I statens tjänst - Krus

E N S T U D I E O M S T AT S TJ Ä N S T E M A N N A R O L L E NDe fyra rolltyper som här kort har beskrivits skulle kunna ge intryck av att statstjänstemannarollenär endimensionell – antingen är man enbart en klassiker elleren manager osv. Så ser dock inte verkligheten ut. Dagens statstjänstemannaroll äri hög grad flerdimensionell. I en relativt ny dansk studie beskrivs det som att nyarerolltyper kommer till utan att äldre för den skull försvinner; ”arkeologiska skikt”av roller läggs på varandra och gör att dagens statstjänstemannaroll blir minstsagt komplex (Poulsen, 2005). Samma iakttagelser som görs i Danmark kan ocksågöras bland statstjänstemännen i denna studie. Flerdimensionaliteten är emellertidinte någon ny iakttagelse i den svenska statsförvaltningen. I en statsvetenskapligavhandling om statstjänstemannaroller från 1979 beskrivs just denna flerdimensionalitet.Författaren – Anders Mellbourn – finner också ytterligare en dimension hosde rolltyper han konstruerat (klassisk verkställare, expert och politisk tjänsteman).En dimension eller rolltyp som han väljer att benämna allmänadministratören(Mellbourn, 1979, s. 76 ff.). Denna allmänadministratör framhåller de administrativa,organisatoriska och sociala delarna av sitt arbete. Det är en introvert syn påstatstjänstemannens roll i det politiska systemet.Mellbourn framhåller att en rolluppfattning hos en tjänsteman snarast ska ses som”en mer eller mindre stark benägenhet än en avskild diskret kategori” (a.a. s.77).Den här studien har samma utgångspunkt, vilket även innebär att tjänstemannarollernai studien måste ses som flerdimensionella. Denna flerdimensionalitet kommerockså tydligt fram bland de intervjuade statstjänstemännen. I likhet med Mellbournåterfinns en typ av allmänadministratör i intervjupopulationen. Här kallas dennastatstjänstemannaroll för normalbyråkraten. 4Det är dessa fem ovan nämnda rolltyper som i det följande kommer att redovisasoch diskuteras.3.2 En modern klassikerJag tror att många statstjänstemän gillar det här med rättspatos, lite det här medatt rätt ska vara rätt. Att man får en viss kick att jobba för det goda. Det är sånt jagmår bra av när jag går och lägger mig på natten faktiskt. Samhällsinsatsen, att manfungerar som samhällsbärare. (mellanchef)3.2.1 KänneteckenDen klassiska statstjänstemannen har beskrivits i flera olika studier. Klassikerrollenhar där presenterats på lite olika sätt, men vissa karaktärsdrag återkommer iflertalet beskrivningar. Till dessa hör betoningen av lagen och rättsordningen som4 En benämning som också Mellbourn använder parallellt med allmänadministratör (Mellbourn, 1979,s. 80 ff.).2 3