningkommer snart till Borlänge, Länsmusiken, nämndaspetsutbildning på Musikkonservatoriet, Film iDalarna mm finns i Falun. Stärk kulturinstitutionernaoch kulturutbildningarna, knyt dem tätare sammanSynpunkten noteras. Översiktsplanen är inte rätt forumför planering av gemensamma kulturaktiviteter, men iöversiktsplanen föreslås att kommunernas samarbeteska fortsätta och utvecklas. I de kommande fördjupadeöversiktsplanerna för Falun och Borlänge tätorter finnsmöjlighet att behandla markanspråk för lokaler förkultur.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Översiktsplanen är inte rätt forumför planering av gemensamma kulturaktiviteter, men iöversiktsplanen föreslås att kommunernas samarbeteska fortsätta och utvecklas. I de kommande fördjupadeöversiktsplanerna för Falun och Borlänge tätorter finnsmöjlighet att behandla markanspråk för lokaler förkultur.108

med Högskolan och professionella arrangemang somPeace and Love och Vinterfest. Satsa på ett brakulturhus (som i Luleå) och lyft fram regionenskreativa kraft.Detta skapar värde för både invånare och besökare.Det skapar inflyttning och framtidstro. Jag tror ocksåatt det är klokt att interagera mer i inlandet, med t.ex.Härjedalen och Jämtland. Gemensamma projekt,festivaler. Falun - Borlänge har potential att växa ochbli en suverän region att leva i.5. KommentarVindkraft: Vi äger fritidsfastigheter iSvartnäsbygden. I egenskap av medlemmar iSvartnäsbygdens Vildmarksförening ansluter vi osstill det yttrande som föreningen ingivit.Synpunkten noterasVi anser i likhet med Svartnäsbygdens Vildmarksföreningatt:-Hela vindbruksplanen ska omprövas från grundenoch att hela Svartnäsområdet tas bort somvindbruksområde av de skäl som anges i MMD:s domav 2012-10-11 (Miljöpåverkan skulle bli alltför stor;den kumulativa effekten med Jädraås- ochTavelbergsprojekten samt bristen påalternativredovisning)-MMD:s dom har överklagats av Bergvik Skog ABtill MMÖD, vars dom i målet beräknas komma ibörjan av augusti 2013. I målet åberopas ettomfattande bevismaterial och yttranden har inhämtatsfrån exempelvis Naturvårdsverket, som understrykerdet olämpliga i att uppföra gruppstation medvindkraftverk i Svartnäsområdet.-Svartnäsområdet har en enorm potential av mycketrika och skyddsvärda naturområden som lämpar sigför friluftsliv, rekreation och naturupplevelser.Falu kommuns planeringsunderlag för vindbruk ärantaget av kommunfullmäktige och gäller. Delar avinnehållet lyfts in i översiktsplanen och görsgemensamt för båda kommunerna. I både Falukommuns planeringsunderlag för vindbruk och iÖversiktsplan FalunBorlänge redovisas områden därden huvudsakliga markanvändningen inom områden,som idag i första hand används för skogsbruk,redovisas som ”Förändrad användning;vindbruk/skogsbruk”. Redovisningen uttryckerkommunens syn på var denna markanvändning ska gesföreträde vid avvägningar i beslut om förändradanvändning, men innebär inte att vindkraftsetableringarkommer att komma till stånd inom alla dessa områden.Etablering av vindkraftsanläggningar sker på initiativav intressenter och prövas enligt gällande lagstiftning.Översiktsplanen är inte kommunens ställningstagande ienskilda prövningsärenden.Synpunkten noteras. Domen är inte avgjord.Översiktsplaneringen stoppas inte upp i väntan påavgörandet. Oavsett hur utslaget blir så gällerfullmäktigebeslutet om Planeringsunderlag förvindbruk hösten 2013. Kommunerna kan (när det finnsaktuella kommuntäckande översiktsplaner) i framtidense över vindbruksfrågorna genom Tematiska tillägg tillöversiktsplanen om det bedöms finnas behov av det.Falu kommun bör avvakta Mark- ochmiljööverdomstolens dom inom några månader innanvindbruksfrågan tas upp i översiktsplanen. EftersomMMÖD är sista instans blir domen prejudicerandeoch kommer för framtiden att påverka etablering avvindkraftverk i området. Ett ytterligare skäl till attavvakta med kommunens vindbruksplan är att detplaneras ökat antal naturreservat i norra och nordöstraDalarna. I samband härmed görs av Länsstyrelsen enfördjupad naturinventering, som givetvis bör läggastill grund även för kommunens vindbruksplan.109

Alla människor i Svartnäs med omgivande 10 st.finnbyar bor såvitt vi kan förstå inom högriskområdetför lågfrekvent buller och bullernivåer på 40 dBA-55dBA och högre. Det rör sig om mer än 300människor, bofasta och fritidsboende. Somfastighetsägare i Svartnäsbygden kan vi inte accepteraatt området klassas som vindbruksområde, som skullege vindkraftsexploatörer rätt att skada naturen ochdjuren och att påverka människorna som bor ochvistas i området till hälsa och att deras egendomdrabbas av värdeminskning. Det skulle vara ett alltförhögt pris för Falu kommuns invånare, bofasta såvälsom fritidsboende i Svärdsjö norra landsbygd.Området har en enorm potential av mycket rika ochskyddsvärda naturområden som lämpar sigutomordentligt väl för friluftsliv, rekreation ochnaturupplevelser.MMD och Naturvårdsverket har uttalat attSvartnäsområdet är olämpligt för vindkraft. Vi anserdetsamma och menar att helaSvartnäs/Ryssjön/Räkenberget-Ånglarnaområdet börtas bort från Falu kommuns vindbruksplan.6. KommentarJärnväg Gävle: En korridor bör lämnas fri redan inästa översiktsplan för ny dubbelspårigjärnvägssträckning från Falun och bort mot Gävle.Det är viktigt att vi har en vision om ett pendlingsavståndtill Gävle (förbi Hofors och Sandviken) frånFalunBorlänge som inte tar mer än 1 timme. Därförmåste även den delen av banan rustas. Då blir detattraktivare att bedriva persontrafik på sträckan ochdet blir attraktivare för pendlare, inte minst viktigt förhögskolan och studenterna, då närheten till Gävle kanöka attraktiviteten i att välja FalunBorlänge somstudieort. Även viktigt att vidga arbetsmarknaderna.Syndromet med ”en kula med bara Dalarna på”arbetas bäst bort genom att knyta ihop osstrafikmässigt med grannlänen. Det har alla att vinnapå!Rälsbusspendel Korsnäs-Grycksbo(-Bjursås):Kapacitetsökningen kan användas för en spårbundenpendel (förslagsvis med rälsbuss eller dieselspårvagn)mellan Grycksbo och Korsnäs. Vill man vara ännumer framtidsinriktad kan man även peka utambitionen att förlänga Grycksbobanan till Bjursås.Det skulle skapa många nya möjligheter till attraktivbebyggelse längs med nuvarande Grycksbobana, bådeinne i centrala Falun och längre ut mot Bergsgårdenoch Grycksbo.Duospårvagn: Det är viktigt att man låter nuvarandejärnväg mellan Falun och Borlänge få vara kvar ävennär det nya dubbelspåret byggs. Den skulle kunnaanvändas för en spårbunden stadsbana som körs medduospårvagn inom en inte allt för avlägsen framtid.Man lägger spårväg från Falun C upp till Lugnet samtfrån Borlänge C och via Kupolen och högskolan utDetta framgår i översiktsplanen kap 9 att framtidadetaljplaner och bygglov som ligger i närheten avjärnvägen måste uppmärksamma markanvändningenför ett framtida dubbelspår.Synpunkten noteras. I översiktsplanen nämns Korsnässom ett framtida tågstopp. Det är möjligt för enentreprenör redan nu att trafikera Grycksbobanan.Idéerna är intressanta. Dubbelspåret FalunBorlängemöjliggör ökad pendling och är nödvändigt även förgodstrafiken. Det finns inte tillräckligtbefolkningsunderlag eller ekonomiska förutsättningarför två spårbundna transportsystem. Att få tillgång tillRunns stränder värderas högt och att ta bort denbefintliga järnvägen ger förutsättningar att utveckla110

mot Tjärna Ängar. Duo-spårvagnar kan då trafikerabåde stadsmiljön och vanlig järnväg i periferin mellanstäderna. På så sätt skulle vi få en mycket attraktivkollektivtrafiklösning i FalunBorlänge. (Enduospårvagn, även kallad tram-train, är en spårvagnsom kan köra på både spårvägs- och järnvägsspår.)7. KommentarTåg/flyg mot Sthlm/Arlanda: Det är bättre attkoncentrera ansträngningarna mot att säkerställatillförlitliga, snabba och frekventa tågförbindelser tillArlanda och Uppsala/Stockholm för att tillfredsställanäringslivets behov. Även för miljön är en prioriteringav tågtrafiken att föredra. Linjeflyg ärbara möjlig medmindre flygplan och oftast varierande fyllnad. Attdriva fler krav samtidig gentemot trafikverketförsvagar chansen till en snabb utbyggnad avjärnvägen. Även dubbelstadens driftbidragtillflygplatsen bör ifrågasättas.Dala Airport: FalunBorlänge bör inte driva attbehålla Dala Airport som riksintresse. Andrainfrastruktursatsningar är mycket viktigare för detlokala näringslivet.Enskilda avlopp: Vid nybyggnation i områden utankommunal avloppsvattenhantering bör det ställas kravpå hög reningsgrad minst i klass med kommunalareningsverk. Regelbunden tillsyn samt stickprovkrävs. I områden med risk för att dricksvattenförsörjningenpåverkas negativt i händelse av enfunktionsstörning i den enskilda avloppsvattenreningenbör enskilda avlopp ej tillåtas.Falu gruva: I frågan om världsarvet ska bevarandetalltid gå före utvinning av mineraler.Falu skjutfält: Dalaregementet är nerlagt.FalunBorlänge bör begära av försvarsmakten att tabort intresseområdet Falu skjutfält i sin helhet.8. Kommentarfriluftslivet och viss bostadsbebyggelse.I översiktsplanen finns en planeringsinriktning somsäger att framtida planering inte får hindramöjligheterna att bygga dubbelspår på Dalabanan ochBergslagsbanan, och att detta måste uppmärksammas iframtida detaljplaner och bygglov som ligger i närhetenav järnvägen.Dala Airport behövs så länge det inte finns tillräckligtbra tågförbindelser till Arlanda/Stockholm. Behovet avflygplatsen är relaterad till Dalabanansutveckling/framtid och när bra tågförbindelser finns kanflygplatsens betydelse omvärderas.I både Falun och Borlänge kommuner sker detta redangenom att respektive miljönämnds riktlinjer efterföljsoch genom tillsyn.Krav på högre reningsgrad än normalt ställs i områdenmed särskilt hög skyddsnivå. Dessa visas i kap 10.Texten ändras i kap 15 och 17 samt i bilagan omriksintressen, så att det framgår att riksintresset förkulturmiljövård enligt länsstyrelsen ska ha företrädeframför riksintresset för värdefulla ämnen och materiali de fall intressena är oförenliga.Försvarsmakten använder ännu området och hävdarintresset för totalförsvaret.Vindkraft: I egenskap av medlemmar iSvartnäsbygdens Vildmarksförening ansluter vi osstill det yttrande som föreningen ingivit. Vi anser ilikhet med Svartnäsbygdens Vildmarks-förening att:-Hela vindbruksplanen ska omprövas från grundenoch att hela Svartnäsområdet tas bort somvindbruksområde av de skäl som anges i MMD:s domav 2012-10-11 (Miljöpåverkan skulle bli alltför stor;den kumulativa effekten med Jädraås- ochTavelbergsprojekten samt bristen påalternativredovisning)-MMD:s dom har överklagats av Bergvik Skog ABtill MMÖD, vars dom i målet beräknas komma iSe kommentar ovan till yttrande 5.111

örjan av augusti 2013. I målet åberopas ettomfattande bevismaterial och yttranden har inhämtatsfrån exempelvis Naturvårdsverket, som understrykerdet olämpliga i att uppföra gruppstation medvindkraftverk i Svartnäsområdet.-Svartnäsområdet har en enorm potential av mycketrika och skyddsvärda naturområden som lämpar sigför friluftsliv, rekreation och naturupplevelser.Falu kommun bör avvakta Mark- ochmiljööverdomstolens dom inom några månader innanvindbruksfrågan tas upp i översiktsplanen. EftersomMMÖD är sista instans blir domen prejudicerandeoch kommer för framtiden att påverka etablering avvindkraftverk i området. Ett ytterligare skäl till attavvakta med kommunens vindbruksplan är att detplaneras ökat antal naturreservat i norra och nordöstraDalarna. I samband härmed görs av Länsstyrelsen enfördjupad naturinventering, som givetvis bör läggastill grund även för kommunens vindbruksplan.Alla människor i Svartnäs med omgivande 10 stfinnbyar bor såvitt vi kan förstå inom högriskområdetför lågfrekvent buller och bullernivåer på 40 dBA-55dBA och högre. Det rör sig om mer än 300människor, bofasta och fritidsboende. Somfastighetsägare i Svartnäsbygden kan vi inte accepteraatt området klassas som vindbruksområde, som skullege vindkraftsexploatörer rätt att skada naturen ochdjuren och att påverka människorna som bor ochvistas i området till hälsa och att deras egendomdrabbas av värdeminskning. Det skulle vara ett alltförhögt pris för Falu kommuns invånare, bofasta såvälsom fritidsboende i Svärdsjö norra landsbygd.Området har en enorm potential av mycket rika ochskyddsvärda naturområden som lämpar sigutomordentligt väl för friluftsliv, rekreation ochnaturupplevelser.MMD och Naturvårdsverket har uttalat attSvartnäsområdet är olämpligt för vindkraft. Vi anserdetsamma och menar att helaSvartnäs/Ryssjön/Räkenberget-Ånglarnaområdet börtas bort från Falu kommuns vindbruksplan.9. KommentarHållbar utveckling: Mina synpunkter har i överlagmed en hållbar utveckling att göra och den anpassningvi måste göra för att förhindra en global miljökatastrof.Det krävs en energiomställning till ren eloch att bli fri beroendet av olja. Den största faktornoch utmaningen ligger på en hållbarsamhällsarkitektering.På sikt är det nödvändigt att minska bilism och ökakollektivförbindelserna med framförallt pendeltåg, tågm.m. för att göra sig fri asfaltsberoendet. Asfalten isig bär med sig mycket miljöförstöring inte bara pga.oljan men även de ämnen som rinner ut i dagvattnetoch för att inte tala om hur vår luft blir förorenad avSynpunkterna noteras. Att minska bilismen och ökakollektivtrafik överensstämmer med översiktsplanen.Vilka markmaterial som är lämpliga att använda är inteen fråga som behandlas i översiktsplanen.Översiktsplanen uttrycker denna inriktning, menanvänder inte ordet ”asfaltsberoende”.112

