I statens tjänst - Krus

E N S T U D I E O M S T AT S TJ Ä N S T E M A N N A R O L L E Nliknande synpunkter upp – ”i stället för att rapportera vad man har gjort så rapporterarman om hur man borde gjort”.En andra synpunkt på myndighetsstyrningen som framförs av några av statstjänstemännen,och som också anknyter till frågan om det är rätt saker som görs, är attregeringen ställer allt fler generella krav på myndigheterna och deras tjänstemän.Nedanstående mellanchef diskuterar just denna problematik:Vi gör det som riksdag och regering har bett oss, men det är mycket sådana härgenerella krav som allmänheten inte känner till. Det är inte så att vi bara jobbar medvår egen verksamhet, utan vi måste också göra jämställdhetsplaner och miljösäkringsplaneroch kvalitetssäkringsplaner och vi måste följa upp vår verksamhet. Alltså detär mycket sådana här mäta- och följa upp-mål som har tillkommit. /---/ Det är mergenerella krav, tycker jag. Man fyller på liksom och alla myndigheter ska uppfylla dethär, hur liten man än är. Det är samma krav. Lite samma problem som småföretagarehar på den privata sidan, att de generella kraven är lika stora. Man vill jobba medverksamheten, men det tar ganska mycket tid det här. Och det ser jag i min chefstjänstatt det blir mycket administration, administration, planering alltså.En annan mellanchef beskriver samma problematik:Det blir en allt större belastning för nyckelpersoner att genomföra de här uppföljningarnapå alla områden. Det gäller både kärnuppdragen och sådant som är merspeciellt, med internationalisering, hållbar utveckling och sådana saker.Det här är synpunkter som också kom fram vid fokusgruppssamtalen – ”allt skaplaneras, det finns ingen tid för aktualiteter”. En myndighetschef beskriver ett annatarbetsmoment som denna tycker har ökat i omfattning, nämligen framtagandet avolika policyer – ”man har policyer för allting”.Här är inte uppgiften att recensera regeringens styrmetoder; det finns säkert godaskäl för att den ser ut som den gör. Det är däremot intressant att försöka förstå hurstyrningen påverkar statstjänstemannarollen. Vad som då kan utläsas från intervjupopulationenär att en allt större del av arbetsdagen och arbetsuppgifterna ägnas åtplanering och uppföljning och andra mer administrativa aktiviteter. Mest frekventframförs denna synpunkt av mellancheferna, men det här är uppgifter som i delarockså fortplantar sig ned i organisationen. Vad kan nu detta få för konsekvenser förstatstjänstemannarollen? En konsekvens är rimligtvis att det krävs lite annorlundafärdigheter jämfört med tidigare tjänstemannagenerationer. Även om inte varjeenskild statstjänsteman behöver vara expert på planering, uppföljning eller liknandeaktiviteter indikerar intervjusvaren att aktiviteter utanför vad som kan kallas4 5