à rsredovisning 2006 - Ekobrottsmyndigheten

3 6 Ö V R I G A M Å L O C H ÅT E R R A P P O R T E R I N G S K R AV Ö V R I G A M Å L O C H ÅT E R R A P P O R T E R I N G S K R AV 3 7Ekobrottsmyndigheten har under 2006 stått värd för denårliga Nordiska ekobrottskonferensen. Huvudteman förkonferensen var spårande och återförande av utbyte avbrott samt penningtvättsbekämpning. Konferensen avslutadesmed att en gemensam nordisk handlingsplanupprättades för samarbete kring frågor om spårande ochåterförande av utbyte av brott. En särskild arbetsgruppbildades med uppdrag att under det kommande åretintensifiera samarbetet mellan de nordiska ”ekobrottsmyndigheterna”i förverkandefrågor.Ett flertal företrädare för Ekobrottsmyndigheten harbesökt utländska myndigheter eller deltagit i internationellakonferenser utomlands. Bl.a. har en studieresa genomförtstill Belgien, England och Irland för att studeradessa länders system för spårande och förverkande avutbyte av brott. Åklagarmyndigheten i Milano har besöktsi syfte att studera deras metoder för att bekämpagrov ekonomisk brottslighet. Den kunskap och de erfarenhetersom har inhämtats ligger till grund för Brottsutbytesenhetensmetodutvecklingsarbete.På finansmarknadsområdet har Ekobrottsmyndighetendeltagit med en åklagare och en finansanalytiker i enkonferens som amerikanska finansinspektionen (SEC)anordnade. Där inhämtades bl.a. kunskap om nya teknikerför utredning av insiderbrottslighet, som kommeratt omsättas i Ekobrottsmyndighetens brottsutredningarpå finansmarknadsområdet. Tre åklagare har deltagiti International Association of Prosecutors (AIP) årligakonferens i Paris och en åklagare och en polis har deltagiti en konferens om förverkande i Rom. Vidare har enåklagare och en polis i egenskap av experter på ekonomiskbrottslighet inom EU deltagit som föredragshållare påen konferens i Montenegro. Temat för konferensen var”Interagency and cross border cooperation in the fightagainst economic crime”. Ekobrottsmyndigheten harockså deltagit i Cambridge International Symposium onEconomic Crime, vars huvudtema i år var ”The Price ofthe Crime”, d.v.s. penningtvätt och organiserad brottslighet.En av Ekobrottsmyndighetens representanter hölldär ett föredrag om Sveriges erfarenheter av momsfuskur ett EU-perspektiv, och genomförde även en välbesöktworkshop på samma tema.Ekobrottsmyndigheten är representerad i flera internationellanätverk, bl.a. i det europeiska nätverketCARIN (Camden Asset Recovery Inter-Agency Network)som har till syfte att identifiera, spåra och säkrautbyte av brott.Ökad internationell kompetensDeltagandet i det internationella samarbetet ger erfarenhetoch kompetens som tas till vara i det dagligaarbetet på myndigheten på olika sätt. De personer somutbildats eller på annat sätt fått kunskaper förmedlardessa till sina kollegor. På samma sätt används den operativaerfarenheten hos myndighetens medarbetare idet internationella samarbetet genom att de deltar iinternationella konferenser, seminarier, m.m.Under 2006 har en årsarbetskraft arbetat centralt påheltid med övergripande internationellt samarbete. Deinsatser som görs på EU-bedrägeriområdet motsvarardrygt en årsarbetskraft. Därutöver har andra företrädareför Ekobrottsmyndigheten haft internationellakontakter, t.ex. vid uppbyggnaden av brottsutbytesenheten.Totalt bedöms resurser motsvarande ca tre årsarbetskrafterha använts för utvecklingen av det internationellasamarbetet.Effekter av omorganisationenEkobrottsmyndigheten skall beskriva och analysera hur den nya inre organisation som myndigheten har haftsedan den 1 oktober 2005 har fungerat. Av redovisningen skall särskilt framgå- hur styrnings- och ledningsfunktionerna har förändrats och vidareutvecklats- hur det administrativa arbetet inom myndigheten har förändrats och vidareutvecklats, samt- hur