I statens tjänst - Krus

E N S T U D I E O M S T AT S TJ Ä N S T E M A N N A R O L L E NDet är ju givet att det finns en risk. Du kan ju få ett förytligande av kompetensen. /---/Det spelar liksom ingen roll vad vi hittar på för olika visioner eller värdegrunder ellervarumärken, vi har ju en regeringsform, vi har en instruktion, vi har ett regleringsbrev.De är verkligen de tunga styrdokumenten. Och instruktionen säger att vi är enexpertmyndighet och då måste vi kunna ha experter, annars lever vi inte upp till vårtuppdrag. Så det är jätteviktigt att fundera på vad det betyder i kompetensförsörjningshänseende.Den risken är jättestor. /---/ Men i min värld så tycker jag att en sådan här myndighetsom har ansvar för en sådan här typ av verksamhet måste ha den kompetenseninhouse. Jag tycker inte man ska förlita sig på konsulter.Absolut! Definitivt! Upphandlingskompetens är en sak, men beställarkompetens ärnågot annat och den bygger man på att man har expertkunskap. Och det finns någonslags kritisk massa som man måste upprätthålla för att det ska bli en bra beställning.Flyttar kompetensen ut från myndigheten så tappar man beställarkompetensen. Iförlängningen kan det leda till ineffektivitet och att man upphandlar fel saker.Ovanstående citat andas en betydande oro för vad det ökade upphandlandet av expertkunskapkan få för konsekvenser för myndigheterna och för statstjänstemannarollen.Samtidigt är det flera av intervjupersonerna som ser utvecklingen som mereller mindre oundviklig. Det gäller bara att hantera den på rätt sätt. Nedanståendemyndighetschef för ett långt resonemang kring detta.Från att ha varit väldigt specifika experter på olika områden mäktar vi inte med detlängre och då måste vi bli bättre på att ta in kompetens på annat håll. Vi har ocksåhaft diskussioner om man kan använda konsulter eller inte, och det kan man alltid,från forskare på universitet till rena konsulter. Men för att göra det måste vi varatydliga med vad vi inte kan lägga ut i vår myndighetsroll. Vi kan t.ex. inte lägga utsjälva beslutsfattandet utanför myndigheten, men vi kan ta in beslutsunderlag. Menska vi kunna ta in relevant beslutsunderlag måste vi bli bra beställare och då måstevi utveckla en annan typ av kompetens, där vi går från ett expertkunnande till en beställarkompetensmed en hyfsad aning om vad vi ska beställa, men inte alla detaljer.Det tror jag kommer att ställa krav på en annan kunskap och ett annat förhållningssätt.Myndighetschefen avslutar sedan med att konstatera att expertkunskapen till endel kommer att tunnas ut och att det sker med nödvändighet. Extern kompetensmåste tas in, från forskare, konsulter, näringsliv. Den här studien ger inte empirisktunderlag för att bedöma huruvida myndighetschefens analys är rimlig. Det kan dockkonstateras att kunskapsmassan som de statliga myndigheterna ska greppa konti-3 5