samma ämnen samt bildäcksgummi. Trots dettaslöseri av ineffektiva transporter etc. är det inte denstörsta boven i dramat. Vi måste satsa på en energiomställningäven på lokala plan så gott det går trotsen passiv regering.Om vi kan skapa ett hållbart samhälle lokalt har vimånga andra städer som säkert skulle vilja ta del avvår expertis. Jag instämmer med texten om att eneffektiv centralisering av olika företag etc. är enprimär viktig faktor att ha med sig när det gäller attbygga vidare på städer eller även effektivisera denexisterande planeringen.Hållbara transporter: Cykel, gång och hållbaratransportmedel måste inte bara vara som i texten"prioriterat" utan primär och avgörande för att minskaövrig trafik.Dricksvatten: Sedan har jag åsikter om fluor sominte borde få förekomma i vårt dricksvatten, det är etthögt cancerframkallande ämne.Synpunkten noteras.10. KommentarMedborgardiskussioner: Falun har utropat sig somdemokratikommun. En översiktsplaneprocess bordevara ett utmärkt tillfälle att få igång bredamedborgardiskussioner om de grundläggandevärderingar som ska styra utformningen av vårframtid. Men detta kräver tid och ett nytt sätt attarbeta. Det ställer också stora krav på huröversiktsplanen presenteras och populariseras. Ochska inte detta få ta tid? Är det inte bättre att få enordentligt förankrad översiktsplan, än att hasta framen tjänstemannaprodukt som nästan ingen känner till?Omvärldsanalys: Det presenteradeöversiktsplaneförslaget redovisar egentligen inte vilkaplaneringsförutsättningar man utgått ifrån och därförär det svårt att förstå hur man har tänkt och vilkaprioriteringar man gjort. En omvärldsanalys med engenomgång av de viktigaste problemen och hotensom FalunBorlänge (och Sverige, Eu och världen) stårinför borde presenteras som ett underlag för hur denlångsiktiga kommunala planeringen ska utformas.Omställning: Planen verkar bygga på att en fortsatttillväxt ska lösa de problem som just dettatillväxttänkande ställt till med. Men är det inte så attde problem vi står inför egentligen kräver en radikaloch total omställning av hela samhället - hur vitänker, vad vi tycker är viktigt, hur vi lever, hur viproducerar, hur vi konsumerar osv. Detmaterialistiska tänkandet måste ersättas med andravärderingar som prioriterar helt andra saker.För fluorid finns fastställda gränsvärden som är ställdautifrån hälsoaspekt. I kommunernas allmännavattentäkter överskrids inte dessa gränsvärden.Synpunkten noteras. Båda kommunerna saknar aktuellakommuntäckande översiktsplaner. Uppdraget frånkommunstyrelserna genomförs med relativt begränsaderesurser och en kort tidplan. Det har bedömts varaviktigt att snarast få en aktuell översiktsplan som ger ettutgångspunkter för fortsatta processer i en rullandeplanering där medborgardiskussioner kommer att kunnafortsätta. Både före och under samrådstiden har arbetetmed översiktsplanen redovisats i media och ett antalöppet hus har hållits.Synpunkterna noteras. Översiktsplanen hänvisar tillunderlag där fördjupad kunskap kan hämtas, t ex FN:sklimatpanel och Boverkets Vision 2025. Kap 2uppdateras utifrån klimatpanelens senaste rapport iseptember 2013.Översiktsplanen är ett styrande dokument och verktygpå lokal regional nivå. Men den speglar också det somär politiskt och praktiskt möjligt utifrån nationella ochinternationella lagar, regler och politiskaöverenskommelser. Som beskrivs i planens 2 kap äransvaret lokalt och globalt, på ledarnivå men också attkommuninvånare ges kunskap och insikt att ta klokaegna beslut. Det vill säga att medborgare påverkar sinaledare till klokare beslut genom att själva välja enannan väg. Kapitel 2 utvecklas om hållbar utvecklingoch framtidsbilden kompletteras.113

11. KommentarVindkraft: Det är med stor oro som jag läst igenomöversiktsplanen FalunBorlänge och konstaterat attkommunerna ställer sig positiva till att bygga upp enbarriär av vindkraftsverk från Svabensverk tillSandvikens kommun, alltså hela den nordliga ochnordöstra delen av Falu kommun, en sträcka på ca4,5-5 mil. Man använder ofta begreppet biologiskmångfald något som jag blir förvånad över eftersomman inte tycker att all biologisk mångfald är viktigutan bara den som någon kan göra sig en hacka på.Man nämner i planen att om man har planer på attbygga vindkraft nära en kommungräns så borde manha kontakt med den angränsande kommunen, har Falukommun haft kontakt med Ovanåker, Bollnäs,Ockelbo samt Sandviken och samordnat byggandet avvindkraft?I översiktsplanen lägger sig Falu kommun platt förEnergimyndighetens planer på vindkraft istället för attha egna idéer på lämpliga platser. Kommunerna bordelåta inventera områden inför vindkraftsetablering ochlåta det ta den tid som behövs, minst ett till två år.De stora vindkraftsparkerna runt Svartnäs bör slopasså att befolkningen där kan bygga ut förvildmarksturism och örnar kan flyga in i Falukommun.12. KommentarJag tar upp några saker som tycker saknas eller bordefå större plats i planen.Kap 2.2.1: Industrins påverkan nämns inte.Kap. 2.2.3 Lagra energi bygg upp buffertarKap. 2.3 En urbaniserad och digitaliserad värd skaparett långt ”mentalt avstånd ” mellan anonyma näragrannar jämfört med vad glesbygdens gemenskap gerKap. 2.4 och 2.5 Bygg i system med flyttbara enhetert.ex. flyttbara hus på enkel grundläggning.Kap 2.7 Jakten är en del av dagens jord- ochskogsbruk och den är och den borde få komma medsom inkomstbringande näring och naturhushållning.Falu kommuns planeringsunderlag för vindbruk ärantaget av kommunfullmäktige och gäller. Delar avinnehållet lyfts in i översiktsplanen och görsgemensamt för båda kommunerna. I både Falukommuns planeringsunderlag för vindbruk och iÖversiktsplan FalunBorlänge redovisas områden därden huvudsakliga markanvändningen inom områden,som idag i första hand används för skogsbruk,redovisas som ”Förändrad användning;Vindbruk/skogsbruk”. Redovisningen uttryckerkommunens syn på var denna markanvändning ska gesföreträde vid avvägningar i beslut om förändradanvändning, men innebär inte att vindkraftsetableringarkommer att komma till stånd inom alla dessa områden.Etablering av vindkraftsanläggningar sker på initiativav intressenter och prövas enligt gällande lagstiftning.Översiktsplanen tar inte ställning till hur enskildaetableringsärenden ska prövas.Samtliga grannkommuner har fått ta del avöversiktsplanen undre samrådet. Det pågår ocksåkontakter mellan grannkommuner i deetableringsärenden som är aktuella.Kommunerna har valt att inte lägga skattefinansieraderesurser på inventeringar för att själva leta upp egnaområden utan har istället använt de kunskapsunderlagsom tagits fram för större områden än FalunBorlängesom underlag för markanvändningsplaneringen.Etablering av vindkraftsanläggningar sker på initiativav intressenter och prövas enligt gällande lagstiftning.Vid prövning av ärenden ställer myndigheterna krav påbeslutsunderlag.Synpunkten noteras. Se även kommentarer ovan.Befintliga industrier har tillstånd för sina verksamheter.I kap 13 behandlas hur störningar från miljöstörandeverksamheter ska hanteras.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.Hur byggande ska gå till behandlas inte iöversiktsplanen.Texten i kap 6 kompletteras med detta.114

I kap 3.2 Mark- och vattenanvändning saknasredovisning av täkter, kommande gruvor och ITmaster.Kap 5.3 Boende: Det är svårt att påverka förbyggherrarna och entreprenörernaKap 7.2 Friluftsliv och idrott: Husbils- ochfriluftsliv är inte lika husvagnslivet. Husbilen stårkortare tider på ställplatser, som det idag inte finns såmånga av. Enklare plats med hygienutrymmen ochmöjlighet att fylla och tömma bilens tankar.Kap 8 Utbildning: Friskolorna borde hyra tomställdalokaler i bef. skolor, där matsalar, gymnastiksalar,bibliotek mm kan vara gemensammaHögskolan ska verka för att dra hit sysselsättning istället för att ”exportera” elever.Kap 9.8 Godstransporter: Fler och fler godsbilarutifrån på väg 293, förut dominerade de lokala. Jagtror E16 har gjort att trafiken ökar och många tar inteomvägen över Borlänge, det blir Falun – NorrAmsberg direkt.Kap 13 Översvämningar: Lägregrundläggningsnivåer/bygghöjder för källargarageborde ges, med dagen teknik att bygga vattentätt ochatt fordonen är flyttbaraKap 15 Industrilandskapet är i många stycken värt attomnämna bevara.Större bergtäkter finns med som pågåendemarkanvändning, liksom de områden där det finnsbearbetningskoncessioner (tillstånd) förmineralutvinning.Synpunkten noteras.Detta behandlas inte i översiktsplanen utan i andraplaner/processer i kommunerna.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.13. KommentarVindkraft: Förslaget till plan är motsägelsefullt, skaglesbygd och landsbygd utvecklas, överleva elleravvecklas? I vindkraftskapitlet vill man förhindrautveckling av glesbygd landsbygd. Sådan utvecklingoch verksamhet som skulle vara till nackdel förvindkraftsetablering nu och i framtiden. Vindkraftenär en naturförstörelse utan dess like!På vilken sida står politiker och myndigheter,kapitalets eller befolkningens? Man ska väl i förstahand ta tillvara och skydda fastighetsägarna, boendesom drabbas.Riktiga samrådsmöten där alla har möjlighet att yttrasig och påverka sin närmiljö och livskvalité. Därstörsta vikten är att tillvara natur-djur- boendes bästa.Vindkraft i närmiljö är oförenliga. Max 35 dB samt 3km avstånd.Synpunkten noteras. Det finns ett framtida vägreservatmellan Tallen och Vallbro korsningen väg 293/827.De höjder som redovisas i översiktsplanen tar hänsyntill ökande översvämningar på grund avklimatförändringar.Industrilandskapet kring Falu gruva är världsarv ochriskintresse för kulturmiljö. Vid avvägningar mot andraintressen som kan hota industrilandskapet, som t ex.riksintresset för värdefulla ämnen, ska riksintresset förkulturmiljö enligt länsstyrelsen ha företräde.Vindkraftsutbyggnad innebär också en utveckling avlandsbygden (även om det finns skilda åsikter om denär önskvärd eller inte) och innebär inte att annanlandsbygdsutveckling hindras. Mark- och vattenanvändningskartanredovisar huvuddragen i var olikapågående och förändrad användning ska ges ettföreträde vid avvägningar i beslut om förändring.Under samrådet har det bjudits in till öppna möten därdet funnits möjlighet att yttra sig både enskilt och införandra. I många beslutsprocesser enligt de lagar somreglerar beslut om ändrad markanvändning ges detockså möjlighet för medborgare och sakägare att yttrasig.I kap 12 finns en rekommendation om ett minstaavstånd på 1000 meter mellan bostadshus ochvindkraftverk i medelstora och stora anläggningar.Översiktsplanen avgör däremot inte vilken bullernivå115

14. KommentarCykelväg: En bra cykelväg mellan Falun - Borlängeborde finnas. Utan backar. Varför inte där man hardragit vattenledningen mellan städerna.Externhandel: Undvik externa köpcentra. Detutarmar centrum o är inte så lättillgängligt för allautan bil.Stadsodling: Gynna o planera mer försjälvhushållning i stadsmiljö. Gör det möjligt för fleratt odla.Kollektivtrafik: Viktigt med bra buss förbindelserändå till Kvarntäkt längst in i Bjursås, för att görabuss lättillgänglig för de flesta i Bjursås.Borlänge15. KommentarLIS-områden: Vi begär att området Sunnanö,Nordanö, Viken och Viksö ska ingå i LIS-Planeringför att bebyggelse ska kunna ske närmare stranden än100 meter.16. KommentarBebyggelseområde: Vi vill fullfölja vår tidigareönskan att upprätta 20 tomter på fastigheten Kyna14:2. VA-utredning behövs.17. KommentarVägreservat: Den av Banverket planeradeutbyggnaden av Ornäs stationsområde med förlängdmötesplats alternativt framtida dubbelspår kommer attallvarligt skada och påverka Ornäs samhälle i mycketstor omfattning. Korsningen med Torsångsvägen, väg807 och med Sjövägen föreslås i järnvägsutredningenersättas med planskildhet.Trafiken genom Ornäs har de senaste åren ökatmarkant i huvudsak bestående av genomfartstrafikmed bilar och tunga lastbilar via Torsångsvägen.Torsångsvägen (väg 807) skär idag genom Ornäsvilket innebär ökade risker för trafikanterna i Ornäs.Många utfarter och passagers gör bland annat attmånga skolbarn idag måste passera Torsångsvägen tilloch från skolan. Samtidigt håller man ofta en höghastighet genom samhället där 40-gränsen sällanhålls. Den ökande trafiken på Torsångsvägen medföräven en mycket störande bullernivå kring vägenförutom andra olägenheter kring vägen med mångasom ska uppfyllas vid ett visst avstånd. Hur långtavståndet blir och vilka bullernivåer som uppstår på enspecifik plats avgörs i prövningen avetableringsärenden.En cykelväg på ny vattenledning mellan Falun ochBorlänge innebär en sträckning med storahöjdskillnader. I översiktsplanen föreslås tre andraalternativa vägar.Översiktsplanen redovisar inte några nya externaköpcentrum.I Falun och Borlänge tätorter pågår detta redan. Kap 7kompletteras.Synpunkten noteras och förmedlas till Falu kommunstrafik- och fritidsförvaltning.I utställningshandlingen redovisas några tillkommandeLIS-områden vid Runn. Det är däremot inte möjligt attbegära eller ansökan om LIS-områden. Enskildasönskemål om dispenser från strandskydd hanteras isamband med ansökan om förändringen.Översiktsplanen ger inte stöd för den störrebebyggelseutveckling som föreslås, bland annat för attvatten- och avloppssituationen är problematisk samt attavståndet till service med mera är långt.Översiktsplanen motsätter sig en utbyggnad avmötesplatser i Ornäs och Hinsnoret, och förordar att detistället anläggs dubbelspår ut från både Borlänge ochFalu tätorter som även går att använda när nyttdubbelspår byggs mellan Falun och Borlänge.116

