I statens tjänst - Krus

O F F E N T L I G T E T O S – E N G O D F Ö R V A LT N I N G S K U LT U R3 Tjänstemannaperspektivpå statstjänstemannarollen3.1 InledningI detta första empiriska kapitel redovisas iakttagelser från intervjuerna och fokusgruppssamtalen.Utifrån intervjumaterialet skisseras och diskuteras i kapitletsförsta del fem övergripande rolltyper. I kapitlets andra del redovisas några särskiltintressanta diskussionspunkter från intervjuerna.Tjänstemannaroller kan konstrueras och kategoriseras på många olika sätt. Detta ärknappast förvånande. Hur rollerna konstrueras beror bl.a. på vilka tjänstemannagrupperoch myndigheter som studeras, vilket land det är frågan om, men också påvilka attityder och värderingar som står i fokus. Denna studie har en induktiv ansats.Det är analysen av det empiriska materialet som har lett fram till den rolltypologisom har valts. Varje här konstruerad roll har vissa utmärkande kännetecken; debeskrivs i inledningen av respektive rollavsnitt. Det är förekomsten av dessa känneteckensom huvudsakligen har bestämt till vilken roll den enskilda tjänstemannenbör föras.Vid en närmare granskning av andra studier av tjänstemannaroller är det lätt attkonstatera att vissa rollklassificeringar är mer frekvent förekommande än andra.Till dem hör den rolltyp som med Anders Mellbourns terminologi kallas klassiskverkställare (Mellbourn, 1979). Det är alltså frågan om en traditionell, klassiskstatstjänstemannaroll. Andra beteckningar som förekommer för denna roll är t.ex.”rättsligt orienterad” respektive ”ämbetsman” (Ehn, 1998, Lundquist, 1993, Niklasson,2001). Denna klassiska statstjänsteman i modern skrud återfinns också i denhär studien. Här har hon eller han just fått benämningen klassikern. En andra typ avstatstjänstemannaroll som återfunnits har benämnts företrädaren. Denna tjänstemanlyfter fram rollen som medborgarrepresentant och ser sin roll tydligt koppladtill den demokratiska styrkedjan. Även företrädaren, dock med lite olika beteckningar,förekommer i andra studier (jfr Niklasson, 2001). En annan vanlig rolltyp somockså återfinns bland tjänstemännen i den här studien är experten (jfr Mellbourn,1979, Gruber, 1987, Lundquist, 1993, Premfors m.fl.), 2009, Niklasson, 2001). I denfjärde rollen som återfunnits utgör det privata näringslivet som förebild en centralkomponent. I likhet med de övriga tjänstemannarollerna har även denna rolltyp tidigareuppmärksammats i litteraturen (t.ex. Ehn, 1998, Premfors m.fl.), 2009). Här gesdenna statstjänstemannaroll benämningen managern.2 2