här - Kommerskollegium

tullar, säsongstullar för frukter och grönsaker och tullkvoter med nedsatt tull för vissa produkter upptill en viss volym. Att handelsbranschen (parti‐ och detaljhandeln) svarar ja i nästan sammautsträckning som livsmedelsindustrin beror förmodligen på att även de importerar mycket livsmedel.Handeln importerar även många andra varugrupper där EU tar ut ganska höga tullar på exempelvisskor och kläder.Vid import från utvecklingsländer kan företag ibland få tullnedsättning under något av EU:s särskildaregelverk för detta. Tullförmånerna varierar beroende på exportlandets utvecklingsstatus med bästvillkor för de minst utvecklade länderna och tidigare kolonier till EU. De två senare kategorierna har iprincip både tull‐ och kvotfritt tillträde till EU:s marknad. För att få tullnedsättning måste företagenstyrka att varorna är tillverkade i landet. I vissa fall är ursprungsreglerna och den dokumentation somkrävs så restriktiv att förmånerna inte kan utnyttjas. Få företag i undersökningen anger dock att dehar haft problem med att få tullnedsättning vid import från utvecklingsländer, endast 2,1 procent.Den stora andelen vet ej svar (10,9 procent) – se tabellbilagan, fråga 34 – tyder dock på att allaföretag inte känner till denna möjlighet. Handelspreferenserna utnyttjas bara till ungefär 80 procentenligt kommissionen. 39 Med andra ord, 20 procent av importen som är berättigad till tullnedsättning(givet att ursprungsreglerna är uppfyllda) betalar de facto full tull.Lite knappt 8 procent av företagen i undersökningen uppger att de har haft problem medoförutsedda antidumpningsåtgärder och kvoter. 40 Handel är den bransch som är värst drabbad (14,7procent), vilket förmodligen hänger samma med att de importerar ett brett spektrum av varor.Under senare år har EU infört allt fler åtgärder mot konsumentprodukter, t ex läderskor från Kina,kyl‐ och frysskåp och glödlampor. Även om dessa åtgärder är få till antalet är antidumpingtullarnaofta väldigt höga. T ex belastades lågenergilampor från Kina med antidumpingtullar på närmare 70procent för att skydda europeiska tillverkare som Philips och Osram.Tekniska handelshinder och miljökravNärmare vart tionde företag har haft problem med att exportlandets produktnormer, provningar ochcertifieringar inte godkänns av EU. Problemet är störst för byggsektorn (17,4 procent) följt avhandeln (11,7 procent), livsmedelsindustrin (11,1 procent) och verkstadsindustrin (10,7 procent).Detta är kanske framförallt är ett problem för exportländerna som måste anpassa sina produkterenligt EU:s normer och genomgå ytterligare provningar och certifieringar i EU. Men det kan ocksåuppfattas som ett problem för de svenska importörerna i den mån ansvaret faller på dem. AngåendeEU:s miljöregler är det framförallt parti‐ och detaljhandeln som har problem vilket inte är så konstigtmed tanke på att de importerar allt från livsmedel till hushållskemikalier. Även kemiindustrin liggerrelativt högt, vilket förmodligen reflekterar de nya kraven som ställs på kemikalier i EU:skemikaliförordning (REACH). 4139 Lars Nilsson and Nanna Matsson (2009), ”Truths and myths about the openness of EU trade policy andthe use of EU trade preferences”, European Commission, Directorate General for Trade, sidan 7.http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2009/july/tradoc_143993.pdf40 Kvoter kan förekomma inom både skyddsåtgärder (då import tillåts inom en viss kvot och tull att appliceraspå alla import utanför kvoten) och undantagsvis som en del av antidumpningstullar. Detta är dock mycketovanligt inom EU. Under de senaste åren har skyddsåtgärder med kvoter endast förekommit för konserverademandariner och kvoter som en del av en antidumpningsåtgärd för ammoniumnitrat. Tidigare har det ävenförekommit kvoter inom teko, men de är avvecklade sedan 2005 även om en viss ”övervakning” av importenhar fortsatt sedan dess. På livsmedelsområdet finns det även s k tullkvoter med lägre tullar upp till en vissvolym (”kvoten”) och höga tullar för överskjutande import.41 Reach står för Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals. På svenska: Registrering,utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier. Förordningen trädde i kraft inom hela EU den 1 juni2007, men bestämmelserna i Reach börjar gälla stegvis. För mer information, se följande länk tillKemikaliinspektionens hemsida: http://www.kemi.se/templates/Page____4676.aspx43