I statens tjänst - Krus

O F F E N T L I G T E T O S – E N G O D F Ö R V A LT N I N G S K U LT U R5 En slutdiskussion5.1 InledningI den här studien har fem olika roller redovisats; roller som har kunnat urskiljas istudiens statstjänstemannaurval. Dessa fem roller har fått benämningarna klassikern,företrädaren, experten, managern samt normalbyråkraten. Rollerna skiljersig åt, men hos den enskilda statstjänstemannen återfinns vanligtvis drag från fleraolika rolltyper. Rollerna är inte heller varandra helt uteslutande. Skälet till att ändåfem olika roller redovisas, i stället för att det utifrån det empiriska materialet förs enallmän diskussion om statstjänstemannarollen och dess olika komponenter, är attanalysen och den inledande redovisningen och diskussionen antas befrämjas av attde olika perspektiven på statstjänstemannarollerna renodlas. I denna slutdiskussionväljs dock ett annat tillvägagångssätt. Här lyfts i stället fram karaktäristika i de olikarollerna som har uppfattats vara av särskilt intresse. Utifrån dem och utifrån andraempiriska iakttagelser förs sedan en problematiserande och möjligtvis, i positivbemärkelse, provokativ diskussion om statstjänstemannarollens utveckling ochutmaningar. Först i kapitlet redovisas dock hur statstjänstemannarollerna relaterarsig till myndighetsurvalet.5.2 Statstjänstemannarollerna och myndighetsurvaletKlassificeringen av de intervjuade statstjänstemännen visade att expertrollen varden klart mest förekommande i populationen. Sedan följde förträdarrollen, managerrollenoch minst företrädd var klassikerrollen. 8 I ett så begränsat urval somdet här säger antalet i sig inte särskilt mycket. Ambitionen är ju inte heller att göranågra statistiska beräkningar av utfallet. Det intressanta är att dessa fyra rolleråterfanns plus ytterligare en – normalbyråkraten.När urvalet av myndigheter till studien gjordes var utgångspunkten två dimensioner:myndighetstyp och huvudsakliga mottagare av tjänsten som myndighetenproducerar. I den första dimensionen delades myndigheterna in i tre kategorier medföljande rubriker: rättsstaten, välfärdsbygget och tredje generationen. Den sistnämndakategorin inbegriper myndigheter verksamma inom politikområden somväxt fram under senare decennier, efter välfärdsstatens etablerande. Även den andradimensionen – huvudsakliga mottagare av tjänsten – är indelad i tre kategorier:medborgare, kommun/företag/organisationer samt staten. Tillsammans har femtonmyndigheter placerats in i de nio fält som de två dimensionerna bildar (se tabell1, s.14).7 08 Antalet normalbyråkrater har inte räknats, eftersom denna rolluppfattning i första hand ska ses som endimension som ryms inom de övriga rolluppfattningarna.