à rsredovisning 2006 - Ekobrottsmyndigheten

1 6 B R O T T S F Ö R E B Y G G A N D E A R B E T EB R O T T S F Ö R E B Y G G A N D E A R B E T E 1 7LOKALT BROTTSFÖREBYGGANDE ARBETEMyndigheten skall redovisa hur det lokala ekobrottsförebyggandearbetet har utvecklats.På den traditionella brottslighetens område har detlokala brottsförebyggande arbetet genomgått en kraftigutveckling under senare år. I dag finns det ca 300 lokalabrottsförebyggande råd där olika samhällsfunktioner,från polis och skola till näringsliv och föreningar,samverkar för att öka tryggheten och minska brottsligheten.Ekobrottsmyndigheten och Brottsförebygganderådet påbörjade redan under år 2005 ett gemensamtarbete för att stödja och aktivera de lokala brottsförebygganderåden i det ekobrottsförebyggande arbetet.Under 2006 har detta arbete fördjupats och utvecklatstillsammans med de lokala brottsförebyggande råden ide tre storstadsområdena. Detta har bl.a. resulterat i attMalmö kommun under året tagit ett principiellt beslutom att utveckla projekt inom ekoområdet och utsetten särskild kontaktperson för sådana frågor.Under 2006 har Ekobrottsmyndigheten tillsammansmed de tre storstadskommunerna, Folkhälsoinstitutetoch Skatteverket utvecklat rutiner och modellerKRIMINALUNDERRÄTTELSETJÄNSTEkobrottsmyndighetenskriminalunderrättelsetjänstEkobrottsmyndighetens kriminalunderrättelsetjänst(KUT) har förstärkts ytterligare under 2006 med kompetensutveckling,analyskapacitet och programvaror.Kriminalunderrättelsetjänsten har tagit fram både strategiskaoch operativa analyser som har varit av storbetydelse för inriktningen av den brottsförebyggandeoch brottsutredande verksamheten i Ekobrottsmyndigheten.Den strategiska kriminalunderrättelsetjänsten harlevererat månadsrapporter till myndighetens ledningsom har bildat underlag för olika inriktningsbeslut.Den strategiska kriminalunderrättelsetjänstens analyserför kommunernas prövning av serveringstillstånd. Isamband med prövning av utskänkningstillstånd görsbland annat en bedömning av den sökandes ekonomiskaförutsättningar för att bedriva näringsverksamhet.Vilka som får utskänkningsstillstånd bedöms hastor betydelse för utvecklingen av den ekonomiskabrottsligheten inom restaurangbranschen.I Stockholm har under året drivits ett regionalt projektavseende svart arbetskraft inom byggbranschen.Projektet har drivits i samarbete med Stockholms Byggmästareförening,Byggfacket och Skatteverket. Informationsinsatserhar gjorts i förhållande till byggbranschens”beställare” som t.ex. HSB och till branschens”utförare” som t.ex. NCC och Skanska. Informationinom ramen för detta projekt har också anordnats föravgångsklasser i de yrkesrelaterade gymnasieskolornainom Stockholms län.I Göteborg har ett projekt mot fusk inom restaurangbranschenvidareutvecklats genom utökade krogkontroller.I Malmö har 2005 års projekt mot penningtvätt vidareutvecklatsunder 2006 med konst- och antikhandlaresom målgrupp.Myndigheten skall beskriva hur kriminalunderrättelseverksamheten har bedrivits och utvecklats samt göra enbedömning av den effekt verksamheten har haft för förebyggande av ekonomisk brottslighet.har tillsammans med de nationalekonomiska analysersom görs vid Ekobrottsmyndighetens sekretariat föromvärldsanalys utgjort grunden för Ekobrottsmyndighetensomvärlds- och hotbildsanalys 2006.Den operativa kriminalunderrättelsetjänstens analyserhar resulterat i 24 underrättelserapporter som haröverlämnats till åklagarkamrarna. På grundval av underrättelserapporternahar det hittills inletts förundersökningari 18 större tvångsmedelsärenden. Rapporternahar i samtliga fall gällt grov och organiseradekonomisk brottslighet med koppling till svart arbetskraft,penninghäleri, människohandel eller kriminellaMC-gäng.Den operativa kriminalunderrättelsetjänsten har letttill att Ekobrottsmyndigheten