106/2008 - EUR-Lex - Europa

13.2.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning L 39/1I(Rättsakter som antagits i enlighet med EG- och Euratomfördragen och som ska offentliggöras)FÖRORDNINGAREUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 106/2008av den 15 januari 2008om ett gemenskapsprogram för energieffektivitetsmärkning av kontorsutrustning(omarbetning)EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HARANTAGIT DENNA FÖRORDNING(4) Det är viktigt att främja åtgärder som syftar till att den inremarknaden ska fungera väl.med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiskagemenskapen, särskilt artikel 175.1,med beaktande av kommissionens förslag,med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténsyttrande ( 1 ),efter att ha hört Regionkommittén,i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget ( 2 ), ochav följande skäl:(1) Ett antal viktiga ändringar kommer att göras i Europaparlamentetsoch rådets förordning (EG) nr 2422/2001 avden 6 november 2001 om ett gemenskapsprogram förenergieffektivitetsmärkning av kontorsutrustning ( 3 ). Avtydlighetsskäl bör därför förordningen omarbetas.(2) Kontorsutrustning svarar för en stor andel av den totalaelförbrukningen. Olika modeller på gemenskapsmarknadenhar mycket olika energiförbrukning för liknande funktioner,och det finns ett betydande utrymme för att optimera derasenergieffektivitet.(5) Det är önskvärt att de nationella initiativen till energieffektivitetsmärkningsamordnas så att den negativainverkan på industri och handel av de åtgärder som vidtasför att genomföra initiativen minskas så långt som möjligt.(6) Eftersom målet för den föreslagna åtgärden, nämligen attfastställa reglerna för gemenskapens program för energieffektivitetsmärkningav kontorsutrustning, inte i tillräckligutsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därförbättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapenvidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen iartikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipeni samma artikel går denna förordning inte utöver vadsom är nödvändigt för att uppnå detta mål.(7) I Kyotoprotokollet till FN:s ramkonvention omklimatförändringar av den 11 december 1997 uppmanastill en minskning av gemenskapens utsläpp av växthusgasermed 8 % senast under perioden 2008–2012. Om detta målska kunna uppnås krävs det kraftfullare åtgärder för attminska koldioxidutsläppen i gemenskapen.(3) En högre energieffektivitet hos kontorsutrustning bör bidratill att stärka gemenskapens konkurrenskraft, trygga dessenergiförsörjning samt skydda miljön och konsumenterna.( 1 ) EUT C 161, 13.7.2007, s. 97.( 2 ) Europaparlamentets yttrande av den 10 juli 2007 (ännu ejoffentliggjort i EUT) och rådets beslut av den 17 december 2007.( 3 ) EGT L 332, 15.12.2001, s. 1. ( 4 ) EGT L 275, 10.10.1998, s. 1.(8) I Europaparlamentets och rådets beslut nr 2179/98/EG avden 24 september 1998 om en översyn av Europeiskagemenskapens åtgärdsprogram för miljön och en hållbarutveckling, kallat ”Mot en hållbar utveckling” ( 4 ), fastställsenergieffektivitetsmärkningen av utrustning som en prioriteradmålsättning när det gäller att ställa miljökrav påenergianvändningen.

