I statens tjänst - Krus

E N S T U D I E O M S T AT S TJ Ä N S T E M A N N A R O L L E Nrolluppfattning. De blir bärare av en europeiserad statstjänstemannaroll.Det är inte bara europeiseringen som i dag förändrar statstjänstemannarollen. Denkanske största förändring som nu sker följer av informations- och kommunikationsteknologinsoerhört snabba utveckling. Arbetet i statsförvaltningen har förändratsoch förändras som en följd av detta. Okvalificerade arbeten försvinner och uppgifternaautomatiseras och/eller tas över av handläggare och nya tjänstemannagrupperhar gjort sitt intåg i förvaltningen – t.ex. är IT-avdelningarna nu välbefolkade påde flesta myndigheter. Den externa kommunikationen har revolutionerats genominternet. Alla myndigheter har numera webbplatser och dessa webbplatser bliralltmer interaktiva och involverar också allt oftare andra organisationer än den enskildamyndigheten. Den externa kommunikationen blir viktigare och därmed växerockså informatörsrollen i betydelse.För dagens statstjänsteman räcker det inte att förlita sig på förordningar och andrastyrdokument. Inte heller räcker det att besitta en eminent sakkunskap. Analysenav myndigheternas jobbannonser och lönepolicyer visar att personliga egenskapersom samarbetsförmåga, initiativkraft och flexibilitet värdesätts mycket högt. Andrastudier visar att dessa egenskaper t.o.m. värdesätts högre än utbildningsbakgrundoch betyg. Det har blivit allt viktigare att vara en väl fungerande lagspelare. Det härär en utveckling som de flesta bejakar. Det finns dock forskare som varnar för attflexibilitet, social kompetens och följsamhet är på väg att ersätta formella rutineroch sakkunskap och att vi därigenom får en informalisering av statstjänstemannarollen.Om en allmän smidighet i relationerna kommer att bli viktigare än ettpå sakkunskap grundat ställningstagande, kontroversiellt eller icke, har vi fått enförändring av statstjänstemannarollen som knappast är önskvärd.Statsförvaltningen har blivit alltmer diversifierad. Renodlingen har gjort att myndigheterinte bara skiljer sig åt genom sakinnehållet i verksamheten utan också genomfunktionen. Vi har t.ex. fått en mängd nya specialiserade tillsyns- och utvärderingsmyndigheter.Frågan är om man i en så diversifierad statsförvaltning kan tala om enstatstjänstemannaroll. Svaret blir både ja och nej. Statstjänstemannen anställs ochär verksam först och främst i sin yrkesroll, men hon eller han är också bärare av enstatstjänstemannaroll. Den rollen utgör en extra dimension till yrkesrollen och enmycket viktig sådan dimension. Det är den som utgör den kvarvarande skiljelinjenmellan att vara vilken tjänsteman som helst och att vara medborgarnas och statsmakternastjänare.Förändringar i omvärlden har gjort statstjänstemannarollen alltmer komplex. Lagerpå lager har lagts till den klassiska ämbetsmannarollen. Dagens statstjänstemanska kunna agera som vilken modern tjänsteman som helst samtidigt som hon eller9