Det blågula glashuset – strukturell diskriminering i ... - Regeringen

Förslag och rekommendationer SOU 2005:56Därtill är det också viktigt att politiker och tjänstemän konsulterarde berörda i utvecklingen av politiken mot diskriminering.Invandrares kunskaper har oftast nonchalerats, (Schierup 1991, seäven kapitel 4) eller så äger konsultationer rum när det är för sentatt påverka. 5 Det är dags att tala med de berörda i stället för omdem. Även inom forskningen har invandrare gjorts till objekt istället för att behandlas som kritiskt reflekterande subjekt(Dahlstedt 2005:25).De organisationer som arbetar med motverkande av diskrimineringoch rasism behöver en förstärkning, bland annat genom attpolitiker och tjänstemän erkänner och tar tillvara deras kunskapoch erfarenheter.13.1.3 Brister i det tidigare arbetet och förslag inför framtidenBåde de lagar och åtgärder som genomfördes innan 1999 i syfte attmotverka etnisk diskriminering var främst inriktade på att ändraattityder i hopp om att det skulle leda till ändring i beteende. Kunskapenfrån andra länder samt från jämställdhetsområdet i Sverigevisar att fokuseringen på förändringar av attityder oftast är ineffektivtoch kanske rentav vilseledande. (se t.ex. Chopin ochNiessen, 2002:10; Lappalainen och Johnsson, 2003; Lappalainen,2004:4;) Även om det finns ansatser i dag som riktas in på attpåverka beteenden och handlingar, tycks det finnas en brett accepteradidé om att det viktiga är att påverka attityder – även med hjälpav lagar. Det är något av en svensk rättstradition med tanke på deolika lagarna som finns där påföljdssidan inte är eller inte har varitgenomtänkta. 6Earl Warren, ordförande i USA:s högsta domstol (1953–1969)gjorde följande kommentar om relationen mellan attityder ochhandling:5Diskrimineringskommitten (dir 2002:11) är ett bra exempel. Arbetsmarknadens parterutgör i huvudsak det civila samhällets inflytande. Invandrare och andra som berörs avdiskriminering representeras i bästa fall av diverse myndigheter. Naturligtvis är det mycketviktigare att kunna påverka kommitten i sitt arbete jämfört med att kunna komma in efteråtmed ett remissvar.6På 1990-talet fanns det flera uppmärksammade fall där det mottogs med förvåning att t.ex.kommuner struntade i domar som berörde socialtjänstlagen. Å andra sidan saknadesverkningsfulla påföljder. Det har också länge varit uppenbart att brottsbalken 16:9 i bästa fallhaft ett opinionsvärde. (Chopin & Niessen, 2001; Lappalainen, 2004)542