L 39/2 SV Europeiska unionens officiella tidning 13.2.2008(9) I rådets resolution av den 7 december 1998 om energieffektiviteti Europeiska gemenskapen ( 1 ) återfinns uppmaningenatt märka apparater och utrustning i ökadutsträckning.(10) Det är önskvärt att energieffektivitetskrav, märkning ochprovningsmetoder samordnas när så är lämpligt.(11) Energieffektiv kontorsutrustning kan i de flesta fall erhållastill samma pris eller till en liten extrakostnad, och denökade kostnaden kan ofta kompenseras inom en rimligtkort tid genom energibesparingen. Målen att spara energioch minska koldioxidutsläppen kan därför på detta områdeuppnås på ett kostnadseffektivt sätt och utan nackdelar förkonsumenterna eller industrin.(17) För att programmet för energieffektivitetsmärkning skakunna genomföras effektivt och neutralt måste ett lämpligtorgan, styrelsen för Energy Star i Europeiska gemenskapen,få i uppdrag att bidra till fastställandet och revideringen avde gemensamma tekniska specifikationerna. Denna styrelsebör bestå av nationella företrädare samt företrädare för deberörda parterna.(18) Det måste säkerställas att programmet för energieffektivitetsmärkningav kontorsutrustning är förenligt och samordnatmed prioriteringarna i gemenskapens politik ochmed andra gemenskapsprogram för märkning eller kvalitetscertifiering,t.ex. de program som inrättats genomdirektiv 92/75/EEG och rådets förordning (EEG) nr 880/92av den 23 mars 1992 om ett gemenskapsprogram förtilldelning av miljömärke ( 4 ).(12) Handeln med kontorsutrustning är världsomfattande.Avtalet av den 20 december 2006 mellan Amerikas förentastaters regering och Europeiska gemenskapen om samordningav program för energieffektivitetsmärkning av kontorsutrustning( 2 ) (nedan kallat avtalet) bör underlätta deninternationella handeln och miljöskyddet när det gällerdenna typ av utrustning. Det avtalet bör genomföras igemenskapen.(19) Programmet för energieffektivitetsmärkning bör ävenutgöra ett komplement till åtgärder som vidtas inom ramenför Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG avden 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att fastställakrav på ekodesign för energianvändande produkter ( 5 ). Detmåste därför säkerställas att Energy Star-programmet ochsystemet för ekodesign är inbördes förenliga och samordnade.(13) Energy Star-energieffektivitetsmärkningen används överhela världen. För att kunna påverka de krav som ärförenade med Energy Star-märkningsprogrammet börgemenskapen delta i detta program och i utarbetandet avde nödvändiga tekniska specifikationerna. Med tanke pågemenskapens politik för energieffektivitet och dess mål förenergieffektivitet bör kommissionen sträva efter en ambitiösnivå på energieffektiviteten när man fastställer detekniska specifikationerna tillsammans med den amerikanskamiljövårdsmyndigheten (USEPA).(14) Ett effektivt system för kontroll av efterlevnaden ärnödvändigt för att säkerställa att programmet för energieffektivitetsmärkningav kontorsutrustning genomförs pårätt sätt, garanterar rättvisa konkurrensvillkor för producenternaoch skyddar konsumenternas rättigheter.(20) För att förhindra osäkerhet för konsumenterna ocheventuell snedvridning av marknaden är det önskvärt attgemenskapens Energy Star-program, som grundar sig påavtalet, och andra frivilliga program för energieffektivitetsmärkningav kontorsutrustning i gemenskapen samordnas.(21) Öppenhet i Energy Star-programmets genomförande måstegaranteras, liksom att det överensstämmer med tillämpligainternationella standarder, så att det blir lättare förtillverkare och exportörer i länder utanför gemenskapenatt gå med och delta i programmet.(22) I denna förordning tas hänsyn till de erfarenheter somgjorts under den inledande fasen av Energy Star-programmetsgenomförande i gemenskapen.(15) Denna förordning bör endast gälla kontorsutrustning.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.(16) Rådets direktiv 92/75/EEG av den 22 september 1992 ommärkning och standardiserad konsumentinformation somanger hushållsapparaters förbrukning av energi och andraresurser ( 3 ) är inte det mest adekvata instrumentet när detgäller kontorsutrustning. Den mest kostnadseffektiva åtgärdenför att främja energieffektiviteten hos kontorsutrustningär ett frivilligt märkningsprogram.( 1 ) EGT C 394, 17.12.1998, s. 1.( 2 ) EUT L 381, 28.12.2006, s. 26.( 3 ) EGT L 297, 13.10.1992, s. 16. Direktivet ändrat genom Europaparlamentetsoch rådets förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284,31.10.2003, s. 1).Artikel 1SyfteI denna förordning fastställs reglerna för gemenskapens programför energieffektivitetsmärkning av kontorsutrustning (nedankallat Energy Star-programmet), såsom det definieras i avtalet.( 4 ) EGT L 99, 11.4.1992, s. 1. Förordningen upphävd genom Europaparlamentetsoch rådets förordning (EG) nr 1980/2000 (EGT L 237,21.9.2000, s. 1).( 5 ) EUT L 191, 22.7.2005, s. 29.