in- och utfarter till lokala bostadsområden ibland medskymd sikt.Det är angeläget att det tidigare vägreservatet därTorsångsvägen ansluts till Ornäs trafikplats (norrStorsten - Ornäs trafikplats s rv60) över Dalsjö (viany bro mellan Dalsjö/Kråktorp och Ornäs) behållseller återaktualiseras i översiktsplanen. Det är ocksåhögst önskvärt att en ny väganslutning snabbtrealiseras då det skulle eliminera en stor del avproblemen med trafiken genom Ornäs, idag uppskattattill c:a 1500 motorfordon per dygn till och frånTorsång. Sommartid något högre pga. tillkommandefritidsaktiviteter i området. Samtidigt skulle ingreppeni Ornäs pga. järnvägen minimeras. Till exempeljärnvägsövergången via Sjövägen bör kunna stängasav för motorfordon då trafiken kan ledas över den nyajärnvägsbron. Inga kostsamma ingrepp behöverantagligen göras vid järnvägsövergången vidTorsångsvägen då trafiken markant kommer attminskas genom samhället och i huvudsak endast beståav lokal trafik.18. KommentarI grunden ett mycket bra förslag som ger möjlighetertill en mängd frågor och idéer till lösningar.Uppföljning: Översiktsplanen bör följas uppkontinuerligt och prövas i fullmäktige varje år. Detkan kompensera att samrådstiden är för kort.Översiktsplanen kompletteras med vägreservatet förbiOrnäs mellan väg 807 och väg E16.Synpunkten noteras.Utbildning: Utbildning i alla åldrar är viktigt. Detta står i kap 8.Klimatförändringen: En orsak till stora utsläpp avväxthusgaser är biltrafiken. Vad händer i Borlänge närhandelsområdet norra Backa är etablerat ochbiltrafiken ökar ofantligt? Lägg all kraft på att minskafordonens bränsleförbrukning, hitta andra typer avenergier och efterhand fasa ut stora handelscentrumoch satsa på lokal- och internethandel.Översvämningsrisker: Avbördningen från Falun ochBorlänge kan öka med fördjupning vidVåbäcksforsen. För att möte extrema vädersituationerbör åtgärder som t.ex. förstärkning avdagvattensystemen och skydd längst delar avDalälven och Lillälven vidtas snarast.Bebyggelsestrategi för städerna: Ta reda på hur folkvill bo och vilka hyror man orkar med, och vilkaombyggnads- och reparationsbehov nuvarandebostäder har. Undersök hur folk förflyttar sig till olikaI det fortsatta arbetet med den rullandeöversiktsplaneringen kommer avstämningar att behövagöras med tätare intervall än vart 4:e år då enaktualitetsförklaring av översiktsplanen ska göras avfullmäktige. I kap 23 om genomförande föreslås att dengemensamma politiska styrgruppen ges fortsatt uppdragatt leda arbetet med den rullande översiktsplaneringen.Årliga avstämningar med styrgruppen kan vara ettlämpligt sätt att bedriva arbetet. Däremot är det interesurseffektivt att pröva översiktsplanen i fullmäktigeen gång per år.Handelsområdet kommer sannolikt att ta kunder frånDalarna som annars skulle ha åkt till Gävle, Västerås,Uppsala eller Örebro. Det är inte säkert att det totalatransportarbetet och utsläppen blir större. Det unikaläget nära centrum och järnvägsstation ger storamöjligheter till kollektivtrafikresor för kunder.Synpunkterna noteras.Denna gemensamma översiktsplanen tas fram på denstrategiska, övergripande nivån och det har inte varitmöjligt att fördjupa sig i dessa frågor.117

målpunkter. Den huvudsakliga förflyttningen skeridag med bil. Hur ska vi få kollektivtrafiken attanpassas efter våra behov? Hur ska vi göra för att ökajärnvägens möjligheter att transportera varor ochgods?Boende: Boendet är en av översiktsplanens viktigastefrågor och en ödesfråga.Tjärna ängar, Jakobsgårdarna, Hagalund ochNygårdsdalen ska fortsätta att rustas upp och byggaspå för att områdena ska få en framtid med alla sortersinnevånare. Vi ska undvika segregation av människor.Vad har olika grupper för behov – äldre, studerande,invandrare?Gång- och cykeltrafik: Gång- och cykeltrafiken skaöka och det behövs fler separata gång- ochcykelbanor, både i stan och på landsbygden.Cykelparkeringar och utlåning av cyklar påkollektivtrafikens ändhållplatser19.Planen är alldeles för ordrik i förhållande till konkretinnehåll.Övergripande strategi: City - mötesplats för alla.Tät och grön stad. Skönhet och trevnad. Frisk luft.Målsättningen med en kraftig befolkningsökningmåste föregås av en ide/föreställning om vilkanäringar som kommer att sysselsätta den ökandebefolkningen. Någonstans måste platserna/områdenafinnas där tillväxt av arbetsplatser finns. Det behövssjälvklart mark där nya bostäder byggs. Jag efterlyserdärför en handfast analys av:-Tillväxtbranscher: antagande om antalet anställda.-Befolkningstillväxt:-Områden med nya bostäder: Antaganden omfördelning villor/hyreslägenheter/bostadsrätter.-Förverkligande av byggande/marknadsperspektiv.Byggande av lågenergihus ska främjas. "Rättenergilösning på rätt plats" - småskalig el- ochvärmeproduktion utanför fjärrvärmenätet.Kommunen planerar men byggandet kommer i ökadutsträckning att ske i privat regi. Det är därför viktigtatt de områden som blir aktuella för investeringarredan nu pekas ut för att marknaden, såväl privatasom kommunen, får tid till analyser ochfastighetsköp.Arbetsmarknad: Vad ska alla nyinflyttande sysslamed? Vad tror vi om framtidens branscher? Var skaarbetsplatserna ligga? Vi behöver alltsåindustri/arbetsplatsområden.Synpunkten noteras. I översiktsplanen uttrycks att braboendemiljöer är en nyckelfråga för en positivutveckling, och att en variation av upplåtelseformerinom bostadsområden behövs för att alla ska få ettlämpligt boende.Kap 9 kompletteras.Synpunkten noteras.Översiktsplanen är ett viktigt styrdokument förkommunernas utveckling, men inte det enda. Dennagemensamma översiktsplanen tas fram på denstrategiska, övergripande nivån och det har inte varitmöjligt att fördjupa sig i dessa frågor.Detta behandlas i kommunernas klimat- ochenergistrategier.Tillkommande områden för planerad bebyggelseutvecklingredovisas på mark- och vattenanvändningskartan.Översiktsplanen ger däremot inte någonjuridiskt bindande rättighet att få bygga. Detta måsteprövas i efterföljande planläggning och/ellerförhandsbesked/bygglov. Investeringar i tillkommandeinfrastruktur för dessa områden ska normalt kunnatäckas inom exploateringsbudgeten vid områdenasomvandling.Denna gemensamma översiktsplanen tas fram på denstrategiska, övergripande nivån och det har inte varitmöjligt att fördjupa sig i dessa frågor. Den syn påbebyggelseutveckling som redovisas i översiktsplaneninkluderar även verksamhetsområden där arbetsplatserkan tillkomma. Detta kan också ske genom förtätning iredan bebyggda områden. Var de ska placeras och hur118

Boende: I Borlänge kan ett attraktivt seniorboende ismå lägenheter byggas i Buskåker(f d volvoområdet).På området söder om Tunaån mellan riksvägen ochTunavägen är det lämpligt att bygga attraktivabostadsrätter som fyrvåningshus. Väster om järnvägenoch söder Tunaån (byn Hesse) bör ge plats för finavillatomter. Lokalbussarna bör ledas genom nämndaområden för att möjliggöra närkontakt med centrum.Livskraftig landsbygd med starka serviceorter ochlevande landsbygd. Serviceorter utvecklas.Blandat grönområden, gång- och cykeltrafik. Bra,gena cykelvägar till city. Förutsättningar förnäringsverksamhetUngdomsbarometern (www.ungdomsbarometern.se)har frågat ungdomar i åldern 15 - 24 år om var de villbo i framtiden. I slutet av 2012 har andelen som angeratt de vill bo i en större stad/storstad ökat påbekostnad av andelen som vill bo på landsbygden.Strandskydd och LIS-områden: Det måste varakommunen (läs kommunfullmäktige) som självbestämmer kriterierna för LIS-områden. INTENaturvårdsverket!de ska utformas hänvisas till andra, kommandeplaneringsprocesser.Synpunkterna noteras och förs vidare till kommandefördjupade översiktplan för Borlänge tätort.Synpunkten noterasKapitlet om gång- och cykeltrafik delas och utökas.Synpunkten noteras.Miljöbalken reglerar strandskyddet ochkommunfullmäktige kan inte bestämma detta.Naturvårdsverkets handböcker ger vägledande av hurstaten tolkar miljöbalkens.Tomter bör tillåtas min. 20 meter från stranden - intenågra 100 m.Förslag Sunnanö: Stärka befintlig service somTorsångs kafé/minilivs, jord- och skogsbruk genomvedhantering, plogning av vägar, ev. närproduceratinom livsmedel, stärka skolans underlag.Förslag Ornäs - Kyna: Underlag för skola/affär ochbinäringar till jord/skogsbruk (lika Sunnanö).IT-infrastruktur: FalunBorlänge bör investera ettantal miljoner kronor på att upprätta ett antal hotspotssom ska ge invånare och besökare gratis tillgång tillinternet. Vi har ju redan ett antal accesspunkter somtäcker skolor och andra kommunala lokaler. Ettmindre bra alternativ är gratis surfning i två timmarom dagen men vill man surfa en hel dag skulle prisetkunna vara 1 euro.Högskolan: En ordentlig skärpning av högskolanmåste till för att redan idag (!) leva upp tillskrivningen under 2.2.3 "I FalunBorlänge innebär densamhällsekonomiska dimensionen bland annat grund-,gymnasie- och högskoleutbildning av hög kvalitet."Media redovisar i dagarna att vår högskola tyvärrligger nästan i botten av graderingar.Kulturmiljövärden: Vi måste vara måna omkulturintressena och då Torsångsbygden, glöm inte attFalun en gång var fäbod till just Torsång. Vi får intelämna walk over till Falun är det är kulturellt och fintKommunerna kan inte ändra lagen, det är en uppgift förriksdagen. Det pågår för närvarande en utredning omstrandskyddet.I utställningshandlingen redovisas några tillkommandeLIS-områden vid Runn.Synpunkten noteras. Detta är inte en fråga föröversiktsplanen.Synpunkten noteras. Översiktsplanen behandlar inte hurutbildningar ska genomföras.I översiktsplanen föreslås (liksom tidigare i denfördjupade översiktsplanen för Ösjön-Runn) enutökning av riksintresseområdet för Torsångsbygden.119

att bo redan. Egentligen borde Världsarvet Falu gruvautsträckas över Borlänge med flera kommuner.Avesta har myntmuseet (privat) med präktigaplåtmynt av koppar från Falu gruva. Vi harSilverringen, Stjernsund mm. Effekten blir att vi hartyngre turistmål där man kan åka runt flera dagar ochgöra av med mer pengar.Gång- och cykelleder: Gång- och cykelleden längsRunn mellan Borlänge och Falun bör få högrestandard och göra det möjligt även för helgcyklistenatt ta sig fram.Avsätt mark för pendlarparkeringar för bil och cykel.Vi förbättrar kollektivtrafiken och cykelvägarna så attfler väljer att transportera sig på ett miljövänligt sätt.Det är bättre för både hälsan och klimatet.Räddningstjänst: Styrkor, utrustning och andrafaktorer som påverkar räddningsinsatser måstebelysas i planen.En ny räddningsstation med såväl heltids- somdeltidsstyrka byggs i Ornäs gemensam för helaRäddningstjänst Dala-Mitt. Ett trygghetscenter byggscentralt i Borlänge och i Falun. Vid dessa centraplaceras dygnet runt två räddningspersonaler som tillsitt förfogande har ett snabbt lämpligt utrustat förstainsatsfordon som drar direkt vid larm. Deltidsstyrkorbör finnas precis som idag. (I trygghetscenter skaäven finnas personal som tar sig an just trygghetsfrågor som t ex ungdomspoliser, socialtjänstpersonal,representanter för brottsofferjouren samt frivilligafrån mans- och kvinnojourer m.fl.)Försvarets intressen: Helt fel i planen där det står attinga områden i Borlänge berörs av Försvarsmaktensintressen. Flygplatsen Dala Airport är redan utpekadsom riksintresse. Försvaret lär vara intresserat av attanvända Rommehed för bl.a. sin Herculesverksamhet.Synpunkterna noteras. Underhållsfrågor behandlas intei översiktsplanen utan förmedlas till Falu kommunstrafik- och fritidsförvaltning och Borlänge Energi.Behovet av cykelväg runt Runn behandlas i kap 7.Pendlarparkeringar för bil och cykel hanteras ikommande fördjupade översiktsplaner för tätorternaFalun och Borlänge.Synpunkterna noteras.20. KommentarKlimatförändringen: I samrådshandlingen sid.11,under rubriken Ett delat ansvar, hänvisas tillKlimatkonventionen 2010 om 2-gradersmålet: "Föratt sannolikt nå målet anser klimatforskningen att deglobala utsläppen behöver vända före år 2020 ochhalveras till år 2050 jämfört med nivån år 1990".Om man läser Naturvårdsverkets rapport 6550 feb.2013 gäller ovanstående de globala utsläppen medande utvecklade länderna i Europa och Nordamerikabehöver minska sina utsläpp med minst 80 %. Omman går till senaste IPCC-rapporten från feb. 2007står det att en global halvering av utsläppen till 2050bara skulle innebära en 50 % chans att klara 2-gradersmålet. Även om utsläppen skulle minska med80 % till år 2050 skulle det vara 30 % risk attöverskrida 2-gradersmålet. Snart kommer det femteIPCC-rap porten som kommer att innehålla ännuLänsstyrelsen har inte framfört några invändningarellersynpunkter med detta innehåll. Dala Airport ärriksintresse för kommunikation men inte av riksintresseför försvarsmakten.Synpunkterna noteras. Översiktsplanen hänvisar tillunderlag där fördjupad kunskap kan hämtas, t ex FN:sklimatpanel och Boverkets Vision 2025. Kap 2uppdateras utifrån klimatpanelens senaste rapport iseptember 2013.120

