I statens tjänst - Krus

O F F E N T L I G T E T O S – E N G O D F Ö R V A LT N I N G S K U LT U Rnuerligt ökar samtidigt som rationaliseringstrycket på myndigheterna knappast harminskat, utan tvärtom också torde ha ökat. De politiska signalerna har även underen lång tid uppmuntrat lösningar som involverar externa aktörer.En intressant fråga att ställa sig i sammanhanget är om det här kan skönjas framväxtenav en ”privat” statstjänstemannaroll. När konsulter i ökad utsträckning ofta, ochibland kanske långvarigt, arbetar åt eller på (IT-chefer kan t.ex. vara konsulter) enmyndighet är de ju i någon mening statstjänstemän. När en person från t.ex. Manpowersköter receptionen på myndigheten X, är då den personen en statstjänsteman?Är konsulten som lämnar sin rapport till myndigheten Y, en rapport som myndighetendå ”äger”, också en statstjänsteman när hon eller han är ute och presenteraroch diskuterar sin rapport? Hur det än ligger till med det formella i sammanhangetså kan det finnas anledning att fundera över om den privata konsulten fullt ut harförstått vad det innebär att agera i en politiskt styrd miljö som en myndighet utgör.Om inte, bör det tydliggöras? Och i så fall hur?Om nu utvecklingen går i den ovan beskrivna riktningen visar intervjumaterialet attdet finns några frågor eller problem som det är särskilt viktigt att finna lösningarpå. För det första: Hur bygger man upp en beställarkompetens (och då syftas intepå den specifika kunskapen om hur själva upphandlingsprocessen ska gå till),vilket kräver expertkunskap samtidigt som själva användandet av externa experterriskerar att tunna ut detta nödvändiga myndighetsinterna expertkunnande? Denandra frågan sammanhänger med den första och illustrerar samtidigt en större frågasom inte enbart har att göra med användningen av externa experter. Frågan är heltenkelt: Hur bygger man upp en effektiv kunskapsöverföring inom myndigheterna?Denna fråga aktualiseras inte enbart genom den risk som kan finnas att externaexperter s.a.s. tar med sig kunskapen ut från myndigheten. Problemet är mer generelltän så. Intrycket från intervjuerna är att myndigheterna ofta saknar utveckladerutiner för kunskapsöverföring och att man ännu inte sett problemets hela vidd.Detta är en fråga som kommer att få ökad aktualitet under de närmaste åren genomde stora pensionsavgångarna som kommer. Ett betydande antal erfarna statstjänstemänkommer att gå i pension och det finns en risk att de då tar med sig sin kunskaput från myndigheten.3.5 En statlig manager – med kunden i fokusÖver huvud taget är det en helt annan managementkultur i dag än det var för tio årsedan. /---/ Och den här managementkulturen är ju mer fokuserad på att man ser påexterna användare i termer utav kunder eller intressenter på olika sätt. /---/ Det finnsabsolut ett starkare tryck på en mer professionell service och öppenhet. (mellanchef)3 6