13.2.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning L 39/3Artikel 2TillämpningsområdeDenna förordning ska tillämpas på de grupper av kontorsproduktersom anges i bilaga C till avtalet, med förbehåll föreventuella ändringar av denna i enlighet med artikel XII i avtalet.Artikel 3DefinitionerI denna förordning gäller följande definitioner:a) gemensam logotyp: det märke som återges i bilaga A tillavtalet.b) programdeltagare: de tillverkare, sammansättningsföretag,exportörer, importörer, återförsäljare och andra personereller organ som förbinder sig att främja energieffektivakontorsprodukter som uppfyller de gemensamma specifikationersom definieras nedan i led c och har valt att delta iEnergy Star-programmet genom att registrera sig hoskommissionen.c) gemensamma specifikationer: de krav på energieffektivitet ochprestanda, inklusive provningsmetoder, som används för attavgöra om energieffektiva kontorsprodukter får godkännasför märkning med den gemensamma logotypen.Artikel 4Allmänna principer1. Energy Star-programmet ska, när så är lämpligt, samordnasmed andra gemenskapssystem för märkning och certifiering ochmed andra program, särskilt det gemenskapsprogram förtilldelning av miljömärke som fastställdes genom förordning(EEG) nr 880/92, den märkning och standardiserade konsumentinformationavseende hushållsapparaters förbrukning av energioch andra resurser som fastställdes genom direktiv 92/75/EEGsamt genomförandebestämmelserna för direktiv 2005/32/EG.2. Programdeltagare får märka sina kontorsprodukter med dengemensamma logotypen och använda den i reklammaterial fördessa.3. Deltagande i Energy Star-programmet ska vara frivilligt.4. Kontorsprodukter för vilka USEPA har beviljat användningav den gemensamma logotypen, ska anses uppfylla bestämmelsernai denna förordning, om inte bevis föreligger för motsatsen.5. Utan att det påverkar tillämpningen av andra gemenskapsbestämmelserom överensstämmelsebedömning och överensstämmelsemärkningoch/eller internationella avtal mellangemenskapen och tredje land vad gäller tillträdet till gemensammamarknaden, får produkter som omfattas av dennaförordning och släpps ut på gemenskapsmarknaden provas avkommissionen eller medlemsstaterna för att fastställa huruvidade uppfyller kraven i denna förordning.Artikel 5Registrering av programdeltagare1. Ansökningar om att bli programdeltagare ska lämnas in tillkommissionen.2. Beslut om att godkänna en sökande som programdeltagareska fattas av kommissionen efter kontroll av att den sökande harsamtyckt till att följa de riktlinjer för den gemensammalogotypens användning som anges i bilaga B till avtalet.Kommissionen ska offentliggöra en uppdaterad förteckning överprogramdeltagare på Energy Star-webbplatsen och regelbundetöversända denna till medlemsstaterna.Artikel 6Främjande av energieffektivitetskravFör avtalets giltighetstid ska kommissionen och de andragemenskapsinstitutionerna samt centrala statliga myndigheter iden mening som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning avförfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader,varor och tjänster ( 1 ), utan att gemenskapslagstiftningen, nationelllagstiftning och ekonomiska kriterier åsidosätts, specificeraminst samma energieffektivitetskrav som i de gemensammaspecifikationerna för offentliga varukontrakt som uppfyllertröskelvärdena i artikel 7 i det direktivet.Artikel 7Andra frivilliga program för energieffektivitetsmärkning1. Andra befintliga och nya frivilliga program för energimärkningav kontorsprodukter i medlemsstaterna får genomföras vidsidan av Energy Star-programmet.2. Kommissionen och medlemsstaterna ska verka för attsäkerställa nödvändig samordning mellan Energy Star-programmet,nationella märkningsprogram och andra märkningsprogrami gemenskapen eller medlemsstaterna.Artikel 8Styrelsen för Energy Star i Europeiska gemenskapen1. Kommissionen ska inrätta en styrelse för Energy Star iEuropeiska gemenskapen (nedan kallad ECESB), bestående av denationella företrädare som anges i artikel 9 och företrädare förberörda parter. ECESB ska se över genomförandet av Energy Starprogrammetinom gemenskapen och, när så är lämpligt, biståoch råda kommissionen så att den kan genomföra sin uppgiftsom förvaltningsorgan, som avses i artikel IV i avtalet.( 1 ) EUT L 134, 30.4.2004, s. 114. Direktivet senast ändrat genomkommissionens förordning (EG) nr 1422/2007 (EUT L 317,5.12.2007, s. 34).