ättre förankrat vetenskapligt underlag tack varestörre datorkraft och fler mätningar. Allt talar för attkraven på klimatåtgärder kommer att öka. Dettapåverkar rimligen en översiktsplan.21. KommentarKollektivtrafikstråk: Jag delar intentionerna kringboendet, stråk, koncentration osv i kapitel 2- 5. Enfundering med anledning av bild 2.2 är dock om intekollektivtrafiken ur ett systemperspektiv skulle vinnapå en sammanbindning av Enviken – Bjursås,Torsång – Vika samt Halvarsgårdarna –Baggbo/Lerbäcken. Särskilt Torsång ochHalvarsgårdarna kommer bli säcklösningar.Näringsliv: I avsnitt som handlar om näringslivetsaknas en diskussion kring Trafikverkets betydelse förregionen och dess näringsliv. Även något om sportoch fritid (är det inkluderat i besöksnäringen?). Sportoch fritid är för mig inte bara förkommunmedborgarna. Det är även business.Utveckling av produkter och tjänster m.m. i storadelar av näringslivet är idag forskningsintensivt.Denna sida behöver lyftas fram. Som det nu står ärHögskolans roll begränsad till arbetskraftsförsörjning.Vid sidan av Högskolan Dalarna känner jag till VTI(som har det nationella uppdraget inomtransportforskningen) som viktiga aktörer. Frågan ärom det finns fler sådana aktörer att lyfta fram. Förbåda gäller att det är viktigt att de producerar relevantkonkurrenskraftig forskning. Vid sidan av detta är detviktigt för en högskola att få rättigheter till att utbildas.k. masterstudenter samt forskarutbildade studenter.Det är nämligen denna utbildningsnivå som mångagånger krävs idag för att man ska kunna medverka iett kvalificerat forsknings- och utvecklingsarbete.Detta borde tas med somplaneringsinriktning/rekommendation.Utbildning: Viktigt att särskilt nämna utveckling ochsträvan efter att bygga ut utbildning på avancerad nivå(masterutbildning) samt på forskarnivå(forskarutbildning). Idag finns rättigheter att bedrivamasterutbildning inom material och inommikrodataanalys samt att bedriva forskarutbildninginom mikrodataanalys. Detta är utbildningar som skerpå plats i Dalarna och de uppsatser/avhandlingar somskrivs är i de allra flesta fall kopplade till problem inäringslivet i Dalarna. Högskolan bedriver även enforskarskola inom Stål.Ett problem i Dalarna är för låg övergång tillhögskoleutbildning. Detta påverkar samhällsutvecklingeni stort. Peka på det önskvärda i en störreandel gymnasister som går till högskolestudier, inteminst till sådana som är särskilt relevanta församhälls- och näringslivsutveckling i Dalarna.Hållbara kommunikationer: Viktiga förutsättningarför att lyckas med det som står i kap 9 tas i denDe kollektivtrafikstråk som redovisas är huvudstråk förkollektivtrafiken och ett medvetet val ur kommunernasperspektiv. Det utesluter inte servicetrafik till de ortersom inte ingår i huvudkollektivtrafikstråken.Texten i kap 6 utvecklas.Texten i kap 6 utvecklas.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.Texten i kap 8 kompletteras.Kapitel 9 kompletteras med karta överkollektivtrafikhuvudstråken och hänvisning till kapitel121

inriktning ni valt att ha när det gäller att utvecklabebyggelsen (koncentration, och stråktänkandet). Jagtycker ni skulle kunna nämna det här.2 och 3.22. KommentarLIS-områden: Begäran om LIS-område vidMyggsjön, omfattande del av Borlänge Tolsbo 9:2samt Borlänge Tolsbo 9:5.Tolsbo 9:5 avstyckades 2002-04-05 för att möjliggörauppförande av fritidshus. Förhandsbesked förbyggande av fritidshus har lämnats, samtidigt gavsstrandskyddsdispens. Av olika anledningar blev intefastigheten bebyggd vid detta tillfälle. Vi har nuåterigen varit i kontakt med bygglovskontoret föransökan om bygglov men då fått besked att efterändring av strandskyddslagstiftningen går det intelängre att få bygg lov för byggande av fritidshus påTolsbo 9:5.Vad vi erfarit är det med nuvarandestrandskyddslagstiftning och kraven på särskilda skälenbart möjligt att få bebygga denna nyligenavstyckade fastighet om den ligger inom s.k. LISområde.Vi önskar därför att kommunen tar meddenna fastighet samt även omkringliggande fastighetTolsbo 9:2 som ett LIS-område i översiktsplanenÖnskemål om att uppföra en eller två fritidshus på eTolsbo 9:2 och en eller två fritidshus på Tolsbo 9:5finns. Om kommunen anser att ett LIS-område böromfatta uppförande av ett flertal hus i en grupp, såfinns det god möjlighet att tillskapa ytterligare tomterpå Tolsbo 9:2.Bebyggelsen skulle komma att ligga i nära anslutningtill befintlig bebyggelse i Myggsjön där det finns bådefastboende och fritidshus. Ytterligare möjligheter tillbebyggelse i denna del kan bidra till utveckling avlandsbygden och bidra till serviceunderlaget i dennadel av kommunen.23. KommentarJordbruksmark: Positivt att bevarandet avjordbruksmarken tas upp men det finns fler motiv änklimatförändringen, som globalt ökad efterfrågan pålivsmedel och energi som kommer att framtvinga merlokalt odlat foder, livsmedel och energiproduktion. Iett perspektiv där konkurrensen om jordbruksmarkenblir allt starkare finns det skäl för samhället att inta enmycket restriktiv hållning till att användajordbruksmarken till annat än produktion av öppetlandskap, livsmedel och energi.Det är positivt att miljöbalkens hushållningsbestämmelserför brukningsvärd jordbruksmark tasupp men det behövs direktiv om hur det ska hanteras idet rullande planeringsarbetet. Det ska finnasordentliga analyser som underlag för bedömning avhur bestämmelsen uppfylls.Det är inte möjligt att begära eller ansöka om LISområden.Enskildas önskemål om dispenser frånstrandskydd hanteras i samband med ansökan omförändringen. Förslagen i samrådet utgick från ensystematisk analysmetod. Efter samrådet har en del avLIS-områden besökts. Detta har resulterat i att en delområden utgått och att andra har fått annanutsträckning.Analysen är översiktligt gjord och det kan visa sig attett tematiskt tillägg (om LIS-områden) till den dåaktuella kommuntäckande översiktsplanen kan behövatas fram. Det pågår för närvarande en översyn avstrandskyddslagstiftningen.En av översiktplanens strategier är att jord- ochskogsbruksområden ska bevaras för produktion,rekreation och biologisk mångfald och i kap 3 framgårdet att brukningsvärd jordbruksmark (MB 3:4) inte skafår tas i anspråk för bebyggelse. Inga tillkommandebebyggelseområden för planerad bebyggelseutvecklingpå jordbruksmark redovisas i översiktsplanen, utöveratt viss jordbruksmark berörs vid Stora Källviken iFalun. Texten förtydligas och det tydliggörs även underPlaneringsinriktningar och rekommendationer.Miljöbalkens hushållningsbestämmelser gäller ochtillämpas genom beslut enligt flera andra lagar. Detläggs till en rekommendation under ”Planeringsinriktningoch rekommendationer” i kap 3 om att nybebyggelse inte ska tillkomma på brukningsvärdjordbruksmark. Det genomföras däremot inte någonytterligare analys som underlag för bedömning av hur122

Jord- och skogsbruket kan behandlas olika när detgäller exploatering. Eftersom vi har så liten areal jordbruksmarkska vi ha en strängare syn på exploateringav jordbruksmark. Exploaterad jordbruksmark äromöjlig att återställa.Redovisning av hur miljömålet Ett rikt odlingslandskapska hanteras saknas.Planeringsprocessen behöver förbättras så att den ökarjordbruksnäringens trygghet i markanvändandet. Dåökar möjligheterna för att brukarna törs utveckla sinaföretag och länet kan behålla sina 3 % jordbruksmarki stället för att den exploateras.bestämmelsen uppfylls.För kommunernas syn på hur miljömålet ”Ett riktodlingslandskap” ska hanteras hänvisas till andrastrategiska styrdokument, se bilaga till översiktsplanen.För kommunernas syn på hur miljömålet ”Ett riktodlingslandskap” ska hanteras hänvisas till andrastrategiska styrdokument, se bilaga till översiktsplanen.Se ovan24. KommentarVägbelysning: Belysning av vägen Ornäs-Storsund,även cykelvägen behövs. Biltrafiken har ökat mycketvintertid pga. isbanan på Ösjön. Belysning frånStorsten till kommungränsen ”gamla banvallen”, Falukommun fixar belysning på sin sida. Det kan ocksåvara början på ett elspår i Ornäs.25. KommentarBostadsbebyggelse: Vi begära att tomtmarken vidTomnäs såg på fastigheten Tomnäs 4:1 i Borlängekommun reserveras för framtida bostadsbebyggelse.Fastigheten Tomnäs 4:1 omfattar nästan 30 ha ochbestår av 5 ifrån varandra skilda markområden medsamma registerbeteckning. Ett av dessa markområdenutgör tomtplatsen för Tomnäs såg. Både gamla ochnya bostadsbyggnader finns i närheten av sågtomtensom har tillfart från Tomnäsvägen.Eftersom sågverksverksamheten är nerlagd och det ejär aktuellt i framtiden att uppta denna verksamhetönskar vi att marken kring Tomnäs såg (se bilaga) därdet finns och har funnits diverse byggnader ochinstallationer för sågverksverksamhet iställetreserveras för framtida bostadsbebyggelse. Vi anseratt sågverksområdet är ett område som ärianspråktaget för bebyggelse. Självklart är att dettraditionella byggnadsmönstret i området för bostäder,vad gäller placering, utformning, volym ochmaterialval ska följas.26. KommentarKollektivtrafik: För kollektivtrafiken gäller inte baraönskemål om täthet. Lika viktigt är att de stråk somkan trafikeras ger möjlighet till hållplatser inombekväma och trafiksäkra gångavstånd till start ochmål, samt att linjesträckningarna inte blir alltförkrokiga. Sammanhängande bebyggelseband mellanstäderna ger god ekonomi for kollektivtrafiken genomsamtidigt dubbelriktat resande. Dessutom kommertillkommande bebyggelse att få korta anslutningar tillde nya vatten- och fjärrvärmeledningarna mellanFrågan vidarebefordras till Trafikverket.Översiktsplanen redovisar större områden förbebyggelseutveckling. Bebyggelsekompletteringar förett mindre antal småhus utanför strandskyddsområdetkan hanteras genom t ex förhandsbesked hos miljö- ochbyggnadsnämnden.Bebyggelsetrycket bedöms inte bli så stort underplaneringsperioden tjugo år framåt att det är aktuellt attbygga ihop städerna. Snabba, gena kollektivtrafikförbindelsermed hållplatslägen som är lätta att nå förmånga är en viktig planeringsförutsättning för detillkommande bebyggelseområden som redovisas iöversiktsplanen. Dessa områden redovisas i första handför de två städerna i riktning mot grannstaden.123

städerna.Gång- och cykeltrafik: Att endast ställa upp mål förområden upp till 5 kilometer från stadscentra ärotillräckligt. Inom denna zon är som regelkollektivtrafiken av hygglig kvalitet. För de glesarebebyggda delarna av kommunerna är ofta busstrafikenstora delar av dagen och vid veckoslut så undermålig,att resvalet endast står mellan bil och cykel. Särskiltviktigt är att skapa trafiksäkra förbindelser parallelltmed huvudvägar med stor och snabb trafik. Där börman kunna gå och cykla antingen på GC-väg ellerlågtrafikerad lokal väg. Ett exempel på sådan brist ärlängs E 16 mellan N. Amsberg och Gimsbärke. Attcykla på 90-skyltad väg med närmare 10 000 bilar perårsmedeldygn, måste betraktas som mycket farligt.Busstrafik: Dalatrafik har i alltför hög grad undersenare år satsat på snabbhet och samtidigt försämrattillgängligheten och säkerheten för de som är på vägtill och från, samt vistas på hållplatser. Busslinjer somtidigare gick på belysta lokalvägar, har flyttats ut påvägar utan belysning och med snabb och tung trafik.Särskilt de långa fordonstågen, som i stor utsträckningöverskrider gällande 80-gräns, duschar effektivt bussresenärer som vistas på och nära dessa huvudvägar.Mellan Borlänge och Ludvika körs snabbussen 244ofta med nästan samma avgångstider som tågen,medan de mellanliggande byarna har fått drastisktförsämrad trafik.Den goda koppling mellan stadsbussar och bussarmellan städerna, som beskrivs i texten, tycks idagfungera mindre bra. I många europeiska länder satsaspå lokal trådbusstrafik, som metod att elimineralokala utsläpp och minska gatubullret. I Sverige finnsf.n. trådbussar endast i Landskrona. Det kan varaintressant att studera effekterna av byte till eldrift förde tätast trafikerade stadsbusslinjerna, särskilt i Falun,där centrum ligger i en gryta.Järnväg: Det finns ingen motivering varför man ställtupp målet1 timmes 40 minuters tågrestid Borlänge-Stockholm. Vid val mellan bil och tåg tordebiljettpris, turtäthet och regularitet väga tyngre änrestid, när tåget redan nu är snabbare än bil påsträckan.Nytt dubbelspår: Den banverksutredning som leddefram till beslut om reservat för nytt dubbelspår alt.UA4 innehåller så många brister att den inte bör liggatill grund för beslut. Ta bort reservatet föröverstandardalternativet UA4.Pendlarstation Ornäs: Om kapaciteten på sträckanhöjs borde det vara möjligt att öppna enpendlarstation i Ornäs. Det nämns inte ibanutredningen.Begränsningen 5 km tas bortKapitel 9 kompletteras med karta överkollektivtrafikhuvudstråken och hänvisning till kapitel2 och 3.Texten kompletteras med motivering. Synpunkten omrestid/biljettpris noteras.Kommunerna har redan tagit ställning till detta läge fördubbelspår vid beslut om ”Samordnade översiktligplaneringen Falun&Borlänge – översiktsplan förområdet mellan städerna”, 1997. Banverkets (numeraTrafikverkets) järnvägsutredning från 2007 bekräftardet läge som kommunerna redan valt.Järnvägskorridoren är ett riksintresse förkommunikationer och behålls.Enligt översiktsplanen ska den befintliga järnvägen påsikt försvinna. Ett öppnande av stationen i Ornäs ärdärför inte aktuellt.124

Alternativ till dubbelspår: En partielldubbelspårsetapp mellan Ornäs och Hinsnoret enligtalt. UA1 borde prioriteras om största möjliga vinst perinvesterad krona önskas.Vägreservat: Vägreservatet mellan E16, Tallen ochväg 293, Vallbro saknar fortsättning i Borlängekommun trots att delen genom N. Amsberg harmycket låg standard.Ornäs lider av genomfartstrafik Torsång-Falun. Denförbifart med planskild korsning söder om Ornäs somredovisas i banutredningen bör redovisas somvägreservat i planen.En lösning av den usla genomfarten i Halvarsgårdarnaär också önskvärd, med tanke på trafiken vintertidtill/från Romme Alpin.27. KommentarUrbaniseringen, flykten från landsbygden är någotsom berör oss negativt. För FalunBorlänge kunde ettkommunförbund även innefatta Säter och Gagnef.Samrådshandlingen har intet kapitel där den enskildamänniskan eller grupp av människor som harmöjlighet att påverka planeringen i sin omgivning.Därför är det allmänna intresset svagt att deltamuntligen – skriftligen i samrådet.Många åsikter som framförs i översiktsplan äroptimistiska men också meningsfulla. Men oftast ärdet den kommunala ekonomin som bestämmer.Varför tillfrågas inte basindustrin vilka planer de har iframtiden?Kap 1: Hållbar och robust samhällsbyggnad utifrånbefintlig struktur och framtida utbyggnadsriktningar:Falun har en robust samhällsbyggnad och stadskärnamen Borlänge har det inte. Borlänge är bruksortensom inte vinnlagt sig att bygga fungerande centrummed de kulturbyggnader som präglar en stad. Därfinns underläget.Kap 2: 500 bostäder/år i FalunBorlänge är gissadebehovet. För Borlänge redovisas lägen i Ornäs ochBarkargärdet. Att planera är att höra. Vilka idéer ochbehov har vi som redan finns på platsen? vi har ilagstiftningen stöd att bevara del av natur som finns.Vi har hänvisat byggandet på annan närliggande plats.I bebyggelsestrategin ska människors behov av näraKommunerna har redan tagit ställning till läge UA4 fördubbelspår vid beslut om ”Samordnade översiktligplaneringen Falun&Borlänge – översiktsplan förområdet mellan städerna”, 1997. Banverkets (numeraTrafikverkets) järnvägsutredning från 2007 bekräftardet läge som kommunerna redan valt.Ny förbifart Norr Amsberg byggs för närvarande.Översiktsplanen kompletteras med reservatet.Synpunkten överlämnas till Trafikverket. Förstudiemed inriktning på trafiksäkerhetsåtgärder har gjortsgenom Halvarsgårdarna med kopplingar till RommeAlpin.Synpunkten noteras.Samrådet har varit öppet för alla och det har kommit inmånga yttranden, även yttranden från privatpersoner.Översiktsplanen ska, enligt plan- och bygglagen, angeinriktningen för den långsiktiga utvecklingen av denfysiska miljö och ge vägledning för hur den byggdamiljön ska användas, utvecklas och bevaras. Översiktsplanenär inte juridiskt bindande. Beslut om denkommunala ekonomin gäller i första hand de närmasteåren, d.v.s. på relativt kort sikt. Förhoppningsvis ska enaktuell översiktsplan tydliggöra inriktningen förförändring som gäller över tid och som kan komma attgenomföras längre fram.Samrådet har varit öppet för alla, inklusive förbasindustrin. Särskilt samråd har också skett medbasindustrin i Borlänge.Falu och Borlänges har olika historisk utveckling ochkommunerna, inklusive de två största tätorterna, ärolika. Dessa olikheter kan ses som en tillgång där vikan lära av varandra för en gemensam positivutveckling.Den fortsatta planeringen för bostäder i Barkargärdetoch Ornäs kommer att ge ett antal tillfällen till samrådoch diskussioner kring utformningen av områdena.125