myndigheten övergripande har hanterat de personalfrågor som uppkommit till följd av organisationsförändringen.Förändring och vidareutveckling avstyrnings- och ledningsfunktionernaEkobrottsmyndighetens organisation för ledning ochstyrning inrättades från och med den 1 oktober 2005.Det innebär att arbetet sker i två olika organisationsnivåerdär enheterna på den operativa nivån är resultatansvarigaunder generaldirektören.Att arbeta med två organisatoriska nivåer i stället förtre har inneburit kortare kommunikationsvägar och enmer direkt och nära dialog mellan myndighetens ledningoch resultatenheterna. Genom den nya organisationenhar samtliga resultatansvariga chefer nu en direkt ochkontinuerlig dialog med Ekobrottsmyndighetens ledning.Generaldirektören och polischefen har månatligauppföljningar med de resultatansvariga cheferna. Ekobrottsmyndighetensmål för varje resultatenhet kan därmedföljas upp fortlöpande och eventuella korrigeringarbeslutas. En centraliserad ledning av ekonomi- och personaladministrationhar lett till att en gemensam personalbudgettillämpas samt att driftskostnaderna på deolika enheterna beräknas på ett enhetligt sätt.Det nya sättet att leda och styra verksamheten harnu satt sig i organisationen och det har skapat en väsentligtökad delaktighet för de lokala cheferna i myndighetensprocesser för verksamhetsplanering och uppföljning.Även de enskilda medarbetarnas synpunkteroch förslag kan fångas upp på ett bättre sätt. De storaresultatförbättringar som Ekobrottsmyndigheten uppnåddeunder 2005 och den fortsatt mycket positivaresultatutvecklingen under 2006 får till stor del tillskrivasde nya formerna för ledning och styrning.Sammantaget har effekterna av omorganisationenvarit positiva. Det finns emellertid möjlighet att ytterligareutveckla organisationen. Ekobrottsmyndighetenhar därför under hösten 2006 inlett ett interntöversynsarbete i syfte att ytterligare effektivisera ledningenoch styrningen av myndighetens verksamhetoch åstadkomma en bättre struktur för handläggningav de största och mest komplicerade målen.Förändring och vidareutveckling avdet administrativa arbetet inom myndighetenEn mer rationell administration med förbättrade rutinerför ekonomi- och personaladministration infördesunder 2005. Arbetet har fortsatt under 2006. Det hargjort det möjligt att omfördela resurser från administrativtill operativ verksamhet. Verksamhetsplanering,verksamhetsuppföljning och ekonomi- och personaladministrationsköts inom myndighetens ledningsorganisation.Enhetliga rutiner har inrättats för det ekonomi-och personalansvar som delegerats till chefernapå den operativa nivån.Under 2006 har vidareutvecklingen av det ekonomiadministrativaarbetet fokuserat på att skapa brarutiner för ekonomistyrning och uppföljning. Budgeteringoch uppföljning sker enligt en enhetlig modellvilket innebär att en jämförelse mellan olika resultatenheterkan göras. Kammar- och enhetschefer har budgetansvarför de löpande driftskostnaderna. Den 1 januari2006 infördes nya rutiner för löpande uppföljningvilket innebär att varje chef på den operativa nivånvarje månad får ett ”rapportpaket” som innehåller budgetuppföljning,ärendeuppföljning, personalutfall ochkommentarer till utfallet. Under året har en ny verksamhetsanpassadmodell för tidredovisning införts.På det personaladministrativa området har riktlinjerfastställts för arbetsmiljöarbetet och delegation av arbetsmiljöansvarethar genomförts till chefer på åklagarkamraroch enheter. En plan för jämställdhet ochmångfald har tagits fram. Löneadministrationen för depoliser som arbetar i Ekobrottsmyndigheten har tagitsöver från Polisen. Det har kunnat ske inom ramen förbefintliga resurser och medför en effektivare hanteringoch större möjligheter till uppföljning.0 km 1000 2000 3000 kms c a l e a t t h e E q u a t o r