L 39/4 SV Europeiska unionens officiella tidning 13.2.20082. Kommissionen ska se till att ECESB, när den genomför sinauppgifter, för varje grupp av kontorsprodukter i möjligaste måneftersträvar ett balanserat deltagande av alla berörda parter, t.ex.tillverkare, återförsäljare, importörer, miljöskyddsgrupper ochkonsumentorganisationer.Artikel 11Förberedande förfaranden för revidering av tekniskakriterier3. Kommissionen ska med bistånd av ECESB övervakamarknadspenetrationen för produkter som bär den gemensammalogotypen samt utvecklingen av energieffektiviteten hoskontorsutrustning, så att en översyn av de gemensammaspecifikationerna kan genomföras i god tid.4. Kommissionen ska fastställa ECESB:s arbetsordning medbeaktande av synpunkter från nationella företrädare i ECESB.1. För att förbereda en revidering av de gemensammaspecifikationer och produktgrupper för kontorsutrustning somomfattas av bilaga C i avtalet och innan ett preliminärt förslageller ett svar överlämnas till USEPA enligt förfarandena i avtaletoch i rådets beslut 2006/1005/EG av den 18 december 2006 omingående av avtalet mellan Amerikas förenta staters regering ochEuropeiska gemenskapen om samordning av program förenergieffektivitetsmärkning av kontorsutrustning ( 1 ), ska deåtgärder som anges i punkterna 2 till 5 nedan vidtas.Artikel 9Nationella företrädareVarje medlemsstat ska på lämpligt sätt utse nationella experter påenergipolitik, myndigheter eller personer (nedan kallade nationellaföreträdare), som ska ansvara för att de uppgifter som avses idenna förordning genomförs. Om fler än en nationell företrädareutses, ska medlemsstaten bestämma dessa företrädares respektivebefogenheter och kraven på samordning mellan dem.2. Kommissionen får uppmana ECESB att lägga fram förslagom revidering av avtalet eller av de gemensamma specifikationernaför en produkt. Kommissionen får lämna förslag till ECESBom revidering av de gemensamma specifikationerna för enprodukt eller revidering av avtalet. ECESB får också lägga framförslag till kommissionen på eget initiativ.3. Kommissionen ska alltid samråda med ECESB när den får ettförslag om revidering av avtalet från USEPA.Artikel 10Arbetsplan4. När ledamöterna i ECESB lämnar in sina synpunkter tillkommissionen ska de beakta resultaten av genomförbarhetsstudieroch marknadsundersökningar och tillgänglig teknik förminskad energiförbrukning.I enlighet med syftena i artikel 1 ska kommissionen upprätta enarbetsplan. Arbetsplanen ska innehålla en strategi för EnergyStar-programmets utveckling i vilken följande ska fastställas förde tre påföljande åren:a) Målen för förbättringarna av energieffektiviteten, varvidkravet på hög standard på konsument- och miljöskydd skabeaktas, liksom den marknadspenetration på gemenskapsnivåsom bör eftersträvas med Energy Star-programmet.b) En icke uttömmande förteckning över kontorsproduktervars införlivande i Energy Star-programmet bör anses somprioriterat.c) Utbildnings- och marknadsföringsinitiativ.d) Förslag till samordning av, och samarbete mellan, EnergyStar-programmet och andra frivilliga program för energieffektivitetsmärkningi medlemsstaterna.Kommissionen ska se över sin arbetsplan minst en gång om året,och göra den tillgänglig för allmänheten.5. Kommissionen ska särskilt beakta målet att fastställagemensamma specifikationer på en ambitiös nivå, i enlighetmed artikel I.3 i avtalet, i syfte att minska energiförbrukningen,och kommissionen ska ta tillbörlig hänsyn till den teknik som ärtillgänglig och till de därmed förbundna kostnaderna. ECESB skasärskilt, innan den lämnar sina synpunkter på nya gemensammaspecifikationer, beakta de senaste resultaten från undersökningarav ekodesign.Artikel 12Marknadsövervakning och bekämpande av missbruk1. Den gemensamma logotypen ska endast användas i sambandmed de produkter som omfattas av avtalet och iöverensstämmelse med riktlinjerna för den gemensammalogotypens användning i bilaga B till avtalet.2. Falsk eller vilseledande reklam eller användning av märkeneller logotyper som leder till förväxling med den gemensammalogotypen ska vara förbjuden.( 1 ) EUT L 381, 28.12.2006, s. 24.