natur vara vägledande.Det är säkert att järnvägen inte kommer att flytta frånRunns och Ösjöns stränder inom överskådlig tid.Översiktsplanen behöver inte omfatta dessa stränder.Det är positivt att planen också behandlar jord- ochskogsområden. Vi i Barkargärdet har framhållitbetydelsen av nära områden för rekreation ochfriluftsliv.Frågor under samrådet: Den negativaurbaniseringen fortsätter till FalunBorlänge ochDalarnas landsbygdskommuner får svårt att klarabasbehoven. Det måste finnas en balans ibefolkningsantalet. Överenskommelser måste finnasför landsbygdens överlevnad. Företagsetableringar pålandsbygden är ett måste.Nya bostäder för att lösa den akuta bostadsbristen skaskapas genom privatekonomiskt byggande, genom attkommunerna säljer sina ägda bostäder tillbostadsbolag och bygger nya bostäder för pengarna.Hyressubventioner måste till för att kompensera högabyggkostnader.Dala Airport ska inte vara riksintresse.Synen på Runn och dess stränder hanteras på fleraställen i översiktsplanen. Avsikten är att Runns i förstahand ska vara en gemensam resurs för rekreation,friluftsliv och turism. Kommunernas ansträngningar föratt få dubbelspår i nytt läge mellan städerna handlarinte om att frigöra stränderna för annan användning,men den dag då järnvägen flyttas måste det finnsframförhållning med hur marken ska användas. Detföreslås att det vid sidan av en utvecklingsplan ocksåska upprättas en fördjupad översiktsplan för Runn ochdess stränder.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras. Frågan hanteras i andra forum.Den största delaren av bostadsbyggande sker i privatregi eller genom de kommunägda bolagenKopparstaden och Tunabyggen. På kommunnivå är detinte aktuellt att gå in med skattemedel för attsubventionera hyror.Synpunkten noterasMedelstora och stora vindkraftsanläggningar skaenbart lokaliseras till intresseområden för vindbruk.De föreslagna principerna om lokalisering avbebyggelse i förhållande till översvämningsrisker gerett tillräckligt bra skydd.Borlänge och Falun ska ha samma syn och riktvärden,rekommendationer för elektromagnetisk strålning,radon och vibrationer.Natura 2000–områden ska tillgodoses avkommunerna.Länsstyrelsen och kommunerna tar framvärdebeskrivningar för de viktigaste riksintressena förkulturmiljö.Grannkommuner ska vara beredda att ta hänsyn till destora opåverkade områden av olika störningar somkan vara nödvändiga för del av nutidens ochframtidens människor som redovisas iöversiktsplanen.En partiell omvärdering av kulturmiljön ochvärldsarvsfrågan vid Falu gruva kan vara en lösning.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.Samtliga Natura 2000-områden är redovisade på markochvattenanvändningskartan.Det är länsstyrelsens ansvar att ta framvärdebeskrivningar. Kommunerna har sedan atttillgodose riksintressena vid planläggning och i andrabeslut.Synpunkten noteras.Synpunkten noteras.126

När översiktsplanen beslutats i respektivekommunfullmäktige ska den vara levande där den äraktuell i kommunernas arbete! Någon övergripandestrategi för samarbetet mellan FalunBorlänge haraldrig funnits och kommer aldrig att finnas.Konkurrens mellan kommunerna är alltid aktuell ochmellankommunala frågor får lösas från fall till fall.Arbetet med den rullande översiktsplaneringen kanvara enklare att lösa eftersom det oftast inte är såbrännande frågor som behandlas.28. KommentarJordbruksmark: Det är generellt olyckligt att byggapå åkermark. Det är oerhört kortsiktigt att inte tro attSverige ska vara självförsörjande på mat inom korttid. Ett perspektiv på åtminstone 50 år bör man hamed i tankarna. Med tanke på Peak oil så är det välredan 2030 som vi knappast kan räkna med att oljanflödar som idag. Därför borde man inte bygga pååkermark, särskilt inte den som ligger stadsnära.Vindkraft, Gyllbergen: Satsa inte på vindkraft iGyllbergen. Vindkraften av idag är enbart hållbareftersom den sponsras av bidrag. Risken är attvindkraften blir helt olönsam eller bara hjälper till atthålla uppe spotpriset på el i framtiden.Gyllbergsområdet med dess unika natur där det intebara är kalhyggen måste sparas. Det är en avhuvudanledningarna till att jag trivs här i kommunen.Det drar många sportande och friluftsälskandemänniskor till sig, även från långt bort. Mångakombinerar en helg i Borlänge med slalom och senskidåkning i Gyllbergen. Fokusera på att göra det mertillgängligt och säg nej till vindkraft inom områdetshörbarhet. Gyllbergsområdet är ett av de få där det ärtyst.29. KommentarSvenska Familjehus AB vill på fastighetsägaresuppdrag att ni tar hänsyn till nedanstående planer påev. exploatering för nybyggnation inom de områdenKyna 1:20 som beskrivs enligt bilaga:-Skifte 1: ev. camping/turistanläggning-Skifte 2: enstaka småhus-Skifte 6: småhus/fritidsområdeSynpunkterna noteras. I översiktplanen föreslås attkommunerna ska fortsätta och utveckla sitt samarbete.En av översiktplanens strategier är att jord- ochskogsbruksområden ska bevaras för produktion,rekreation och biologisk mångfald och i kap 3 framgårdet att brukningsvärd jordbruksmark (MB 3:4) inte skafår tas i anspråk för bebyggelse. Inga tillkommandebebyggelseområden för planerad bebyggelseutvecklingpå jordbruksmark redovisas i översiktsplanen, utöveratt viss jordbruksmark berörs vid Stora Källviken iFalun. Texten förtydligas och det tydliggörs även underPlaneringsinriktningar och rekommendationer.Något vindkraftsområde föreslås inte i Gyllbergen.,utan området redovisas som naturreservat och som stortopåverkat område.Områdena är inte aktuella att redovisa som störrebebyggelseområden. Del av skifte 6 ingår i ettföreslaget LIS-område. En fördjupad översiktsplan förRunn föreslås i översiktsplanen, där frågorna kankomma att aktualiseras.Unga spekulerarFramtidens boendeDalawood: S2rb HagagymnasietKommentarStudentboende: Vår vision är att studenter ska bobilligt men ändå kännas lyxigt. T.ex. ett mini-Hollywood med uteliv, märkesbutiker. Boendena skaenkla men lyxiga, utan en hög hyra. Området ska varaFörslaget överensstämmer med översiktsplanen, där detstår i kap 5 om betydelsen av bra och livfullaboendemiljöer för att locka människor att flytta hit ochstanna kvar. Nya bebyggelseområden föreslås t.ex. där127

mellan Falun och Borlänge. Vi vill att ungdomarnaska stanna och att det även ska locka hit fleraungdomar. Det kan man göra genom att skaffa ettbättre uteliv. I Dalawood ska det finnas höghus,radhus, vanliga villor, uteliv (något som lockar ditunga människor)Vi måste övertyga politikerna. Ungdomarna ärframtiden och då måste man bygga intresselockandebyggnader som till exempel fina lägenheter att bo i.Vi behöver få ungdomarna, politikerna och de andramänniskorna att vilja delta i projektet om Falun-Borlänges framtid. Sen måste det finnas folk som villbo på detta område.Falänge future living: Teknik Design åk 3aHaraldsbogymnasietförslaget är möjligt att genomföra. Att bostadsområdenska innehålla olika typer av boende är viktigt och tasockså upp i översiktsplanen.KommentarSjälvförsörjande bostadsområden: Vår vision omframtida boenden är att få våra hem mersjälvförsörjande och på detta vis ta oss till en nydimension av miljötänkande. Vi har teorier omdagbatterier, varmvatten samt belysning. Dessakomponenter sammanstrålar i Falänge future livingshuvudområde. Genom våra visioner vill vi inte baratillfredsställa framtida miljökrav utan även skapa ensäkrare och tryggare miljö för framtida generationerinom alla bostadsområden. Vi vill inte bara skapasjälvförsörjande hus, utan även genom vår utvecklinghar vi som mål att kunna skapa miljövänliga,självförsörjande samhällen.Hur ska visionen bli verklighet? Vi ska successivtförsöka få sponsorer och söka efter fonder för attforska i och kunna konstruera framtidsidéer förutveckling av området Falun/Borlänge. Genomdiskussioner med den äldre samt yngre generationenska vi plocka fram den perfekta levnadsstandarden förframtida familjer. För att uppnå våra miljövisioner skavi ha kontakt med de ledande miljö- ochteknikföretagen.Framtidens bostäder: TE12A Lugnetskolan KommentarVisioner om självförsörjande bostadsområden behövsför att vi ska kunna bygga ett långsiktigt hållbartsamhälle, vilket är målet för översiktsplanen. Teoriernaom dagbatterier, varmvatten och belysning ärintressanta och utvecklingsbara.Bostäder för unga/studenter: Vi ungdomar vill haflera billiga lägenheter (1:or, 2:or) med ganska låghyra så att studerande eller unga som jobbar ska haråd att bo billigt här. Korridorslägenheter är ettalternativ. Lägenheterna ska också ligga näraskolorna, centrum.Om vi ska hålla kvar våra ungdomar i Falun t ex såborde man ta tag i detta så att folk inte flyttar till smålägenheter i andra orter. Vissa flyttar för att studera påhögskola/universitet. Vi kan också utveckla våraskolor med fler program och lärare så att folk flyttarhit också för att studera.Våra idéer om framtida bostäder ligger i Falun mellanLugnetleden och Falun lasarett. Platsen vi har valtI översiktsplanen skrivs att billiga lägenheter förungdomar är viktigt för att ungdomar ska kunna bokvar i FalunBorlänge. Översiktsplanen föreslår ocksåen satsning på kollektivtrafik och cykeltrafik. Förslagenom bostadsområden kan behandlas i de kommandefördjupade översiktsplanerna för Falu och Borlängetätorter.128

ligger centralt, nära till studier och nära tilllivsmedelsbutiker som är positivt för studenter. Det ärett perfekt ställe att bosätta sig på om man är studenteller ungdom eftersom de som kommer att bo härtroligen inte kommer ha körkort (i alla fall inte ha rådmed en bil) behöver man inte byggaparkeringsplatser.I Borlänge tycker vi att vi kan bygga lite utanför stan(innanför Borlänge kommun) för att i Borlänge är detinte så mycket byggyta innanför själva staden. Om duhade tänkt flytta till en studentlägenhet så är det mesttroligtvis att du annars skulle ha haft en bit att åka, sådet blir fortfarande väldigt nära till stan jämfört medvar dina vårdnadshavare bor. Vi vill ju byggalägenheter i Borlänge också för meningen medprojektet är att samarbeta med BorlängeBorlun och Farlänge: TE12ALugnetgymnasietKommentarFå städerna växa samman: Vår idé är att bygga flerlägenheter, ettor och tvåor, i områdena i centralaFalun och Borlänge och även bygga villor ochlägenheter i utkanterna av städerna, med syfte attbinda ihop dem mer.Gemensam bostadskö: Vi har en idé om engemensam bostadskö som gör det möjligt att bytabostad från t.ex. Borlänge till Falun utan att behövaställa sig i en ny kö. En gemensam bostadskö skullegöra så köerna blir kortare, vilket skulle leda till attfler personer får en bostad.Fler små lägenheter och billiga boenden: De somstuderar i Falun eller Borlänge behöver en litenlägenhet som är ganska billig eftersom de flesta leverpå studiebidrag och eventuellt studielån.Vi har lagt märke till några områden som skulle varamöjligt att bygga på. I Borlänge finns det områden vidBarkargärdet, Bullermyren och Ornäs. I Falun finnsdet ett stort område vid gamla regementsområdet somligger nära skola, idrottsmöjligheter och butiker.Lägenheter centralt och villor i utkanten: De somvill ha en villa vill oftast ha en rymlig gård och helstinte vid ett trafikerat område. Vi har kommit fram tillatt villorna borde byggas i utkanterna av städerna. Deflesta som äger en villa äger även en bil och är inte isamma behov av att bo centralt som en studerande är.Ökad tillväxt ger mer skattebetalare och merföretag som vill etablera sig: Vid bygge avlägenheter och villor ökar tillväxten i båda städerna.Om tillväxten ökar så kommer antalet skattebetalareöka och även antalet studerande. Om man tänker atttillväxten ökar, fler studerar och får jobb i Falun ellerBorlänge, så ger det ett bra intryck till övriga Sverige.Det ökar chanserna för att stora företag etablerar sig iFalun eller Borlänge.Att förtäta Falun och Borlänge och bygga ut i riktningmot varandra är en av översiktsplanens huvudstrategier.En gemensam bostadskö är en viktig symbolfråga mende olika kösystemen kan göra det svårt att genomföra.En gemensam portal där man kan söka bostad hos alla,även privata, fastighetsägare inom FalunBorlängeföreslås därför i översiktsplanen. På sikt kan engemensam bostadskö övervägas.I översiktsplanen skrivs att billiga lägenheter förungdomar är viktigt för att ungdomar ska kunna bokvar i FalunBorlänge. Förslagen om bostadsområdenkan behandlas i de kommande fördjupadeöversiktsplanerna för Falu och Borlänge tätorter.Synpunkten noteras.Översiktplanen kan inte styra om och när bostäderbyggs, men en planeringsinriktning är att det ska finnasplanberedskap för 500 nya bostäder per år iFalunBorlänge.129