i allt högre grad kan inriktasina resurser mot pågående brottslighet som intehar avslöjats genom de olika slag av kontroller somandra myndigheter, revisorer och konkursförvaltaregör. Antalet brottsanmälningar som grundar sig på denoperativa kriminalunderrättelsetjänstens analyser ökadetill 221 stycken, vilket är en ökning med fem procentjämfört med föregående år.Samverkan med andra myndigheterSamarbetet mellan Ekobrottsmyndigheten, Polisen ochandra myndigheter som bedriver underrättelsetjänsthar under året utvecklats och strukturerats på såväl centralsom regional nivå. Inriktningen för det arbetet harvarit att ”följa pengarna” vilket har inneburit att underrättelsesamarbetethar innefattat bl.a. de delar av denorganiserade brottsligheten som gäller grov ekonomiskbrottslighet.Ekobrottsmyndigheten har tillsammans med andramyndigheter medverkat i polisens Operativa råd. Rådethar till uppgift att samordna myndigheternas kriminalunderrättelseverksamhetoch initiera myndighetsöverskridandeaktionsgrupper för att bekämpa grov ochorganiserad brottslighet. Inom ramen för det samarbetethar Ekobrottsmyndighetens kriminalunderrättelsetjänstkartlagt yrkeskriminella personer inom områdetför ekonomisk brottslighet och överfört denna kunskaptill Polisen och andra berörda myndigheter. Inom ramenför Operativa rådets arbete har Ekobrottsmyndighetenlett och medverkat i ett antal myndighetsöverskridandeaktionsgrupper som har haft som syfte attlagföra personer som tillhör nätverk som ägnar sig åtkvalificerad s.k. blandbrottslighet.Ekobrottsmyndigheten har tillsammans med Rikspolisstyrelsen,Rikskriminalpolisen, Säkerhetspolisen ochpolisens storstadsmyndigheter medverkat i en arbetsgruppsom har tagit fram en för polisverksamheten underrättelsebaseradnationell strategi för hur grov organiseradoch systemhotande brottslighet skall bekämpas.Ekobrottsmyndighetens kriminalunderrättelsetjänsthar lämnat underlag till den EU-gemensamma hotbildsrapportenom organiserad brottslighet (OCTA).På regional nivå har Ekobrottsmyndigheten medverkati genomförandet av regionala underrättelsecentrumi Malmö och Göteborg och tillfört resurser till den verksamheten.Handläggande poliser och analytiker frånEkobrottsmyndigheten har tillsammans med underrättelsepersonalfrån samverkande myndigheter arbetat igemensamma lokaler med uppgiften att kartlägga grovbrottslighet och ge ett underlag för operativa insatser.Ekobrottsmyndigheten har medverkat i förberedelsernaför det regionala underrättelsecentrumet i Stockholmsom påbörjar verksamhet den 1 januari 2007.Effekt för förebyggandeav ekonomisk brottslighetEkobrottsmyndigheten bedömer att kriminalunderrättelseverksamhetenhar utvecklats positivt under året.Verksamheten bidrar på olika sätt till förebyggande avekonomisk brottslighet. Genom kriminalunderrättelsetjänstensanalyser och kartläggningar upptäcks pågåendegrov ekonomisk brottslighet. Analyserna gerockså kunskaper om vilka samhällsområden som utnyttjasför ekonomisk brottslighet och på vilket sätt detsker. Det är nödvändig kunskap i den samverkan föratt förebygga ekonomisk brottslighet som myndighetenhar med näringslivet och arbetslivets organisationer. Deanalyser som Ekobrottsmyndighetens kriminalunderrättelsetjänstgör är också en mycket viktig del i Polisensarbete mot grov kriminalitet och medför att underrättelseuppslagoch brottsmisstankar kan samordnas påett tidigt stadium inom ramen för Operativa rådet ochi samarbetet i de regionala underrättelsecentrumen.Det har ökat förutsättningarna att angripa kriminalitetdär allvarlig ekonomisk brottslighet är en del av annangrov och organiserad brottslighet. Sammantaget bedömerEkobrottsmyndigheten att kriminalunderrättelsetjänstenhar haft en god effekt för att förebygga såvälekonomisk brottslighet som annan allvarlig och organiseradbrottslighet.