13.2.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning L 39/53. Kommissionen ska säkerställa att den gemensamma logotypenanvänds på rätt sätt genom att vidta eller samordna deåtgärder som anges i artikel IX punkterna 2, 3 och 4 i avtalet.Medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa attbestämmelserna i förordningen följs på deras eget territoriumoch informera kommissionen. När programdeltagare inte följerbestämmelserna kan medlemsstaterna vända sig till kommissionenför att denna ska inleda åtgärder i sådana fall.Artikel 13UtvärderingEtt år innan avtalet löper ut ska kommissionen utarbeta och förEuropaparlamentet och rådet lägga fram en rapport omövervakning av energieffektiviteten på gemenskapsmarknadenför kontorsutrustning och göra en utvärdering av hur effektivtEnergy Star-programmet är. Rapporten ska omfatta såvälkvalitativa som kvantitativa uppgifter. Den ska också innehållauppgifter om fördelarna med Energy Star-programmet, särskiltenergibesparingar och miljöfördelar i form av minskade utsläppav koldioxid.Artikel 14RevideringInnan avtalsparterna diskuterar en förlängning av avtalet ienlighet med artikel XIV, punkt 2 i detta ska kommissionenbedöma Energy Star-programmet med hänsyn till de erfarenhetersom gjorts under den tid det har varit verksamt.Artikel 15UpphävandeFörordning (EG) nr 2422/2001 ska härmed upphöra att gälla.Hänvisningar till den upphävda förordningen ska anses somhänvisningar till den här förordningen och ska läsas i enlighetmed jämförelsetabellen i bilagan.Artikel 16SlutbestämmelserDenna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det attden har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i Strasbourg den 15 januari 2008.På Europaparlamentets vägnarH.-G. PÖTTERINGOrdförandePå rådets vägnarJ. LENARČIČOrdförande

L 39/6 SV Europeiska unionens officiella tidning 13.2.2008BILAGAFörordning (EG) nr 2422/2001Den här förordningenArtikel 1 Artikel 1Artikel 1, sista meningen —Artikel 2 Artikel 2Artikel 3 Artikel 3Artikel 4.1 Artikel 4.1Artikel 4.2 Artikel 4.2— Artikel 4.3Artikel 4.3 Artikel 4.4Artikel 4.4 Artikel 4.5Artikel 5 Artikel 5Artikel 6.1 —Artikel 6.2 —Artikel 6.3 Artikel 6Artikel 7 Artikel 7Artikel 8.1 Artikel 8.1Artikel 8.2 —Artikel 8.3 Artikel 8.2Artikel 8.4 Artikel 8.3Artikel 8.5 —Artikel 9 Artikel 9Artikel 10, första stycket, inledningenArtikel 10, första stycket, första strecksatsenArtikel 10, första stycket, andra strecksatsenArtikel 10, första stycket, inledningenArtikel 10, första stycket, led aArtikel 10, första stycket, led bArtikel 10, första stycket, tredje strecksatsen —— Artikel 10, första stycket, led cArtikel 10, första stycket, fjärde strecksatsenArtikel 10, andra stycket, första meningenArtikel 10, första stycket, led dArtikel 10, andra stycketArtikel 11, första stycket Artikel 11.1Artikel 11.1 Artikel 11.2Artikel 11.2 Artikel 11.3Artikel 11.3, första meningen Artikel 11.4Artikel 11.3, andra meningenArtikel 11.5, första meningen— Artikel 11.5, sista meningen

13.2.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning L 39/7Förordning (EG) nr 2422/2001Den här förordningenArtikel 12 Artikel 12Artikel 13 —— Artikel 13Artikel 14, första stycket Artikel 14Artikel 14, andra stycket —— Artikel 15Artikel 15 Artikel 16Bilaga —