Politikerna måste agera: Politikerna måste visa attde bryr sig om Falun-Borlänge och att de tror på idén,annars kommer ingenting att bli av. Hur mycket viandra än försöker och vill så är det ändå de som tar deslutgiltiga besluten. Det ligger i politikernas händerom visionen ska bli verklighet, och man måste satsaför att vinna! Politikerna i Falun och Borlänge måsteäven börja samråda när det gäller beslut, om tillexempel nya bostäder och bostadsområden.Daladrömmen:Synpunkten noteras.KommentarRadhus i Ornäs: Daladrömmen är ett radhus i vackraOrnäs. Det är fem hus med stora fönster mot Ösjön.Vi börjar med fem radhus men vill gärna bygga uppett litet bostadsområde. Det ska inte vara för stort förvi vill ändå bevara lugnet och den fina naturen iOrnäs. Husen ä moderna och nytänkande men dekommer inte sticka ut för mycket, utan kommerkännas som ett med naturen. Husen består av tresovrum, kök, vardagsrum och två toaletter. Helaplanlösningen är öppen och huset har ett loft medutsikt över det sammansatta köket ochvardagsrummet. Varje radhus är 160 kvadratmeterstort.Vår vision är att familjer från både Dalarna och andradelar av Sverige ska flytta till Daladrömmen. Familjersom har drömmen om sitt eget hus på landet menändå bara några minuter från stan så nårDaladrömmen upp till alla kriterier. Det kommer attfinnas lekplaster för barnen och promenadsträckor.Daladrömmen är det ultimata och modernabostadsområdet.Energi: Vi tycker att det är oerhört viktigt att husenär miljövänliga och därmed har vi valt att sättasolpaneler på taket och solfångare för att värma uppvattnet i huset. Fönstren släpper inte ut värmen och inkylan på vintern. På sommaren släpper de även inte inför mycket värme. I huset har vi även valt att sätta inen värmekamin som värmer upp huset på vintern.Vårt mål är att husen helt ska kunna drivas helt utanatt påverka miljön negativt.Studentlunden: TV3B, SoltorgsgymnasietI översiktsplanen står i kap 5 om möjligheterna atterbjuda bostäder i en mängd olika miljöer, både istäderna, i kommunernas mindre tätorter och pålandsbygden. Förslaget om radhus i Ornäs passar väl ini detta, och det kan hanteras i kommande fördjupadeplaneringsprocesser.Det är positivt och helt i linje med kommunernasklimat- och energistrategier med energieffektiva hus.KommentarStudentboende: Vi valde att bygga studentlägenheterför att det finns ett stort behov utav dessa i områdetBorlänge/Falun. Ju fler studentlägenheter som kanerbjudas desto fler studenter kan området ta emot.1400 lägenheter i Tjärna: Studentlunden ligger iTjärna, i Borlänge. Det är nära till Högskolan, affär,centrum, idrottshall, grönområde, Kupolen och IKEA.Den består av fyra byggnader. Tre av byggnaderna är80-90 meter långa och omringar en mindre menbredare byggnad. Mellan de större byggnaderna finnsdet övergångar som gör det lätt och smidigt att röraDe kommunala bostadsbolagen (Tunabyggen ochKopparstaden) anser att det finns tillräckligt medstudentbostäder i FalunBorlänge. Samtidigt är det bristpå bostäder framförallt i Borlänge.I översiktsplanen skrivs om betydelsen attbostadsområden innehåller olika typer avupplåtelseformer (flerbostadshus-villor, hyresrätter-,bostadsrätter mm) för att människor med olika behovoch olika förutsättningar ska kunna bo tillsammans.Kanske ett så stort bostadsområde som 1400 lägenheterborde vända sig till fler än studenter. Det är bra att130

som mellan byggnaderna utan att behöva ta ute vägen.Att kunna ha tillgång till både parkområde och tillcentrum är en bra kombination för studenter. Mellande olika byggnaderna har vi därför placerat bänkaroch grönska för att man ska kunna tillbringa tid där.Sammanlagt finns det totalt 1400 lägenheter, där av1300 stycken är enrumslägenheter och 100 ärtvårumslägenheter. I de två största husen ärlägenheterna 25 kvm2. I det mellersta huset ärlägenheterna 52 kvm2Energi: Uppvärmingen sker med hjälp av solcelleroch solfångare som är placera på byggnadernas södrasida och av fjärrvärme. Solcellerna och solfångarnakommer att sköta el- och värme förbrukningen underperioden mars till september därefter kommer det attbehövas mer hjälp och då sker det via fjärrvärme. 3-glasfönster.Paradisvägens nya lägenheter:TV3A, SoltorgsgymnasietI Borlänge är det brist på bostäder. Alltfler människorblir bostadslösa och då framför allt studenter. Om detinte finns möjlighet att flytta in i billiga och fräschalägenheter sjunker snabbt intresset för att stanna kvaroch/eller flytta hit.Bostäder vid Paradisvägen: Vid Paradisvägen, på ettca 10 ha stort område, byggs fyra hus med 8lägenheter i varje som smälter in i omgivningen medsin nationalromantiska charm. Här kommer allamålgrupper kunna bo för att skapa en mångfald avmänniskor i olika faser av livet. Lägenheterna äranpassade för studenter, ungdomar, mindrebarnfamiljer och pensionärer. Varje hus kommer attha 6 stycken enkla ettor och 3 treor.Det kommer finnas en parkering mellan de två husennärmast själva Paradisvägen och ett soprum medkällsortering kommer att byggas intill. Det kommeräven finnas tvättstuga i källaren i två av husen, ochäven ett förråd för varje lägenhet i varje källare. Dåhar alla boende nära till det mesta.Varje byggnad kommer även vara utrustad med hissför extra komfort för att kunna ta sig till rätt våningmed tunga lådor och kassar, eller om man harfunktionshinder.Cykelväg och lekplats: För att de boende inte skabehöva gå en omväg för att komma in till de centraladelarna av Borlänge så kommer det finnas en cykelochgångbana till Mångatan. Därifrån kan de boendeta sig längs Röda vägen för att på ungefär 10 minuterta sig till fots till Kupolen eller Högskolan Dalarna.Självklart behöver inte barnen gå långt från hemmetför att kunna roa sig, öster om huset, bredvid cykelochgångvägen mot Kupolen så kommer en lekplatsatt byggasEnergi: Energin kommer inte heller att bli någotområdet innehåller olika storlekar på lägenheterna.Förslaget kan behandlas i kommande fördjupadeöversiktsplan för Borlänge tätort.Det är positivt och helt i linje med kommunernasklimat- och energistrategier med energieffektiva hus.KommentarI översiktsplanen, kap 5, står det om behovet av flerbostäder.Förslaget, med bostäder för mångfald och olika åldrar,överensstämmer med intentionerna i översiktsplanen.Förslaget kan behandlas i kommande fördjupadeöversiktsplan för Borlänge tätort.I översiktsplanen sägs att kommunerna i första hand skasatsa på gång, cykel och kollektivtrafik. Var cykelvägarska gå behandlas i mer detaljerade planer, t.ex.cykelplanen.Det är positivt och helt i linje med kommunernas131

problem. Det mesta kommer gå på solceller som sitterpå husens tak, allt för att jobba för en hållbarutveckling och grönare framtid.Framtidens tvåkärniga miljöstad:Na11b Haraldsbogymnasietklimat- och energistrategier med energieffektiva hus.KommentarBo miljövänligt och centralt: Vår vision är attframtidens FalunBorlänge till stor del kommer attbestå av miljövänliga nollenergihus. Politikerna måstese till att bara nollenergihus byggs, och att bygglovendast ges till energisnåla hus. För att få folk att viljabygga nollenergihus kan bidrag ges till deprivatpersoner som väljer att bygga sådana.Omgivningen runt husen ska vara vacker för att ökavärdet och efterfrågan, men även för att höja trivselnför de boende. De flesta husen och lägenheterna sombyggs ska ligga centralt, för att undvika långa resortill och från centrum.Vackrare grönt centrum: För att få fler att vilja bo iFalunBorlänge vill vi att centrum i båda städerna skabli vackrare och mysigare. Till exempel nedgrävdajärnvägsspår och flera parker med fik. Det germöjlighet till många nya jobb i nyöppnade fik. Miljönrunt Faluån är perfekt för att öppna kaféer istället föratt ha en bussgata där. De behöver även se till attsatsa pengar på att göra miljön i Falun fin. Att byggafina parker kan kosta en del, men även det kommer pålång sikt att löna sig då det kan locka hit fler, och fåfler att stanna kvar.Som individ måste man hjälpas åt för se till attFalunBorlänge håller sig fint och rent. Privatpersonerkan starta företag och öppna fik eller liknande i parkeroch längst Faluån.Studentlägenheter nära centrum: För att få fler attbo kvar i FalunBorlänge, och även få fler att flytta hit,vill vi satsa på att bygga många studentlägenheternära högskolan. Det kommer att locka hit ungastuderande som sedan kanske väljer att bo kvar ochskaffa jobb här. Men för att det ska ske krävs även attdet finns attraktiva program på högskolan, och ävenjobb i eller i närheten av FalunBorlängeFramtidens boende: Na11bHaraldsbogymnasietNollenergihus är positivt och helt i linje medkommunernas klimat- och energistrategier medenergieffektiva hus. Vackra boendemiljöer är viktigt föratt människor ska trivas och må bra, och det står också iöversiktsplanen. En av översiktsplanenshuvudstrategier är att bygga centralt för att det ska varanära till allt och till bra kollektivtrafik.I översiktsplanen skrivs att täta och attraktivastadskärnor är viktigt för att människor ska kunnamötas och trivas.När resecentrum i Falun är färdigbyggt kommer ÖstraHamngatan inte längre trafikeras av bussar och å-rummet kan utvecklas för mer rekreation.I översiktsplanen skrivs att billiga lägenheter förungdomar är viktigt för att ungdomar ska kunna bokvar i FalunBorlänge. Att bygga centralt och förtätastäderna är en av översiktsplanens huvudstrategier.KommentarBlandat boende: Vår vision bygger på att bostädernai framtidens Falun-Borlänge ska vara klimatvänligaoch även varierade, för att passa människor i olikaåldrar och med olika behov och önskemål. Det skafinnas en blandning av olika typer avbostadsområden, t ex villaområden med mycketgrönområden som passar barnfamiljer och billigastudentboenden och möjlighet till kollektivt boende.Attraktivt studentboende: Vi vill att extra stor viktska läggas på studentboendena, och även aktiviteter inärheten av dessa, eftersom detta skulle göra Falun-I översiktsplanen skrivs om betydelsen attbostadsområden innehåller olika typer avupplåtelseformer (flerbostadshus-villor, hyresrätter-,bostadsrätter mm) för att människor med olika behovoch olika förutsättningar ska kunna bo tillsammans.I översiktsplanen skrivs också att billiga lägenheter förungdomar är viktigt för att ungdomar ska kunna bokvar i FalunBorlänge.132

Borlänge till en mer attraktiv plats att studera i. Dethär skulle i sin tur leda till en positiv utveckling vadgäller inflyttningen till Falun-Borlänge. Dessutomträffar många sin livspartner under högskoletiden ochen bra studentmiljö skulle kunna få dessa människoratt stanna i Falun-Borlänge och bilda familj.Bostädernas miljöanpassning: Det vi anser varaviktigast, och det som utgör störst del av vår vision, ärbostädernas miljöanpassning. I framtiden kommerklimatfrågan vara ännu mer aktuell än den är idag ochefterfrågan på miljövänliga bostäder vara större.Husen ska vara energisnålare och möjligheterna föråtervinning ska vara förbättrade.Miljövänligare genom tegelpannor som är solceller,använda bergvärme, bra sopsortering och utvecklatpantsystem, självavstängande tekniksystem,underjordisk parkering, fler elbilsladdningsställen,cykelbibliotek, billigare kollektivtrafik, energimätningi bostäder, nollenergihus.Attraktivitet: Billiga, små lägenheter, mer grönaområden och parker, fler (billiga) aktiviteter så attungdomar stannar kvar, bra utbildning och brastudentboenden, kollektivt boende.Ett grönare FalunBorlänge:NA11B HaraldsbogymnasietDet är positivt och helt i linje med kommunernasklimat- och energistrategier med energieffektiva hus.Synpunkterna noteras.KommentarVi ser ett grönare och miljöeffektivare FalunBorlängeutan motsättningar. I FalunBorlänge ska alla, oavsettförutsättningar, kunna leva och trivas under sammatak. Gott om bostäder samt närhet till natur,grönområden, kommunikationer ochservicefunktioner ska råda. Alla ska kunna känna sigtrygga i Falun-Borlänge, dels genom en effektivbrottsbekämpning men även på så sätt attkommunerna ska tillgodose allas olika behov.Solidaritet, ansvar och gemenskap: Solidaritet,ansvar och gemenskap är en förutsättning för attuppnå vår vision. Alla har ett solidariskt ansvar atttillgodose en grönare bostadsmiljö. Genom enlångvarig satsning på miljövänliga alternativ inombygget av nya bostadsområden med ett särskilt fokuspå grönområden hoppas vi kunna åstadkomma enattraktiv bostadsmiljö. För att göra detta till verklighetkrävs politisk vilja där båda kommunerna aktivtsamarbetar för lång tid framöver, t.ex. måstekommunerna sluta att ensidigt se till sina egnaintressen och i stället anta ett perspektiv som är tillgagn för regionen. Borlänge är känt för en storhandelmedan Falun tjänar som administrativt centrum iDalarna, ett långsiktigt perspektiv där vi tänker framåtutan motsättningar och avundsjuka skulle inte baragynna FalunBorlänge utan hela Dalarna. I framtidenkommer Sverige av allt att döma att delas in i störreregioner, hitintills har intresset från andra län att bildaregion med Dalarna varit obefintligt. Med ett närasamarbete de båda kommunerna emellan blir länetDetta överensstämmer med intentionerna iöversiktsplanen.Detta överensstämmer med översiktsplanen och medDalastrategin som är utgångspunkt för översiktsplanen.I kap 2 i översiktsplanen står om vårt gemensammaansvar för en hållbar utveckling.133

attraktivare vilket således gynnar övriga Dalarnaockså. Föregående skulle självfallet kräva omfattandeekonomiska investeringar som dock inte behöveröverdramatiseras då dessa skulle betalas igen med ettstörre befolkningsunderlag och fler unga medborgare.Politisk vilja och regionalt perspektiv: För att göradetta till verklighet krävs politisk vilja där bådakommunerna aktivt samarbetar för lång tid framöver,t.ex. måste kommunerna sluta att ensidigt se till sinaegna intressen och i stället anta ett perspektiv som ärtill gagn för regionen. Borlänge är känt för enstorhandel medan Falun tjänar som administrativtcentrum i Dalarna, ett långsiktigt perspektiv där vitänker framåt utan motsättningar och avundsjukaskulle inte bara gynna FalunBorlänge utan helaDalarna.I framtiden kommer Sverige av allt att döma att delasin i större regioner, hitintills har intresset från andralän att bilda region med Dalarna varit obefintligt. Medett nära samarbete de båda kommunerna emellan blirlänet attraktivare vilket således gynnar övriga Dalarnaockså. Föregående skulle självfallet kräva omfattandeekonomiska investeringar som dock inte behöveröverdramatiseras då dessa skulle betalas igen med ettstörre befolkningsunderlag och fler unga medborgare.Bostadsområden: Bostadsområden vid Tallen ochHögbo med närhet till dagligvaruhandel utan atthyrorna ska bli fördyra för unga att klara av. Därförvill vi bygga ettor till treor så att såväl ungdomar,barnfamiljer och äldre kan bo i samma områdeParker: Flera närbelägna parker med utrymme förumgänge och tillställningar som konserterSolpaneler: Solpaneler på varje tak för att främja ettgrönare samhälle.Återvinning: Goda återvinningsmöjligheter i näraanslutning till bostäderna, t.ex. är Tunabyggensbostadsområde Gylle i Borlänge en förebild därmöjlighet till att slänga saker som normalt bara kanslängs vid en återvinningsstation finns. De eventuelltökade sopbilstransporterna åtgärdas med plug-inhybrid-teknikensom redan existerar.Var klimatsmart – det lönar sig!Grupp 4, NA12B HaraldsboskolanHur ska vi ändra beteende? Vår vision är attFalunBorlänge ska vara en kommun som står förebildför andra kommuner i Sverige. En kommun igenkändsom en plats där privatpersoner, företag ochkommunen samarbetar för att säkerställa en hållbarutveckling både för miljön och för ekonomin. Det äruppenbart att de flesta människorna inte bryr sigsärskilt mycket om vilka utsläpp de gör i miljön. Manvill helt enkelt inte sänka sin levnadsstandard för attsenare generationer ska få ha en bra värld att leva i.Ändå är det vårt ansvar att rätta till de misstag viDen gemensamma översiktsplanen är ett – av flerauttryckför den politiska viljan att samarbeta för attutveckla regionen.Förslagen till bostadsområden kan behandlas ikommande fördjupade översiktsplan för Falu tätort.Parker och grönområden är viktiga för att få en brastadsmiljö. Detta behandlas i kap 7 i översiktsplanen.Detta är i linje med kommunernas klimat- ochenergistrategier.Synpunkten noteras.KommentarI översiktsplanen kap 2.1 skrivs det om det ansvar vialla har för att minska klimatpåverkan. Iutställningsversionen av översiktsplanen kommer vi attlägga till en punkt om kommunernas ansvar att arbetaför beteendeförändringar.134

