I statens tjänst - Krus

E N S T U D I E O M S T AT S TJ Ä N S T E M A N N A R O L L E Nsjälvfallet inte utgör någon manual för hur en person ska agera i varje enskild situation.Rollen utgör en ram för handlandet, men förutbestämmer det inte (jfr Poulsen,2005, s. 8 f.).Ett sätt, som Searing rekommenderar, för att få en tydligare koppling till det konkretahandlandet är att vid operationaliseringen av rollbegreppet utgå från rollinnehavarnasintuitiva uppfattningar om rollinnehållet. Han propagerar för en induktivansats grundad på empiriska studier av konkreta aktörsroller. Denna studie följer idet avseendet Searings rekommendationer. Empirin i studien utgörs av intervjuer,fokusgruppssamtal och dokumentstudier och rollerna konstrueras induktivt medutgångspunkt i empirin.Urval och undersökningspopulationSom nämndes inledningsvis är det chefskollektivet som är huvudsaklig målgruppför etosprojektet. Det är cheferna som leder myndigheternas arbete på olika nivåer.Cheferna är särskilt viktiga för att bära och också förändra en myndighets internakultur. Med den utgångspunkten läggs tyngdpunkten i empirin på just chefskollektivet.Krus projekt om offentligt etos, som denna studie utgör en del av, riktar sigprimärt mot chefer i de statliga myndigheterna. Intervjupersonerna i denna studieutgörs därför av myndighetschefer och enhetschefer (eller motsvarande) på myndigheter.Totalt har 44 tjänstemän intervjuats, varav 15 myndighetschefer. Som ettkomplement till intervjuerna har fokusgruppssamtal genomförts med 12 handläggarefrån myndigheter i studiens urval.De intervjuade tjänstemännen kommer från femton olika myndigheter, fördelade såatt myndighetschefer, enhetschefer och handläggare finns representerade från samtligamyndigheter. De femton myndigheterna har valts ut med utgångspunkt i tvådimensioner: myndighetstyp och huvudsakliga mottagare av tjänsten. Myndighetstypernakan ses som konstruerade utifrån ett historiskt perspektiv och har delats ini tre kategorier. Dessa tre kategorier har getts beteckningarna rättsstatsmyndigheter,välfärdsbyggare samt tredje generationen (jfr Montin & Hedlund 2009, s. 14 ff.).Även dimensionen huvudsakliga mottagare av tjänsten är indelade i tre kategoriermed beteckningarna medborgare, kommun/företag/organisationer samt staten.De myndigheter som har valts ut för studien och hur de har placerats in i de nio fältsom de två dimensionerna resulterar i framgår av tabellen på nästa sida.1 3