gjort. Så om inte människor gör något så måste vi fådem att göra det.Gör det roligt med en app: Vi tror att det bäst ochmest effektiva sättet vore att göra det roligare att varamiljövänlig. Därför tycker vi att det ska göras ettprojekt där de som inte gör särskilt stora avtryck påmiljön får bonusar. Ett genomsnittligt hushåll på 4personer använder ca 25 000 kWh per år. Vi tror att vikan sänka det med väldigt mycket genom att skapa enapp. I appen kommer man kunna se statistik för hurmycket energi som använts till el och värme i huset.Statistiken kommer även sparas på en databas somkan användas förutom till att göra undersökningaräven till att se vilka som klarat sig under en satt gräns.Vi tänker att alla som tagit sig under en viss mängdenergiförbrukning får bonusar, som till exempelbusskort eller rabatt på ekologiska varor. Dessutom ärdet ett årligt lotteri där man kan vinna elcyklar ochkanske till och med en elbil. För att folk ska försökagöra sig av med ännu mindre energi så ska man få flerlotter och därmed större chanser att vinna. Vi tror attdet här sättet är bättre än att bara ge lägre skatter tillde som tänker på miljön, dels för att det blir roligaremed lotteri och dels för att det är roligare att få än attinte behöva ge lika mycket.Bygg miljövänligare: Kommunen kan även se till attbygga miljövänligare hus, som till exempel passivhus,då efterfrågan kommer ökaFramtidens kommunikationer och infrastrukturFör miljön i tiden! NA12BHaraldsboskolanElbilar: Vi vill att politikerna ska erbjuda något likten bonus eller ett rabatterat pris på elbilar när manköper dem. Eller att manfår ett bra avtal på elen manköper när man laddar bilen. Det är det bästa sättet föratt få människor att välja det miljövänligarealternativet.Ransonera bensin: Vi vill att politikerna ska tvingastora företag att köpa kollektiva resor till sinaanställda, inom och utanför Dalarna. Många personertar bilen till jobbet som ligger i Stockholm eller någonannan stad och får ersättning för bensinen, men vi villalltså att de betalar för kollektiva resor istället.Motionsspår, underhåll av små vägar, cykelvägarlängs bilvägarna: Varje område i Falun/Borlänge börha ett motionsspår med bra underhåll året om. Vi villockså att politiker ska bestämma att det ska byggas enväg längs bilvägen för cyklister, i första hand på allanya vägar som byggs och när det finns pengar ävenbygga ut de vägar som finns. Om detta nu skulle varahelt omöjligt vill vi i sådana fall ha skyltar som visarvägen till olika platserna längs vägen.Wi-Fi överalltEtt intressant förslag som förmedlas till Falu Energi ochVatten, Borlänge Energi, kopparstaden ochTunabyggen.Detta står i översiktsplanen och framförallt ikommunernas klimat- och energistrategier, somöversiktsplanen hänvisar till.KommentarStaten erbjuder en premie till de som köpersupermiljöbil.Att uppmuntra kollektivt åkande för arbets- ochtjänsteresor är angeläget. Ersättning förbensinkostnader görs via inkomstdeklarationen, somkommunerna inte kan bestämma ändringar i.I översiktsplanen uttrycks viljan att kommunerna iförsta hand satsa på gång, cykel och kollektivtrafik,men går dock inte in i detalj var nya cykelvägar skabyggas och hur det ska skyltas135

Dubbelspår&SnabbtågI översiktsplanen redovisas en järnvägskorridor för nyttdubbelspår mellan Falun och Borlänge, som även är ettriksintresse för kommunikation.Spårvagn: Då bussar påverkar växthuseffekten så ärdet inte mer än rimligt att vi en dag måste byta utbussarna mot något annat. Då är det bästa spårvagnar,klassiska, vackra och lockande.Busskort till studerande och pensionärer: Vi villatt politikerna finansierar en del eller hela beloppetför kollektivtrafiken när man är studerande ellerpensionär då vi vill ha hit fler personer. Vissa väljerskola efter familjens ekonomi, tyvärr. Sänkåtminstone avståndet till 3 km och ge ut fler busskort,det skulle locka fler folk att välja kommunaltgymnasium.Övrigt: Helt allmänt så skulle det vara bra om manöppnade något likt en fond där alla kunde bidra medhur mycket de vill. I bara Falun bor det runt 56 000människor och i Borlänge bor det runt 50 000människor.Säg att man drar av 10 kr varje månad på de personerslöner som bor i Falun, ej de som bor i annan ort ochjobbar här, dock de som bor här och jobbar i andraorter. Då skulle vi ha 250 000 kr första månaden ochefter ett år skulle man ha tjänat in 3 miljoner riksdalervilket skulle räcka till en del. Fonden ska dock ejröras av politikerna, de får inte användas förnågonting annat än det som Faluborna/Borlängebornavill. När man väl har tjänat in pengarna kan man hanågon slags omröstning i staden för att välja vad manska göra med dem.Cykla för miljön: Na11bHaraldsbogymnasietUtveckla cykelmöjligheterna: Vi vill utvecklacykelmöjligheterna i både Falun och Borlänge samtmöjligheterna att smidigt kunna ta sig med cykelemellan de både städerna. Med stigande priser ikollektivtrafiken tror vi att viljan att ta cykeln i ställetför bussen kommer öka. Även om de mest är underbarmarkssäsongen som cykeln används tror vi att deär en bra investering som leder till en sundare livsstilför invånarna i respektive städer. Det finns ävenmiljövänliga aspekter då bättre cykelnätverk kan ledatill att färre åker bil vilket minskar utsläppen avväxthusgaser.Vi tror även att en utökad cykeltrafik kommer leda tillen livfullare stadskärna. Då fler människor som borutanför städerna ser att det finns ett enkelt och snabbtsätt att ta sig till centrum kommer fler att åka dit.För att nå målet krävs att cykelvägarna är attraktiva.Man ska känna någon typ av fördel av att ta cykelnistället för bilen. Fördelen kan vara allt frånSpårvagnar är en spännande idé men tyvärr är den idagsläget en alldeles för dyr investering. Alternativet ären miljövänlig busstrafik. Översiktsplanen kompletterasdärför med att busstrafiken bör använda förnyelsebaradrivmedel.Redan idag finns det rabatt på busskort för studenteroch pensionärer. Texten i kap 9 kompletteras med attdet är en ambition att FalunBorlänge ska ses som ettgemensamt sammanhållet kollektivtrafiksystem. Det ärdock kollektivtrafikmyndigheten och Dalatrafik sombeslutar om prissättningen. Synpunkterna framförs tilldem.Synpunkten noteras.KommentarI översiktsplanen uttrycks viljan att kommunerna iförsta hand satsar på gång-, cykel- och kollektivtrafik.Falu kommuns cykelplan föreslår en ny cykelledmellan Falun och Borlänge. Översiktsplanenkompletteras med cykelvägar/leder mellan Falun ochBorlänge.I Cykelplan för Falu kommun föreslår att det görs trehuvudcykelstråk som prioriteras vad gäller utformning,136

ekonomisk till tidsmässig. Kanske skulle någon typ avpoängsystem kunna införas där olika priser ellerförmåner tilldelas de som cyklar, för att locka flermänniskor att ta cykeln istället för bilen.Mer investeringar och bättre underhåll: Merskattepengar måste satsas på underhåll och utbyggnadav cykelvägar. Ett bra underhåll skulle kunna göra demest använda cykelvägarna användbara och attraktivaatt cykla på även under vintertid. Vi tror att en utökadcykeltrafik skulle tvinga bussbolagen att sänka sinabiljettpriser för att locka tillbaks förlorade kunder.Du kan förändra – börja redan idag!(inga namn/klass/skola angiven)Ta bussen, cykla eller gå: Vår vision för Falun-Borlänge är att fler ska åka med kollektiv trafik, gåoch cykla. Anledningen till det är att vi borde ta handom vår miljö och göra Falun-Borlänge till entrevligare stad att bo och leva i. För att få fler folk attcykla, gå och åka kollektiv trafik behövs mercykelvägar inom Falun och Borlänge. Bussarna skavara mindre men gå oftare men ”stora” bussar närskolan börjar samt slutar.drift, underhåll, framkomlighet och tillgänglighet.Båda kommunerna arbetar med mobilitetsarbete –cykelkampanjer och profilering, Falu kommun genomprojekt Falu cykelkommun och Borlänge genomHållbar trafik.I översiktsplanen uttrycks viljan att kommunerna iförsta hand ska satsa på gång-, cykel- ochkollektivtrafik. Borlänge kommun har en antagencykelplan och Falu kommun arbetar just nu fram encykelplan som föreslår utbyggnad av cykelvägnätet.KommentarI översiktsplanen uttrycks viljan att kommunerna iförsta hand ska satsa på gång-, cykel- ochkollektivtrafik, men går inte in i detalj på var nyacykelvägar ska byggas.Borlänge kommun har en antagen cykelplan och Falukommun arbetar just nu fram en cykelplan som föreslårutbyggnad av cykelvägnätet.Bekvämt och billigt: Det ska vara billigare att åkabuss och busshållplatserna måste förbättras. Det skavara bättre vindskydd på vintern och busstiderna, helafärden men tider, ska sitta vid varje busshållplats. Enannan sak som också kan locka folk, specielltungdomar, att åka buss är att ha ”grafitti bussar”. Dvsman erbjuder en dag då man får komma och målagraffiti på vissa bussar.PUF Projekt Upprätta Förbindelse: TE3HaraldsboskolanPendling FalunBorlänge: Vi vill upprätta en snabbkommunikation mellan Falun och Borlänge då dettakommer att vara viktigt för den framtidautvecklingen. Kommunikationen ska bestå av bådetrafikleder(motorväg, tåg samt tunnelbana) ochsamtliga typer av telecomtrafik. Det ska gynnaallmänheten att kunna pendla mer mellan Falun-Borlänge och även känna att man satsar på individensbehov av internet. Med ett WiFi som alla kan kommaåt så blir det mycket enklare att arbeta även utanförarbetsplatsen. Det medför också att fler vill bo i enstad där man har mer frihet inom kommunikation.Tunnelbana: Tunnelbanan kan vara ett bra alternativtill att ta buss eller bil; Man har utrymme och tid attarbeta på, eller kanske fika beroende på vad man harför behov. Sedan påverkas detta färdsätt inte av väder,som snö eller vind på samma sätt som andrafärdmedel.Fiberoptik används för att transportera signaler ochSynpunkterna vidarebefordras till Falu kommuns trafikochfritidsförvaltning, Borlänge Energi och Dalatrafik.KommentarI Falu kommuns beställning tillkollektivtrafikmyndigheten (Region Dalarna) fannsbehovet av WiFi med. Det är ännu inte klart om detkommer att finnas WiFi i bussarna.Tunnelbana kräver ett annat trafikunderlag än vad somfinns i FalunBorlänge och är därför inte ett realistisktalternativ idag. Däremot kan pendeltågstrafik påjärnväg utvecklas.Det finns i dagsläget beslut om en ny dragning avjärnvägen som finns i form av en upp till 400 meterbred järnvägskorridor. När det spåret byggs och det blir137

data, och då inga större signalförluster förekommer såär detta ett alternativ till de kopparledningar som oftaförekommer inom dagens telekommunikation.Undersökningar: För att förverkliga vår vision såbehöver man göra ett antal undersökningar:-Göra en undersökning för att se hur många somskulle kunna ha nytta av ett allmänt WiFi.-Undersöka vilka byggnader och tomter som berörs avkonstruktion för tunnelbana och var man kankonstruera den utan större påverkan på miljö ochallmänhet.-Göra en marknadsundersökning för att få reda på hurmånga som skulle vilja se en tunnelbana mellan Falunoch Borlänge.-Ekonomiskt kan man behöva dra in på andra ställen,eventuellt försöka få fram mer kapital, genom kanskeinsamlingar/nedskärning.-Utföra en noggrann beräkning av kostnader avbyggnationer och projekt innan man förverkligar dem.-Göra en undersökning av hur många som skulle varavilliga att byta från den vanliga telekabeln tillfiberoptik.Framtidens miljöbussar:S2rb Hagagymnasietdubbelspår kan pendeltågstrafik med nya stationer i t exKorsnäs, Källviken och Ornäs/Barkargärdet utvecklas.Synpunkterna noteras.KommentarMiljövänlig a bussar: Vår vision är att utvecklaFalunBorlänges kollektivtrafik dvs. bussarna.Hybridbussar med etanol och el ska bli framtidensmiljövänliga kollektivtrafik. Om de utvecklas och blirmiljövänligare kan det locka människor till att åkabuss istället för att ta ett bensindrivet fordon när deska färdas eftersom det är ett miljövänligare val.Bekväma bussar: Även ska bussarna bli bekvämaregenom att den invändigt ska upprustas medbekvämare säten, eluttag för att ladda mobil ellerdylikt och även att luftkonditioneringen ska fungerabra även på vintern och sommaren.En investering gällande upprustning av bussar måstegöras. Investeringen kommer att kosta men i längdenkommer man tjäna på det eftersom drivmedlet inte ärlika dyrt som diesel. Genom att befolkningen iFalunBorlänge betalar en högre procentuell skatt kanpengarna användas till bussarna.I Falu och Borlänge kommuners beställning tillkollektivtrafikmyndigheten (Region Dalarna) fannsönskemål om biogasbussar med. Kostnaden blev dockför hög så det alternativet ströks.Detta är en fråga för kommande upphandlingar ochframförs till Falu kommuns trafik- ochfritidsförvaltning, Borlänge Energi,kollektivtrafikmyndigheten och Dalatrafik.Tillsammans mot en grönare framtid:Te3Nä HaraldsboskolanKollektivtrafik: Vi strävar mot en bättre miljö,genom ökad kollektivtrafik. Bussar ska varamiljövänliga och även drivas elektriskt. Minskningutav luftföroreningar samtidigt en bättre sammanhållning mellan Falun/Borlänge. Det gör oss merintressanta och lockar hit mer folk och stora företag.Längre fram kommer detta gynna oss bådeekonomiskt, politiskt och personligt. Bilen ska inteKommentarI översiktsplanen uttrycks viljan att kommunerna iförsta hand ska satsa på gång-, cykel- ochkollektivtrafik, men går dock inte in i detalj var nyacykelvägar ska byggas.138

vara första valet för individen. För tillsammans ärman alltid starkast.Sänk kostnaderna: Vi bör även sänkatågkostnaderna och busskostnaderna så fler individerblir lockade till att åka kollektivt. Samhället tjänar påatt flermänniskor åker kollektivt och ju fler individersom lockas att åka kollektivt desto bättre blir vårekonomi.Järnväg: Politikerna bör sätta igång byggandet avfler järnvägar mellan Falun/Borlänge. Dettasammankopplar dessa två så vi en dag kan bli en.Bilpool: Bilpoolsystemet kan göras mycket bättre ochenklare. Det ska skötas genom internet där folkskriver in sig på en hemsida vart och när man ska åkaoch då ger sidan svar på om det finns bilplatsertillgängliga. Detta kommer hjälpa högskolelever attkomma från och till skolan utan att sätta på sig enmassa kostnader med en egen bil. Folk blir också mersociala och kommunicerar mer med varandra och lärsig utav varandra.Gå och cykla: Inom vår vision har vi en gyllene regelatt alla ska gå eller cykla inom ett avstånd av 2 km.Cykelbanor ska byggas ut så man kan cykla tryggt,säker och snabbt. De ska även belysas mycket bra såcyklister kan känna sig trygga dygnet runt. Det ska blienklare att cykla långa sträckor. Framkomligheten förgående ska bli bättre genom att man lyser upp gatornamer då fler människor börjar gå och känner sig mersäkra dygnet runt.Skytrain FalunBorlänge:TE3 HaraldsboskolanTexten i kap 9 kompletteras med att det är en ambitionatt FalunBorlänge ska ses som ett gemensamtsammanhållet kollektivtrafiksystem.Det finns ett beslut om en ny dragning av järnvägenmellan Falun och Borlänge. Tyvärr har staten inteavsatt pengar för att bygga den nya järnvägen.Det finns en stor utvecklingspotential när det gällerolika former av bilpooler och samåkande. Idag finns enbilpool för privatpersoner i varje kommun. Sommedlem bokas bilarna via Internet. En samåkningssidahåller på att skapas för kommunanställda, som skakunna användas av alla kommuner i landet. Den kansedan kanske utvecklas till att även gälla allmänheten.Översiktsplanen uttrycker viljan att kommunerna iförsta hand ska satsa på gång-, cykel- ochkollektivtrafik, men går dock inte in i detalj var nyacykelvägar ska byggas. I kap 4 står om betydelsen avtrygghet och säkerhet och det gäller förstås förcykelvägar. Borlänge kommun har en antagencykelplan och Falu kommun arbetar just nu fram encykelplan som föreslår utbyggnad av cykelvägnätet.KommentarSkytrain: Innan 2100 vill vi ha ett fungerandenätverk av Skytrains mellan FalunBorlänge. Skytrainär ett tåg som går på en ”räls” upphöjd i luften vilketminimerar påverkan på naturen och gör det säkrare attvara i närheten av en tågräls. De påverkar inte hellerannan trafik då den kan gå under rälsarna.Transporter mellan FalunBorlänge kommer gå ännusnabbare och eftersom det kommer vara en upplevelseatt åka med dessa högteknologiska tåg så kommer detöka utbytet mellan städerna. Nedfallna träd och snökommer inte heller fördröja tågtrafiken i sammautsträckning.Byggandet kommer skapa många nya jobb. EftersomFalunBorlänge kommer vara Sverigeledande inomSkytrains kommer det rikta mycket uppmärksamhethitåt, öka turismen och höja det allmänna intresset förregionen.För att detta ska kunna ske behövs en hel del pengar,en enad politisk plan och en viss reklamföring förinvånarna. Eftersom vissa former av skytrains redanfinns i andra länder är det inte ogenomförbart.Skytrain är en spännande idé men tyvärr är den idagsläget en alldeles för dyr investering, som kostar ca100 miljoner kr per kilometer. Det finns andra systemunder utveckling som bygger på befintlig infrastruktur,vilket från ett resursperspektiv är bättre, till exempelelspår i vägbanor.139

Skola-näringsliv: Skolan ska även ha bra kontaktmed näringslivet så att studenter får återkoppling tillnäringsliv både under utbildning, vid slutförande (exjobb)samt att man ska ha chans att kunna få jobbdirekt efter utbildningen på det sättet, då det oftast ärstudenter som är viktiga för själva skolan.Framtidens handel och näringslivTimman: TV3B SoltorgsgymnasietSynpunkterna noteras.KommentarLiv i stadskärnan: ”Timman” är en nattklubb i entimglasformad byggnad, en snygg, tidlös ochklimatsmart form som är unik i sitt slag och gör dentill en bra reklampelare för Borlänge. Detgrundläggande syftet med byggnaden är att vuxna ochungdomar i vår stad ska få möjligheten till ett rikareuteliv, och att ta chansen att förbättra bilden folk harav Borlänge.Byggnaden är tänkt att ligga i korsningen mellanTunavägen och Stationsgatan där nuvarande Sibyllaär beläget. Det är ett centralt läge som erbjuder godamöjligheter till parkering och kollektivtrafik samtScandic Hotel rakt över gatan. För att inte behöva tabort Sibylla helt och hållet har vi tänkt erbjuda demen yta på bottenvåningen.”Timman” är tänkt att bli ett av Dalarnas, och ävenSveriges, största nöjespalats. Med tre dansgolv, barerpå samtliga våningar, Dalarnas enda casino samttillgång till snabbmat i Sibylla-delen på bottenvåningenoch exklusiva à la carte – menyer på högstavåningen med utsikt över Borlänge.Energi: Byggnadens utformning är mycketklimatsmart eftersom den är rund. Ett rundat hus ärlättare att värma upp samtidigt som de inte fångar upplika mycket nedkylande vind från utsidan. Taket fyllsmed solceller som kommer bidra mycket till husetenergiförsörjning. Taket i sig är lätt sluttat mot de fyrapelarna genom vilka regnvattnet rinner ner.Det är en intressant idé som kan vidareutvecklas till entyp av kulturhus som lever ”dygnet runt”. I Borlängepågår en sådan kulturhusutredning, men placeringen avenstaka byggnader kan inte utredas i dennaöversiktsplan. Det kan behandlas i kommandefördjupning av översiktsplanen för staden.En intressant konstruktion, i överensstämmelse medambitionerna i översiktsplanen och kommunernasklimat- och energistrategier om energieffektivtbyggande.Fröjd: TV3A SoltorgsgymnasietKommentarLiv i stadskärnan: Fröjd är en byggnad som är tänktatt ligga i Liljekvistskaparken i Borlänge centrum föratt skapa lite liv i själva stadskärnan och öka utbudetav uteställen samt restauranger. Restaurangen haröppet alla dagar och på helgerna är Fröjds övervåningöppen för alla över 18 år.Byggnaden har två våningar och ett källarplan. Påkällarplanet ligger det stora köket där all mat lagas.Nedersta våningen är en trevlig och mysig restaurangdär man kan sitta och njuta av god mat, ta ett glas vinDet är en intressant idé som kan vidareutvecklas till entyp av kulturhus som lever ”dygnet runt”. I Borlängepågår en sådan kulturhusutredning, men placeringen avenstaka byggnader kan inte utredas i dennaöversiktsplan. Det kan behandlas i kommandefördjupning av översiktsplanen för staden.140

och bara umgås och ha det trevligt med goda vänner.Det finns även en stor uteservering. Går man upp envåning kommer man till nattklubben där man kandansa och ha det roligt natten lång. Övervåningen haren stor balkong som man kan vistas på. FramförFröjd‐byggnaden ligger det en scen där olika bandkan spela.Energi: Fröjd är ett plus hus som får sin störstamängd energi från solceller fästa på byggnadens tak.Ett vackrare Borlänge: S2RBHagagymnasietFörslaget överensstämmer med ambitionerna iöversiktsplanen och kommunernas klimat- ochenergistrategier om energieffektivt byggande.KommentarÖka statusen på Borlänge centrum: Vi tror att manförst måste höja statusen på Borlänge för att fåstäderna likvärdiga. Efter det kan man börja jobbamot att förbättra båda städerna för att skapa en hållbarregion för framtiden! Vår framtidsvision är att det skagenomföras åtgärder för att öka statusen på Borlängecentrum vilket skulle gynna handeln och näringslivetoch med hjälp av detta locka hit folk. Vi vill fräschaupp husfasader, byggnader och få ett större utbud påumgängesaktiviteter. Några byggnader som vi villanvända som utgångspunkt är Peace and Love caféet,Le Mandarin och längan vid trädgårdscaféet.Mötesplats: Vi som är unga märker på våra vänneroch bekanta i samma ålder att de klagas på att det intefinns något att göra på kvällstid. Vi vill skapa enumgängesplats i Borlänge där man kan lyssna pålivemusik, liknande ”Arenan” som finns i Falun. Denvill vi placera i centrum på Borgnäsvägen, mitt emotPeace and love caféet där det tidigare legat enfärgaffär. Man kommer att träffas varannan vecka ivarandras städer och få utbyte av städernas olikautbud. Det kommer leda till en större gemenskapmellan unga i Falun och BorlängeVi vill även lägga till aktivitet som kan få människoratt röra på sig. Vi menar att en isbana på Sveatorgetskulle vara en bra och billig lösning för kommunenför att sysselsätta Borlänge och Faluns invånare.Näringslivet satsar: Pengar ska läggas på rätt saker,och inte på hoppbackar eller konstgräs så attexempelvis skolor drabbas. Så pengarna ska läggas pånäringslivet som lockar hit folk, vi tycker att det är enbra anledning att lägga pengar på.Vi menar att det inte behövs byggas nya byggnaderutan det går att ta vara på det centrum vi redan har,genom att rusta upp och måla om skulle centrum få ett”ansiktslyft”. Rustning kostar i och för sig mycketpengar men vi tror att både kommunerna ochinvånarna kommer att tjäna på upprustningen.Det stabila FalunBorlänge:Na11B HaraldsbogymnasietFörslagsställarna sätter fingret på en viktig fråga somgäller en stads identitet, som oftast utgår från dessstadskärna. Översiktsplanen uttrycker det i allmännatermer och kan inte i detalj beskriva åtgärder för dessaviktiga frågor. Kommunen, fastighetsägare ochbutiksägare är medvetna om situationen och arbetaraktivt med den.Det är en intressant idé som kan vidareutvecklas till entyp av kulturhus som lever ”dygnet runt”. I Borlängepågår en sådan kulturhusutredning, men placeringen avenstaka byggnader kan inte utredas i dennaöversiktsplan. Det kan behandlas i kommandefördjupning av översiktsplanen för staden.Översiktsplanen behandlar inte var pengarna skaläggas. Det görs i kommunernas beslut om budgetar.Kapitel 6 i översiktsplanen handlar om arbetsmarknad,handel och näringsliv. Där står det att i stadskärnornaska handel, service, andra aktiviteter och boendeintegreras.KommentarEn region att återvända till: En region som ärFlera bra förslag som tyvärr inte kan behandlas i141

attraktiv för barnfamiljer och unga, genom att förasamman stadskärnorna. Förslag till åtgärder:-Outletbutik mellan städerna. Lättillgängligt medtransport, t.ex. buss.-Billigare nattbuss mellan Borlänge och Falun underP&L-Involvera Falun i P&L-Temafester/-kvällar-Höstbelysning, och sedan julbelysning. Matchandemellan Falun och Borlänge-Mer nöjesliv på Lugnet. T.ex. större artister-Prioritera skollivet-Anställa fler unga personer i näringslivetMiljövänliga ändringar: Ta bort fartgupp(bromsa/gasa medför utsläpp), istället mer kontrollmed polis och fartkameror; växttak på Kupolen för ettmer estetiskt utseende och för att alstra syre; solcellerpå stora, platta byggnader, t.ex. LugnetNöjesfält:(inget namn/klass/skola angiven)Attraktivt FalunBorlänge: Jag vill bygga ettnöjesfält mellan Falun och Borlänge. Ni kansketänker det är onödigt och det finns viktigare saker attlägga pengar på. Men jag tycker det är viktigt att haroligt och även om man bor på landsbygden ska detfinnas den där lilla extra fritidsaktiviteten. Genom attstarta upp ett nöjesfält i Falun-Borlänge kommer detgöras till ett mer attraktivt ställe att både bo ochturista i. Och det är precis vad Falun-Borlängebehöver!Dessutom kommer nöjesfältet generera många jobb,speciellt säsongsjobb som de flesta kan jobba med.Men även fast anställda året om som gör de lite meravancerade uppgifterna.Jag har även tänkt mig att det ska vara billigare för desom bor i närheten, till exempel i Dalarna, och omman är student i Dalarna.Det behövs pengar, ganska mycket också. Men jagtycker att man kan skära ner på pengar som t.ex. gårtill dekoration i rondeller och liknande.Jag hade tänkt mig att man skulle kunna börja bygga iutkanten av Islingby industriområde, mot Faluhållet.Och att senare kunna utveckla därifrån.Satsa på Högskolan: TE3HaraldsbogymasietFler program på Högskolan: Vår vision går ut på attvi ska satsa på Högskola Dalarna. Det innebär att viska satsa och utveckla högskolan med mer program.Det skulle väcka större intresse för ungdomar och påså sätt så kan vi locka kvar våra ungdomar.Studenter, lärare, personal på skolan kan berätta omskolan inom sina bekantskapskretsar, studenteröversiktsplanen. De förmedlas istället till bland andranäringslivskontoren.Flera bra förslag som tyvärr inte kan behandlas iöversiktsplanen. De förmedlas istället till bland andranäringslivskontoren.KommentarDet är en viktig uppgift att skapa och uppmärksammaattraktioner som gör att FalunBorlänge blir intressantoch viktigt för de som redan bor och växer upp här,samtidigt som det gör att regionen ”sticker ut” och blirattraktivt för andra. Detta uttrycks också iöversiktsplanen. En eventuell lokalisering av ettnöjesfält kan behandlas i mer detaljerade planprocesser.KommentarHögskolan Dalarna är oerhört viktig för regionen ochöversiktsplanen uttrycker också tydligt detta.Högskolan behöver utvecklas ytterligare och spela enstörre roll lokalt.142

erättar om hur man upplever skolan (om det är dåligtdå ska man framföra det personal/ lärare, så att deförsöker fixa till det som är möjligt att fixa). Ofta sålyssnar studenter på varandra om upplevelser av enskola eller så kanske man lägger märke till en genomnågon man känner.Man ska satsa på att få utrustning som lever upp tillkraven som ställs för att man ska få tillräckligt brautbildning, man ska kunna anställa rätt kompetens tillskolan, och inte ta in folk hur som helst bara manbehöver.Skolan ska även ha bra kontakt med näringslivet så attstudenter får återkoppling till näringsliv både underutbildning, vid slutförande(ex jobb) samt att man skaha chans att kunna få jobb direkt efter utbildningen pådet sättet, då det oftast är studenter som är viktiga försjälva skolan.143